DIREITO CONSTITUCIONAL

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DIREITO CONSTITUCIONAL
Prof. Janaina Helena de Freitas
janainahelena@yahoo.com.br 
O que iremos estudar: 
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL: 1 Direitos e garantias fundamentais. 2 Estrutura e organização do Estado Brasileiro. 3 Defesa do Estado e das Instituições Democráticas. 
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Gerações ou dimensões de direitos fundamentais
 
- A primeira geração abrange os direitos referidos nas revoluções francesas e americanas (FINAL SEC XVIII): Liberalismo – o Estado não deveria intervir em aspectos ligados à vida pessoal do indivíduo. 
- Limitação do Estado e respeito à liberdade individual. 
- A segunda geração decorreu dos problemas sociais e da industrialização, impondo ao Estado um papel ativo na realização da Justiça Social:(SÉC XX): os direitos fundamentais são agora direitos sociais, logo o Estado deve intervir na Economia. 
- Direitos de terceira geração: titularidade difusa e coletiva. 
- Proteção não somente do homem isoladamente, mas da coletividade; 
- Fraternidade, solidariedade – colaboração dos países ricos com os pobres. 
- São direitos transindividuais, como o meio ambiente. 
A quarta geração abrange os direitos á democracia, informação e pluralismo: Formulada por Paulo Bonavides - desenvolvidos em razão da globalização politica; 
- A quinta geração abrange o direito paz: formulada por Paulo Bonavides.
- Paz como requisito indispensável a convivência humana (art. 4, CF).
Evolução histórica dos direitos fundamentais
- Magna Carta Libertatum (1215) – 1 instrumento de limitação do poder. 
- Petition of Rights (1628) praticamente o mesmo instrumento que magna carta;
- Habeas Corpus Amendment Act (1679); 
- Bill of Rights (1689) - monarquia constitucional ;
- Declaração de direitos do bom povo da Virgínia (1776) – influenciou a Constituição Americana;
- Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (Assembleia Constituinte Francesa, 27 de agosto de 1789) – conceito material de constituição;
Declaração Universal dos Direitos do Homem (10.12.48) – garantia da dignidade da pessoa humana.
Características dos direitos fundamentais
 
- Aqui nos remetemos para a aula e o material de Direitos Humanos, uma vez que os mesmos coincidem.
Complementando: 
- Relatividade/limitalidade – não são direitos absolutos. Se houver um choque entre os direitos fundamentais, serão relativizados um com o outro;
- Personalidade – os direitos fundamentais não se transmitem;
- Concorrência e cumulatividade – os direitos fundamentais são direitos que podem ser exercidos ao mesmo tempo;
- Constitucionalização – a locução direitos fundamentais é reservada aos direitos consagrados em diplomas normativos de cada Estado, enquanto a expressão direitos humanos é empregada para designar pretensões de respeito à pessoa humana, inseridas em documentos de direito internacional;
- Vinculação dos poderes públicos – o fato de os direitos fundamentais estarem previstos na Constituição torna-os parâmetro de organização e de limitação dos poderes constituídos.
PREÂMBULO
  Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
Há norma no preâmbulo da Constituição Federal de 1988?
Preâmbulo da Constituição: não constitui norma central. Invocação da proteção de Deus: não se trata de norma de reprodução obrigatória na Constituição estadual, não tendo força. 
	Qual então a importância do preâmbulo?
O preâmbulo prescreve um extrato da essência da ordem política fundamental. Possui, portanto, a finalidade de introduzir o conteúdo a ser aguardado e cultivado no âmbito da nova ordem constitucional e de orientar os seus destinatários aos valores que guiaram à produção da Constituição (função diretiva). Caráter enunciativo e não dispositivo. 
DIREITOS DE PERSONALIDADE
Inviolabilidade da intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas (art. 5.º, X)
Os direitos de personalidade permitem “[...] o livre desenvolvimento da individualidade física e espiritual do ser humano”.MARMELSTEIN, George. Curso de direitos fundamentais. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2016, p. 134.
A CRFB/88
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS 
A ideia de princípio nos remete inicialmente à ideia de começo, causa, origem.
 Os princípios fundamentais dispostos no Título I da Constituição Federal traduzem os fundamentos sobre os quais se consolidou o Estado brasileiro, servindo de base para a formulação das demais normas do ordenamento jurídico.
- Sujeitando à exclusão da ordem jurídica as normas que com eles forem incompatíveis, mediante procedimento próprio de verificação de inconstitucionalidade de leis ou de atos normativos previsto no texto constitucional. 
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
 
REPÚBLICA: forma de governo.
FEDERALISMO: forma de Estado.
 
ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO: Estado fundado em um Direito democraticamente produzido e de finalidade também democrática.
A CIDADANIA
Status jurídico-político que confere ao indivíduo a capacidade de participar direta e indiretamente da vida política do Estado. 
A cidadania deve ser vista não somente sob o aspecto formal. É preciso entender que a participação política da pessoa humana está intimamente ligada às condições de acesso aos direitos sociais e aos direitos econômicos. 
2012/CESPE/ Banco da AmazôniaProva: Técnico Científico – Direito – Julgue o item abaixo:
No sistema jurídico brasileiro, os conceitos de nacionalidade e cidadania se equivalem.
ERRADO.
Nacionalidade: vínculo entre a pessoa e o Estado onde nasceu ou se naturalizou. 
Cidadania: é estar em gozo dos direitos polílicos.
A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA
 
“[...] Por tal razão, também é verdadeiro que, na quadra atual da trajetória do Estado Constitucional, o reconhecimento da íntima e indissociável vinculação entre a dignidade da pessoa humana, os direitos humanos e fundamentais e a própria Democracia, na condição de eixos estruturantes deste mesmo Estado Constitucional, constitui um dos esteios nos quais se assenta tanto o direito constitucional quanto o direito internacional dos direitos humanos”. (SARLET, Ingo Wolfgang. Dos princípios fundamentais. In: MARINONI, Luiz Guilherme; MITIDIERO, Daniel; SARLET, Ingo Wolfgang. Curso de direito constitucional. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2017, p. 262)
OS VALORES SOCIAIS DO TRABALHO E DA LIVRE INICIATIVA
O princípio da livre iniciativa não pode ser invocado para afastar regras de regulamentação do mercado e de defesa do consumidor. 
Trabalho = função social = sociedade, empresa e indivíduos. 
DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
- A disposição do artigo 5o demonstra que há direitos e também deveres fundamentais (eficácia horizontal dos direitos fundamentais). Os indivíduos são credores e devedores ao mesmo tempo dos direitos fundamentais.
Há direitos a serem exercidos por uma pessoa – ex: direito à saúde 
Outros são de tutela coletiva. Ex: direitos sindicais 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
DIREITO À VIDA 
- Existência física do ser humano; 
- À vida humana em sentido biológico; 
- Acepção negativa: direito a não intervenção em sua existência física por parte do Estado e de outros particulares. Inviolabilidade e irrenunciabilidade. 
- Acepção positiva: existência digna e mínimo existencial 
DIREITO À VIDA (NÃO É ABSOLUTO)
- PROIBIÇÃO DA PENA DE MORTE: 
 - ART. 5, XLVII - não haverá penas:
- a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
 -b) de caráter perpétuo;
 -c) de trabalhos forçados;
 - d) de banimento;
 - e) cruéis;
De acordo com o que se encontra previsto na Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, assinale a alternativa correta:
 a)A pena de morte não pode ser aplicada no Brasil, em nenhuma hipótese.
 b)A pena de morte pode ser introduzida no Brasil por meio de emenda constitucional.
 c)A pena de morte pode ser aplicada em caso de guerra declarada;
 d)A pena de morte pode ser introduzida em processo de revisão constitucional.
 e)A pena de morte pode ser aplicada no Brasil, em qualquer circunstância.
 Sobre os Direitos e Garantias Fundamentais na Constituição de 1988,assinale a alternativa correta. 
 a)Não haverá pena de morte, exceto em caso de guerra declarada. 
 b)Não haverá pena de morte em hipótese alguma. 
 c) Não haverá pena de morte, exceto para homicidas e terroristas com condenação transitada em julgado.
 d)Não haverá prisão perpétua, exceto para estupradores e pedófilos com condenação transitada em julgado. 
 e)Não haverá penas de trabalhos forçados, exceto para os que forem condenados por crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça.
Ano: 2014 Banca: CESPE Órgão: SUFRAMA Prova: Nível Superior
No que concerne aos direitos e garantias fundamentais, julgue o item que se segue. 
O direito à vida, assim como todos os demais direitos fundamentais, é protegido pela CF de forma não absoluta.
Direito à Igualdade 
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
CONCEPÇÃO FORMAL – noção de que todos os homens são iguais, não importa o conteúdo do tratamento dispensado e nem as condições ou circunstâncias de cada indivíduo. 
CONCEPÇÃO MATERIAL – dever de igual tratamento para indivíduos ou situações com as mesmas características essenciais acaba por permitir diferenciações arbitrárias e injustas. 
PROIBIÇÃO DO ARBITRIO – veda arbitrariamente desiguais para situações essencialmente iguais, assim como tratamento idênticos para situações essencialmente desiguais. 
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;  
LEGALIDADE:
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
PRINCIPIO DA LEGALIDADE: tem como objetivo o poder do estado impedindo sua utulização de forma arbitrária.  
PRINCIPIO DA RESERVA LEGAL: incide apenas sobre campos materiais específicos, submetidos exclusivamente ao tratamento do poder legislativo. 
LIBERDADE
- Consciência – consiste na adesão a certos valores morais e espirituais, independente de qualquer aspecto religioso ou revelação; 
- Liberdade de crença e liberdade de consciência; 
- Liberdade de culto 
- Escusa de consciência, imperativo de consciência;
- A CF veda a censura administrativa ou a necessidade de licença prévia para o exercício da liberdade de expressão intelectual, artística, científica ou de comunicação. 
ATENÇÃO:
SÚMULA VINCULANTE N.11
Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado.
É livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato 
Forma de reação ao regime ditatorial anterior à CF/88, que assegurou, dentre suas cláusulas pétreas a liberdade e manifestação do pensamento; 
Direito de exprimir e divulgar livremente o seu pensamento 
A manifestação do pensamento pode atingir direitos fundamentais de terceiros, tais como a honra, a imagem, razão pela qual a identificação de quem emitiu o juízo é necessário, a fim de que seja viabilizada eventual responsabilização nos casos de manifestação abusiva. 
2015 / CESPE / FUB - Acerca dos direitos e das garantias fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o seguinte item
É garantida a livre manifestação do pensamento, ainda que na forma anônima.
EXPLICANDO O GABARITO	
ERRADO 
Art. 5º 
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
PRIVACIDADE
- Honra, reputação do indivíduo perante o meio social em que vive (objetiva) ou na estimação que possui de si próprio (subjetiva). Sua limitação está na veracidade do fato imputado. 
- O Direito à imagem impede sua captação e difusão sem o conhecimento da pessoa, salvo em hipóteses nas quais outros valores constitucionalmente consagrados justifiquem sua limitação. 
SIGILO 
Correspondência: abrange não apenas o ato ou efeito de se corresponder, mas também o conteúdo da mensagem transmitida. 
Dados e comunicação telefônica: consiste na transmissão, emissão, receptação e decodificação de sinais linguísticos, caracteres escritos, imagens, sons, símbolos de qualquer natureza veiculados pelo telefone estático ou móvel. 
Trabalho, profissão ou ofício
Princípio da livre iniciativa, direito ao trabalho, liberdade de exercício profissional.  
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;    
‹#›
Informação e circulação
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessário ao exercício profissional;   
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
Compete à União legislar acerca do que dispõe o final do inciso XIII do artigo 5º da Constituição
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
	(...)
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões;
Garantias fundamentais 
- Princípio da legalidade, não-retroatividade das leis e segurança jurídica. 
- Garantias constitucionais em relação a prisão. 
- Presunção de não culpabilidade
- Direito ao silêncio 
- Habeas corpus 
- Mandado de segurança.
Direito de propriedade enquanto direito fundamental
“O fundamento que orienta a edição dessas normas é a proteção da propriedade privada, uma garantia essencial para o funcionamento do capitalismo tal como preconizado pelo pensamento liberal e acolhido pelo sistema constitucional brasileiro.” (MARMELSTEIN, George. Curso de direitos fundamentais. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2016, p. 157)
Art. 5º (...)
XXII - é garantido o direito de propriedade;
O direito de propriedade não se revela absoluto. Está relativizado pela Carta da República – arts. 5º, XXII, XXIII e XXIV, e 184.[MS 25.284, rel. min. Marco Aurélio, j. 17-6-2010, P, DJE de 13-8-2010.]
 
Função socioambiental da propriedade
Configura meio para alcançar o bem-estar social
Situações em que a Constituição autoriza desapropriação de propriedade do particular
Art. 5º. (...)
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição;
Vedação a desapropriação para fins de reforma agrária
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação para fins de reforma agrária:
I - a pequena e média propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu proprietário não possua outra;
II - a propriedade produtiva.
Quando a propriedade rural cumpre sua função social
Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: FUB Prova: Conhecimentos Básicos
-A respeito dos direitos e garantias fundamentais estabelecidos na Constituição Federal de 1988, julgue o item a seguir.
Os direitos e garantias fundamentais têm como destinatários os brasileiros natos e naturalizados, não se aplicando aos estrangeiros.
Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: TCE-PA - Prova: Auxiliar Técnico de Controle Externo - Área Administrativa
No que concerne aos direitos e deveres individuais e coletivos, à nacionalidade e aos direitos políticos, julgue o item que se segue, tendo como referência as disposições da CF.
Em caso de flagrante delito no interior do domicílio de determinado indivíduo, no período noturno, a autoridade policial poderá adentrá-lo independentemente de determinação judicial.
Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: TCE-PA Prova: Auxiliar Técnico de Controle Externo
No que concerne aos direitos e deveres individuais e coletivos, à nacionalidade e aos direitos políticos, julgue o item que se segue, tendo como referência as disposições da CF.
Situação hipotética: Em 2010, João foi naturalizado brasileiro e, em 2012, se envolveu em tráfico ilícito internacional de entorpecentes. Devido a essa infração penal, determinado país requereu a sua extradição. Assertiva: Nessa situação, o pedido deverá ser negado, uma vez que a CF veda a extradição de brasileiro.
 Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: INSS Prova: Técnico do Seguro Social
A respeito dos direitos fundamentais, julgue o item a seguir.
O direito à vida desdobra-se na obrigação do Estado de garantir à pessoa o direito de continuar viva e de proporcionar-lhe condições de vida digna. 
Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: INSS Prova: Técnico do Seguro Social
A respeito dos direitos fundamentais, julgue o item a seguir.
Em decorrência do princípio da igualdade, é vedado ao legislador elaborar norma que dê tratamento distinto a pessoas diversas.
8 - Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: TRT - 8ª Região (PA e AP) Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa
Assinale a opção correta com relação aos direitos e deveres individuais e coletivos
 assegurados e garantidos pela CF.
a) É absolutamente proibida a aplicação de pena de morte ou de prisão perpétua em todo o território
 nacional e a qualquer tempo.
b) Diferentemente do direito de propriedade, o direito de herança não é garantido pelas normas 
constitucionais.
c) É dever do Estado promover a defesa dos direitos do consumidor na forma da lei.
d) O habeas data é o instituto adequado para a garantia da liberdade de acusados de prática criminal 
se não configurado flagrante delito.
e) É vedada a concessão de asilo político para nacionais de Estados com os quais o Brasil tenha 
relação diplomática.
9 - Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: TRE-PI Prova: Técnico Judiciário - Administrativa
A respeito dos direitos e das garantias fundamentais, assinale a opção correta.
A) Os direitos sociais, econômicos e culturais são, atualmente, classificados como direitos fundamentais de terceira geração.
B) O direito ao meio ambiente equilibrado e o direito à autodeterminação dos povos são exemplos de direitos classificados como de segunda geração.
C) A comissão parlamentar de inquérito tem autonomia para determinar a busca e a apreensão em domicílio alheio, com o objetivo de coletar provas que interessem ao poder público.
d) A entrada em domicílio, sem o consentimento do morador, é permitida durante o dia e a noite, desde que haja autorização judicial 
e) A doutrina moderna classifica os direitos civis e políticos como direitos fundamentais de primeira geração.
Organização e estrutura do Estado Brasileiro
 
A estrutura e a organização do Estado podem ser analisados sob 3 aspectos:
1 – A forma de governo – República ou Monarquia 
2 – O sistema de governo - Presidencialismo ou parlamentarismo
3 – A forma de Estado – Unitário ou federação 
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
 II - a cidadania;
 III - a dignidade da pessoa humana;
 IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
 V - o pluralismo político.
 Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
- A Federação é uma aliança de Estados para a formação de um estado único, em que um as unidades federadas preservam parte de sua autonomia política, e o Estado federal é detentor da soberania. 
- São entes federativos: União, Estados, Municípios, Distrito Federal. 
 
UNIÃO
Art. 20 - São bens da União: I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribuídos; 
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações e construções militares, das vias federais de comunicação e à preservação ambiental, definidas em lei; 
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; 
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII - os potenciais de energia hidráulica; IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
- A Capital da União é Brasília (não é uma cidade, pois não é uma sede de município, mas sim de regiões administrativas. É a sede do Governo Federal. 
- Art. 21. Compete à União:
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de organizações internacionais; 
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
 III - assegurar a defesa nacional; 
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente; 
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção federal; 
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material bélico; 
VII - emitir moeda; 
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as operações de natureza financeira, especialmente as de crédito, câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência privada; 
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social;  
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; 
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um órgão regulador e outros aspectos institucionais 
XII - explorar diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão: 
os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens;  
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveitamento energético dos cursos de água, em articulação com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos; c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura aeroportuária; d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Território; e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros; f) os portos marítimos, fluviais e lacustres 
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria Pública dos Territórios 
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio 
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional; 
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões públicas e de programas de rádio e televisão; 
XVII - conceder anistia; 
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades públicas, especialmente as secas e as inundações; 
 XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso; 
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e transportes urbanos;
 XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional de viação; 
XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; 
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comércio de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princípios e condições: 
a) toda atividade nuclear em território nacional somente será admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do Congresso Nacional; 
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercialização e a utilização de radioisótopos para a pesquisa e usos médicos, agrícolas e industriais 
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção, comercialização e utilização de radioisótopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas; 
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existência de culpa
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho; 
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da atividade de garimpagem, em forma associativa.
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho; 
II - desapropriação; 
III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra; 
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão; 
V - serviço postal; 
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos metais; 
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores; 
VIII - comércio exterior e interestadual; 
IX - diretrizes da política nacional de transportes; 
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e aeroespacial; 
XI - trânsito e transporte; 
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; 
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização; 
XIV - populações indígenas; 
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de estrangeiros; 
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões; 
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia nacionais; 
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular; 
XX - sistemas de consórcios e sorteios; 
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação e mobilização das polícias militares e corpos de bombeiros militares; 
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e ferroviária federais; 
XXIII - seguridade social; 
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional; 
XXV - registros públicos; 
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; 
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III; 
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima, defesa civil e mobilização nacional; 
XXIX - propaganda comercial.
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo.
ESTADOS 
São pessoas jurídicas de direito público interno, gozam de autonomia que compreende auto-organização, autogoverno, autoadministração e autolegislação. 
- A elaboração da Constituição estadual é fruto do poder constituinte derivado, instituído, de segundo grau ou secundário. 
- Autogoverno – transmite a ideia de que integra ao Estado um poder legislativo, executivo e judiciário – próprio. 
- É possível a criação de novos Estados via:
1) Fusão: dois ou mais Estados que se incorporam e formam um novo Estado que não existia anteriormente, fazendo com que os Estados que se incorporaram desapareçam. 
2 – Cisão: o Estado que existia subdivide-se desaparecendo e dando origem a novos Estados. 
3 – Desmembramento: 
- Anexação: o Estado que existia perderá parte de seu território que vai se anexar a outro Estado que também já existia. Ambos os Estados eram previamente existentes. 
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União.
MUNICÍPIOS
São pessoas jurídicas de direito público interno com autônoma de auto-organização e legislação. 
- Importante destacar que a Lei Municipal que viola a lei orgânica do município não é inconstitucional,
mas inválida. 
- A criação de novos Municípios será por lei Estadual, mediante a consulta prévia via plebiscito, estudo de viabilidade municipal.