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Plano de Aula: Crimes contra a Administração Pública praticados por 
Particular. 
DIREITO PENAL IV - CCJ0034 
Título 
Crimes contra a Administração Pública praticados por Particular. 
Número de Aulas por Semana 
Número de Semana de Aula 
2 
Tema 
Crimes contra a Administração Pública praticados por Particular. 
Objetivos 
O aluno deverá ser capaz de: 
 Conhecer o plano de aula. 
 Identificar, nos casos concretos apresentados, os crimes praticados por 
particular contra a Administração Pública por meio de seus elementos 
objetivos, subjetivos e normativos. 
 Analisar a incidência, nos casos concretos apresentados, de conflito aparente 
de normas ou concurso de crimes entre os delitos praticados por particular 
contra a Administração Pública e os delitos contra a pessoa e contra o 
patrimônio. 
 Diferenciar, nos casos concretos apresentados, os delitos em espécie. 
Estrutura do Conteúdo 
O conteúdo será apresentado com base no Material Didático de Direito Penal IV 
Antes da aula, não esqueça de ler: 
Os artigos. 328 a 334-A, todos do Código Penal. 
As páginas indicadas de seu material Didático. 
I. Dos Crimes praticados por particular contra a Administração Pública: disposições gerais . 
 II - Figuras típicas. 
 2.1 Usurpação de função pública. (ART.328, do CP) (i) análise da figura típica; (ii) 
confronto com o delito de estelionato. 
 2.2. Resistência. (ART.329, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) confronto com os 
delitos de desacato, desobediência e lesão corporal; (iii) o delito de furto consumado e 
posterior delito de resistência: controvérsias - concurso de crimes ou crime único de 
roubo impróprio. 
 2.3. Desobediência (ART.330, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) confronto entre o 
sigilo médico e o delito de desobediência; (iii) desobediência e o princípio que veda a 
autoincriminação compulsória. 
 2.4. Desacato (ART.331, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) confronto com os 
delitos de desobediência e contra a honra. 
 2.5. Tráfico de influência. (ART.332, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) confronto 
com os delitos de corrupção ativa e passiva; (iii) confronto com o delito de exploração 
de prestígio, previsto no art.357, do código penal. 
 2.6.Corrupção ativa. (ART.333, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) confrontocom o 
delito de corrupção passiva: hipóteses de ocorrência simultânea ou isolada; (iii) 
confronto com os delitos de concussão; corrupção de testemunha, perito, tradutor ou 
intérprete; extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento; (iv) controvérsia 
sobre a possibilidade de incidência dos princípios da adequação social e insignificância. 
2.7.Descaminho. (ART.334, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) figuras equiparadas; 
(iii) distinção entre contrabando e descaminho; (iv) confronto com os delitos de 
falsidade documental e uso de documento falso: concurso de crimes; (v)controvérsia 
sobre a possibilidade de incidência do princípio da insignificância; (vi) a possibilidade 
de extinção de punibilidade pelo pagamento do tributo no delito de descaminho. 
analogia, súmula vinculante n.24 súmula n. 560 stf ? controvérsia. 
2.8. Contrabando (ART.334- A, do CP): (i) análise da figura típica; (ii) figuras 
equiparadas; (iii) confronto entre o delito de contrabando e as figuras típicas previstas 
na lei n. 11343/2006 (tráfico de drogas), na lei n.10826/2003 (tráfico internacional de 
armas); (iv) confronto entre os delitos de receptação e contrabando. 
 
UM ESBOÇO CONCEITUAL DOS TÓPICOS RELACIONADOS: 
 O delito de usurpação de função pública compreende a conduta de exercício 
indevido, ou seja, a efetiva prática de ato específico de determinada função 
pública e, por tratar-se de delito formal, consuma-se independentemente da 
ocorrência de efetivo prejuízo à administração. 
 Com relação ao delito de resistência, previsto no art. 329, do Código Penal, é 
também denominado resistência ativa, na medida em que o agente se opõe ao 
cumprimento de ato legal mediante o emprego de violência ou ameaça. 
 Por outro lado, o delito de desobediência, previsto no art.330, do Código Penal, 
é denominado pela doutrina resistência passiva, pois o agente não emprega 
violência ou ameaça ao se opor ao cumprimento de ato legal. 
 A figura típica de desacato, previsto no art.331, do Código Penal, por sua vez 
contempla como objetos materiais o funcionário público e sua honra. Significa 
dizer que a expressão desacatar compreende as condutas de menosprezar, 
desrespeitar ou humilhar o funcionário público no exercício de sua função ou em 
razão dela (Material Didático, p. 1031). 
 O delito de tráfico de influência, previsto no art.332, do CP, configura-se como 
tipo de ação múltipla (alternativo) podendo a conduta do agente comportar desde 
a solicitação até a exigência ou recebimento da vantagem indevida sendo que o 
elemento normativo do tipo penal vantagem indevida não terá, necessariamente, 
natureza econômica. 
 Com relação ao delito de corrupção ativa, previsto no art.333 do CP, configura-
se como a conduta de oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário 
público, para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício e, da 
mesma forma que no delito anterior, elemento normativo do tipo penal não terá, 
necessariamente, natureza econômica. Interessante o confronto entre as condutas 
de corrupção ativa e passiva e sua possibilidade de ocorrência simultânea em um 
mesmo contexto fático. 
 No que concerne aos delitos de contrabando e descaminho, importante salientar 
que, com o advento da lei n.13008/2014, estas condutas passaram a integrar 
tipos penais autônomos, art.334 e 334-A, CP e tem como principal elemento 
distintivo o reconhecimento da mercadoria ser proibida ou não. Desta forma, o 
descaminho configura-se, no tipo fundamental, pela conduta de iludir, no todo 
ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela saída 
ou pelo consumo de mercadoria, ao passo que, a figura básica do delito de 
contrabando acresce a elementar normativa mercadoria proibida. 
Para enriquecer seus conhecimentos, como leitura complementar indica-se a leitura dos 
seguintes livros didáticos constantes na Bibliografia Básica e Complementar da disciplina 
Direito Penal IV. 
 
 Bibliografia Básica 
NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Direito Penal. 10.ed. Forense, 2014. ISBN 
9788530953898 
Bibliografia Complementar 
BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal. 4.ed. São Paulo: Saraiva.v 4, 
2009.ISBN 978-85-02-09149-8. 
CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal. 15. ed São Paulo: Saraiva.v.3,2015. ISBN 
9788502619050. 
GRECO, Rogério. Curso de Direito Penal. Parte Especial. 11.ed. Niterói: RJ: Impetus. 
V.4, 2015. 9788576268178. 
 PRADO, Luiz Regis. Curso de Direito Penal Brasileiro. 13ª. edição revista e ampliada. 
São Paulo. Revista dos Tribunais.2014. ISBN 9788520350683. 
 
Aplicação Prática Teórica 
APLICAÇÃO: ARTICULAÇÃO TEORIA E PRÁTICA 
CASO CONCRETO 
Túlio, Guarda Municipal, encontrava-se em serviço em frente a determinado prédio 
público, quando verificou que José iniciava uma pichação naquele prédio. Em razão 
disso, ordenou a Flaviano Bom de Tinta que parasse de imediato e entregasse o material 
que estava sendo utilizado na pichação. Ocorre que Flaviano Bom de Tinta, para 
garantir sua fuga, desferiu chutes na canela do funcionário e, de imediato, empreendeu 
fuga, não vindo a ser alcançado. 
Ante o exposto, com base nos estudos realizados sobre os Crimes contra a 
Administração Pública, responda às questões formuladas: 
a) Diferencie as condutas de desacato, resistência e desobediência. Responda 
de forma objetiva e fundamentada. 
b) Qual a correta capitulação da condutade Flaviano Bom de Tinta? 
Responda de forma objetiva e fundamentada. 
 
Questão objetiva. 
Em relação aos crimes praticados por particulares e funcionários públicos contra a 
Administração Pública, analise as assertivas e assinale a alternativa correta: 
I ? Pode-se afirmar que o crime de prevaricação tipifica-se por retardar ou deixar de 
praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, 
para satisfazer interesse ou sentimento pessoal. 
II ? O descumprimento, por autoridade administrativa, de sentença proferida em 
Mandado de Segurança, pode configurar, em tese, o crime de prevaricação. 
III ? Para configuração do crime de corrupção passiva, na modalidade solicitar 
vantagem indevida, é necessário que a solicitação do funcionário seja correspondida 
pelo particular. 
IV ? Se o funcionário deixa de praticar ato de ofício, com infração de dever funcional, 
cedendo a pedido ou influência de outrem, comete o delito de condescendência 
criminosa. 
V ? No crime de concussão, como o particular é ameaçado, caso ceda à exigência do 
funcionário, não incorre em corrupção ativa. 
 a) Apenas as assertivas I, II e III são verdadeiras. 
 b) Apenas as assertivas I, II e V são verdadeiras. 
 c) Apenas as assertivas II, IV e V são verdadeiras. 
 d) Apenas as assertivas II, III e IV são verdadeiras. 
 e) Apenas as alternativas II, III e V são verdadeiras.