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ESTÁCIO ATUAL cadeia de suprimentos

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ESTÁCIO ATUAL – CENTRO UNIVERSITÁRIO ESTÁCIO DA AMAZÔNIA
CURSO TÉCNOLOGO EM GESTÃO PÚBLICA
 
 
 
 
GESTÃO PATRIMONIAL – CADEIA DE SUPRIMENTOS NO SETOR PÚBLICO
BOA VISTA / RR
2017
LAIS VIRGINIA B DE MELO
GESTÃO PATRIMONIAL – CADEIA DE SUPRIMENTOS NO SETOR PÚBLICO
Trabalho apresentado ao Curso Tecnológico em Gestão Pública do Centro Universitário Estácio da Amazônia, como pré-requisito para obtenção de nota na disciplina Gestão Patrimonial, sob orientação do professor Ely Junior, referente ao semestre letivo de 2017.2.
BOA VISTA / RR
2017
INTRODUÇÃO
	O setor público é um dos maiores consumidores de bens e serviços. Enquanto este tem que seguir os ditames da Lei de Licitação e Contratos Administrativos (Lei Federal 8.666/93) e Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/00) a iniciativa privada tem mais liberdade para gerir sua cadeia de suprimentos, o que torna mais rápido a de processos.
	Os gestores não podem gastar o dinheiro público sem prestar contas à sociedade. Cabe aos gestores públicos atender as demandas da população no menor tempo e custo possível e com qualidade total, mas só podem fazer o que a legislação autoriza (ato vinculado).
	Abordaremos a seguir de forma simplória e explicativa, como funciona no primeiro setor, a cadeia de suprimentos.
LOGÍSTICA NA ORGANIZAÇÃO PÚBLICA
Na administração pública a logística é de extrema importância, dada a necessidade de atender as demandas da população no tempo certo, com eficiência e eficácia. A função da logística é fazer a gestão do fluxo de bens e serviços ao longo da cadeia produtiva para que as mercadorias e serviços cheguem ao consumidor final no momento certo, empregando todos os métodos e tecnologias necessárias para reduzir os custos operacionais. Os processos de contratações públicas são mais lentos, quando comparados com as compras da iniciativa privada, portanto é essencial manter uma gestão efetiva de suprimentos para não deixar de atender a população devido à falta de materiais, equipamentos e serviços terceirizados.
A otimização é peça chave para se alcançar os resultados desejados. Isto implica em efetividade na gestão de estoques e contratos, pois os processos licitatórios são demorados e as compras e contratações emergenciais não devem ser uma rotina da gestão pública.
A cadeia de suprimentos no setor público envolve os canais de compras, matérias-primas; bens e serviços; produção; estocagem; distribuição e em cada etapa, há fluxo de informações e sistemas operacionais, os quais garantem a entrega de bens e serviços ao destino certo. Como a cadeia de suprimentos no setor público é sistêmica, planejamento e controle são essenciais para a continuidade de processos em cada etapa da cadeia de suprimentos no setor público.
O gerenciamento da cadeia de suprimentos do setor público torna-se mais efetivo quando combina com Tecnologia de Informação, ferramentas do Governo Eletrônico e fornecedor.
COMPRAS
Compra é toda aquisição remunerada de material com utilização de recursos orçamentário como também é toda aquisição remunerada de bens para fornecimento de uma só vez ou parceladamente, com recursos orçamentários, à vista de documento – Nota Fiscal/Fatura ou outro documento fiscal equivalente, vinculado a uma Nota de Empenho-NE, regularmente emitida.
MATÉRIA PRIMA
Podem ser retirados da natureza e produzidos em meio rural com objetivo de serem transformados em mercadorias. Muitas vezes o consumidor tem a matéria prima sem ser transformada industrialmente, então a tem diretamente, como por exemplo as frutas e os vegetais.
ESTOCAGEM
O almoxarifado no setor público, ao contrário da iniciativa privada onde o estoque tem relação com a receita, pois os produtos estocados transformam-se em vendas, na administração pública os estoques relacionam-se com a execução da despesa, e tem por finalidade:
Evitar que faltem materiais necessários ao andamento dos serviços públicos;
Possibilitar o controle e evitar desperdício de materiais;
Facilitar a padronização dos processos e dos controles internos;
Contribuir para a apuração de custos pela administração pública.
É preciso organizar os locais físicos de armazenamento de material, considerando a capacidade de estocagem, pessoal de provimento efetivo, sistemas informatizados e procedimentos.
Todas as entidades contábeis devem possuir controle de materiais, seja o Poder Executivo em suas várias unidades administrativas, assim como também o Poder Legislativo e todas as entidades da administração indireta.
O controle do almoxarifado é obrigatório, pois deve haver o registro de entrada e da saída de material utilizado nos órgãos para fins de apuração do custo do serviço público, mesmo que os produtos não tenham passado fisicamente pelo almoxarifado, caso seja um produto mantido em estoque.
O almoxarifado também poderá ter outras funções, como o estoque de bens de natureza permanente e controle da relação carga de bens de pequeno valor, mas Dependerá da Instituição e a forma que lhe é atribuído.
COMPRAS PÚBLICAS E SEUS PROCESSOS
As contratações governamentais são realizadas através de processos licitatórios. A Lei de Licitações (Lei Federal 8.666/93) define as modalidades e tipos de licitações que devem ser realizadas pelo setor público com a finalidade de contratar bens e serviços. Há diversas etapas a serem cumpridas, desde a solicitação de compras até o fornecimento dos bens e/ou serviços contratados.
Quando não existe eficiência na gestão de suprimentos e contratos os órgãos públicos não conseguem realizar plenamente suas funções, deixando a população, muitas vezes, sem atendimentos básicos nos serviços de saúde, educação, limpeza pública, entre outros.
MODALIDADES DE LICITAÇÃO
As modalidades de licitação são as seguintes: concorrência pública, tomada de preços, carta-convite, pregão (eletrônico ou presencial), leilão e concurso. As propostas são julgadas com base no menor preço, melhor técnica, técnica e preço e maior lance (leilões). Como as compras públicas são realizadas através de licitações, não existe um processo de negociação com fornecedores. 
Existe também o Sistema de Registro de Preços, utilizado nas modalidades de concorrência pública e pregão. Para integrar-se a esse banco de dados é necessário fazer licitações para que empresas possam ser selecionadas e que nas quais poderão ser convocadas para fornecer produtos e serviços a órgãos públicos.
O gerenciamento do cadastro de fornecedores é mais efetivo quando é realizado através de um programa cibernético integrado a outros bancos de dados para a validação de informações importantes como CNPJ, CPF e endereço da empresa.
Um dos objetivos do gerenciamento da cadeia de suprimentos do setor público é encontrar as fontes de abastecimento sempre que for necessário adquirir produtos e serviços para atender as demandas da administração pública, nas áreas de saúde, educação, alimentação escolar, limpeza urbana, atendimento ao cidadão, serviços de engenharia, entre outras.
CADASTRO DE FORNECEDORES
É fundamental manter um cadastro de fornecedores efetivo, capaz de gerar relatórios importantes para agilizar os processos de compras governamentais. Isto é possível com o uso de tecnologias de informação e sistemas integrados. 
A modernização da administração pública proporciona diversos benefícios, entre os quais a transparência na gestão, otimização dos processos da cadeia de suprimentos, economia de tempo e recursos públicos.
Com uma o meio virtual, o setor público é capaz de manter um cadastro de fornecedores bem completo, atualizado e ainda consegue reduzir a quantidade de arquivos de documentos impressos bem como os fornecedores não terão que comparecer ao órgão público para efetuar o cadastro os funcionários poderão dedicar o tempo que seria usado no atendimento pessoal para executar outras tarefas.CONCLUSÃO
O presente trabalho de pesquisa abordou como funciona a Gestão da Cadeia de suprimentos nos setores públicos de forma objetiva, levando em consideração que para a eficiência na execução da administração o gestor deve atentar-se às leis vinculadas para esse tipo de organização, pois a Administração Pública deve impreterivelmente obedecer ao principio da legalidade. Cada instituição possui suas determinações para controle de suprimentos que são proferidas através de Portarias, Instruções Normativas entre outras fontes. 
Enfim, sabemos que não basta adquirir produtos e serviços, ou manter fornecedores, mas observar também o armazenamento e sua distribuição, ou seja um conjunto de normas que devem ser conhecidas por um gestor público e executada com eficiência na administração pública.
REFERÊNCIAS
(http://www.azi.com.br/blog/cadeia-de-suprimento-no-setor-publico-como-funciona/ Acessado em: 21.10.2017).
(https://www.igam.com.br/gestaopublica/organizacao-basica-do-almoxarifado/ acessado em 21.10.2017).
(http://www.esaf.fazenda.gov.br/institucional/centros-regionais/pernambuco/logistica-no-setor-publico Acessado em 21.10.2017)

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