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Orçamento Público
Prof. Cristóvão Araripe Marinho
Aula 7
Despesa Pública
Conhecer as estruturas de programação orçamentária, física e financeira, da despesa pública.
Analisar os estágios de execução da despesa pública.
Objetivos da Aula
Despesa Pública
Conceito
Para Diana Vaz de Lima, “Define-se despesa pública como o conjunto de dispêndios da entidade governamental para o funcionamento dos serviços públicos. Nesse sentido, como parte do orçamento, a despesa compreende as autorizações para gastos com as várias atribuições e funções governamentais.”.
Despesa Pública
Despesa Pública
Alinhamento da Despesa
Exemplos: cauções, consignações, depósitos de
terceiros, ARO 
Despesa Pública
Dispêndio, gasto ou desembolso são palavras normalmente utilizadas para caracterizar as importâncias que saem dos cofres públicos. Entretanto, nem toda saída de recursos dos cofres públicos pode ser considerada como despesa pública.
Strictu Sensu, não constituem Despesa Pública
Diferenciação da Despesa Pública
Despesa Pública
A programação orçamentária é feita por meio de um sistema de classificação estruturada que deve prover as informações demandadas por todos os interessados nas questões relacionadas com as finanças públicas. 
Na atual estrutura, a programação orçamentária está organizada em programas de trabalho, que contêm informações qualitativas e quantitativas – físicas e financeiras.
Despesa Pública
Programação Orçamentária 
Despesa Pública
Física e Financeira
Programa de Trabalho
Qualitativa
Quantitativa
Atender às exigências de informações demandadas por todas os interessados nas questões de finanças públicas.
Estrutura da Programação Orçamentária
Classificação Estruturada
Tipo
Classificação
Qualitativa
Esfera Orçamentária
Institucional
Funcional
Programática
Quantitativa
Meta Física
Financeira
Natureza da Despesa
Identificador de Uso
Fonte de Recursos
IDOC / Doação
Identificador Resultado Primário
Programação Orçamentária 
Despesa Pública
(Projeto, Atividade, OE)
Despesa Pública
9
Nível
Dígito
1º - CategoriaEconômica
X
1º
2º - GrupoNatureza da Despesa
X
2º
3º - Modalidadede Aplicação
XX
3º e 4º
4º - Elemento de Despesa
XX
5º e 6º
5º -Subelementode Despesa
XX
7º e 8º
Natureza Econômica
Despesa Pública
1º Nível
Categoria Econômica
2º Nível
Grupo Natureza de Despesa
3 - Corrente
1 - Pessoal e Encargos Sociais
2 - Juros e Encargos da Dívida
3 - Outras Despesas Correntes
4 - Capital
4 - Investimentos
5 - Inversões Financeiras
6 - Amortização da Dívida
Despesa Pública
Natureza Econômica
20 	Transferências à União
22 	Execução Orçamentária Delegada à União
30 	Transferências a Estados e ao Distrito Federal
31 	Transferências a Estados e ao Distrito Federal - Fundo a Fundo
Execução Orçamentária Delegada a Estados e ao DF
50 	Transferências a Instituições Privadas sem Fins Lucrativos
60 	Transferências a Instituições Privadas com Fins Lucrativos
80 	Transferências ao Exterior
90 	Aplicações Diretas
91 	Aplicação Direta Decorrente de Operação entre Órgãos
3º Nível – Modalidade de Aplicação
Despesa Pública
Natureza Econômica
01 - Aposentadorias e Reformas
03 - Pensões
04 - Contratação por Tempo Determinado
09 - Salário-Família
11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil
30 - Material de Consumo
33 - Passagens e Despesas com Locomoção
39 - Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica
51 - Obras e Instalações
52 - Equipamentos e Material Permanente
61 - Aquisição de Imóveis
4º Nível – Elemento de Despesa
Despesa Pública
Natureza Econômica
30.00 - Material de Consumo
30.01 - Combustíveis e Lubrificantes Automotivos
30.03 - Combustíveis e Lubrificantes para outras Finalidades
30.04 - Gás e Outros Materiais Engarrafados
30.06 - Alimentos Para Animais
30.07 - Gêneros de Alimentação
30.09 - Material Farmacológico
30.10 - Material Odontológico
30.11 - Material Químico
30.12 - Material de Coudelaria ou de uso Zootécnico
30.13 - Material de Caça e Pesca
 5º Nível – Subelemento
Despesa Pública
Natureza Econômica
Despesa Pública
Fonte: MTO 2016
Nível
Código
Descrição
1º CategoriaEconômica
3
Corrente
2º GrupoNatureza da Despesa
3
Outras Despesas Correntes
3º Modalidadede Aplicação
90
Aplicação Direta
4º Elementode despesa
30
Material de Consumo
5ºSubelementodeDespesa
11
Material Químico
3.3.90.30.11
Despesa Pública
Natureza Econômica
Exemplo de Programação Orçamentária Completa
Empenho
Identificação do Credor
Autorização
Formalização
Liquidação
Origem e objeto
Importância exata a ser paga
Certificação do credor
Pagamento
Entrega do numerário ao credor
Autorização
Formalização
Fixação
Organização
 das estimativas
Conversão da proposta em orçamento
Programação da despesa
Lei nº 4.320/64
LOA
Licitação
Escolha da proposta mais vantajosa 
Lei nº 8.666/93
Etapas de Execução
Despesa Pública
Orçamento Público
Aula 7
Despesa Pública
Atividade
Atividade 01
Dentro da nomenclatura técnica da área de orçamento público, as ações que representam despesas que não contribuem para a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, das quais não resulta um produto e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços, são denominadas:
Projetos Especiais
Projetos de Fundo Perdido
Atividades Extraorçamentárias
Operações Especiais
Atividades Especiais
Despesa Pública
Atividade 02
A programação orçamentária quantitativa da despesa é dividida em duas dimensões: 
 
Corrente e Capital
Elemento e Subelemento
Programas e Ações
Orçamentária e Planejamento
Física e Financeira
Despesa Pública
Resumo da Aula
Nesta aula você:
Conhecer as estruturas de programação orçamentária, física e financeira, da despesa pública.
Analisar os estágios de execução da despesa pública.
Despesa Pública