DIREITO AMBIENTAL aula 1

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Direito Ambiental
Aula 1 - Fundamentos do Direito Ambiental
INTRODUÇÃO
Nesta aula analisaremos a origem da preocupação mundial com a questão ambiental. A conferência da Organização
das Nações Unidas (ONU) que ocorreu em 1972, na cidade de Estocolmo, e posteriormente nos encontros de 1992 e
2012, ambos realizados na cidade do Rio de Janeiro, discutiram o tema e a necessidade global em proteger e preservar
o meio ambiente.
Antes da utilização do termo meio ambiente quando se referia à proteção da natureza utilizava-se a palavra ecologia. O
homem dentro do seu anseio de gerar riqueza colocou à margem o meio ambiente, que é um bem �nito e que vem
sofrendo diante da economia capitalista que estimula a exacerbada industrialização e consumismo.
Neste contexto, o Direito Ambiental vem disciplinar a relação do homem com o meio ambiente com o �m de gerar
mecanismos de proteção e preservação do mesmo. 
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OBJETIVOS
Analisar o contexto histórico do Direito Ambiental, compreendendo a preocupação mundial com a questão ambiental e
relacionando o Brasil dentro desta análise;
Examinar o conceito de Ecologia e meio ambiente;
Identi�car a importância do estudo do Direito Ambiental.
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CONTEXTO HISTÓRICO E A PREOCUPAÇÃO MUNDIAL COM A
QUESTÃO AMBIENTAL
Tomaremos como base para o estudo desta aula, a Revolução Industrial que se iniciou no século XVIII, na Inglaterra.
Fonte da Imagem:
Naquela época, sem que houvesse a consciência da sociedade de que o processo de industrialização (glossário)
poluía a natureza, esta já vinha sofrendo com sua degradação.
Fonte da Imagem:
Os recursos naturais (glossário), que são �nitos, são utilizados como matéria-prima neste processo de
industrialização. Infelizmente, a retirada pelo homem desses recursos é superior à capacidade da natureza de repô-los.
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Fonte da Imagem:
Com o crescimento da preocupação mundial com o uso saudável e sustentável do planeta e de seus recursos naturais,
em 05 de junho de 1972, na cidade de Estocolmo, capital da Suécia, a Organização das Nações Unidas (ONU), realizou
a primeira Conferência Global das Nações Unidas (glossário) sobre o Meio Ambiente Humano.
Fonte da Imagem:
Após a Segunda Guerra Mundial, que durou de 1939 a 1945, a era nuclear fez surgir temores de um novo tipo de
poluição por radiação.
Fonte da Imagem:
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Em 1983, o Secretário-Geral da ONU convidou Gro Harlem Brundtland, ex-primeira Ministra da Noruega, para
estabelecer e presidir a Comissão Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento.
ESTA COMISSÃO TINHA POR OBJETIVOS:
Fonte da Imagem:
Em abril de 1987, estava
pronto o Relatório Brundtland
(glossário), com o título de
Nosso Futuro Comum, em que a Comissão Mundial
recomendou a criação de uma nova declaração universal sobre a proteção ambiental e o desenvolvimento sustentável.
Passados quase cinco anos do documento intitulado Nosso Futuro Comum, em junho de 1992, na cidade do Rio de
Janeiro, houve a Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), conhecida
como Rio-92, Eco-92 ou Cúpula da Terra.
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Fonte da Imagem:
Nessa Conferência �rmaram-se acordos internacionais como a Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, que estabeleceu 27 princípios (glossário), e a Agenda 21 (glossário) que adotou como meta, a ser
respeitada por todos os países signatários, o desenvolvimento sustentável.
Vinte anos após a Rio-92, precisamente em junho de 2012, entre os dias 13 a 22 de junho, ocorreu, também na cidade
do Rio de Janeiro, a Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável, conhecida como Rio+20.
O encontro reuniu 188 países e renovou o compromisso com o desenvolvimento sustentável, prometendo promover
um futuro econômico, social e ambientalmente sustentável para o nosso planeta e para as gerações do presente e do
futuro, focou na economia verde (glossário) e na erradicação da pobreza.
O TEXTO FINAL DESSA CONFERÊNCIA FOI DENOMINADO:
Fonte da Imagem:
O futuro que queremos. 
O documento, entre outras iniciativas:
Estabeleceu a criação de um fórum político para o desenvolvimento sustentável dentro das Nações Unidas;
Rea�rmou que os países ricos devem investir mais no desenvolvimento sustentável por terem degradado mais o meio
ambiente durante séculos;
Aprovou o fortalecimento do Programa das Nações Unidas sobre Meio Ambiente (PNUMA) (glossário);
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A constituição de um mecanismo jurídico dentro da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS),
que estabelece regras para conservação e uso sustentável dos oceanos, a erradicação da pobreza como o maior
desa�o global do planeta.
O BRASIL E A QUESTÃO AMBIENTAL
Fonte da Imagem:
Desde o início do século XX, o Brasil editou normas tutelando o meio ambiente e as principais são:
Decreto n. 23.793, de 1934, Código Florestal;
Decreto n. 24.643, de 1934, que institui o Código das Águas;
Decreto-lei n. 25, de 1937, que organiza a proteção do patrimônio histórico e artístico nacional;
Decreto lei n. 794, de 1938, Código da Pesca;
Decreto-lei n. 1.985, de 1940, Código de Minas.
Na década de 1960 do século XX, com os movimentos ecológicos, são sancionadas as seguintes normas:
Lei n. 4.504, de 1964, Estatuto da Terra;
Lei n. 4.771, de 1965, Código Florestal;
Lei n. 5.197, de 1967, Proteção à Fauna;
Decreto-lei n. 221, de 1967, Código da Pesca;
Decreto-lei n. 227, de 1967, Código da Mineração;
Decreto-lei n. 303, de 1967, criação do Conselho Nacional de Controle de Poluição Ambiental;
Lei n. 5.318, de 1967, Política Nacional de Saneamento.
Fonte da Imagem:
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Somente a partir da década de 1980 é que a legislação ambiental passou a desenvolver-se com maior consistência e
celeridade, pois, antes não havia a percepção da importância em preservar o meio ambiente.
Nesse sentido, em 31 de agosto de1981, o Brasil sancionou a Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA), primeira
grande norma nacional a consagrar a questão ambiental (glossário).
A Política Nacional do Meio Ambiente instituiu princípios, diretrizes e instrumentos em prol da preservação ambiental,
assim como o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA) e o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). 
 Somente com a Constituição da República Federativa do Brasil (CRFB), sancionada em outubro de 1988, é que o meio
ambiente ganhou status constitucional, com a edição de um capítulo próprio disposto no artigo 225 e seus parágrafos.
ECOLOGIA E MEIO AMBIENTE
Você conhece a origem do
termo Ecologia? 
A palavra ecologia foi datada em 1866, e é fruto da obra Morfologia geral dos seresvivos, do biólogo e médico alemão
Ernst Heinrich Haeckel (glossário). O termo ecologia era utilizado no passado quando se queria se referir à natureza e
aos recursos naturais, sem o contexto de proteção e preservação que vem vinculado ao “meio ambiente”.
Segundo Milaré (2014), Ecologia:
A Política Nacional do Meio
Ambiente (PNMA), Lei
6.938/81, em seu artigo 3°,
inciso, I, veio a conceituar
meio ambiente.
Dispõe o artigo: 
Artigo 3°. Para os �ns previstos nesta Lei, entende-se por:
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Fonte da Imagem:
I. meio ambiente, o conjunto de condições, leis, in�uências e interações de ordem física, química e biológica, que
permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Resolução CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente n° 306/02: 
“Meio Ambiente é o conjunto de condições, leis, in�uencia e interações de ordem física, química, biológica, social,
cultural e urbanística, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas”.
CARACTERÍSTICAS DO MEIO AMBIENTE
CORRENTES AMBIENTALISTAS
Fonte da Imagem:
O estudo do meio ambiente deve ser analisado de forma interdisciplinar, pois há ligação com os outros ramos do saber
como a biologia, geogra�a, antropologia, sociologia, entre outros. 
No estudo do meio ambiente temos três Correntes Ambientalistas, são elas:
DIREITO AMBIENTAL
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Fonte da Imagem:
O Direito Ambiental (glossário) surgiu da necessidade de criar normas jurídicas de proteção e preservação do meio
ambiente e seus recursos naturais para as presentes e futuras gerações do planeta. 
É um Direito que tem como objetivo restaurar, conservar e preservar o bem ambiental, e para tanto, é:
Preventivo (esfera administrativa);
Reparador (esfera civil);
Repressivo (esfera penal).
Doutrinariamente, existem diferentes conceituações sobre Direito Ambiental, em que cada autor aborda aspectos,
diferentes ou semelhantes, de forma mais detalhada ou mais objetiva, sobre os conteúdos. 
Para Paulo de Bessa Antunes (2011), o Direito Ambiental:
“[...] é o ramo do direito positivo que regula as relações entre os indivíduos, os governos e as empresas com o meio
ambiente [...]”.
ATIVIDADE
Vamos exercitar os seus conhecimentos! 
1) Assita ao �lme (glossário) desenvolvido pelo Ministério do Desenvolvimento Social denominado Rio+20 Conferência
da ONU sobre Desenvolvimento Sustentável. Descreva o que você compreendeu sobre as Conferências realizadas pela
ONU em prol da proteção e preservação do meio ambiente.
Resposta Correta
2) Leia o artigo virtual “Os males do consumo desenfreado (glossário)” escrito por Rodrigo Berté e responda: Dentro do
estudo desta aula, o que você compreendeu sobre consumismo e meio ambiente?
Resposta Correta
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Fonte da Imagem:
Para reforçar seus estudos, clique aqui (glossário) e faça alguns exercícios.
Glossário
PROCESSO DE INDUSTRIALIZAÇÃO
Este processo de industrialização que cresceu exacerbadamente ao longo de décadas está diretamente relacionado ao modelo
econômico capitalista pautado na industrialização e no consumo exagerado, isto é, no consumismo.
RECURSOS NATURAIS
São todos os elementos da natureza, isto é, a água, o solo, os minérios, o ar, a �ora, a fauna. Todos estes são utilizados pelo
homem com a �nalidade de desenvolver as mais variadas atividades.
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CONFERÊNCIA GLOBAL DAS NAÇÕES UNIDAS
Este encontro, que durou de 05 a 16 de junho, teve a adesão de 113 países. Nele, se proclamou sete diretrizes em prol de se
preservar e melhorar o meio ambiente humano. Leia aqui (galeria/aula1/docs/REV_MV_Aula_1_Diretrizes_Conferencia_Global.pdf)
as diretrizes.
A Conferência ainda estabeleceu 26 princípios que expressam um Manifesto Ambiental, uma convicção comum de proteção e
preservação ambiental. Leia aqui (galeria/aula1/docs/REV_MV_Aula_1_Manifesto_ambiental.pdf) os princípios.
RELATÓRIO BRUNDTLAND
O Relatório Brundtland conceituou a expressão desenvolvimento sustentável como sendo “o desenvolvimento que encontra as
necessidades atuais sem comprometer a habilidade das futuras gerações de atender suas próprias necessidades.
AGENDA 21
Consiste em um documento de 40 capítulos que pode ser de�nida como um instrumento de planejamento para a construção de
sociedades sustentáveis, em diferentes bases geográ�cas, que concilia métodos de proteção ambiental, justiça social e e�ciência
econômica.
ECONOMIA VERDE
É a soma de vários processos produtivos (industriais, comerciais, agrícolas e de serviços), que, ao serem aplicados em uma
determinada região, criam um desenvolvimento socioeconômico sustentável, com o objetivo de buscar a igualdade social,
erradicação da pobreza e melhoria do bem-estar dos seres humanos, reduzindo os impactos ambientais negativos e a escassez
ecológica.
PNUMA
O PNUMA, principal autoridade global em meio ambiente, é a agência do Sistema das Nações Unidas (ONU) responsável por
promover a conservação do meio ambiente e o uso eficiente de recursos no contexto do desenvolvimento sustentável.
Estabelecido em 1972, o PNUMA tem entre seus principais objetivos manter o estado do meio ambiente global sob contínuo
monitoramento; alertar povos e nações sobre problemas e ameaças ao meio ambiente e recomendar medidas para melhorar a
qualidade de vida da população sem comprometer os recursos e serviços ambientais das gerações futuras” (Fonte: ONUBR.
Disponível em: https://nacoesunidas.org/agencia/pnuma/)
QUESTÃO AMBIENTAL
Está ligada a fatores éticos pela busca do consumo consciente; histórico, pois a degradação ambiental iniciou-se com a
industrialização; econômicos, uma vez que está diretamente vinculada a economia capitalista; jurídico, pelas normas jurídicas e
sociais, pela pobreza.
ERNST HEINRICH HAECKEL
Ernst Heinrich Philipp August Haeckel  foi um biólogo, naturalista, �lósofo, médico, professor e artista alemão. Propôs alguns
termos utilizados frequentemente como �lo, ecologia, antropogenia, �logenia e Reino Protista em 1866.
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DIREITO AMBIENTAL
Requer uma prévia aproximação com outros ramos do Direito, que servirão de base para o recebimento dos conhecimentos da
disciplina mas, destaca-se, que a matéria a partir do estudo de seus aspectos característicos, é autônoma em relação às demais
disciplinas do Direito.