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Núcleo Comum 
 
 
 
Gestão Empresarial 
 
 
A Evolução do Pensamento Administrativo 
 
 
 
Prof. Me. Achiles Batista Ferreira Junior 
 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 2 
 
INTRODUÇÃO 
Vamos iniciar nossos estudos em Gestão Empresarial procurando 
entender a evolução do pensamento administrativo e da própria disciplina 
Administração desde a Antiguidade até a era da globalização. 
PROBLEMATIZAÇÃO 
Vamos recordar o grande fato histórico que foi a Revolução Industrial e 
analisar os problemas que levaram à criação de uma teoria científica que 
transformou a Administração em ciência. Que impactos as contribuições dos 
estudiosos deixaram na vida em sociedade ao longo dos anos? 
E, ainda, quais são os desafios das empresas hoje e como elas podem 
se utilizar das técnicas mais básicas, como também os mais modernos 
mecanismos administrativos, que tiveram origem nas primeiras teorias de 
pensadores como Frederick Taylor e Henry Fayol, considerados os pais da 
Administração? 
A EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO 
“Acredita-se que um profissional eficaz precise conhecer o passado, para 
compreender o presente e planejar o futuro.” 
Essa frase é o sentido deste primeiro tema. Você irá conhecer os 
principais teóricos, os conceitos, o histórico das empresas, enfim, a evolução 
do pensamento administrativo. 
Os profissionais, gestores atuantes ou não no mercado, devem 
reconhecer não é à toa que Taylor e Fayol são considerados os pais da 
Administração. Eles transformaram o modo de pensar, agir e planejar as 
organizações no início do século XX. Por meio de técnicas que, hoje, parecem 
simples, eles revolucionaram o cotidiano das indústrias na sua época, 
transformando a Administração de Empresas em uma ciência. Por isso ela é 
considerada recente – somente em 1903, quando Taylor criou o “Estudo dos 
Tempos e Movimentos”, começou-se a considerar um estudo do trabalho nas 
organizações, coisa que, até os dias atuais, falta em grande parte das 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 3 
 
organizações. Há a necessidade de tratar dos problemas organizacionais com 
a devida importância, trazendo a realidade cotidiana dos mais diversos tipos de 
organização e também dos conceitos científicos. 
Assista ao vídeo que mostra as diferenças entre as teorias de Taylor e 
de Fayol.” 
 <http://www.youtube.com/watch?v=WQWrItnxHAQ> 
HISTÓRICO DA ADMINISTRAÇÃO 
Percebemos que grandes revoluções são fatos que ocorrem em todas 
as civilizações, alterando significativamente os rumos da história. A Revolução 
Industrial não causou apenas impacto em seu meio, mas em toda a vida em 
sociedade. Foi gerada pela criação da máquina a vapor, em meados de 1776, 
cujo criador, James Watt, contribuiu sobremaneira para a evolução da 
sociedade industrial da sua época. Até então, os produtos eram 
confeccionados de forma artesanal, rústica e sem muita sofisticação; com a 
revolução, foi possível produzir em larga escala, com padronização e maior 
qualidade. 
Segundo Maximiano (2000), com a Revolução Industrial, as primeiras 
fábricas modernas começaram a colocar em prática vários conceitos que, nos 
séculos seguintes, tornaram-se universais. O invento da máquina a vapor 
trouxe uma nova forma de gerenciar negócios, com a possibilidade de 
produção em larga escala e com o crescimento das indústrias da época, 
gerando muita riqueza, empregando muitas pessoas, proporcionando o 
crescimento das cidades e das regiões, incentivando o comércio exterior, a 
pesquisa e o desenvolvimento de novos produtos, além da competitividade e 
da elaboração de estratégias de diferenciação de mercado. 
Você consegue perceber o quanto a Revolução Industrial impactou nosso 
cotidiano e como suas consequências ainda estão muito presentes na 
sociedade atual? 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 4 
 
É possível demonstrar que uma revolução é algo muito maior do que 
uma evolução. A revolução é reinventar formas de se fazer a mesma coisa, 
agregando mais valor e transpondo paradigmas tidos como insuperáveis 
(dogmas). 
A Revolução Industrial, por exemplo, trouxe impactos sociais jamais 
imaginados e a estrutura social da época mudou repentinamente: surgiram 
novas relações de poder, novos interesses comerciais e, com isso, a soberania 
de grandes indústrias da época e de seus donos – chamados de “novos 
coronéis”. Houve mudanças de ordem econômica, política, social, ambiental e 
cultural, as quais se refletem até hoje, demonstrando que o capitalismo 
neoliberal é ambíguo, ou seja, traz benefícios e também muitos outros tipos de 
transtornos irreversíveis à sociedade. 
A possiblidade de trabalho em grandes indústrias seduziu jovens que 
viviam no campo, levando-os a deixar a sua vida com a família para buscar o 
“eldorado” industrial. Esse foi o primeiro impacto negativo da industrialização: o 
êxodo rural. Atualmente, a possibilidade de carteira assinada e os direitos 
trabalhistas continuam seduzindo as pessoas que saem de suas regiões para 
seguir em busca de trabalho e sucesso − o que nem sempre ocorre, devido à 
baixa qualificação de mão de obra e à substituição desta pelas máquinas. 
Esse processo foi iniciado na Inglaterra e logo as regiões desenvolvidas 
aderiram ao sistema – tecnologia que beneficiou tanto as indústrias quanto o 
transporte por meio da navegação a vapor e dos trens nas linhas de ferro, os 
quais foram implementados pela necessidade de escoar os altos volumes de 
produção para mercados até então não explorados. 
Podemos concluir, então, que a Revolução Industrial provocou a 
substituição dos produtos fabricados em oficinas de forma artesanal e não 
padronizada por produtos resultantes de grandes linhas de fabricação em série 
e em larga escala – sinônimo de progresso para esse período histórico. 
 
 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 5 
 
As Fases das Empresas 
Para Chiavenato (2004), podemos dividir a história das empresas em 
fases: 
 Fase artesanal − é o período desde a Antiguidade até a criação da máquina 
a vapor, em 1776. Compreende a fabricação de produtos em pequenos 
estabelecimentos, de forma artesanal e sem padronização; não há grande 
evolução durante todo o período por falta de tecnologia capaz de transformar 
os meios de produção. 
 Fase da transição do artesanato à industrialização − é o período de 
adaptação das oficinas para a nova tecnologia da máquina a vapor. A 
produção das pequenas indústrias aumenta consideravelmente e começam 
a surgir as grandes indústrias da época. Em um primeiro momento dessa 
fase (1780 a 1860), o material básico da indústria é o ferro e a fonte de 
energia é o carvão. Por meio da tecnologia da máquina a vapor, surgem as 
locomotivas a vapor e a navegação sofre um grande incremento. 
 Fase do desenvolvimento industrial – considerado a “Segunda Revolução 
Industrial”, o período vai de 1860 a 1914, data da Primeira Guerra Mundial. 
O ferro é substituído pelo aço como material básico da indústria e as 
principais fontes de energia passam a ser a eletricidade e o petróleo e seus 
derivados. Nesse período, aparecem os motores à explosão e os motores 
elétricos, dando impulso ao surgimento dos primeiros fabricantes de 
automóveis. Grandes evoluções acontecem em toda a sociedade e a 
complexidade das empresas aumenta ainda mais, assim como os problemas 
que as impedem de crescer cada vez mais. Foi quando surgiu o estudo de 
Taylor – “Estudo dos Tempos e Movimentos” –, que, como vimos, 
transformou a Administraçãoem uma ciência. 
 Fase do gigantismo industrial − essa fase está situada entre as duas 
grandes guerras mundiais, quando as indústrias mantiveram o seu poder na 
sociedade como grandes geradoras de emprego e riqueza. 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 6 
 
 Fase moderna − fase compreendida do final da Segunda Guerra Mundial 
até o início da globalização. É a fase em que grandes potências econômicas 
mundiais se destacaram e se distanciaram dos países que não detinham o 
conhecimento da tecnologia. Há a criação de novas matérias-primas e de 
novos meios de energia. 
 Fase da globalização − é o período da história das empresas que estamos 
vivenciando. Começou após a década de 1980, quando a globalização da 
economia, a homogeneização dos espaços, costumes, culturas, línguas e 
hábitos de consumo se intensificaram. É o período em que a informação é o 
grande diferencial das organizações, capaz de lhes trazer uma vantagem 
competitiva ou a exclusão do mercado. 
Qual é a relevância de conhecer o histórico da Administração de 
Empresas? É pela necessidade de conhecer como a evolução ocorreu nessa 
área e para percebermos que nem todas as ferramentas administrativas são 
revolucionárias, elas vão sendo criadas e melhoradas com o passar dos 
tempos. 
É importante perceber que tudo o que aplicamos atualmente nas 
empresas é resultado de tentativa e erro de visionários de outras épocas. 
Assim como ocorreram inovações na história das empresas, também devemos 
aderir às novidades e trazer resultados positivos para as organizações em que 
trabalhamos. 
PRINCIPAIS TEÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO 
As criações dos teóricos da Administração estão presentes em nosso 
cotidiano de trabalho e, muitas vezes, não conhecemos a sua origem. É 
inegável que as empresas foram sempre, de alguma forma, administradas, ou 
seja, sempre existiu o gerenciamento; porém baseado em improvisos ou 
técnicas sem fundamentos, as quais não trouxeram os resultados de que as 
indústrias necessitavam. 
 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 7 
 
Escolas clássicas 
Frederick Taylor publicou o livro “Administração de oficinas”, no qual 
apresentou uma técnica que dizia que todas as organizações que a 
implantassem obteriam maior produtividade, sendo esse o primeiro passo para 
tornar a Administração uma atividade científica (CHIAVENATO, 2003). Ele 
percebeu, então, que os maiores problemas que assolavam as indústrias da 
época consistiam na inconstância da produtividade por parte dos operários, já 
que eles trabalhavam o mínimo para manter o seu emprego, pois não havia 
mecanismos de mensuração de produção por indivíduo. Isso ficou conhecido 
como “vadiagem dos operários”. 
Entenda melhor o que foi a “vadiagem dos operários” no site a seguir: 
<http://www.administradores.com.br/artigos/administracao-e-negocios/a-
obra-de-taylor-suas-constatacoes-e-propostas/10905/> 
Da mesma forma, a gerência desconhecia os processos de produção, já 
que cada grupo de operários fazia o mesmo trabalho da forma que aprendera, 
não respeitando o processo padrão de produção. A falta de padronização 
causava prejuízos para a indústria e se caracterizou como um dos problemas 
que fizeram com que Taylor criasse a sua ferramenta científica. 
Essa era a técnica “Estudo dos Tempos e Movimentos” (motion time 
study), que consistia em eliminar os movimentos desnecessários dos 
empregados e estipular o tempo padrão de produção para ter a produtividade 
aumentada invariavelmente para as empresas que a implantavam. Taylor 
decompôs o trabalho dos operários em pequenas tarefas – que é a menor 
unidade do trabalho –, estudou se havia movimentos ou esforços 
desnecessários e estudou a sua razão e finalidade. Em seguida, cronometrou o 
tempo gasto por cada operário para realizar a mesma tarefa para, enfim, 
estipular um tempo padrão de produção. Essa técnica, aliada ao pagamento 
por produtividade, faria com que cada empregado, com o passar do tempo, 
tivesse incentivo para produzir mais e, assim, as metas de produção 
aumentariam. 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 8 
 
Entenda melhor o “Estudo dos Tempos e Movimentos” – o chamado 
“taylorismo” – no site a seguir: 
<http://www.infoescola.com/administracao_/taylorismo/> 
O francês Henry Fayol, por sua vez, criou, em 1916, a “Teoria Clássica 
da Administração”, a qual ampliou o foco da teoria científica, abordando não só 
as tarefas, mas a estrutura da organização como meio de atingir a eficiência 
organizacional. Entende-se por estrutura todo o organograma formado por 
cargos ligados por linhas formais de comunicação, distintos em uma escala 
hierárquica bem-definida, com autoridades lineares direcionando as equipes de 
trabalho, ou seja, a teoria clássica enfatizava que a eficiência da organização 
só se daria pelo trabalho de todos os elementos que compõem a organização, 
por meio de uma autoridade centralizada, que partia do topo para as bases. 
A grande contribuição de Fayol para a Administração foi a criação do 
processo administrativo formado por: 
 
 
 
Esse processo foi, posteriormente, redimensionado por Peter Drucker, o 
pai da Administração moderna. Em seu livro “Administração geral e industrial”, 
o autor expõe que todas as organizações, independentemente do porte, área 
de atuação ou estilo administrativo, são compostas por seis funções básicas: 
I. Técnica − é o objetivo maior de cada organização e está 
relacionada com a produção de bens ou a prestação de serviços da 
empresa, função da qual decorrem as demais; 
II. Comercial − decorrente da anterior, significa comercializar o produto 
ou serviço da organização e está ligada a compra e venda; 
III. Financeira − decorrente da comercial, está relacionada com o fluxo 
financeiro da organização; 
Planejamento Organização Comando 
Coordenação Controle 
 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 9 
 
IV. Segurança − é a função que se relaciona com a proteção e a 
preservação de matérias-primas e recursos físicos, patrimoniais e 
pessoas; 
V. Contábil − é a função que se relaciona com os registros, balanços, 
inventários, custos e estatísticas da organização; 
VI. Administrativa − não é a função primordial da organização, porém é 
responsável pela sincronização das cinco funções anteriores. 
 
Outra contribuição de Fayol foram os seus 14 princípios básicos, que 
regem a teoria em questão: 
 Divisão do trabalho; 
 Autoridade; 
 Disciplina; 
 Unidade de comando; 
 Unidade de direção; 
 Subordinação do interesse individual ao interesse coletivo; 
 Remuneração; 
 Centralização ou descentralização; 
 Cadeia escalar; 
 Ordem; 
 Equidade; 
 Estabilidade de pessoal; 
 Iniciativa; 
 Espírito de equipe. 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 10 
 
A Escola Clássica da Administração (composta pelas teorias científica e 
clássica) teve a contribuição de Henry Ford – o criador da linha de produção 
móvel – que, com suas inovações de ordem administrativa em sua indústria, 
juntamente com Taylor e Fayol, contribuiu significativamente para o 
desenvolvimento das ferramentas administrativas para as organizações 
modernas. 
Escolas comportamentais 
Teoria das Relações Humanas 
A Teoria das Relações Humanas surgiu da necessidade de humanizar 
os processos de trabalho. Em uma sociedade industrial, com poucos órgãos 
reguladores das relações de trabalho, a indústria passou a ter grande poder 
sobre as pessoase sobre a sociedade, na qual a despersonalização do 
trabalho era fato gerador de grande conflito. A teoria enfatizava o bom 
relacionamento da empresa com as pessoas e os grupos informais existentes 
ao redor dela e objetivava a melhoria da produtividade para a organização, 
porém o meio para se alcançar esse objetivo era a motivação. 
Motivação é o processo de induzir uma pessoa, ou um grupo de 
pessoas, a atingir os objetivos determinados pela empresa e, sob o ponto de 
vista administrativo, é sinônimo de indução. 
Essa descoberta se deu quando Elton Mayo realizou um estudo 
chamado “Experiência de Hawthorne”, por meio do qual descobriu que, se a 
empresa oferece um ambiente de trabalho amistoso, sem pressão e com 
recompensas materiais e simbólicas, as pessoas invariavelmente produzem 
mais. Seu estudo objetivava analisar as condições físicas de trabalho e a 
produtividade dos operários. Ele descobriu que o que mais afetava o 
rendimento deles era o efeito psicológico, o qual tentou eliminar ou isolar; 
contudo, isso não foi possível e, então, a forma mais eficaz, para ele, seria 
induzir o comportamento das pessoas por meio da motivação. 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 11 
 
Essa teoria não teve o sucesso esperado, já que a sociedade industrial 
não estava preparada para implementar uma ferramenta administrativa tão 
contrária ao paradigma dominante da época. 
Em 1954, Abraham Maslow apresentou uma Teoria da Motivação 
Humana, a qual escalona as necessidades do ser humano, separando-as em 
primárias e secundárias. 
Essa teoria ficou conhecida como a “Hierarquia das Necessidades de 
Maslow” ou “Pirâmide de Maslow”, composta por necessidades primárias 
(fisiológicas e de segurança) e secundárias (sociais, de autoestima e 
autorrealização), sendo que cada uma é pré-requisito para a necessidade 
subsequente, da mesma forma que, quando qualquer uma das necessidades 
não está razoavelmente satisfeita, a necessidade anterior volta a dominar o 
comportamento do ser humano. 
Saiba mais sobre Maslow e sua teoria acessando o site a seguir: 
<http://www.infoescola.com/biografias/abraham-maslow/> 
Já a “Teoria dos Dois Fatores”, de Herzberg está relacionada com a 
Pirâmide de Maslow ao afirmar que, para estar satisfeito, todo ser humano 
precisa de fatores higiênicos (salário, benefícios, condições de trabalho) e de 
fatores motivacionais (satisfação pessoal, prazer no trabalho); diz, ainda, que 
os fatores higiênicos se correlacionam com as necessidades primárias de 
Maslow e os motivacionais, com os secundários. 
A escola comportamental contribuiu significativamente para a 
administração moderna das empresas ao passo que, atualmente, estas 
procuram formas de maximizar seus lucros por meio das pessoas: fazendo 
com que o ambiente de trabalho seja prazeroso e dê possibilidade às pessoas 
de compatibilizar seus objetivos pessoais com os objetivos da empresa. 
Escola burocrática 
O sociólogo alemão Max Weber contribuiu para a ciência da 
Administração ao criar o “Modelo Burocrático de Organização”, no qual 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 12 
 
enfatizava a estrutura (processos) da organização como meio para alcançar a 
eficiência organizacional. 
É importante destacar que a burocracia de Weber significava impor 
normas e procedimentos previamente estabelecidos e que deveriam ser 
rigidamente seguidos para que os resultados da empresa fossem alcançados. 
Algumas características da burocracia são amplamente discutidas em nosso 
cotidiano, e o seu cumprimento tem significado pejorativo no meio 
organizacional. 
Esse significado negativo, porém, deve-se às disfunções da burocracia, 
que são bastante percebidas ao nos depararmos com situações difíceis de 
serem resolvidas ou quando se exigem normas e regras extremamente rígidas 
para que determinado procedimento aconteça dentro de uma organização. 
Os conceitos de poder e autoridade são discutidos por Weber e esse é 
um dos temas mais discutidos pelos executivos nas empresas modernas. 
Diversos autores da atualidade que discutem as formas de aplicação de poder 
e de autoridade referenciam Max Weber em suas obras. 
Já a teoria subsequente – a Estruturalista – se baseou nos conceitos 
primários da burocracia, ampliando o seu foco e, além da ênfase na estrutura, 
também focava nas pessoas e no ambiente no qual a empresa desenvolvia os 
negócios. Essa teoria é mais democrática e humana e seus conceitos são 
aplicados amplamente nos dias de hoje. 
Entenda melhor essa teoria no site a seguir: 
<http://www.portaladm.adm.br/Tga/tga93.htm> 
Escolas contemporâneas 
Como exemplo de escola contemporânea, podemos incluir a “Teoria 
Neoclássica”, que teve Peter Drucker (o grande guru da Administração 
moderna) como um de seus criadores. Essa teoria é uma revisitação aos 
conceitos da Teoria Clássica, porém com as devidas atualizações, conforme a 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 13 
 
realidade organizacional da época em que foi criada (década de 1950 do 
século XX). 
Segundo Lacombe (2009), “administrar é o ato de trabalhar com e por 
meio de pessoas para realizar os objetivos tanto da organização quanto de 
seus membros.” As funções da administração são: organizar, planejar, liderar 
e controlar. A Teoria Neoclássica teve uma grande aceitação no meio 
empresarial por ser eclética e altamente adaptável à realidade organizacional 
de pequenas, médias e grandes empresas, além de setores primários, 
secundários ou terciários da economia. Entretanto, sua maior contribuição foi 
no sentido de discutir a necessidade de descentralização da autoridade aos 
níveis mais baixos da organização, como meio de alcançar maior eficiência. 
Entenda melhor a Teoria Neoclássica a partir do site a seguir: 
<http://www.administradores.com.br/artigos/administracao-e-
negocios/teoria-neoclassica/29753/> 
Ainda na perspectiva contemporânea, podemos citar as teorias 
sistêmicas e contingenciais como grande contribuição para a gestão e 
empresariamento de organizações modernas. Espera-se que a cooperação 
entre todas as unidades de negócio de uma organização sejam executadas de 
forma balanceada, sincronizada e integrada. Essas teorias preveem a ênfase 
no ambiente externo das organizações e demonstram que as empresas são 
sistemas abertos, que possuem alta interação com os elementos à sua volta, 
impactando e sendo impactados por suas ações. 
São consideradas variáveis ambientais: 
 Economia; 
 Tecnologia; 
 Cultura; 
 Condições sociais, naturais, demográficas; 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 14 
 
 Concorrentes, clientes, fornecedores, funcionários, acionistas e órgãos 
reguladores que também exercem influência sobre a organização. 
 
Atualmente, avaliar as influências desses elementos é um mecanismo 
imprescindível à elaboração de estratégias de uma empresa ou à sua gestão 
operacional. 
É válido lembrar que a Gestão Empresarial abrange basicamente três 
níveis dentro das organizações: 
 
A administração estratégica é referente aos altos executivos de uma 
organização – os responsáveis pela administração geral – e possuem 
características diferentes de aplicação e visão, podendo, inclusive, serem 
presidentes de conselho, CEOs, vice-presidentes etc. 
A administração tática é traduzir os objetivos gerais e os planos 
desenvolvidos pelos altos executivos em objetivos e metas mais específicas; 
são frequentemente chamados de “gerentes de nível médio” ou “operacional de 
baixa gerência”. E, por fim,a administração operacional diz respeito à baixa 
gerência. 
Acabamos aqui esta parte da disciplina. Agora procure relacionar as o 
estilo das escolas de Administração que estudamos com o da empresa em que 
você trabalha e verifique que todas as inovações existentes hoje em dia são 
resultados das teorias-base que transformaram a Administração em ciência. 
Reflita sobre os diferentes cenários que vivenciamos ao longo de 100 
anos no que diz respeito à Gestão Empresarial. Perceba que, nos próximos 
100 anos, certamente viveremos novas transformações nas maneiras de gerir 
uma organização. 
Estratégico Tático Operacional 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 15 
 
SÍNTESE 
Nesta aula, estudamos a evolução histórica da Administração desde a 
Revolução Industrial até a era da globalização, passando pela transformação 
da Administração em uma ciência até a invenção da linha de produção móvel e 
o gigantismo das organizações no século XX. Percebemos que a humanização 
do ambiente de trabalho se fez necessário ao longo dos anos e que, para isso, 
foram criadas teorias como a Teoria das Relações Humanas, a Pirâmide de 
Maslow e a Teoria dos Dois Fatores, de Herzberg. 
Na atualidade, precisamos perceber a alta influência de algumas 
organizações sobre outras e, portanto, estudar as escolas contemporâneas a 
fim de que possamos vislumbrar como nós, futuros gestores de empresas, 
vamos agir no desenvolvimento da nossa profissão e na tomada de decisão 
dentro da empresa em que trabalhamos. 
 
 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 16 
 
EXERCÍCIOS 
1. Nesta aula, vimos que a Gestão Empresarial abrange basicamente três 
níveis dentro das organizações. Assinale a alternativa que indica a qual dos 
três níveis a definição a seguir se refere. 
“São os altos executivos de uma organização, responsáveis por sua 
administração geral. Possuem características diferentes de aplicação e 
visão. Podem ser presidentes de conselho, CEOs, vice-presidentes etc.” 
a. Administração passiva. 
b. Administração estratégica. 
c. Administração matricial. 
d. Administração operacional. 
 
2. Segundo Lacombe (2009), administrar é o ato de trabalhar com e por meio 
de pessoas para realizar os objetivos tanto da organização quanto de seus 
membros. Diante dessa afirmação, assinale a alternativa que indica as 
funções da administração: 
a. Controlar, planejar, visualizar, vender. 
b. Planejar, organizar, liderar, vender. 
c. Controlar, liderar, formatar, distribuir. 
d. Organizar, planejar, liderar, controlar. 
 
3. Espera-se que a cooperação entre todas as unidades de negócio de uma 
organização sejam executadas de forma __________________________. 
Assinale a alternativa que completa corretamente a sentença anterior: 
a. Habilidosa e irresponsável. 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 17 
 
b. Balanceada, sincronizada e integrada. 
c. Rápida e extremamente rigorosa. 
d. Eficiente e hierárquica. 
 
4. São responsáveis por traduzir os objetivos gerais e os planos desenvolvidos 
pelos altos executivos em objetivos e metas mais específicas e são 
frequentemente chamados de “gerentes de nível médio”. 
Esse conceito refere-se aos: 
a. Administradores estratégicos. 
b. Administradores táticos. 
c. Administradores operacionais. 
d. Administradores do conhecimento. 
 
5. A escola clássica da Administração teve a contribuição de Henry Ford, o 
criador da linha de produção móvel, que, com suas inovações de ordem 
administrativas, juntamente com Taylor e Fayol, contribuiu 
significativamente para o desenvolvimento das ferramentas administrativas 
nas organizações modernas. Com isso, podemos afirmar que a referida 
escola clássica em destaque é composta de: 
a. Teorias Científica e Clássica. 
b. Teorias de Maslow e de Pitágoras. 
c. Teorias Científicas – industrial e comercial. 
d. Teorias Clássicas – tácita e estratégica. 
 
 
 
Núcleo Comum | Gestão Empresarial | A Evolução do Pensamento Administrativo 18 
 
Gabarito comentado: 
Questão 1 
A alternativa correta é a “B”. 
a. A administração passiva é um tipo de estratégia para se administrar um 
fundo de investimento, em que o administrador do fundo investe em 
ações, buscando replicar a carteira de um índice previamente definido. 
Dessa forma, o retorno do fundo corresponderá aproximadamente ao 
retorno do índice escolhido. A diferença desta para a administração 
ativa é que, na passiva, há a réplica da carteira do índice. 
b. A administração estratégica são os altos executivos de uma 
organização, responsáveis por uma administração geral. Possuem 
características diferentes de aplicação e visão e podem ser presidentes 
de conselho, CEOs, vice-presidentes etc. 
c. A administração matricial corresponde ao processo de divisão da 
estrutura organizacional em departamentos e recebe o nome de 
“departamentalização”; surge como parte integral do processo de 
delegação do poder e a respectiva autoridade. 
d. A administração operacional diz respeito à baixa gerência. 
 
Questão 2 
A alternativa correta é a “D”. 
Ao se discutir a Gestão Empresarial e suas peculiaridades na atualidade, 
faz-se necessária a compreensão do que é a Administração e quais são os 
seus pilares práticos. Vamos entender individualmente cada um desses termos: 
Planejar – definir o futuro da empresa, principalmente suas metas, como 
serão alcançadas e quais são seus propósitos e objetivos, como uma 
 
 
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ferramenta que as pessoas e as organizações podem usar para administrar 
suas relações com o futuro. 
Organizar – se fosse possível sequenciar, diríamos que, depois de 
traçadas as metas organizacionais, é necessário que as atividades sejam 
adequadas às pessoas e aos recursos da organização, ou seja, definir o que 
deve ser feito, por quem, como, a quem a pessoa deve se reportar e o que é 
preciso para a realização dessa tarefa. 
Liderar – envolve influenciar as pessoas a trabalhar por um objetivo 
comum, com metas traçadas e responsabilidades bem-definidas; é preciso uma 
competência essencial de influenciar pessoas de forma a alcançar os objetivos 
planejados. 
Controlar – com devido planejamento, organização e liderança, é 
preciso que haja um acompanhamento das atividades da organização, a fim de 
garantir a execução do trabalho e a correção de possíveis desvios dos 
objetivos. (disponível em: <http://gestormoderno.blogspot.com.br/2012/03/ 
entendendo-gestao-planejamento.html>) 
 
Questão 3 
A alternativa correta é a “B”. 
A execução da análise de negócios foca na compreensão de como a 
organização funciona e alcança seus propósitos e na definição de quais 
capacidades devem ser adquiridas para que ela possa prover produtos e 
serviços que atendam seus clientes. Esse trabalho envolve o apoio à definição 
e à compreensão das metas organizacionais, ou seja, a compreensão de como 
essas metas estão ligadas aos objetivos específicos, à determinação dos 
cursos de ação necessários para alcançar as metas e os objetivos e, por fim, 
à definição de como as diversas unidades organizacionais e partes 
interessadas dentro e fora daquela organização interagem. 
 
 
 
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Questão 4 
A alternativa correta é a “B”. 
a. Incorreta. A administração estratégica é referente aos altos executivos 
de uma organização – os responsáveis pelaadministração geral – e 
possuem características diferentes de aplicação e visão, podendo, 
inclusive, serem presidentes de conselho, CEOs, vice-presidentes etc. 
b. Correta. A administração tática é traduzir os objetivos gerais e os 
planos desenvolvidos pelos altos executivos em objetivos e metas mais 
específicas; são frequentemente chamados de “gerentes de nível 
médio” ou “operacional de baixa gerência”. 
c. Incorreta. A administração operacional diz respeito à baixa gerência. 
d. Incorreta. 
 
Questão 5 
A alternativa correta é a “A”. 
Paralelamente aos estudos de Taylor, o engenheiro francês Henry Fayol 
defendia princípios semelhantes na Europa. Fayol relacionou 14 princípios 
básicos que podem ser estudados de forma complementar aos de Taylor. 
 
 
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REFERÊNCIAS 
ARAÚJO, L. C. G. de. Teoria Geral da Administração: aplicação e resultados 
nas empresas brasileiras. São Paulo: Atlas, 2004. 
CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração: uma visão 
abrangente da modera administração das organizações. Rio de Janeiro: 
Elsevier, 2003. 
DIAS, R. Introdução à Administração: da competitividade à sustentabilidade. 
Campinas, SP: Alínea, 2003. 
FERREIRA, A. B. Jr.; RIEPING, M. ITREND´S: análise e tendência de 
mercados. Curitiba: Intersaberes, 2014. 
KAPLAN, R.; NORTON, D. Mapas Estratégicos: Balanced Scorecard – 
convertendo ativos intangíveis em resultados tangíveis. Rio de Janeiro: 
Elsevier, 2004. 
MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à Administração. São Paulo: Atlas, 2006. 
NOGUEIRA, A. J. F. M. Teoria Geral da Administração para o século XXI. 
São Paulo: Ática, 2007. 
RIBEIRO, A. L. Teorias da Administração. São Paulo: Saraiva, 2003. 
SENGE, P. M. A quinta disciplina: arte e prática da organização que aprende. 
São Paulo: Best Seller, 2006.

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