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FISCALIZAÇÃO DE LICITAÇÕES 
E CONTRATOS E PORTAL DO 
JURISDICIONADO
A atuação do controle interno na utilização 
do Mural de Licitações, Contratos e Termos 
Aditivos
1. Introdução
Portal do Jurisdicionado
lConceito: ferramenta que possibilita a apresentação, em tempo real e 
por meio eletrônico, de informações relativas às Licitações e Contratos, 
Convênios e Subvenções, Obras Públicas e Folhas de Pagamento, como 
parte integrante da prestação de contas.
lObjetivo: Celeridade, economia processual, efetividade, eficiência e 
eficácia nas prestações de contas
lCriação: Resolução n. 11.535/2014, de 01 de julho de 2014.
lImplantação: a partir de 01 de janeiro de 2015, em caráter definitivo.
l2. Histórico
2.1. Até 2009: 
l Lei Complementar n. 25/94, de 05.08.94 
l Ato n. 09, de 09/05/1995 - Regimento Interno do TCM/Pa - art. 91, 
inciso I, alíneas “f” e “h”
l Cópia autenticada, no prazo de trinta dias após sua assinatura, 
contratos, convênios e outros atos semelhantes que envolvessem 
matéria financeira 
 A PARTIR DE 2009: 
l Art. 3º da Instrução Normativa n. 01/2009, de 12 de maio de 2009 
l 
l processos licitatórios, digitalizados na íntegra por meio magnético/óptico 
l(disquete/CD-ROM) juntamente com as prestações de contas em até 30 dias após 
lo encerramento do quadrimestre.
l 2.3. A partir de 2015:
l Resolução n. 11.535, de 01 de julho de 2014 
l Resolução n. 11.536, de 01 de julho de 2014.
l Implantação
l 
l Caráter experimental: de 01/09/2014 a 31/12/2014
l 
l Caráter definitivo: A partir de 01/01/2015
3. Portal do Jurisdicionado e Mural de Licitações
Conteúdo do Mural: 
 Certames licitatórios
 Dispensas de Licitação
 Inexigibilidades 
 Adesão a ata de registro de preço
 Instrumentos contratuais
 Termos aditivos
 
3. Portal do Jurisdicionado e Mural de Licitações
Ferramenta tecnológica
Banco de dados e informações 
Subsidia a tomada de decisões estratégicas 
Permite o monitoramento dos gastos públicos
Transparência
Fortalecimento da capacidade de gestão da administração pública
Fortalecimento do sistemo de controle
Prevenção da ocorrência de irregularidades
4. A atuação do Controle Interno no Mural de Licitações e Contratos 
 
 Art. 70 c/c art. 74, da Constituição Federal
 
 Art. 113 da Lei n. 8.666/93
 Responsabilidade solidária
 
 
 Art. 113 da Lei n. 8.666/93
 
 Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos 
e demais instrumentos regidos por esta Lei será feito pelo 
Tribunal de Contas competente, na forma da legislação 
pertinente, ficando os órgãos interessados da 
Administração responsáveis pela demonstração da 
legalidade e regularidade da despesa e execução, nos 
termos da Constituição e sem prejuízo do sistema de 
controle interno nela previsto.
5. Da fiscalização de licitações e contratos 
Análise da legalidade, razoabilidade e economicidade da despesa
 5.1. Pontos a verificar, entre outros:
 
 Princípios contidos no art. 3º, da Lei n. 8.666/93 e
 demais legislação pertinente
 Cláusulas ou Condições restritivas à competitividade
 Existência de recursos orçamentários
 Justificativa
 Planilhas de composição de custos unitários
 BDI
 Projeto básico/Termo de Referência
 
 Caracterização adequada dos objetos, nas compras 
 
 Pesquisa de preços + adequação aos preços de mercado
 
 Publicação dos instrumentos convocatórios
 
 Observação dos prazo para apresentação de propostas
 
 Convite a mais um interessado, em caso de convite com objeto idêntico 
 ou assemelhado
 
 Enquadramento de valores X definição das modalidades
 Indício de fragmentação da despesa
 
 
 
 Documentação pertinente para habilitação, qualificação e regularidade fiscal.
 
 Exigência não prevista em lei 
 
 Formalização do procedimento e juntada de atos e documentos
 
 Vinculação ao instrumento convocatório
 
 Dispensas e inexigibilidades instruídas com os documentos obrigatórios
 
 Publicação do resultado, extratos de contratos e TA e ata de RP
 
 
 
 Justificativa para a prorrogação e obediência aos prazos legais 
 
 Prorrogações de serviços essenciais de acordo com art. 57 da Lei n. 8.666/93
 
 Acréscimos e supressões permitidos pelo art. 65 da Lei n. 8.666/93
 
 Justificativa documentada para a revisão de preços
 
 Comprovação dos recolhimentos de tributos e encargos 
 
 Recebimento do objeto 
 
 
 
 Documentação pertinente para habilitação, qualificação e regularidade fiscal.
 
 Exigência não prevista em lei 
 
 Formalização do procedimento e juntada de atos e documentos
 
 Vinculação ao instrumento convocatório
 
 Dispensas e inexigibilidades instruídas com os documentos obrigatórios
 
 Publicação do resultado, extratos de contratos e TA e ata de RP
 
 
 
 Justificativa para a prorrogação e obediência aos prazos legais 
 
 Prorrogações de serviços essenciais de acordo com art. 57 da Lei n. 8.666/93
 
 Acréscimos e supressões permitidos pelo art. 65 da Lei n. 8.666/93
 
 Justificativa documentada para a revisão de preços
 
 Comprovação dos recolhimentos de tributos e encargos 
 
 Recebimento do objeto 
 
 
 
 Obrigação do contratado sanar casos de vícios, defeitos ou incorreções resultante da execução
 
 Rescisão do contrato
 Aplicação de penalidades administrativas
 
 
 
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