Aula 01

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ADMINISTRAÇÃO E GERENCIA EM ENFERMAGEM
Prof. Andréia Neves
Aula 01: História da Administração
ADMINISTRAÇÃO E GERENCIA EM ENFERMAGEM
AULA 01: HISTÓRIA DA ADMINISTRAÇÃO
Conteúdo programático
 Discutir as influências históricas de: filósofos e pensadores, organizações militares, igreja católica, revolução industrial, economistas liberais e empreendedores pioneiros. 
 Reconhecer os antecedentes históricos da administração moderna
 Contextualizar o surgimento da administração científica.
 Conhecer o conceito de Teoria geral de administração (TGA).
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BEM-VINDO A BORDO!!!
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Administração é o resultado histórico e integrado da contribuição cumulativa de numerosos precursores, alguns filósofos, outros físicos, economistas e estadistas que, no decorrer dos tempos, foram, cada qual no seu campo de atividades, divulgando as suas obras.
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A administração moderna utiliza certos conceitos e
princípios descobertos e utilizados nas ciências matemáticas 
(inclusive a Estatística), nas ciências humanas, nas ciências 
físicas, como também no Direito, Engenharia,etc; 
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INFLUÊNCIA DOS FILÓSOFOS 
Desde os tempos da Antiguidade a administração recebeu
influência da filosofia. Antes de Cristo, o filósofo grego
Sócrates (470 a.C. 399 a.C) em uma discussão, expõe o seu 
ponto de vista sobre a administração: 
 
“Sobre qualquer coisa que um homem possa presidir, 
ele será, se souber do que precisa e se for capaz de provê-lo,
um bom presidente, quer tenha a direção de um coro, 
uma família, uma cidade ou um exército...” 
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Platão (429 a.C 347 a.C) Também filósofo grego, discípulo 
de Sócrates, preocupou-se profundamente com os problemas
políticos inerentes ao desenvolvimento social e cultural do
povo grego. 
Em sua obra, A República, expõe o seu ponto de vista sobre 
a forma democrática de governo e de administração 
dos negócios públicos.
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Aristóteles, também filósofo grego, discípulo de Platão, 
do qual divergiu bastante, deu impulso à Filosofia 
Metafísica, Ciências Naturais, abrindo as perspectivas do 
conhecimento humano na sua época. 
Foi o criador da Lógica. 
No seu livro Política, estuda a organização 
do Estado, distingue três formas de Administração pública: 
Monarquia, Aristocracia e democracia.
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Francis Bacon (1561-1626), filósofo e estadista inglês, 
considerado o fundador da Lógica Moderna, baseada no método experimental e indutivo. 
Antecipou-se ao princípio conhecido em Administração como “principio da prevalência do principal sobre o 
acessório”
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René Descartes (1596-1650), filósofo, matemático e 
físico francês, considerado o fundador da filosofia moderna. 
Em seu livro O Discurso do Método, no qual descreve os preceitos do seu método filosófico, hoje denominado o 
Método cartesiano, que contem vários princípios da moderna administração, como os da divisão do trabalho, da ordem, 
do controle, estão basicamente contidos nos princípios cartesianos.
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Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) desenvolveu a teoria 
do Contrato Social: 
O Estado surge de um acordo de vontades.
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Kal Marx (1818-1883) e seu parceiro Friedrich Engels 
(1820-1895) propõem a teoria da origem econômica do 
Estado. O surgimento do poder político e do Estado nada 
mais é do que o fruto da dominação econômica do homem
pelo homem. 
 
Com o surgimento da Filosofia Moderna, deixa a 
Administração de receber contribuições e influências, 
uma vez que o campo de estudo filosófico afasta-se 
dos problemas organizacionais.
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Administração em diferentes Contexto:
Nas instituições militares: 
Administração tem como base obter resultados por meio 
de planejamento eficiente das ações e principalmente pela
condução por níveis hierárquicos.
A escala hierárquica, ou seja, a escala de níveis de comando de acordo com o grau de autoridade e responsabilidade correspondente, é tipicamente um aspecto da organização militar utilizado em outras organizações; 
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Uma outra contribuição é o Princípio da direção , através do 
qual todo soldado deve saber perfeitamente o que se espera 
dele e aquilo que ele deve fazer. 
A organização linear, por exemplo, tem suas origens na 
organização militar dos exércitos da Antiguidade e da época
medieval. 
 
O principio da unidade de comando (pelo qual cada 
subordinado só pode Ter um superior) – fundamental para 
a função de direção. 
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Na igreja católica: 
A Igreja Católica foi estruturando sua organização,
sua hierarquia de autoridade, seu estado-maior
e sua coordenação funcional; 
A organização hierárquica da Igreja é simples. 
Enorme organização mundial em uma só cabeça executiva: 
o Papa;
 A estrutura da organização eclesiástica-Modelo para
 muitas organizações que incorporaram seus princípios
 e normas administrativas
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Na igreja católica: 
De qualquer forma, a estrutura da organização eclesiástica 
serviu de modelo para muitas organizações que, ávidas de 
experiências bem sucedidas, passaram a incorporar uma 
infinidade de princípios e normas administrativas utilizadas 
na Igreja Católica.
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Nas Indústrias: 
Na idade média a demanda por produtos tornou-se 
crescente e os artesão começaram a aprimorar e aumentar
a sua produção. 
A matéria prima era entregue nas casas e com o uso de 
ferramentas manuais o produto final era comercializado
pelas empresas que forneciam as matérias primas
Posteriormente devido ao aumento da demanda por 
produtos e dos avanços tecnológicos, surgem as fábricas 
que foram beneficiadas pelo declínio dos feudos. 
A demanda maior nesta época era por produtos têxteis.
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Nos Hospitais
Desde sua origem, os hospitais eram voltados exclusivamente à prestação de serviços, e o gerenciamento não era o objetivo, até a crise econômica mundial nos anos 1980.
A partir daí, foi necessária a transformação dos hospitais em verdadeiras empresas. 
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Influencias na Administração de Hoje, Pensadores: 
Frederick W. Taylor: 
Concebeu o que se conhece como administração 
Científica, fundamentada nas tarefas.
Forma de gestão que fazia com que o trabalhador produzisse
mais em menos tempo, sem elevar os custos de produção
da empresa.
O homem é motivado pela remuneração material . 
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Ele observou que o sistema de gestão da época continha 
muitas falhas, entre elas: 
 Falta de padronização;
 Desconhecimento por parte dos administradores 
do trabalho dos operários; 
 Remuneração utilizada nas empresas.
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Influência na Enfermagem (Taylor): 
Fragmentação da assistênciade enfermagem,
Procedimento padronizados (princípios científicos).
Elaboração ou simples adoção de manuais de técnicas e 
procedimentos; 
Escalas diárias de divisão de atividades/fase mecanicista da administração; 
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Assistência de enfermagem é fragmentada em atividades; 
O executor se distancia do todo (assistência de enfermagem) 
e se fixa na parte (tarefa). 
Assistência de enfermagem integral ocorre somente nos 
pacientes graves.
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Henri Fayol: que desenvolveu a teoria da Administração 
fundamentada na estrutura da empresa.
Caracteriza-se pela ênfase na estrutura organizacional, 
pela visão do homem econômico e pela busca da máxima 
eficiência. Também pelo olhar sobre todas as esferas da
 organização (operacionais e gerenciais).
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Para Fayol, em uma empresa coexistem 6 funções: 
• Técnica; 
• Comercial; 
• Financeira; 
• De Segurança; 
• Contábil e 
• Administrativa 
(definida como função de prever, organizar, coordenar, comandar, controlar).
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Influência na Enfermagem (Fayol):
Estruturação rigidamente hierarquizada das instituições 
de saúde, organogramas mostram linhas de subordinação
integral; 
As pessoas e as relações interpessoais não são devidamente
consideradas atividades rotineiras com avaliações 
exclusivamente quantitativas; 
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Henry Ford foi o primeiro empresário a aplicar o conceito
de Montagem em Série, produzindo uma quantidade maior
de carros em menos tempo.
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Herbert Simon foi um homem cujo conhecimento não se
limitava a uma só área, e que contribuiu na área 
administrativa para o desenvolvimento do processo de
(ou “Teoria da...”) Tomada de Decisões.
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Influencias na Administração de Hoje, Evento: 
REVOLUÇÃO INDUSTRIAL: 
A invenção da máquina a vapor foi fator determinante da 
mecanização da indústria e da agricultura e no consequente
desenvolvimento dos sistemas fabril, de transportes e de 
comunicação; 
Ocorreram mudanças nos sistemas social e 
econômico, estabelecendo-se o controle capitalista sobre 
a maior parte das atividades econômicas .
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A segunda fase da revolução industrial a partir de 1860 
apresenta as seguintes características: 
 
1- A substituição do Ferro pelo Aço. 
2- A substituição do Vapor pela Eletricidade. 
3- O desenvolvimento de maquinaria automática e um alto 
grau de especialização do trabalho. 
4- O crescente domínio da industria pela ciência. 
5- Transformações radicais nos transportes e comunicações. 
6- O desenvolvimento de novas formas de organização 
capitalista:
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Influencia dos Economistas Liberais 
 
Adam Smith , visualizava o principio da especialização dos
operários em uma manufatura de agulhas e já enfatizava a 
necessidade de racionalizar a produção. O principio da 
especialização e o princípio da divisão do trabalho aparecem
em seu livro 
“Da Riqueza das Nações. Adam Smith reforçou bastante a 
importância do planejamento e da organização dentro das 
funções da Administração”. 
“ O bom administrador deve preservar a ordem, a economia e a atenção, não devendo se descuidar dos aspectos do controle e da remuneração dos trabalhadores”.
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Influencia dos Economistas Liberais 
James Mill (1773-1836), economista liberal, sugeria em seu
livro Elementos de Economia Política, publicado em 1826,
uma série de medidas relacionadas com os estudos de tempos 
e movimentos como meio de obter incremento da 
produção nas industrias da época. 
 
David Ricardo (1772-1823) publica seu livro Princípios de Economia Política e Tributação, no qual aborda trabalho, capital, salário, renda, produção, preços e mercados
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TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO (TGA)
Podemos dizer que a teoria da administração é então o
conjunto de teorias da administração que busca fundamentar 
esta atividade e elevá-la à condição de ciência. 
Cada teoria apresenta as influências do momento histórico 
de sua criação sob a forma de ênfases, ou seja, 
cada teoria administrativa evidencia um aspecto das 
organizações colocando em segundo plano os outros aspectos.
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DEFINIÇÃO:
As várias definições de Administração podem ser resumidas em 5 categorias principais:
 Linha Funcional
Administração é um processo distinto, que consiste na departamentalização e racionalização do trabalho, seguindo uma estrutura linear e funcional.
 Linha das Relações Humanas
o objetivo está nas pessoas que participam diretamente dos processos. É uma versão mais humanista da funcional.
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DEFINIÇÃO:
 Linha de Tomada de Decisão
Administração é simplesmente a tomada de decisão e o controle sobre as ações dos indivíduos.
 
 Linha de Sistemas
A Teoria Sistêmica observa a empresa como um conjunto de partes complementares formadoras de uma unidade, que tem variedade de objetivos, com interação e interdependência entre as partes.
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DEFINIÇÃO:
Linha Contingencial
Neste modelo, não existe uma linha correta de Administração, tudo depende diretamente de fatores externos. Cabe a análise completa de macro e microambiente.
As metas, políticas e estratégias são estabelecidas conforme o ambiente em que se encontram.
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O processo administrativo :
• Prever – Visualizar o futuro;
• Organizar – Constituir o duplo organismo material e social da empresa;
• Comandar – Dirigir e orientar o pessoal;
• Coordenar – Ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços;
• Controlar – Verificar para que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas.
• Quanto mais organizado, maior a produção.
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Princípios: divisão horizontal do trabalho (subordinação total do trabalhador ao seu chefe imediato), 
autoridade e responsabilidade, disciplina, unidade de comando e direção, remuneração do pessoal, centralização, subordinação e hierarquia, estrutura linear.
• Crítica: não admite a informalidade ,construída pelo relacionamento interpessoal, e inibe a criatividade, por fixar as atividades administrativas com regras.
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Influência na Enfermagem: 
Organogramas representativos da hierarquização do serviço de enfermagem em uma instituição hospitalar.
A preocupação com a quantidade do trabalho é maior do que com a qualidade do trabalho.
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Nesta Aula, você: 
Conheceu um pouco da historia da administração
Contextualizou o surgimento da administração científica.
 Conheceu o conceito de Teoria geral de administração (TGA).
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NA PRÓXIMA AULA 
Vamos Falar sobre:
 A “ênfase nas tarefas” através da Administração científica de Taylor;
 A “ênfase na estrutura” com a Teoria Clássica de Fayol e com a Teoriada Burocracia de Weber;
 A “ênfase nas pessoas” defendida pela Teoria das Relações Humanas, Teoria Comportamental e Teoria do Desenvolvimento Organizacional.
ESPERO POR VOCÊ !!