EVOLUCAO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO

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DISCIPLINA: Evolução do Pensamento Administrativo
PROFESSOR: Gilberto César Ortolan Bellini
TURMAS: 2º e 1º Sem – Administração - UNIP Ribeirão Preto 2017
Análise do Ambiente: é o processo de monitoração do ambiente organizacional para identificar os riscos e oportunidades, tanto presentes como futuros, que possam influenciar a capacidade das empresas em atingir suas metas.
Propósito da Análise de Ambiente: avaliar o ambiente organizacional de modo que a administração possa reagir adequadamente e aumentar o sucesso organizacional. Ela é feita para fornecer à administração a habilidade para responder a questões críticas do ambiente. Ou ainda identificar questões atuais significativas, determinar prioridades para essas questões e desenvolver um plano para tratar cada uma delas.
Estrutura Ambiental
a) Ambiente Geral: externo à organização, componentes de larga margem de informações e pouca aplicação imediata para uma organização
a.1) Componente Econômico- indica como os recursos são distribuídos e usados dentro do ambiente (PNB, taxa de inflação, produtividade, taxas de emprego, débitos e despesas, balanço de pagamentos)
a.2) Componente Social - descreve as características da sociedade na qual a organização existe. (Níveis educacionais, costumes, crenças, estilo de vida, idade, distribuição geográfica)
a.3) Componente Político - compreende os elementos que estão relacionados à obrigação governamental (tipo de governo, política governamental em relação à indústria, plataformas eleitorais, aprovação de leis)
a.4) Componente Legal - consiste da legislação aprovada, que deve ser seguida por todos os membros da sociedade (Procon, CLT, Código Tributário, Marcas e Patentes, ABNT
a.5) Componente Tecnológico - novas abordagens para a produção de mercadorias e serviços, novos procedimentos e equipamentos (robôs, etc)
b) Ambiente Operacional é o nível do ambiente externo à organização composto de setores que normalmente têm implicações diretas e relativamente mais imediatas na administração da organização.
b.1) Componente Cliente - reflete as características e o comportamento daqueles que compram mercadorias e serviços fornecidos pela organização.
b.2) Componente Concorrência - consiste naqueles que a organização tem de “combater” para obter recursos.
b.3) Componente Mão-de-Obra - é composto dos fatores que influenciam a disponibilidade de mão-de-obra para realizar as tarefas organizacionais necessárias (nível de conhecimento, treinamento, faixa desejada de salários, idade média)
b.4) Componente Fornecedor - inclui todas as variáveis relacionadas aos que fornecem recursos para a organização. Esses recursos são adquiridos e transformados durante o processo produtivo em mercadorias e produtos finais.
b.5) Componente Internacional - compreende todas as implicações internacionais das operações organizacionais.
c) Ambiente Interno - é o nível de ambiente da organização que está dentro da organização e normalmente tem implicação imediata e específica na administração da organização
c.1) Aspectos Organizacionais - rede de comunicação, estrutura da organização, registro de sucessos, hierarquia de objetivos, política, procedimentos e regras, equipe administrativa
c.2) Aspectos do Pessoal - relações trabalhistas, práticas de recrutamento, programas de treinamento, sistema de avaliação de desempenho
c.3) Aspectos de Marketing - segmentação do mercado, estratégia do produto, de preço, de promoção e de distribuição
c.4) Aspectos de Produção - layout das instalações, pesquisa e desenvolvimento, uso de tecnologia, aquisição de matéria prima, controle de estoques, terceirização de serviços
c.5) Aspectos financeiros - liquidez, lucratividade, atividades, oportunidades de investimento 
1. INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 	
A Administração e suas perspectivas: delineando o papel da administração 
As três Habilidades do Administrador
As Competências Duráveis do Administrador
a) Conhecimento: Saber. Know-how. Informação. Atualização profissional. Reciclagem constante
b) Perspectiva: Saber fazer. Visão pessoal das coisas. Maneira prática de aplicar o conhecimento na solução de problemas e situações
c) Atitude: Saber fazer acontecer. Comportamento ativo e proativo. Ênfase na ação e no fazer acontecer. Espírito empreendedor e de equipe. Liderança e comunicação
Os papéis do Administrador
Delineando o Papel da Administração
	ÊNFASE
	TEORIAS ADMINISTRATIVAS
	PRINCIPAIS ENFOQUES
	Tarefas
	Administração Científica
	Racionalização do trabalho no nível operacional.
	Estrutura
	Teoria Clássica
Teoria Neoclássica
	Organização formal
Princípios gerais da Administração
Funções do administrador.
	
	Teoria da Burocracia
	Organização formal burocrática.
Racionalidade organizacional.
	
	Teoria Estruturalista
	Múltipla abordagem:
Organização formal e informal.
Análise intra-organizacional e interorganizacional.
	Pessoas
	Teoria das Relações Humanas
	Organização informal.
Motivação, liderança, comunicações e dinâmica de grupo
	
	Teoria do Comportamento Organizacional
	Estilos de Administração. Teoria das Decisões.
Integração dos objetivos organizacionais e individuais
	
	Desenvolvimento Organizacional
	Mudança organizacional planejada.
Abordagem de sistema aberto
	Ambiente
	Teoria Estruturalista
	Abordagem de sistema aberto.
Análise intra-organizacional e análise ambiental.
	
	Teoria da Contingência
	Análise ambiental (imperativo ambiental).
Abordagem de sistema aberto
	Tecnologia
	Teoria da Contingência
	Análise ambiental (imperativo ambiental).
Abordagem de sistema aberto.
	Competitividade
	Novas Abordagens na Administração
	Caos e complexidade
Aprendizagem organizacional. Capital Intelectual
Anos Teorias 
1903 ---------------------------------------------( Administração Científica
 1909 -------------------------------------------( Teoria da Burocracia
 1916 ----------------------------------------( Teoria Clássica
 1932 --------------------------------------( Teoria das Relações Humanas
 1947 -----------------------------------( Teoria Estruturalista
 1951 ---------------------------------( Teoria dos Sistemas
 1953 ------------------------------( Abordagem Sociotécnica
 1954 ----------------------------( Teoria Neoclássica
 		 1957 ----------------------( Teoria Comportamental
 		 1962 -------------------( Desenvolvimento Organizacional
 		 1972 -----------------( Teoria da Contingência	
 			 1990 --------------( Novas Abordagens
A empresa: É uma organização social que utiliza recursos a fim de atingir determinados objetivos, como a produção de bens e serviços para o mercado.
Administração: Representa não somente o governo e a condução da empresa, mas todas as atividades relacionadas com o planejamento, organização, direção e controle da ação empresarial. Tem por objetivo proporcionar eficiência e eficácia às empresas
AS VARIÁVEIS BÁSICAS DA TGA
O administrador deve estar focalizado no futuro para poder preparar sua empresa para enfrentar os novos desafios:
Novas tecnologias
Novas condições sociais e culturais
Novos produtos e serviços.
 Além disso, o administrador deve :
Pensar globalmente (ver o mundo) e agir localmente (atuar na empresa)
Ter espírito empreendedor
Aceitar desafios
Assumir riscos
Possuir um senso de inconformismo sistemático
As Perspectivas Futuras:
1. Mudanças rápidas e inesperadas no mundo dos negócios.
2. Crescimento e expansão das organizações.3. Atividades que exigem pessoas de competências diversas e especializadas
Os impactos futuros sobre as organizações:
1. Crescimento das organizações.
2. Concorrência mais aguda.
3. Sofisticação da tecnologia.
4. Taxas mais altas de inflação.
5. Globalização da economia e internacionalização dos negócios.
2. OS PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO 
Antecedentes históricos da Administração: preparando as condições para a moderna empresa
Características da Revolução Industrial
Mecanização da indústria e da agricultura.
Aplicação da força motriz à indústria.
Desenvolvimento do sistema fabril.
Espetacular aceleramento dos transportes e comunicações
Características do início do século 20:
Desenvolvimento tecnológico.
Livre-comércio
Mudança dos mercados vendedores para mercados compradores.
4. 	Aumento da capacidade de investimento industrial.
5. 	Rapidez do ritmo de mudança tecnológica e redução de custos de produção
6. 	Crescimento dos negócios e das empresas.
3. A ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO 
Início do século XX. Duas orientações diferentes:
Administração Científica – Taylor – ênfase nas tarefas: arrumando o chão da fábrica
Teoria Clássica – Fayol – ênfase na estrutura: organizando a empresa
Origens: o crescimento acelerado e desorganizado das empresas, gerando complexidade na sua administração e fim do empirismo, e necessidade de se aumentar a eficiência e a competência das organizações
Administração Científica - “Eficiência : a melhor maneira de se fazer um trabalho”
	Criada pelo engenheiro americano Frederick W. Taylor, através de uma combinação entre análise (75%) e bom senso (25%), propunha a seguinte combinação: “Ciência, em lugar de empirismo; harmonia, em vez de discórdia; Cooperação, não individualismo; rendimento máximo, em lugar de produção reduzida. Desenvolvimento de cada homem no sentido de alcançar maior eficiência e prosperidade.
	Baseia-se na identidade de interesses entre patrões e empregados. A prosperidade se alcança com altos salários para os empregados em troca de baixo custo de produção
O primeiro período de Taylor:
O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir custos de produção.
Para tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos de pesquisa
Formular princípios e estabelecer processos padronizados que permitam o controle das operações fabrís.
Os empregados devem ser científicamente selecionados e colocados em seus cargos com condições de trabalho adequadas.
Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar suas aptidões e executar uma tarefa para que a produção normal seja cumprida.
A Administração precisa criar uma atmosfera de cooperação com os trabalhadores para garantir a permanência desse ambiente psicológico.
Organização racional do trabalho
Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos
Estudo da fadiga humana
Divisão do trabalho e especialização do operário
Desenho de cargos e tarefas
Incentivos salarias e prêmios de produção
Conceito de “homem econômico”
Condições ambientais de trabalho (conforto)
Padronização de métodos e máquinas
Supervisão funcional
Objetivos do estudo de tempos e movimentos
Eliminação do desperdício de esforço humano e de movimentos inúteis.
Adaptação dos operários à tarefa.
Facilidade no treinamento dos operários, melhoria da eficiência e do rendimento da produção pela especialização das atividades.
Distribuição uniforme do trabalho para que não haja períodos de falta ou de excesso de trabalho.
Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execução do trabalho.
Estabelecer uma base uniforme para salários eqüitativos e prêmios de produção.
Princípios da administração científica de Taylor
2.1) Planejamento, 2.2) Preparo, 2.3) Controle e 2.4) Execução
Teoria Clássica – Fayol – ênfase na estrutura, surge em 1.916, na França
Objetivo : buscar a eficiência através de uma estrutura adequada
Funções básicas da empresa:
Funções técnicas : produção de bens ou de serviços da empresa
Funções comerciais : compra, venda e permutação
Funções financeiras : relacionadas com a procura e gerência de capitais
Funções de segurança : proteção e preservação dos bens e das pessoas
Funções contábeis : relacionadas com inventários, registros, balanços,...
Funções administrativas : integração das demais funções
Conceito de Administração
Prever : visualizar o futuro e traçar o programa de ação
Organizar : constituir o duplo organismo, material e social da empresa
Comandar : orientar e dirigir o pessoal
Coordenar : ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos
Controlar : verificar que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e as ordens dadas
As funções administrativas crescem conforme os níveis hierárquicos
4. A ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
Teoria das Relações Humanas: humanizando a empresa
As origens da Teoria das relações Humanas são:
A necessidade de se humanizar e democratizar a Administração, em contraponto aos padrões rígidos e mecanicistas até então.
O desenvolvimento das chamadas ciências humanas e sua aplicação nas organizações, principalmente a psicologia
CONCLUSÕES
O nível de produção é resultante da integração social
Comportamento social dos empregados
Recompensas e sanções sociais
Grupos informais nas empresas
As relações humanas
A importância do conteúdo do quadro
Ênfase nos aspectos emocionais
A Civilização Industrializada e o Homem
O trabalho é uma atividade tipicamente grupal.
O operário não reage como indivíduo isolado, mas como membro de um grupo social.
A tarefa básica da Administração é formar uma elite de administradores capaz de compreender as pessoas e de comunicar através de chefes democráticos, persuasivos e simpáticos.
Passamos de uma sociedade estável para uma sociedade instável.
O ser humano é motivado pela necessidade de “estar junto”, de ser reconhecido e de receber adequada comunicação.
Dentro desta abordagem humanística, um quadro maior: a própria civilização industrializada que leva as empresas a uma preocupação exclusiva com sua sobrevivência financeira e a necessidade de eficiência para alcance dos lucros. Daí o conflito industrial (objetivos das organizações versus objetivos individuais dos participantes) merecer um tratamento profilático e preventivo. Torna-se indispensável conciliar e harmonizar a função econômica (produzir bens e serviços - equilíbrio externo), com a função social (distribuir satisfações entre os participantes - equilíbrio interno)
	Teoria Clássica
	Teoria das Relações Humanas
	Trata a organização como uma máquina
	Trata a organização como um grupo de pessoas
	Enfatiza as tarefas ou a tecnologia
	Enfatiza as pessoas
	Inspirada em sistemas de engenharia
	Inspirada em sistemas de psicologia
	Autoridade centralizada
	Delegação plena de autoridade
	Linhas claras de autoridade
	Autonomia do empregado
	Especialização e competência técnica
	Confiança e abertura
	Acentuada divisão do trabalho
	Ênfase nas relações humanas entre as pessoas
	Confiança nas regras e regulamentos
	Confiança nas pessoas
	Clara separação entre linha e staff
	Dinâmica grupal e interpessoal
Decorrências da Teoria das Relações Humanas: dando importância aos grupos 
Os níveis do moral e atitudes resultantes
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Moral Elevado
Fanatismo
 Euforia
 Atitudes positivas
 Satisfação
 Otimismo
 Cooperação
 Coesão
 Colaboração
 Aceitação dos objetivos organizacionais
 Boa vontade
 Identificação
Atitudes negativas
 Insatisfação
 Pessimismo
 Oposição
 Negação
 Rejeição dos objetivos organizacionais
 Má vontade
 Resistência
 Dispersão
 Disforia
 Agressão
Moral Baixo�
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Liderança: É a capacidade de influenciar o comportamento das pessoas. 
As teorias sobre liderança.Teorias de Traços de Personalidade: Características marcantes de personalidade possuídas pelo Líder
Teorias sobre Estilos de Liderança: Maneiras e estilos de comportamento adotados pelo Líder
Teorias Situacionais de Liderança: Adequação do comportamento do Líder às circunstâncias da situação e dos liderados
Os três estilos de liderança
	Autocrática (quantidade)
	Democrática (qualidade)
	Liberal (razoável desempenho)
	Apenas o líder fixa as diretrizes
	As diretrizes são discutidas e debatidas pelo grupo, estimulado e assistido pelo líder
	Há liberdade completa para as decisões grupais ou individuais, com participação mínima do líder
	O líder determina as providências e técnicas para a execução das tarefas
	O próprio grupo esboça providências e técnicas para atingir o alvo, o líder participa quando solicitado.
	A participação do líder no debate é limitada, apresentando materiais variados ao grupo.
	O líder determina qual a tarefa que cada um deve executar e qual é seu companheiro de trabalho
	A divisão de tarefas fica a critério do grupo, cada membro tem liberdade de escolher seu companheiro de trabalho
	Tanto a divisão das tarefas quanto a escolha dos companheiros fica totalmente a cargo do grupo
	O líder é dominador e é pessoal nos elogios e nas críticas ao trabalho de cada membro
	O líder é um membro do grupo, é objetivo e limita-se aos fatos em suas críticas e elogios
	O líder faz comentários sobre as atividades dos membros quando perguntado
5. A ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO 
Teoria Neoclássica da Administração: definindo o papel do administrador
Decorrências da Teoria Neoclássica: 
tipos de organização: dando forma à empresa 
departamentalização: compondo as unidades da empresa 
APO - Administração por Objetivos: focalizando resultados
Características da Teoria Neoclássica
Ênfase na prática da administração: Os conceitos são desenvolvidos de forma prática, objetivando à ação administrativa. Busca de resultados concretos e palpáveis, sem fugir dos conceitos teóricos. Valoriza os aspectos instrumentais da administração 
Reafirmação dos postulados clássicos: Reação aos aspectos comportamentais na administração em detrimento dos aspectos econômicos e concretos. Redimensionamento reestruturação da Teoria Clássica, dando-lhe uma configuração mais ampla e flexível: estrutura linear, funcional, linha-staff, autoridade, responsabilidade, departamentalização.
Ênfase nos princípios gerais da administração: Planejar, organizar, dirigir, controlar o trabalho de seus subordinados, a operação dos negócios.
Ênfase nos objetivos e nos resultados: A organização deve ser estruturada e orientada em função de seus objetivos e resultados, que são os instrumentos de avaliação do desempenho organizacional. Uso dos meios e não do fim na busca da eficiência.
Ecletismo: Considera a teoria clássica como base, mas busca na administração moderna informações para melhores resultados. É aberta e receptiva.
Aspectos Administrativos Comuns às Organizações
 Quanto aos objetivos: Elas são meios para o alcance de objetivos. Todas elas são diferentes em seus objetivos.
 Quanto à administração: Todas elas exigem uma reunião de muitas pessoas que devem atuar em conjunto e se integrar em um empreendimento comum. Todas elas exigem uma estrutura e uma administração.
 Quanto ao desempenho organizacional: Todas elas exigem eficiência e eficácia no desempenho.
	Eficiência
	Eficácia
	Ênfase no meios
	Ênfase nos resultados
	Fazer corretamente as coisas
	Fazer as coisas certas
	Resolver problemas
	Atingir objetivos
	Salvaguardar os recursos
	Otimizar a utilização de recursos
	Cumprir tarefas e obrigações
	Obter resultados
	Treinar os subordinados
	Proporcionar eficácia aos subordinados
	Manter as máquinas
	Máquinas em bom funcionamento
	Presença nos templos
	Prática dos valores religiosos
	Rezar
	Ganhar o céu
	Jogar futebol com arte
	Ganhar a partida
Considera a administração uma técnica social básica. Isto leva a necessidade do administrador conhecer, além dos aspectos técnicos e específicos do seu trabalho também os aspectos relacionados com a direção de pessoas dentro das organizações.
Surge com o crescimento exagerado das organizações. Boa parte de sua atuação está voltada para a descentralização, bem como suas vantagens e desvantagens
	Vantagens da descentralização
	Desvantagens da descentralização
	As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores da ação
	Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos
	Tomadores de decisão tem mais informação sobre a situação
	Maior custo pela exigência de seleção e treinamento dos administradores médios
	Maior participação no processo decisorial promove motivação e moral elevado entre os administradores médios
	Risco de subobjetivação: os administradores podem defender objetivos departamentais em lugar dos empresariais 
	Proporciona excelente treinamento para os administradores médios
	As políticas e procedimentos variam enormemente nos diversos departamentos
A Teoria neoclássica enfatiza as funções do administrador: o planejamento, a organização, a direção e o controle. No conjunto, funções administrativas formam o processo administrativo.
Planejamento: 
Definir a missão
Formular objetivos
Definir os planos para alcançar os objetivos
Programar as atividades
	
Planejamento
	Conteúdo
	Tempo
	Amplitude
	Estratégico
	Genérico, sintético e abrangente
	Longo prazo
	A empresa em sua totalidade
	Tático
	Menos genérico e mais detalhado
	Médio prazo
	Cada unidade da empresa separadamente
	Operacional
	Detalhado, específico e analítico
	Curto prazo
	Cada tarefa ou operação apenas
A organização é a função administrativa que consiste no agrupamento de atividades necessárias para realizar aquilo que foi planejado. Pode ocorrer ao nível global (desenho organizacional), departamental (desenho departamental) e ao nível das tarefas e operações (desenho dos cargos e tarefas)
A direção é a função administrativa que orienta e indica o comportamento das pessoas na direção dos objetivos a serem alcançados. É uma atividade de comunicação, motivação e liderança, pois refere-se basicamente a pessoas. Quanto a sua abrangência, pode ocorrer ao nível global (direção), departamental (gerência) e ao nível operacional ( supervisão).
O controle é a função administrativa que busca assegurar se aquilo que foi planejado, organizado e dirigido realmente cumpriu os objetivos pretendidos. É constituído por quatro fases: estabelecimento de critérios ou padrões, observação do desempenho, comparação do desempenho com o padrão estabelecido e ação corretiva para eliminar os desvios ou variações. Ocorre também nos três níveis da empresa.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
CARACTERÍSTICAS
Estabelecimento conjunto de objetivos entre o executivo e o seu superior
Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou cargo
Interligação entre os vários objetivos departamentais
Ênfase na mensuração e no controle dos resultados
Contínua avaliação, revisão e reciclagem dos planos
Participação atuante das gerências
	BENEFÍCIOS
	PROBLEMAS
	Aclaramento dos objetivos
	Coerção sobre subordinados
	Melhoria do planejamento
	Aprovação de objetivos incompatíveis
	Padrões claros de comportamento
	Papelório em excesso
	Aumento da motivação do pessoal e melhoria da moral
	Busca de resultados mensuráveis mais do que resultados importantes
	Avaliação mais objetiva
	Perseguição rígida de objetivos
CRITÉRIOS DE ESCOLHA DE OBJETIVOS
posição competitiva no mercado
inovação e criatividade nos produtos
produtividade e qualidade
aplicação rentável dos recursos físicos e financeiros
taxa de dividendos ou índice de retorno do capital investido (lucro)
qualidade da administração e desenvolvimento dos executivosresponsabilidade pública e social da empresa
atendimento ao cliente
competitividade
	ESTRATÉGIA
	TÁTICA
	Envolve a organização na sua totalidade
	Refere-se a cada departamento ou unidade da organização
	É um meio para alcançar objetivos organizacionais
	É um meio para alcançar objetivos departamentais
	É orientada para longo prazo
	É orientada para médio ou curto prazo
	É decidida no nível institucional da empresa
	É definida no nível intermediário por cada gerente de departamento ou unidade da organização
CICLO DA APO
Gerente + Subordinado= Formulação conjunta de objetivos de desempenho - 
a) Ação Individual do gerente - Proporcionar apoio, direção e recursos
b) Ação Individual do Subordinado - Desempenhar tarefas
= Avaliação conjunta do alcance dos objetivos e reciclagem do processo de APO
A administração por objetivos não pode ser entendida como um remédio para todos os males da organização, torna-se necessária uma cuidadosa apreciação crítica. 
Falhas comuns :
não obter a participação da alta direção
dizer a todos que a APO é uma técnica capaz de resolver problemas
adotar a APO dentro de um programa acelerado
fixar somente objetivos quantificáveis
simplificar ao extremo todos os procedimentos
aplicar a APO em áreas isoladas
delegar o projeto de APO aos níveis inferiores
concentrar em indivíduos e ignorar os problemas do grupo
inaugurar o sistema e deixá-lo andar sozinho, sem avaliá-lo
ignorar as metas pessoais dos gerentes, concentrando-se nos objetivos da companhia
ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO
- Modelo Burocrático de organização: em busca da organização ideal 
- Teoria Estruturalista da Administração: ampliando os horizontes da empresa 
6.1- Modelo Burocrático de organização
O sociólogo alemão Max Weber integrou o estudo das organizações ao desenvolvimento histórico-social. Segundo ele, cada época social caracterizou-se por um determinado sistema político e por uma elite que, para manter o poder e a legitimidade, desenvolveu um determinado aparelho administrativo para servir de suporte à sua autoridade.
Weber identificou três tipos de autoridade:
	Segundo Weber, a autoridade racional-legal prevalece nas sociedades ocidentais e apresenta o modelo para todas as sociedades. Este modelo, também chamado burocrático, caracteriza-se pelos seguintes elementos:
a) A lei representa o ponto de equilíbrio último, ao qual se devem reportar as regras e regulamentos, constituindo aplicações concretas de normas gerais e abstratas; 
b) A burocracia, em qualquer organização, é estabelecida seguindo o princípio da hierarquia. As relações hierárquicas entre superiores e subordinados são preenchidas por cargos de direção e chefia e cargos subalternos claramente definidos, de forma que a supervisão, a ordem e a subordinação sejam plenamente assimiladas e realizadas; 
c) A avaliação e a seleção dos funcionários são feitas em função da competência técnica. Daí a exigência de exames, concursos e diplomas como instrumentos de base à admissão e promoção; 
d) As relações informais não têm razão de existir. O funcionário burocrático é uma peça de uma máquina, esperando-se dele um comportamento formal e estandardizado, de forma a cumprir com exatidão as tarefas e funções que lhes estão destinadas; 
e) O funcionário recebe regularmente um salário, não determinado pelo trabalho realizado, mas segundo as funções que integram esse trabalho e o tempo de serviço; 
f) O funcionário burocrata não é proprietário do seu posto de trabalho, as funções que executa e o cargo que ocupa são totalmente independentes e separados da posse privada dos meios de produção da organização onde trabalha;
g) A profissão de funcionário de tipo burocrático supõe um emprego fixo e uma carreira regular; e 
h) O desempenho de cada cargo por parte dos funcionários burocráticos pressupõe uma grande especialização na execução das suas tarefas e trabalho. 
	É aquilo que se chama de divisão de trabalho, que permite a padronização dos procedimentos técnicos e do exercício de autoridade; e que permite ao mesmo tempo um aumento de produtividade do trabalho e de eficiência organizacional
Teoria Estruturalista
Origens:
A oposição surgida entre a Teoria Tradicional (formal) e a Teoria das Relações Humanas (informal), incompatíveis entre si.
A necessidade de se visualizar a organização como uma unidade social grande e complexa, onde interagem grupos sociais
A influência do estruturalismo nas ciências sociais
Novo conceito de estrutura : o conjunto formal de dois ou mais elementos e que subsiste inalterado na mudança, ou seja, a estrutura mantém-se mesmo com a alteração de um dos seus elementos ou relações
A Sociedade de Organizações:
A sociedade moderna e industrializada é uma sociedade de organizações, das quais o homem passa a depender para nascer, viver e morrer. A organização moderna é mais eficiente por duas razões fundamentais:
As mudanças históricas na natureza da sociedade permitiram um ambiente social mais compatível com as organizações
As teorias da Administração desenvolveram técnicas de planejar, organizar, dirigir e controlar, bem como um aumento do racionalismo nas organizações
O Homem Organizacional
	Desempenha papéis em diferentes organizações. Características:
Flexibilidade
Tolerância às frustrações
Capacidade de adiar as recompensas
Permanente desejo de realização
ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO
Teoria Comportamental: dominando a empresa por meio de pessoas 
Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO): empreendendo a mudança e a renovação empresarial
Teoria Comportamental – Motivação Humana
Baseada no comportamento individual das pessoas
HIERARQUIA DAS NECESSIDADES DE MASLOW – as necessidades humanas estão organizadas e dispostas em níveis, numa hierarquia de importância e influência.
Apreciação Crítica da Teoria Comportamental
Ênfase nas pessoas.
Profunda reformulação na filosofia administrativa.
A relatividade das Teorias de Motivação.
Influência das ciências do comportamento sobre a Administração.
A organização como um sistema de decisões.
Visão tendenciosa.
Origens do Desenvolvimento Organizacional (D.O.)
	Surge em 1.962, com um conjunto de idéias a respeito do homem, da organização e do ambiente, no sentido de propiciar o crescimento e o desenvolvimento segundo suas potencialidades. É um desdobramento da Teoria Comportamental a caminho da abordagem sistêmica. Sua origens podem ser atribuídas a vários fatores:
a dificuldade em se operacionalizar os conceitos das diversas teorias administrativas, cada uma com uma abordagem diferente e conflitante com as demais
uma nova concepção de homem moderno e da organização atual, baseada na dinâmica organizacional
novos valores humanos, organizacionais e de poder que surgem no mundo
a integração das teorias da estrutura e do comportamento humano
a interdependência entre ambiente, organização, grupo e indivíduo
AS MUDANÇAS E A ORGANIZAÇÃO
Conceito de organização: uma organização é a coordenação de diferentes atividades de contribuintes individuais com a finalidade de efetuar transações planejadas com o ambiente.
Conceito de cultura organizacional : Todo povo tem sua cultura própria. E toda organização tem sua cultura. Chamamos de cultura organizacional ao modo de vida próprio que cada organização desenvolve com seus participantes. Para mudar sua cultura e o clima organizacional, a organização precisa ter capacidade inovadora, com as seguintes características – adaptabilidade (flexível e receptiva), senso de identidade, perspectiva do meio ambiente (para poder investigar, diagnosticar e compreender) e integração entre os participantes.
Conceito de mudança : é um conjunto de alterações interdependentes e que se interpenetram, buscando a melhoria do desempenho organizacional
	Mudanças na estrutura organizacionalRedesenho da organização, mudança da estrutura de trabalho, nova configuração.
	Mudanças na tecnologia
	Novos equipamentos, novos processos, redesenho do fluxo de trabalho
	Mudanças nos Produtos/Serviços
	Novos produtos, novos serviços, redesenho do fluxo de trabalho, novos clientes
	Mudanças na Cultura Organizacional
	Novas atitudes, percepções, expectativas, mentalidade, habilidades e resultados.
	A mudança ocorre por forças ambientais e internas, originando necessidade de mudança, diagnóstico da mudança e a posterior implementação da mudança
Conceito de desenvolvimento : O desenvolvimento é um processo lento e gradativo que permite à organização:
Conhecimento profundo e realístico de si própria e suas possibilidades
Conhecimento profundo e realístico do meio ambiente em que opera
Planejamento adequado de relações com o meio ambiente e seus participantes
Estrutura interna flexível, para se adaptar às mudanças que possam ocorrer
Fases da Organização: pioneira, de expansão, de regulamentação, de burocratização, reflexibilização.
ABORDAGEM SISTÊMICA DA ADMINISTRAÇÃO
Tecnologia e Administração: criando a infra estrutura da empresa 
Teoria Matemática da Administração: racionalizando decisões 
Teoria de Sistemas: ampliando as fronteiras da empresa
Cibernética - conceito: é a ciência da comunicação e do controle, seja no homem ou na máquina. A comunicação é que torna os sistemas integrados e coerentes, e o controle é que regula seu comportamento. A cibernética compreende os processos e sistemas de transformação da informação e sua concretização em processos físicos, fisiológicos, psicológicos, etc. da transformação da informação.
Principais conceitos de sistemas: 
Entrada (input) – a entrada de um sistema é tudo aquilo que o sistema importa ou recebe de seu mundo exterior.
Saída (output) – é o resultado final da operação de um sistema. Exportar o resultado.
Retroação (feedback) – é um mecanismo pelo qual parte da energia de saída de um sistema ou de uma máquina volta à entrada. Serve como um regulador entre o que se faz e o padrão definido.
Homeostasia – é um equilíbrio dinâmico obtido através da auto-regulação, ou seja, através do auto-controle. É a capacidade que tem o sistema de manter certas variáveis dentro de limites, mesmo quando os estímulos do meio externo forçam essas variáveis a assumirem valores que ultrapassam os limites da normalidade, como o piloto automático no avião.
Informação – envolve um processo de redução da incerteza. Ex. sistema telefônico:
Fonte (voz humana) – transmissor (aparelho) – canal (fio condutor) – receptor (outro aparelho) – destino (ouvido humano) – ruído (interferência, linha cruzada, ...)
Sistema é: Um conjunto de elementos dinamicamente inter-relacionados, formando uma atividade para atingir um objetivo, operando sobre dados/energia/matéria para fornecer informação/ energia/ matéria.
Automação: é uma síntese de ultramecanização, super-racionalização, processamento contínuo e controle automático.
Informática: promove o desenvolvimento econômico e social, pela agilização dos processos de decisão e pela otimização da utilização dos recursos existentes. É a parte da cibernética que trata das relações entre as coisas e suas características, de maneira a representá-las através de suportes de informação.
Teoria Matemática da Administração: racionalizando decisões 
Decisões Programadas:
Dados adequados, Dados repetitivos, Condições estatísticas, Certeza, Previsibilidade e Rotina 
Competição típica dos jogos:
Compreender o comportamento competitivo como um sistema, no qual competidores, clientes, dinheiro, pessoas e recursos interagem continuamente.
Usar essa compreensão para predizer como um movimento estratégico pode alterar o equilíbrio competitivo.
Recursos que possam ser permanentemente investidos.
Prever riscos e lucros com certeza suficiente para 	justificar o investimento correspondente.
Disposição de agir.
9. ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAÇÃO
Tecnologia da Contingência: em busca da flexibilidade e da agilidade 
ABORDAGEM CONTINGENCIAL
	A Teoria da Contingência é a última novidade dentro da teoria administrativa e marca um passo além da Teoria dos Sistemas. É baseada em pesquisas sobre as organizações e seus ambientes. Essas pesquisas revelaram que a teoria administrativa disponível até então era insuficiente para explicar os mecanismos de ajustamento das organizações aos seus ambientes de maneira dinâmica.
	Verificou-se que o que ocorre dentro das organizações decorre do que existe fora delas. Passou-se a estudar os ambientes e a interdependência entre a organização e o meio ambiente. As organizações escolhem seus ambientes e passam a ser condicionadas por eles, necessitando adaptar-se a eles para poderem sobreviver e crescer. O conhecimento do ambiente passou a ser vital para a compreensão dos mecanismos organizacionais. 
	Outra variável que condiciona a estrutura e o comportamento organizacional é a tecnologia utilizada pela organização. Para defrontar-se com o ambiente, a organização utiliza tecnologias que condicionarão a sua estrutura organizacional e o seu funcionamento. A partir da Teoria da Contingência, a variável tecnologia assumiu importante papel na teoria administrativa. Alguns autores falam em imperativo tecnológico.
	Em uma apreciação crítica, verifica-se que a Teoria da Contingência é eclética e interativa, mas ao mesmo tempo relativista e situacional. Em alguns aspectos, parece que a Teoria da Contingência é muito mais uma maneira relativa de encarar o mundo do que propriamente uma teoria administrativa.
10. NOVAS ABORDAGENS DA ADMINISTRAÇÃO
Para onde vai a TGA? : em busca da competitividade. Desafios e novas posturas possíveis (e necessárias) para a Administração. 
As soluções emergentes
Melhoria contínua:
1. Promover o aprimoramento contínuo.
2. Enfatizar o cliente.
3. Reconhecer o problema abertamente.
4. Promover a discussão aberta e franca.
5. Criar e incentivar equipes de trabalho.
6. Gerenciar projetos por intermédio de equipes multifuncionais.
7. Incentivar o relacionamento entre as pessoas.
8. Desenvolver a autodisciplina.
9. Comunicar e informar a todas as pessoas.
10. Treinar intensivamente e capacitar todas as pessoas.
Reengenharia:
1. De departamentos para equipes de processos focadas no cliente.
2. Downsizing: achatamento e enxugamento.
3. De tarefas para equipes multifuncionais.
4. De regras e regulamentos para autonomia das pessoas.
5. De treinamento específico para educação integral das pessoas.
6. De avaliação do passado para metas futuras.
7. De subordinação para foco no cliente – interno ou externo.
8. De gerentes controladores para líderes impulsionadores.
9. De gerentes com habilidades técnicas para habilidades interpessoais.
Benchmarking:
1. Conhecer as operações e avaliar seus pontos fortes e fracos.
2. Localizar e conhecer os concorrentes líderes no mercado.
3. Incorporar o melhor adotando os pontos fortes dos concorrentes.
A nova lógica das organizações
1. Cadeias de comando mais curtas.
2. Menos unidade de comando.
3. Amplitudes de controle mais amplas.
4. Mais participação e empowerment.
5. Staff como consultor e não como executor. 
6. Ênfase nas equipes de trabalho.
7. A organização como um sistema de unidades de negócio interdependentes.
8. Infoestrutura.
9. Abrandamento dos controles externos às pessoas.
10. Foco no negócio básico e essencial (core business).
11. Consolidação da economia do conhecimento.
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Prof. Gilberto C. O. Bellini e-mail: admrp@bol.com.br
Idalberto Chiavenato
Figura 13.2/5. Hierarquia das Necessidades por Maslow
Necessidades
 Secundárias
Necessidades
 Primárias
 Necessidadesde
 Auto-realização
 Estima
 Sociais
 Segurança
 Fisiológicas
 Trabalho criativo e desafiante
 Diversidade e autonomia
 Participação nas decisões
 Responsabilidade por resultados
 Orgulho e reconhecimento
 Promoções
 Amizade dos colegas
 Interação com clientes
 Chefe amigável
 Condições seguras de trabalho
 Remuneração e benefícios
 Estabilidade no emprego
 Intervalos de descanso
 Conforto físico
 Horário de trabalho razoável
ITGA – Introdução à Teoria Geral da Administração
254
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*
*
*
 Habilidades 
 Conceituais
	(Idéias e 
conceitos abstratos)
 Habilidades
 Humanas
 (Relacionamento
 Interpessoal)
Habilidades 
 Técnicas
 (Manuseio de 
 coisas físicas)
 Nível
 Institucional
 Nível
 Intermediário
 Nível
Operacional
Execução das Operações
Fazer e executar
Alta Direção
 Gerência
 Supervisão
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*
*
*
Interpessoal
Representação
Assume deveres cerimoniais e simbólicos, representa a
organização, acompanha visitantes, assina documentos legais
Dirige e motiva pessoas, treina, aconselha, orienta e
se comunica com os subordinados
Categoria
 Papel do
Administrador
Atividade
Disseminação
Monitoração
Ligação
Liderança
Mantém redes de comunicação dentro e fora da
organização, usa malotes, telefonemas e reuniões
Manda e recebe informação, lê revistas e relatórios,
mantém contatos pessoais
Envia informação para os membros de outras organizações,
envia memorandos e relatórios, telefonemas e contatos
Porta-voz
Transmite informações para pessoas de fóra, através de
conversas, relatórios e memorandos
Empreende
Inicia projetos, identifica novas idéias, assume riscos,
 delega responsabilidades de idéias para outros
Toma ação corretiva em disputas ou crises, resolve conflitos
entre subordinados, adapta o grupo a crises e a mudanças
Decide a quem atribuir recursos. Programa, orça e
 estabelece prioridades
Representa os interesses da organização em negociações
com sindicatos, em vendas, compras ou financiamentos
Resolve
conflitos
 Alocação
de recursos
Negociação
Informacional
Decisorial
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*
*
*
Organização
Competitividade
Tarefas
Estrutura
Ambiente
Tecnologia
Pessoas