Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
Aula 06 AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ - Analista Administrativo - (com videoaulas) Professor: Sérgio Mendes 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 52 AULA 6: Despesa Pública APRESENTAÇÃO DO TEMA SUMÁRIO APRESENTAÇÃO DO TEMA ........................................................................ 1 1. ESTRUTURA DA PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DA DESPESA ................. 4 2. CLASSIFICAÇÃO QUANTO À FORMA DE INGRESSO .................................. 6 3. CLASSIFICAÇÃO POR NATUREZA DA DESPESA (POR CATEGORIAS) ........... 7 4. CLASSIFICAÇÕES DOUTRINÁRIAS ........................................................ 18 5. CLASSIFICAÇÕES NA LEI 4320/1964 .................................................... 20 MAIS QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE ............................ 24 MEMENTO VI ......................................................................................... 40 LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA ...................................... 44 GABARITO ............................................................................................. 52 Olá amigos! Como é bom estar aqui! Em uma das passagens do livro Alice no País das Maravilhas, de Lewis Carroll, Alice está perdida e trava uma conversa com o gato. Ela pergunta qual caminho deve seguir, o gato retruca perguntando aonde ela quer ir e ela diz que não sabe. Assim o gato responde: "Se você não sabe para onde quer ir, então qualquer caminho serve...". Um estudante interessado em passar em um concurso deve criar um projeto pessoal de vida e seguir algumas premissas: é necessário sentir que precisa mudar; que é vantajoso mudar; que é possível mudar; e que chegou a hora de mudar. Os fatores que determinam o sucesso são entusiasmo, fazer por prazer, dedicação, empenho, persistência, atitude positiva, otimismo, bom humor, inovação, autenticidade, simplicidade, decisão ágil, ação efetiva, comunicação eficaz e, principalmente, ter clareza para onde se quer ir e como chegar, além de desenvolver os meios para atingir o compromisso consigo. Os fatores que impedem o sucesso são negativismo, pessimismo, abatimento, baixa auto- estima, insegurança, inibição, medo de correr riscos e de errar, mentiras, trapaças, tramóias e mau humor. Buscando o sucesso depois de compreendidas as classificações da receita pública, estudadas na aula anterior, trataremos agora da despesa pública. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 52 A despesa assume fundamental importância na Administração Pública por estar envolvida em situações singulares, como o estabelecimento de limites legais impostos pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Ainda, possibilita a realização de estudos e análises acerca da qualidade do gasto público e do equilíbrio fiscal das contas públicas. O conhecimento dos aspectos relacionados com a despesa no âmbito do setor público, principalmente em face da LRF, contribui para a transparência das contas públicas e para o fornecimento de informações de melhor qualidade aos diversos usuários, bem como permite estudos comportamentais no tempo e no espaço. O orçamento é instrumento de planejamento de qualquer entidade, pública ou privada, e representa o fluxo de ingressos e aplicação de recursos em determinado período. Dessa forma, despesa orçamentária é fluxo que deriva da utilização de crédito consignado no orçamento da entidade, podendo ou não diminuir a situação líquida patrimonial. Segundo Aliomar Baleeiro, despesa pública p�D� ³DSOLFDomR�GH� FHUWD�TXDQWLD� em dinheiro, por parte da autoridade ou agente público competente, dentro de XPD�DXWRUL]DomR�OHJLVODWLYD��SDUD�H[HFXomR�GH�XP�ILP�D�FDUJR�GR�JRYHUQR´� Consoante o Glossário do Tesouro Nacional, a despesa pública é a aplicação (em dinheiro) de recursos do Estado para custear os serviços de ordem pública ou para investir no próprio desenvolvimento econômico do Estado. É o compromisso de gasto dos recursos públicos, autorizados pelo Poder competente, com o fim de atender a uma necessidade da coletividade prevista no orçamento. 'H� DFRUGR� FRP� &RUH� �������� ³QR� WRFDQWH� j� GHVSHVD�� DV� FODVVLILFDo}HV�� basicamente, respondem as principais indagações que habitualmente surgem quando o assunto é gasto orçamentário. A cada uma dessas indagações, corresponde um tipo de classificação. Ou seja��TXDQGR�D�SHUJXQWD�p�µSDUD�TXH¶� serão gastos os recursos alocados, a resposta será encontrada na classificação programática ou, mais adequadamente, de acordo com a portaria nº 42/99, na HVWUXWXUD�SURJUDPiWLFD��µHP�TXH¶�VHUmR�JDVWRV�RV�UHFXUVRV��D�UHVSRVWD consta GD� FODVVLILFDomR� IXQFLRQDO�� µR� TXH¶� VHUi� DGTXLULGR� RX� µR� TXH¶� VHUi� SDJR�� QD� FODVVLILFDomR� SRU� HOHPHQWR� GH� GHVSHVD�� µTXHP¶� p� R� UHVSRQViYHO� SHOD� programação a ser realizada, a resposta é encontrada na classificação institucional (órgão e unidade orçaPHQWiULD��� µTXDO� R� HIHLWR� HFRQ{PLFR� GD� UHDOL]DomR� GD� GHVSHVD¶�� QD� FODVVLILFDomR� SRU� FDWHJRULD� HFRQ{PLFD�� H� µTXDO� D� RULJHP�GRV�UHFXUVRV¶��QD�FODVVLILFDomR�SRU�IRQWH�GH�UHFXUVRV�´ Outra visão é a que divide a classificação dos gastos públicos em três: segundo sua finalidade, sua natureza e quanto a seu agente encarregado da execução do gasto. No entanto, quer dizer a mesma coisa: a finalidade é observada na 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 52 estrutura programática assim determinada pela Portaria 42/1999, a natureza na classificação por natureza da despesa e o agente encarregado do gasto podem ser observados na classificação institucional. Dessa forma, são as características básicas de sistemas orçamentários modernos: estrutura programática, econômica e organizacional para alocação de recursos, denominadas de classificações orçamentárias da despesa. A legislação orienta que a classificação da despesa no orçamento público deve ser desdobrada de acordo com os seguintes critérios: institucional (órgão e unidade orçamentária), funcional (função e subfunção), por programas (programa, projeto, atividade e operações especiais) e segundo a natureza (categorias econômicas, grupos, modalidades de aplicação e elementos). Fonte: site oficial da Prefeitura de Lagoa Vermelha/RS 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 52 1. ESTRUTURA DA PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DA DESPESA A compreensão do orçamento exige o conhecimento de sua estrutura e organização, as quais são implementadas por meio de um sistema de classificação estruturado com o propósito de atender às exigências de informação demandadas por todos os interessados nas questões de finanças públicas, como os poderes públicos, as organizações públicas e privadas e os cidadãos em geral. A estrutura da programação orçamentária da despesa é dividida em: Programação qualitativa: o Programa de Trabalho define qualitativamente a programação orçamentária e deve responder, de maneira clara e objetiva,às perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto dos seguintes blocos de informação: Classificação por Esfera, Classificação Institucional, Classificação Funcional e Estrutura Programática. Programação quantitativa: compreende a programação física e financeira. A programação física define quanto se pretende desenvolver do produto por meio da meta física, que corresponde à quantidade de produto a ser ofertado por ação, de forma regionalizada, se for o caso, num determinado período e instituída para cada ano. Já a programação financeira define o que adquirir e com quais recursos, por meio da natureza da despesa, identificador de uso, fonte de recursos, identificador de operações de crédito, identificador de resultado primário, dotação e justificativa. Código-exemplo da estrutura completa da programação: Fonte: MTO 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 52 De acordo com Cunha (citado por Core��� ³FRP� EDVH� QDV� FODVVLILFDo}HV� utilizadas em um determinado processo orçamentário, é possível identificar o estágio da técnica adotada. Assim, um orçamento que se estrutura apenas com a informação de elemento de despesa ou objeto de gasto (o que será gasto ou adquirido), além, naturalmente, do aspecto institucional, caracteriza um orçamento tradicional ou clássico. Por apresentar somente uma dimensão, isto é, o objeto de gasto, também é conhecido como um orçamento unidimensional; já o orçamento em que, além do objeto de gasto, encontra-se presente a explicitação do programa de trabalho, representado pelas ações desenvolvidas (em que serão gastos os recursos), corresponderia a um orçamento bidimensional, também conhecido como orçamento de desempenho ou funcional; e o orçamento tridimensional seria aquele que agregaria ao tipo anterior uma outra dimensão, que seria o objetivo da ação governamental (para que serão gastos os recursos), o que tipifica um orçamento-SURJUDPD�´ 1) (CESPE ± Analista Judiciário ± Contabilidade ± CNJ - 2013) As programações orçamentárias estão organizadas em programas de trabalho com informações qualitativas e quantitativas, físicas ou financeiras. No orçamento público, o programa de trabalho, no aspecto qualitativo, é composto da classificação por esfera, classificação institucional, classificação funcional e estrutura programática. As programações orçamentárias estão organizadas em programas de trabalho com informações qualitativas e quantitativas (que podem ser físicas ou financeiras). No aspecto qualitativo, o Programa de Trabalho define qualitativamente a programação orçamentária e deve responder, de maneira clara e objetiva, às perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto dos seguintes blocos de informação: Classificação por Esfera, Classificação Institucional, Classificação Funcional e Estrutura Programática. Resposta: Certa 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 52 2. CLASSIFICAÇÃO QUANTO À FORMA DE INGRESSO O primeiro passo para a classificação de determinada despesa pública é identificar se o valor ingressado é orçamentário ou extraorçamentário. Quanto à forma de ingresso, as despesas podem ser: x Orçamentárias: são as despesas fixadas nas leis orçamentárias ou nas de créditos adicionais, instituídas em bases legais. Assim, dependem de autorização legislativa. Obedecem aos estágios da despesa: fixação, empenho, liquidação e pagamento. Exemplos: construção de prédios públicos, manutenção de rodovias, pagamento de servidores etc. x Extraorçamentárias: são as despesas não consignadas no orçamento ou nas leis de créditos adicionais. Correspondem à devolução de recursos transitórios que foram obtidos como receitas extraorçamentárias, ou seja, pertencem a terceiros e não aos órgãos públicos, como as restituições de cauções, os pagamentos de restos a pagar, o resgate de operações por antecipação de receita orçamentária etc. Atenção: o resgate (pagamento) de operações de crédito por antecipação de receita orçamentária é despesa extraorçamentária. Entretanto, os encargos referentes a tais despesas são orçamentários, classificados no elemento de despesa ³25 - Encargos sobre Operações de Crédito por Antecipação da 5HFHLWD´� 9iULRV� DXWRUHV� XWLOL]DP� R� WHUPR� ³natureza´� QHVWD� FODVVLILFDomR�� $WHQWH� SDUD� não confundir com a classificação por natureza da despesa, que veremos a seguir�� (QWHQGR�TXH�R� WHUPR� ³IRUPD�GH� LQJUHVVR´� p� R�PDLV� DSURSULDGR�QHVWH� caso. 2) (CESPE ± Analista Técnico-Administrativo - SUFRAMA ± 2014) Quanto à natureza da despesa, o primeiro passo para a classificação de determinada despesa pública é identificar sua categoria econômica, verificando se é uma despesa corrente ou de capital. O primeiro passo para a classificação de determinada despesa pública é identificar se o valor ingressado é orçamentário ou extraorçamentário. A seguir, quanto à natureza da despesa, deve-se identificar sua categoria econômica, verificando se é uma despesa corrente ou de capital. Resposta: Errada 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 52 3. CLASSIFICAÇÃO POR NATUREZA DA DESPESA (POR CATEGORIAS) A Lei 4.320/1964 trata da classificação da despesa por categoria econômica e elementos nos arts. 12 e 13. Assim como no caso da receita, o art. 8º estabelece que os itens da discriminação da despesa mencionados no art. 13 serão identificados por números de código decimal, na forma de anexos dessa Lei. No entanto, atualmente, devemos seguir o que está consubstanciado no Anexo II da Portaria Interministerial SOF/STN 163/2001. O conjunto de informações que formam o código é conhecido como classificação por natureza de despesa e informa a categoria econômica, o grupo a que pertence, a modalidade de aplicação e o elemento. Temos ainda o desdobramento facultativo do elemento da despesa (subelemento). 1.º 2.º 3.º 4.º 5.º 6.º 7.º 8.º Categoria Econômica Grupo de Natureza de Despesa Modalidade de Aplicação Elemento de despesa Desdobramento facultativo do elemento Na LOA, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza, far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação. Art. 6.º da Portaria Interministerial SOF/STN 163/2001 Exemplo de classificação: 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 52 Fonte: MTO 1.º nível - Categoria econômica da despesa 1.º 2.º 3.º 4.º 5.º 6.º 7.º 8.º Categoria Econômica Grupo de Natureza de Despesa Modalidade de Aplicação Elemento de despesa Desdobramento facultativo do elemento Assim como a receita,este nível da classificação por natureza obedece ao critério econômico. Permite analisar o impacto dos gastos públicos na economia do país. A despesa é classificada em duas categorias econômicas, com os seguintes códigos: 3 - Despesas Orçamentárias Correntes: classificam-se nessa categoria todas as despesas que não contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de capital; 4 - Despesas Orçamentárias de Capital: classificam-se nessa categoria aquelas despesas que contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de capital. 3) (CESPE ± Técnico Administrativo ± ANTT ± 2013) Na elaboração da lei orçamentária, a classificação das despesas por natureza deve ser feita, pelo menos, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 52 Na LOA, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza, far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação (art. 6.º da Portaria Interministerial SOF/STN 163/2001). Resposta: Certa 2.º nível - Grupo de Natureza da Despesa (GND) 1.º 2.º 3.º 4.º 5.º 6.º 7.º 8.º Categoria Econômica Grupo de Natureza de Despesa Modalidade de Aplicação Elemento de despesa Desdobramento facultativo do elemento É um agregador de elementos de despesa com as mesmas características quanto ao objeto de gasto, conforme discriminado a seguir: GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA 1 ± Pessoal e Encargos Sociais 2 ± Juros e Encargos da Dívida 3 ± Outras Despesas Correntes 4 ± Investimentos 5 ± Inversões financeiras 6 ± Amortização da Dívida GND das despesas correntes Pessoal e Encargos Sociais: despesas orçamentárias com pessoal ativo, inativo e pensionistas, relativas a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espécies remuneratórias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da aposentadoria, reformas e pensões, inclusive adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuições recolhidas pelo ente às entidades de previdência, conforme estabelece o caput do art. 18 da Lei Complementar 101, de 2000. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 52 Juros e Encargos da Dívida: despesas com o pagamento de juros, comissões e outros encargos de operações de crédito internas e externas contratadas, bem como da dívida pública mobiliária. Outras Despesas Correntes: despesas com aquisição de material de consumo, pagamento de diárias, contribuições, subvenções, auxílio- alimentação, auxílio-transporte, além de outras despesas da categoria HFRQ{PLFD� ³GHVSHVDV� FRUUHQWHV´� QmR� FODVVLILFiYHLV� QRV� GHPDLV� JUXSRV� GH� natureza de despesa. GND das despesas de capital Investimentos: despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. Inversões Financeiras: despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; e com a constituição ou aumento do capital de empresas, além de outras despesas classificáveis neste grupo. Amortização da Dívida: despesas com o pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualização monetária ou cambial da dívida pública interna e externa, contratual ou mobiliária. Juros e Encargos da Dívida Consoante a natureza da despesa, o grupo ³amortização da dívida´�GHYHUi�VHU�FODVVLILFDGR� na categoria econômica de despesas de capital. 1R� HQWDQWR�� R� JUXSR� ³juros e encargos da dívida´� GHYHUi� VHU� FODVVLILFDGR� QD� categoria econômica de despesas correntes. Mais uma! Cuidado com as amortizações! O grupo ³amortização da dívida´� GHYHUi� VHU� classificado na categoria econômica de despesas de capital. Não se confunde com ³amortização de empréstimos´�� TXH� p� XPD� GDV� origens das receitas de capital. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 52 Outras Despesas Correntes e de Capital (OCC) O renomado autor de Finanças Públicas, Fábio *LDPELDJL��DSUHVHQWD�D�³UXEULFD´�FRQKHFLGD�FRPR� outras despesas de custeio e capital (OCC), representada pelo gasto da União que exclui os itens de pagamento de: (i) pessoal; (ii) benefícios previdenciários; (iii) vinculações legais e (iv) juros da dívida pública. O OCC corresponde, portanto, à parcela do gasto mais propensa à discricionariedade das autoridades, pelo fato de não ter o grau de rigidez dos quatro itens acima mencionados. Não se trata de uma nova classificação, e VLP�GH� XP� ³UHWUDWR´� GLIHUHQWH�� SRUpP� LPSRUWDQWH�� SDUD� D� DQiOLVH� GDV�&RQWDV� Públicas. Vale ressaltar que também são excluídas da OCC, além das vinculações legais, as vinculações constitucionais. 4) (CESPE - Analista Administrativo ± Administrador - ANP ± 2013) As inversões financeiras contemplam as dotações destinadas às obras públicas, aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização. As inversões financeiras contemplam as dotações destinadas à aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização. Já as dotações para obras públicas são investimentos. Resposta: Errada 5) (CESPE ± Especialista ± Contabilidade - ANTT ± 2013) A amortização e o os juros da dívida pública são exemplos de despesas classificadas na categoria econômica de despesas correntes. &RQVRDQWH�D�QDWXUH]D�GD�GHVSHVD��R�JUXSR�³juros e encargos da dívida´�GHYHUi� ser classificado na categoria econômica de despesas correntes. 1R� HQWDQWR�� R� JUXSR� ³amortização da dívida´� GHYHUi� VHU� FODVVLILFDGR� QD� categoria econômica de despesas de capital. Resposta: Errada 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 52 Reservas Com relação à natureza da despesa orçamentária, as reservas não são classificadas como despesas correntes nem como despesas de capital. Para efeito de classificação, as reservas do RPPS e de contingência serão LGHQWLILFDGDV�FRPR�JUXSR�³�´��WRGDYLD��QmR�VmR�SDVVtYHLV�GH�H[HFXomR��VHUYLQGR� de fonte para abertura de créditos adicionais, mediante os quais se dará efetivamente a despesa que será classificada nos respectivos grupos. Reserva do Regime Próprio de Previdência do Servidor ± RPPS: consoante o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público ± MCASP, os ingressos previstos que ultrapassarem as despesas orçamentárias fixadas em um determinado exercício constituem o superávit orçamentário inicial, destinado a garantirdesembolsos futuros do RPPS, do ente respectivo. Assim sendo, esse superávit orçamentário representará a fração de ingressos que serão recebidos sem a expectativa de execução de despesa orçamentária no exercício e constituirá a reserva orçamentária para suportar déficits futuros, em que as receitas orçamentárias previstas serão menores que as despesas orçamentárias. Reserva de Contingência: é definida na LDO com base na Receita Corrente Líquida. Compreende o volume de recursos destinados ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos. Os passivos contingentes são representados por demandas judiciais, dívidas em processo de reconhecimento e operações de aval e garantias dadas pelo Poder Público. Os outros riscos a que se refere o § 3º do art. 4º da LRF são classificados em duas categorias: Riscos Fiscais Orçamentários e Riscos Fiscais de Dívida. Diferenças entre investimentos e inversões financeiras nas aplicações em imóveis relacionadas ao PIB: o Produto Interno Bruto se refere ao valor agregado de todos os bens e serviços finais produzidos dentro do território econômico do país, independentemente da nacionalidade dos proprietários das unidades produtoras desses bens e serviços. Podemos concluir dos conceitos de investimentos e inversões financeiras que as despesas do grupo investimento contribuem para a formação do Produto Interno Bruto. A inversão financeira é a despesa de capital que, ao contrário de investimentos, não gera serviços e incremento ao PIB. Por exemplo, a aquisição de um prédio já pronto para a instalação de um serviço público é inversão financeira, pois se mudou a estrutura de propriedade do bem, mas não a composição do PIB. Já investimentos são as despesas de capital que geram serviços e, em consequência, acréscimos ao PIB. Por exemplo, a construção de um novo edifício é um investimento, pois, além de gerar serviços, provoca incremento no PIB. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 52 3.º nível - Modalidade de aplicação 1.º 2.º 3.º 4.º 5.º 6.º 7.º 8.º Categoria Econômica Grupo de Natureza de Despesa Modalidade de Aplicação Elemento de despesa Desdobramento facultativo do elemento A modalidade de aplicação indica se os recursos serão aplicados mediante transferência financeira, inclusive a decorrente de descentralização orçamentária para outros níveis de Governo, seus órgãos ou entidades, ou diretamente para entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituições; ou, então, diretamente pela unidade detentora do crédito orçamentário, ou por outro órgão ou entidade no âmbito do mesmo nível de Governo. A modalidade de aplicação é uma informação gerencial que objetiva, principalmente, eliminar a dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. Observa-VH� TXH� R� WHUPR� ³WUDQVIHUrQFLDV´�� XWLOL]DGR� QRV� DUWV�� ��� H� ��� GD� /HL� 4.320/1964, compreende as subvenções, os auxílios e as contribuições que atualmente são identificados em nível de elementos na classificação da natureza da despesa. Não se confundem com as transferências de recursos financeiros, representadas pelas modalidades de aplicação, e que são registradas de acordo com a seguinte codificação atual: Modalidades de aplicação 20 Transferências à União. 22 Execução orçamentária delegada à União. 30 Transferências a estados e ao Distrito Federal. 31 Transferências a estados e ao Distrito Federal ± Fundo a Fundo. 32 Execução orçamentária delegada a estados e ao Distrito Federal 35 Transferências Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Federal à conta de recursos de que tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de 2012. 36 Transferências Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Federal à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de 2012. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 52 Modalidades de aplicação 40 Transferências a municípios. 41 Transferências a municípios Fundo a Fundo. 42 Execução orçamentária delegada a municípios. 45 Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à conta de recursos de que tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de 2012. 46 Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de 2012. 50 Transferências a instituições privadas sem fins lucrativos. 60 Transferências a instituições privadas com fins lucrativos. 70 Transferências a instituições multigovernamentais. 71 Transferências a consórcios públicos. 72 Execução orçamentária delegada a consórcios públicos. 73 Transferências a Consórcios Públicos mediante contrato de rateio à conta de recursos de que tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de 2012. 74 Transferências a Consórcios Públicos mediante contrato de rateio à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de 2012. 75 Transferências a Instituições Multigovernamentais à conta de recursos de que tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de 2012. 76 Transferências a Instituições Multigovernamentais à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de 2012. 80 Transferências ao exterior. 90 Aplicações diretas. 91 Aplicação direta decorrente de operação entre órgãos, fundos e entidades integrantes dos orçamentos fiscal e da seguridade social. 93 Aplicação Direta decorrente de operação de órgãos, fundos e entidades integrantes dos orçamentos fiscal e da seguridade social com consórcio público do qual o ente participe. 94 Aplicação direta decorrente de operação de órgãos, fundos e entidades integrantes dos orçamentos fiscal e da seguridade social com consórcio 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 52 Modalidades de aplicação público do qual o ente não participe. 95 Aplicação Direta à conta de recursos de que tratam os §§ 1º e 2º do art. 24 da Lei Complementar nº 141, de 2012. 96 Aplicação Direta à conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar nº 141, de 2012. 99 A definir. A Modalidade de Aplicação 90 é a mais utilizada. É a DSOLFDomR�GLUHWD�GR� UHFXUVR�S~EOLFR�SHOR�SUySULR�HQWH�³GRQR� GD�GHVSHVD´� Segundo o MTO: aplicação direta, pela unidade orçamentária, dos créditos a ela alocados ou oriundos de descentralização de outras entidades integrantes ou não dos Orçamentos Fiscal ou da Seguridade Social, no âmbito da mesma esfera de governo. 6) (CESPE - Analista Administrativo ± Contador - ANP ± 2013) A estratégia para a realização da despesa está presente na modalidade de aplicação. A modalidade de aplicação indica se os recursos serão aplicados mediante transferência financeira, inclusive a decorrente de descentralização orçamentária para outros níveis de Governo, seus órgãos ou entidades, ou diretamente para entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituições; ou, então, diretamente pela unidade detentora do crédito orçamentário, ou por outro órgão ou entidade no âmbito domesmo nível de Governo. A modalidade de aplicação é uma informação gerencial que objetiva, principalmente, eliminar a dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. Por tudo isso, pode ser dizer que a estratégia para a realização da despesa está presente na modalidade de aplicação. Resposta: Certa 4.º nível - Elemento de despesa 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 52 1.º 2.º 3.º 4.º 5.º 6.º 7.º 8.º Categoria Econômica Grupo de Natureza de Despesa Modalidade de Aplicação Elemento de despesa Desdobramento facultativo do elemento Tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, diárias, material de consumo, serviços de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenções sociais, obras e instalações, equipamentos e material permanente, auxílios, amortização e outros que a Administração Pública utiliza para a consecução de seus fins. Os códigos dos elementos de despesa estão definidos no Anexo II da Portaria Interministerial 163, de 2001. Exemplos: 11 ± Vencimentos e Vantagens fixas í�3HVVRDO�&LYLO�����± Outros Serviços de Terceiros ± Pessoa Jurídica (exemplo: energia elétrica); 61 ± Aquisição de imóveis; 91 ± Sentenças Judiciais etc. Vedações em elementos de despesa É vedada a utilização em projetos e atividades dos elementos de despesa 41-Contribuições, 42-Auxílios e 43-Subvenções Sociais, o que pode ocorrer apenas em operações especiais1. É também vedada a utilização de elementos de despesa denominados típicos de gastos (ex.: 30, 35, 36, 39, 51, 52, etc.) em operações especiais. Isso ocorre porque os projetos e as atividades devem resultar em um produto ou em contraprestação de bens ou serviços, como acontece com os elementos típicos de gastos; já as operações especiais não podem gerar produto, por isso são usados os elementos correspondentes a contribuições, auxílios e subvenções sociais. Elementos que mais se destacam: 41 - Contribuições: despesas orçamentárias para as quais não correspondam contraprestação direta em bens e serviços e não sejam reembolsáveis pelo recebedor, inclusive as destinadas a atender a despesas de manutenção de outras entidades de direito público ou privado, observado o disposto na legislação vigente. 42 - Auxílios: despesas orçamentárias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversões financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos, observado, respectivamente, o disposto nos arts. 25 e 26 da Lei Complementar no 101/2000. 43 - Subvenções Sociais: despesas orçamentárias para cobertura de 1 Os termos projetos, atividades e operações especiais são estudados com profundidade na Estrutura Programática, quando prevista no edital. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 52 despesas de instituições privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa, de acordo com os arts. 16, parágrafo único, e 17 da Lei n° 4.320, de 1964, observado o disposto no art. 26 da LRF. 45 - Subvenções Econômicas: despesas orçamentárias com o pagamento de subvenções econômicas, a qualquer título, autorizadas em leis específicas, tais como: ajuda financeira a entidades privadas com fins lucrativos; concessão de bonificações a produtores, distribuidores e vendedores; cobertura, direta ou indireta, de parcela de encargos de empréstimos e financiamentos e dos custos de aquisição, de produção, de escoamento, de distribuição, de venda e de manutenção de bens, produtos e serviços em geral; e, ainda, outras operações com características semelhantes. 5.º nível - Desdobramento facultativo do elemento da despesa 1.º 2.º 3.º 4.º 5.º 6.º 7.º 8.º Categoria Econômica Grupo de Natureza de Despesa Modalidade de Aplicação Elemento de despesa Desdobramento facultativo do elemento Conforme as necessidades de escrituração contábil e controle da execução orçamentária, fica facultado por parte de cada ente o desdobramento dos elementos de despesa. 7) (CESPE ± Técnico Administrativo ± ANTT ± 2013) Uma vez discriminada na lei de orçamento, a despesa pública em nível de elemento não poderá acrescentar desdobramentos suplementares. Conforme as necessidades de escrituração contábil e controle da execução orçamentária, fica facultado por parte de cada ente o desdobramento dos elementos de despesa. Resposta: Errada 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 52 4. CLASSIFICAÇÕES DOUTRINÁRIAS Segundo a doutrina, ou seja, consoante os estudiosos do direito financeiro, a despesa pública pode ainda ser classificada nos seguintes aspectos: competência institucional, entidades executoras do orçamento, afetação patrimonial e regularidade: Competência institucional: classifica as despesas de acordo com o ente político competente à sua instituição ou realização, quais sejam: Governo Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal. Entidades executoras do orçamento: x Despesa Orçamentária Pública: aquela executada por entidade pública e que depende de autorização legislativa para sua realização, por meio da Lei Orçamentária Anual ou de créditos adicionais, pertencendo ao exercício financeiro da emissão do respectivo empenho. x Despesa Orçamentária Privada: aquela executada por entidade privada e que depende de autorização orçamentária aprovada por ato de conselho superior ou outros procedimentos internos para sua consecução. Afetação patrimonial: x Despesa Orçamentária Efetiva: aquela que, no momento da sua realização, reduz a situação líquida patrimonial da entidade. Exemplos: despesas correntes, exceto aquisição de materiais para estoque e a despesa com adiantamento, que representam fatos permutativos e, assim, são não efetivas. x Despesa Orçamentária Não Efetiva ou por Mutação Patrimonial: aquela que, no momento da sua realização, não reduz a situação líquida patrimonial da entidade e constitui fato contábil permutativo. Exemplo: despesas de capital, exceto as transferências de capital que causam decréscimo patrimonial e, assim, são efetivas. Regularidade ou periodicidade: x Ordinárias: compostas por despesas perenes e que possuem característica de continuidade, pois se repetem em todos os exercícios, como as despesas com pessoal, encargos, serviços de terceiros etc. x Extraordinárias: não integram sempre o orçamento, pois são despesas de caráter não continuado, eventual, inconstante, imprevisível, como as despesas decorrentes de calamidade pública, guerras, comoção interna etc. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 52 8) (CESPE ± Técnico Judiciário ± Administrativa ± CNJ - 2013) Uma despesa pública é considerada não efetiva quando não reduz a situação líquida patrimonial da entidade no momentode sua realização. Quanto à afetação patrimonial, a despesa orçamentária pode ser efetiva ou não efetiva. A despesa não efetiva é aquela que, no momento da sua realização, não reduz a situação líquida patrimonial da entidade e constitui fato contábil permutativo. Resposta: Certa 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 20 de 52 5. CLASSIFICAÇÕES NA LEI 4320/1964 Vamos dar uma atenção especial a alguns artigos da Lei 4.320/1964 relacionados ao tema. Repare que há diferenças entre os conceitos estudados na classificação da despesa por natureza. Segundo o art. 12, a despesa será classificada nas seguintes categorias econômicas: DESPESAS CORRENTES: x Despesas de custeio: as dotações para manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis. x Transferências correntes: as dotações para despesas as quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à manifestação de outras entidades de direito público ou privado. DESPESAS CORRENTES NA LEI 4320/1964 DESPESAS DE CUSTEIO TRANSFERÊNCIAS CORRENTES Pessoal Civil Pessoal Militar Material de Consumo Serviços de Terceiros Encargos Diversos Subvenções Sociais Subvenções Econômicas Inativos Pensionistas Salário Família e Abono Familiar Juros da Dívida Pública Contribuições de Previdência Social Diversas Transferências Correntes DESPESAS DE CAPITAL: x Investimentos: as dotações para o planejamento e a execução de obras, inclusive as destinadas à aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisição de instalações, equipamentos e material permanente e constituição ou aumento do capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro. x Inversões financeiras: as dotações destinadas a aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 52 capital; constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguros. x Transferências de capital: as dotações para investimentos ou inversões financeiras que outras pessoas de direito público ou privado devam realizar, independentemente de contraprestação direta em bens ou serviços, constituindo essas transferências auxílios ou contribuições, segundo derivem diretamente da Lei de Orçamento ou de lei especialmente anterior, bem como as dotações para amortização da dívida pública. A Lei de Orçamento não consignará auxílio para investimentos que se devam incorporar ao patrimônio das empresas privadas de fins lucrativos (art. 21, caput, da Lei 4320/1964). Tal dispositivo se aplica às transferências de capital à conta de fundos especiais ou dotações sob regime excepcional de aplicação. DESPESAS DE CAPITAL NA LEI 4320/1964 INVESTIMENTOS Obras Públicas Serviços em Regime de Programação Especial Equipamentos e Instalações Material Permanente Participação em Constituição ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou Agrícolas INVERSÕES FINANCEIRAS Aquisição de Imóveis Participação em Constituição ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Comerciais ou Financeiras Aquisição de Títulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento Constituição de Fundos Rotativos Concessão de Empréstimos Diversas Inversões Financeiras TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL Amortização da Dívida Pública Auxílios para Obras Públicas Auxílios para Equipamentos e Instalações Auxílios para Inversões Financeiras Outras Contribuições. Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, não possam cumprir-se subordinadamente às normas gerais de execução da despesa 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 52 poderão ser custeados por dotações globais, classificadas entre as despesas de capital. Trata-se de uma exceção ao princípio da discriminação. Consideram-se subvenções, para os efeitos da Lei 4.320/1964, as transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como subvenções sociais e econômicas. Subvenções sociais: as que se destinem a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras, a concessão de subvenções sociais visará à prestação de serviços essenciais de assistência social, médica e educacional, sempre que a suplementação de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos revelar-se mais econômica. O valor das subvenções, sempre que possível, será calculado com base em unidades de serviços efetivamente prestados ou postos à disposição dos interessados obedecidos os padrões mínimos de eficiência previamente fixados. Somente à instituição cujas condições de funcionamento forem julgadas satisfatórias pelos órgãos oficiais de fiscalização serão concedidas subvenções. Subvenções econômicas: as que se destinem a empresas públicas ou privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou pastoril. A cobertura dos déficits de manutenção das empresas públicas, de natureza autárquica ou não, far-se-á mediante subvenções econômicas expressamente incluídas nas despesas correntes do orçamento da União, dos estados, dos municípios ou do Distrito Federal. Consideram-se, igualmente, como subvenções econômicas: as dotações destinadas a cobrir a diferença entre os preços de mercado e os preços de revenda, pelo Governo, de gêneros alimentícios ou outros materiais; e as dotações destinadas ao pagamento de bonificações a produtores de determinados gêneros ou materiais. A Lei de Orçamento não consignará ajuda financeira, a qualquer título, a empresa de fins lucrativos, salvo quando se tratar de subvenções cuja concessão tenha sido expressamente autorizada em lei especial (art. 19 da Lei 4320/1964). A subvenção econômica e a contribuição são os instrumentos de cooperação financeira da União com entidades ou empresas do setor privado que dependem de autorização expressa em lei especial. Segundo o Decreto 93.872/1986: ³$UW�� ���� $� VXEYHQomR� HFRQ{PLFD� VHUi� FRQFHGLGD� D� HPSUHVDV� S~EOLFDV� RX� privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou pastoril, mediante expressa autorização em lei especial. (...) Art. 63, § 2º A contribuição será concedida em virtude de lei especial, e se GHVWLQD�D�DWHQGHU�DR�{QXV�RX�HQFDUJR�DVVXPLGR�SHOD�8QLmR�´ 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 52 Outros artigos importantes: Unidade Orçamentária: segundoo art. 14 da Lei 4.320/1964, constitui unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo órgão ou repartição a que serão consignadas dotações próprias. As dotações orçamentárias, especificadas por categoria de programação em seu menor nível, são consignadas às unidades orçamentárias, que são as estruturas administrativas responsáveis pelas dotações e pela realização das ações. Órgão orçamentário é o agrupamento de unidades orçamentárias. Elementos: de acordo com o art. 15, na Lei de Orçamento a discriminação da despesa far-se-á no mínimo por elementos. Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, serviços, obras e outros meios de que se serve a administração publica para consecução dos seus fins. Material de permanente: para efeito de classificação da despesa, considera- se material permanente o de duração superior a dois anos. 9) (CESPE ± Analista Judiciário ± Judiciária ± CNJ - 2013) De acordo com a Lei n.º 4.320/1964, as despesas previstas com aposentadorias seriam classificadas como transferências correntes. O pagamento de inativos e pensionistas é classificado como despesa corrente. Na Lei 4320/1964 integra as transferências correntes. Resposta: Certa 10) (CESPE ± Analista Técnico-Administrativo - SUFRAMA ± 2014) Se determinado órgão público adquirir títulos representativos do capital de determinada empresa em operação há cinco anos no mercado e se tal operação não importar aumento do capital, a despesa de capital será classificada como inversão financeira. De acordo com a Lei 4320/1964, são inversões financeiras as dotações destinadas a aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguros. Resposta: Certa 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 52 MAIS QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE 11) (CESPE ± Técnico ± FNDE ± 2012) Em relação a categoria econômica, as despesas se dividem em correntes e de capital. A despesa será classificada nas seguintes categorias econômicas: despesas correntes e despesas de capital (art. 12 da Lei 4320/1964). Resposta: Certa 12) (CESPE ± Auditor de Controle Externo ± Direito - TCE/ES ± 2012) A despesa com a aquisição de um lote para a construção da sede de uma autarquia é classificada como inversão financeira, enquanto as despesas com a construção da sede são classificadas como investimento. Tanto o lote quanto a construção são investimentos. Resposta: Errada 13) (CESPE ± AUFC - Obras ± TCU ± 2011) Acerca do orçamento público, julgue o item a seguir. Nos componentes da administração financeira do orçamento público, a modalidade de aplicação destina-se também a indicar se os recursos serão aplicados mediante transferência financeira, inclusive a decorrente de descentralização orçamentária para outras esferas de governo, seus órgãos ou entidades. A modalidade de aplicação destina-se a indicar se os recursos serão aplicados mediante transferência financeira, inclusive a decorrente de descentralização orçamentária para outras esferas de Governo, seus órgãos ou entidades, ou diretamente para entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituições; ou, então, diretamente pela unidade detentora do crédito orçamentário, ou por outro órgão ou entidade no âmbito do mesmo nível de Governo. Também indica se tais recursos são aplicados mediante transferência para entidades privadas sem fins lucrativos, outras instituições ou ao exterior. Resposta: Certa 14) (CESPE ± AUFC - TCU ± 2011) Considerando que o orçamento público se tornou peça fundamental no planejamento da ação dos governos em todo o mundo, particularmente no Brasil, após a promulgação da CF, julgue o item subsequente. A LOA não pode consignar auxílio para investimentos que se devam incorporar ao patrimônio das empresas privadas de qualquer natureza. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 52 A Lei de Orçamento não consignará auxílio para investimentos que se devam incorporar ao patrimônio das empresas privadas de fins lucrativos (art. 21, caput, da Lei 4320/1964). Resposta: Errada 15) (CESPE ± Técnico Superior ± IPAJM ± 2010) A reserva de contingência deve ser destinada ao pagamento de restos a pagar que excederem as disponibilidades de caixa ao final do exercício. A reserva de contingência compreende o volume de recursos destinados ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos. Os Passivos Contingentes são representados por demandas judiciais, dívidas em processo de reconhecimento e operações de aval e garantias dadas pelo Poder Público. Não há previsão de destinação para restos a pagar. Resposta: Errada 16) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) As despesas com obras públicas e as subvenções sociais são classificadas como despesas correntes. As despesas com subvenções sociais são classificadas como despesas correntes. No entanto, as despesas com obras públicas são classificadas como despesas de capital. Resposta: Errada 17) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) O pagamento de juros e encargos da dívida são despesas públicas classificadas como despesas correntes. O GND ³juros e encargos da dívida´ deverá ser classificado na categoria econômica de despesas correntes. Resposta: Certa 18) (CESPE ± Oficial Técnico de Inteligência ± Contabilidade - ABIN ± 2010) Caso o governo federal, durante crise financeira, destine parte de uma dotação orçamentária para o aumento de capital de instituição financeira, essa despesa será considerada inversão financeira. A constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros são inversões financeiras. Resposta: Certa (CESPE ± Consultor do Executivo ± SEFAZ/ES ± 2010) Acerca da padronização dos procedimentos orçamentários e contábeis nos três níveis de governo, julgue o item abaixo. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 52 19) Na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza, será feita, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação. O art. 6.º da Portaria Interministerial SOF/STN 163/2001 dispõe que, na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza, far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação. Resposta: Certa 20) (CESPE ± Analista - ANTAQ ± 2009) Segundo a natureza da despesa, amortização, juros e encargos da dívida deverão ser classificados na categoria econômica de despesas de capital. &RQVRDQWH�D�QDWXUH]D�GD�GHVSHVD��R�JUXSR�³amortização da dívida´�GHYHUi� ser classificado na categoria econômica de despesas de capital. No entanto, o JUXSR� ³juros e encargos da dívida´� GHYHUi� VHU� FODVVLILFDGR�QD� Fategoria econômica de despesas correntes. Resposta: Errada 21) (CESPE ± Técnico Superior ± IPAJM ± 2010) As inversões financeiras são uma espécie de despesa de capital em que ocorre acréscimo no capital do governo. Podemos concluir dos conceitos de investimentos e inversões financeiras que as despesas do grupo investimento contribuem para a formação do Produto Interno Bruto. A inversão financeira é a despesa de capital que, ao contrário de investimentos, não gera serviços e incremento ao PIB. Resposta: Errada 22) (CESPE - Técnico de Orçamento - MPU - 2010) A destinação de recursos do orçamento para a constituição ou aumento do capital de empresas que visem a objetivos comerciais, incluindo-se operações bancárias ou de seguros, é operação considerada despesa de capital, na modalidade investimento. De acordo com a Lei 4320/64, a destinação de recursos do orçamento para a constituição ou aumento do capital de empresas que visem a objetivos comerciais, incluindo-se operações bancárias ou de seguros, é operação considerada despesa de capital, na modalidade inversão financeira. Resposta: Errada 23) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em Propriedade Industrial ± Gestão Financeira - INPI ± 2013) Recursos alocados para manutenção e conservação de instalações imobiliárias públicas são classificados como despesas de investimento. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 52 Recursos para manutenção e conservação de instalações são despesas correntes. Resposta: Errada 24) (CESPE ± Analista Administrativo ± ANTAQ ± 2009) Suponha que a ANTAQ, de acordo com o orçamento aprovado, efetue uma transferência para determinada unidade da Federação, com vistas à realização, por essa unidade, de investimentos no setor aquaviário. Nesse caso, a transferência efetuada constitui uma despesa orçamentária de capital efetiva. Supondo que a ANTAQ, de acordo com o orçamento aprovado, efetue uma transferência para determinada unidade da Federação, com vistas à realização, por essa unidade, de investimentos no setor aquaviário, teremos a caracterização de uma transferência de capital. Relembro que a transferência de capital consiste no ingresso proveniente de outros entes ou entidades, referente a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou entidade transferidora, efetivado mediante condições preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exigência, desde que o objetivo seja a aplicação em despesas de capital. Logo, de acordo com a classificação quanto à afetação patrimonial, a transferência de capital constitui uma despesa orçamentária efetiva. Resposta: Certa 25) (CESPE - Especialista em Regulação - ANATEL - 2009) As transferências de capital efetuadas pela União aos demais entes, ainda que destinadas à realização de investimentos e inversões financeiras pelos beneficiários, constituem despesas orçamentárias efetivas. De acordo com a classificação quanto à afetação patrimonial, a transferência de capital constitui uma despesa orçamentária efetiva. Resposta: Certa 26) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Alguns programas especiais de trabalho, por sua natureza, não podem ser cumpridos na forma subordinada às normas gerais de execução da despesa. Nesse caso, esses programas podem ser custeados por dotações globais, classificadas entre as despesas de capital. Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, não possam cumprir-se subordinadamente às normas gerais de execução da despesa poderão ser custeadas por dotações globais, classificadas entre as Despesas de Capital. Trata-se de uma exceção ao princípio da discriminação. Resposta: Certa 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 52 27) (CESPE - Técnico de Controle Interno - MPU - 2010) Entre os instrumentos de cooperação financeira da União com entidades ou empresas do setor privado, os únicos que dependem de autorização expressa em lei especial são a subvenção econômica e a contribuição. A subvenção econômica e a contribuição são os instrumentos de cooperação financeira da União com entidades ou empresas do setor privado que dependem de autorização expressa em lei especial. Resposta: Certa 28) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Entre os exemplos de subvenções econômicas, incluem-se as dotações destinadas a cobrir a diferença entre os preços de mercado e os preços de revenda, pelo governo, de gêneros alimentícios ou outros materiais. Consideram-se, igualmente, como subvenções econômicas: as dotações destinadas a cobrir a diferença entre os preços de mercado e os preços de revenda, pelo Governo, de gêneros alimentícios ou outros materiais; e as dotações destinadas ao pagamento de bonificações a produtores de determinados gêneros ou materiais. Resposta: Certa 29) (CESPE - Analista Técnico Administrativo - MI - 2009) Com relação à natureza da despesa orçamentária, a reserva de contingência não é classificada como despesa corrente nem como despesa de capital. Com relação à natureza da despesa orçamentária, as reservas não são classificadas como despesas correntes nem como despesas de capital. Resposta: Certa 30) (CESPE - Técnico de Orçamento - MPU - 2010) Todos os equipamentos e materiais permanentes adquiridos são considerados despesas de capital. Os investimentos, que integram as despesas de capital, são despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. Resposta: Certa 31) (CESPE - Técnico de Orçamento - MPU - 2010) As despesas com o pagamento dos juros da dívida pública são despesas correntes, e a amortização do principal da dívida constitui despesa de capital. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 52 2� JUXSR� ³amortização da dívida´� GHYHUi� VHU� FODVVLILFDGR� QD� FDWHJRULD� econômica de despesas de capital��1R�HQWDQWR��R�JUXSR�³juros e encargos da dívida´� GHYHUi� VHU� FODVVLILFDGR� QD� FDWHJRULD� econômica de despesas correntes. Resposta: Certa 32) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Com base na Lei nº 4.320/1964 e nos conceitos e aplicações dela decorrentes, julgue o item: A lei em questão distinguiu as aplicações em imóveis ora como investimentos ora como inversões financeiras. Daí a diferença entre a construção e a simples aquisição para uso de imóveis já concluídos e em utilização. No primeiro caso, gera-se um incremento no PIB; no segundo, mera transferência da propriedade de bens já produzidos. A inversão financeira é a despesa de capital que, ao contrário de investimentos, não gera serviços e incremento ao PIB. Assim, para que haja contribuição do setor público para a formação do Produto Interno Bruto, deve- se optar pela construção (investimento), em vez de, simplesmente, adquirir um imóvel já concluído e em utilização (inversão financeira). Resposta: Certa 33) (CESPE ± Procurador Federal ± AGU ± 2010) O princípio da legalidade em matéria de despesa pública significa que se exige a inclusãoda despesa em lei orçamentária para que ela possa ser realizada, com exceção dos casos de restituição de valores ou pagamento de importância recebida a título de caução, depósitos, fiança, consignações, ou seja, advindos de receitas extraorçamentárias que, apesar de não estarem fixados na lei orçamentária, sejam objeto de cumprimento de outras normas jurídicas. Para que uma despesa possa ser realizada, é necessária sua inclusão na lei orçamentária. A exceção ocorre com as despesas extraorçamentárias, as quais correspondem à devolução de recursos transitórios que foram obtidos como receitas extraorçamentárias. Tais despesas, apesar de não estarem fixadas na lei orçamentária, são objetos de cumprimento de outras normas jurídicas, como a Lei de Licitações e Contratos, que trata da exigência ao licitante do depósito em caução em determinados casos. Resposta: Certa 34) (CESPE - Analista de Orçamento - MPU - 2010) As despesas orçamentárias podem ser classificadas em despesas efetivas e despesas não efetivas; as despesas orçamentárias não efetivas, assim como os dispêndios extraorçamentários, são oriundas de fatos permutativos. Quanto à afetação patrimonial, a despesa orçamentária pode ser efetiva ou 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 52 não efetiva. A despesa não efetiva é aquela que, no momento da sua realização, não reduz a situação líquida patrimonial da entidade e constitui fato contábil permutativo, como ocorre também com a despesa extraorçamentária. Resposta: Certa 35) (CESPE - Analista de Orçamento - MPU - 2010) De acordo com a Lei n.° 4.320/1964, consideram-se despesas de capital os juros da dívida pública, a amortização da dívida pública e a aquisição de imóveis. A amortização da dívida pública e a aquisição de imóveis se enquadram no conceito de despesa de capital. No entanto, os juros da dívida são despesas correntes. Resposta: Errada 36) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Subvenções sociais são as transferências que se destinam a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; subvenções econômicas destinam-se a empresas públicas ou privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou pastoril. Segundo o art. 12 da Lei 4320/1964, subvenções sociais são as que se destinem a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; já as econômicas são as que se destinem a empresas públicas ou privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou pastoril. Resposta: Certa 37) (CESPE ± Economista ± Ministério da Saúde - 2010) Se um estado da Federação criar um banco de investimentos para fomentar o desenvolvimento econômico em sua região, então a despesa realizada com a constituição do capital do banco será classificada como investimento. De acordo com a Lei 4320/1964, são inversões financeiras as dotações destinadas a aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguros. Logo, se um estado da Federação criar um banco de investimentos para fomentar o desenvolvimento econômico em sua região, então a despesa realizada com a constituição do capital do banco será classificada como inversão financeira. Resposta: Errada 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 52 38) (CESPE - Administrador ± Min Saúde ± 2010) No Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI), as inversões financeiras podem ser classificadas como despesas correntes. As inversões financeiras são sempre classificadas como despesas de capital. Resposta: Errada 39) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) As despesas com aquisições de imóveis não são classificadas na categoria econômica despesas de capital. As despesas com a aquisição de imóveis são sempre consideradas despesas de capital. Podem pertencer ao GND Investimentos, caso o imóvel não esteja em utilização; ou ao GND Inversão Financeira, caso o bem já esteja em utilização. Resposta: Errada 40) (CESPE ± Técnico Superior ± IPAJM ± 2010) As despesas com pagamento de pessoal militar não podem ser incluídas entre as despesas de custeio. As despesas com pagamento de pessoal são despesas de custeio. Resposta: Errada 41) (CESPE - Técnico de Controle Externo - TCE/TO - 2008) A modalidade de aplicação é classificada em despesas correntes e despesas de capital. A despesa será classificada nas seguintes categorias econômicas: despesas correntes e despesas de capital (art. 12 da Lei 4320/1964). Resposta: Errada 42) (CESPE - Analista - INMETRO - 2009) A despesa orçamentária é classificada pelas categorias econômicas função e subfunção. A despesa será classificada nas seguintes categorias econômicas: despesas correntes e despesas de capital (art. 12 da Lei 4320/1964). As funções e subfunções compõem a classificação funcional. Resposta: Errada 43) (CESPE ± Técnico Judiciário ± Administrativa ± CNJ - 2013) Se um ente governamental realizar despesa que tenha como objetivo o custeio de servidores públicos com atividade ligada à manutenção predial, então esses recursos serão classificados como despesas de capital. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 52 Classificam-se como despesas de custeio as dotações para manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis (art. 12, § 1º, da Lei 4320/1964). Resposta: Errada 44) (CESPE ± Técnico Administrativo ± ANTT ± 2013) São subvenções econômicas as dotações destinadas pelo governo a cobrir a diferença entre os preços de mercado e os preços de revenda de gêneros alimentícios ou outros materiais. Consideram-se, igualmente, como subvenções econômicas: as dotações destinadas a cobrir a diferença entre os preços de mercado e os preços de revenda, pelo Governo, de gêneros alimentícios ou outros materiais; e as dotações destinadas ao pagamento de bonificações a produtores de determinados gêneros ou materiais. Resposta: Certa 45) (CESPE ± Analista Administrativo ± IBRAM/DF - 2009) De acordo com a classificação da despesa orçamentária segundo a sua natureza, os elementos de despesa com as mesmas características quanto ao objeto do gasto serão agregados no nível grupo de despesa. O grupo de natureza de despesa é um agregador de elementos de despesa com as mesmas características quanto ao objeto de gasto. Resposta: Certa 46) (CESPE - Técnico de Controle Externo - TCE/TO - 2008) A categoria econômica objetiva, principalmente, eliminar a dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. A modalidade de aplicação é uma informação gerencial que objetiva, principalmente, eliminar a dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. Resposta: Errada 47) (CESPE -Técnico de Controle Externo - TCE/TO - 2008) O elemento de despesa tem como finalidade identificar os objetos de gasto. O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, diárias, material de consumo, serviços de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenções sociais, obras e instalações, equipamentos e material permanente, auxílios, amortização e outros que a administração pública utiliza para a consecução de seus fins. Resposta: Certa 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 52 48) (CESPE - Analista Judiciário ± Contabilidade ± STF ± 2008) Considerando que as despesas públicas representam um conjunto de dispêndios da entidade governamental para o funcionamento dos serviços públicos, julgue o item que segue. São denominadas despesas de capital as que respondem pela manutenção das atividades da entidade governamental. As despesas de manutenção das atividades da entidade governamental são denominadas de despesas correntes. Resposta: Errada 49) (CESPE ± Administrador ± IBRAM/DF - 2009) As possíveis despesas previstas para a manutenção e o funcionamento de serviços públicos são classificadas como despesas de capital. As possíveis despesas previstas para a manutenção e o funcionamento de serviços públicos são classificadas como despesas correntes. Resposta: Errada 50) (CESPE ± Procurador de Contas ± TCE/ES ± 2009) As dotações para atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis são consideradas despesas de capital. As dotações para atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis são consideradas despesas correntes. Resposta: Errada 51) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCE/TO - 2008) As despesas correntes englobam os investimentos, as inversões financeiras e as transferências de capital. De acordo com o art. 12 da Lei 4320/1964, as despesas de capital englobam os investimentos, as inversões financeiras e as transferências de capital. Resposta: Errada 52) (CESPE ± Procurador de Contas ± TCE/ES ± 2009) Inversões financeiras são despesas correntes destinadas à aquisição de imóveis. Inversões financeiras são despesas de capital destinadas à aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização. Resposta: Errada 53) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCE/TO - 2008) As transferências correntes visam a assegurar o funcionamento dos serviços públicos, recebendo o Estado, em contraprestação, bens e serviços. 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 52 São transferências correntes as dotações para despesas as quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à manifestação de outras entidades de direito público ou privado. Resposta: Errada 54) (CESPE ± Técnico ± FNDE ± 2012) As despesas constantes da Lei do Orçamento deverão ser discriminadas até o nível de subelemento. Conforme as necessidades de escrituração contábil e controle da execução orçamentária, fica facultado por parte de cada ente o desdobramento dos elementos de despesa. É o denominado desdobramento facultativo do elemento da despesa ou subelemento. Resposta: Errada 55) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em Propriedade Industrial ± Gestão Financeira - INPI ± 2013) A despesa orçamentária pode ser definida como aquela que depende de autorização legislativa, na forma de consignação de dotação orçamentária, para ser efetivada. As despesas orçamentárias são aquelas despesas fixadas nas leis orçamentárias ou nas de créditos adicionais, instituídas em bases legais. Obedecem aos estágios da despesa: fixação, empenho, liquidação e pagamento. Logo, dependem de autorização legislativa. Resposta: Certa 56) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em Propriedade Industrial ± Gestão Financeira - INPI ± 2013) Considere que uma nova lei tenha ampliado as funções administrativas de determinado órgão governamental, tendo sido gerado aumento do quadro de servidores alocados na unidade administrativa. Nesse sentido, suponha, ainda, que as instalações onde o órgão funcionasse seriam adquiridas pelo governo. Nessa situação hipotética, a dotação destinada à compra do imóvel é classificada como inversão financeira. A despesa com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização é inversão financeira. Resposta: Certa 57) (CESPE ± Analista Judiciário ± Contabilidade ± TRT/10 ± Prova cancelada - 2013) Se um órgão gestor classificar uma despesa como: despesa de capital ² transferências à união ² inversões financeiras ² equipamentos e material permanente, ele estará obedecendo a sequência correta para codificação de despesa orçamentaria: categoria 01886477167 01886477167 - Fernanda Rodrigues AFO e Orçamento Público p/ ANTAQ Analista Administrativo Teoria e Questões Comentadas Prof. Sérgio Mendes ʹ Aula 06 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 52 econômica ² grupo de despesa ² modalidade de aplicação ² elemento da despesa. Neste caso, a ordem correta é: Categoria Econômica: Despesa de capital Grupo de despesa: Inversões financeiras Modalidade de aplicação: Transferências à união Elemento da despesa: Equipamentos e material permanente Resposta: Errada 58) (CESPE ± Administrador - TJ/RR ± 2012) Na classificação da despesa orçamentária, o grupamento denominado modalidade de aplicação é empregado para identificar se os recursos serão aplicados diretamente pela unidade detentora do crédito orçamentário ou se serão transferidos, ainda que na forma de descentralização, a outras esferas de governo, órgãos ou entidades. A modalidade de aplicação destina-se a indicar se os recursos serão aplicados mediante transferência financeira, inclusive a decorrente de descentralização orçamentária para outras esferas de Governo, seus órgãos ou entidades, ou diretamente para entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituições; ou, então, diretamente pela unidade detentora do crédito orçamentário, ou por outro órgão ou entidade no âmbito do mesmo nível de Governo. Também indica se tais recursos são aplicados mediante transferência para entidades privadas sem fins lucrativos, outras instituições ou ao exterior. Resposta: Certa 59) (CESPE ± Técnico Científico ± Contabilidade ± Banco da Amazônia - 2012) A amortização da dívida é classificada na categoria econômica despesa de capital, enquanto os juros são classificados como despesas correntes. &RQVRDQWH�D�QDWXUH]D�GD�GHVSHVD��R�JUXSR�³amortização da dívida´�GHYHUi�ser classificado na categoria econômica de despesas de capital. 1R� HQWDQWR�� R� JUXSR� ³juros e encargos da dívida´� GHYHUi� VHU� FODVVLILFDGR� QD� categoria econômica de despesas correntes. Resposta: Certa 60) (CESPE ± Analista Administrativo - ANATEL ± 2012) Se, no cumprimento do programa orçamentário de qualidade dos serviços de telecomunicações, a ANATEL tiver pago, no orçamento de 2011, diárias aos seus servidores, essas despesas deverão ser classificadas como outras despesas correntes. Outras Despesas Correntes: despesas com aquisição de material de consumo, pagamento de diárias, contribuições, subvenções, auxílio-alimentação, auxílio- 01886477167
Compartilhar