Direitos Humanos e a Comunidade Internacional

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Direitos Humanos
Prof. Dr. Rafael Iorio
Aula 4
A comunidade internacional e os DH
A proteção de DH tem contornos distintos e se traduz em redes de política externa e compromissos jurídico-políticos assumidos frente a comunidade internacional e seus organismos. 
Esses arranjos integram o que chamamos de Direito Internacional Público.
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Segundo Jorge Miranda (2000), em oito momentos distintos e como consequência segue atualmente algumas tendências:
* universalização: o direito internacional é um Direito universal e não é mais um Direito euro-americano a partir desintegração dos impérios marítimos europeus e do império continental soviético; 
* regionalização : solidariedade e cooperação entre Estados dentro de determinado espaço regional. Como exemplo cita-se a criação da União Europeia;
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* institucionalização: o Direito Internacional deixa de ser um direito das relações entre Estados para se tornar mais presente nos organismos internacionais, como a ONU;
* funcionalização: o Direito Internacional extravasa a esfera das relações externas e penetra nas matérias pertencentes tanto ao direito interno como ao próprio contexto das relações internacionais;
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* humanização: aspecto humanizador do Direito Internacional que se apresenta com o surgimento do Direito Internacional dos Direitos Humanos, desde a Carta das Nações Unidas em 1945, o desenvolvimento da Declaração Universal dos Direitos do Homem em 1948 e os vários tratados internacionais surgidos depois do pós-guerra que se voltaram para a proteção dos direitos humanos;
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* objetivação: criação de regras e normas internacionais, presentes no moderno Direito Internacional, que são independentes e livres da vontade dos Estados;
* codificação: a Carta das Nações Unidas prescreveu em seu artigo 13 o incentivo ao desenvolvimento do Direito Internacional e sua codificação o que é realizado pelas comissões de Direito Internacional e de Direitos Humanos da própria ONU;
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* jurisdicionalização: com o desenvolvimento das regras de proteção internacional dos direitos humanos aumenta-se a necessidade de criação de tribunais internacionais, como por exemplo o Tribunal Penal Internacional.
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A Organização das Nações Unidas
Hoje a grande rede de proteção de DH e que um valor simbólico no cenário internacional é a Organização das Nações Unidas – ONU. 
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A ONU:
uma instituição supra nacional, 
tem por objetivo principal garantir a paz no mundo através, mediante o relacionamento amistoso entre os países. 
o horror causado pelas duas grandes guerras foi o principal motivo da fundação da ONU em 24 de outubro de 1945, com assinatura da Carta das Nações Unidas.
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a ONU não dispõe de poder de coerção (salvo para os casos relacionados às ameaças contra a paz e à segurança internacionais e que estão previstos no capítulo VII da Carta).
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Seus objetivos:
•salvar as gerações futuras do flagelo da guerra; 
•reafirmar a fé nos direitos humanos fundamentais; 
•criar as condições sob as quais a justiça e o respeito às obrigações emanadas de tratados e outras fontes do direito internacional possam ser mantidos; 
•promover o progresso social e melhores padrões de vida num cenário de maior liberdade.
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Suas decisões tem importância pelo significado ético-humanitário.
Carta das Nações Unidas
 
A Carta das Nações Unidas de 1948, ou também chamada de Carta de São Francisco, é o documento que criou a ONU e procurou estabelecer, como uma de suas prioridades, a criação de um sistema internacional que protegesse os Direitos Humanos de forma ampla.
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A Carta estimula os direitos às liberdades fundamentais sem distinção por motivos de sexo, raça, religião ou idioma. 
No entanto tal propósito se tornou, e ainda se torna, dificultoso pela necessidade de não ingerência dessas determinações dentro dos assuntos internos dos Estados signatários da Carta. 
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O Tribunal Penal Internacional – TPI
O Tribunal Penal Internacional/TPI é uma organização independente, não pertencendo a ONU e que foi criada pelo Estatuto de Roma em 2002.
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E tem por finalidade processar e julgar, subsidiariamente ao Poder Judicial dos Estados (isto é, se não houver julgamento interno pelo Estado) acusados de crimes de genocídio, crimes contra a humanidade, crimes de guerra e crimes de agressão.
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GENOCÍDIO- Nos termos do art 6º. do Estatuto de Roma,  entende-se por "genocídio", qualquer um dos atos que é , praticado com intenção de destruir, no todo ou em parte, um grupo nacional, étnico, racial ou religioso
CRIMES CONTRA A HUMANIDADE - Estão previstos no art. 7º. E são entendidos quando cometido no quadro de um ataque, generalizado ou sistemático, contra qualquer população civil, havendo conhecimento desse ataque. 
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CRIMES DE GUERRA - São definidos pelo Estatuto tendo como base as violações graves do direito internacional humanitário contidas principalmente nas Convenções de Genebra e seus Protocolos adicionais de 1977. Pressupõe-se que sejam cometido dentro de um contexto de guerra e que o crime tenha relação com esta. 
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O que diferencia os crimes de guerra dos crimes contra a humanidade é a necessidade de existência de um conflito, tenha ele caráter internacional ou não.
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CRIMES DE AGRESSÃO – tendo em vista a controvérsia que existe a seu respeito, o Estatuto de Roma deixou a questão por ainda ser definida.
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“O Brasil apoiou a criação do Tribunal Penal Internacional , por entender que uma corte penal eficiente, imparcial e independente representaria um grande avanço na luta contra a impunidade pelos mais graves crimes internacionais. O Governo brasileiro participou ativamente dos trabalhos preparatórios e da Conferência de Roma de 1998, na qual foi adotado o Estatuto do TPI” (Itamaraty).
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Com sede na Haia (Países Baixos), o TPI iniciou suas atividades em julho de 2002.
O TPI julga apenas indivíduos – diferentemente da Corte Internacional de Justiça, que examina litígios entre Estados. 
A existência do Tribunal contribui para prevenir a ocorrência de violações dos direitos humanos, do direito internacional humanitário e de ameaças contra a paz e a segurança internacionais.
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O Brasil depositou seu instrumento de ratificação ao Estatuto de Roma em 20 de julho de 2002, sendo incorporado ao ordenamento jurídico brasileiro por meio do Decreto nº 4.377, de 25 de setembro de 2002.  
Para alguns autores o TPI marca uma nova era na História do Direito internacional e das Relações Internacionais.
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Intervenções Humanitárias 
Há uma responsabilidade de proteger que autorizaria as intervenções em nome dos direitos humanos? A Carta da ONU estabelece o princípio da não-intervenção como norteador da conduta dos Estados no âmbito internacional. A Carta em seu artigo 42 do capítulo VII preconiza o uso da força (aérea, naval ou terrestre) para manter ou reestabelecer a paz e a segurança. 
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Assim as intervenções humanitárias seriam possíveis em casos de legítima defesa individual ou coletiva ;quando o Conselho de Segurança da ONU (CS) determinar que uma situação constitui uma ameaça à paz ou segurança internacional.
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Quando há o intuito protetivo e ações respaldadas no discurso da necessidade de defesa de DH, sustenta-se que mais importante do que a soberania de um estado que agride seus próprios habitantes é a proteção aos direitos. 
Há nessas ações a responsabilidade de proteger, baseado nos DH, que impõe uma obrigação de agir em prol dessa proteção.
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Direitos Humanos 
Prof. Dr. Rafael Iorio
Atividade 4
Questão 1: Com relação ao tema dos DH, a afirmação abaixo é verdadeira ou falsa?
A ideia de jurisdicionalização dos direitos humanos implica o desenvolvimento das regras de proteção internacional dos direitos humanos aumentando-se a necessidade de criação de tribunais internacionais, como por exemplo o Tribunal Penal Internacional.
 
Gabarito: verdadeira
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Questão 2: No que toca aos desafios encontrados na proteção dos direitos humanos, qual das afirmações abaixo não pode serassim compreendida?
a) as questões de violações em razão de conflitos bélicos internos ou mesmo externos;
b) o alto grau de institucionalidade de certos estados que reafirmam a própria noção do rule of law;
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c) problemas vinculados à pobreza extrema que colocam sob ameaça a própria existência humana;
d) os riscos aos regimes democráticos que compõe o sistema internacional;
e) NRA
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Gabarito: letra B – o desafio é: o baixo grau de institucionalidade de certos estados que colocam em risco a própria noção do rule of law.
Questão 3: A afirmação abaixo é verdadeira ou falsa?
A existência do Tribunal Penal Internacional contribui para incentivar a ocorrência de violações dos direitos humanos, do direito internacional humanitário e de ameaças contra a paz e a segurança internacionais. E como o Brasil, em seu art. 4º da Constituição, estabelece a solução pacífica de conflitos não houve a sua ratificação pelo nosso país.
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Gabarito: Falsa - A existência do TPI contribui para prevenir a ocorrência de violações dos direitos humanos, do direito internacional humanitário e de ameaças contra a paz e a segurança internacionais. O Brasil depositou seu instrumento de ratificação ao Estatuto de Roma em 20 de julho de 2002. O tratado foi incorporado ao ordenamento jurídico brasileiro por meio do Decreto nº 4.377, de 25 de setembro de 2002.
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