Aula 3 de Direito adm II

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Curso de Direito
Direito Administrativo II
Cap. 1 - LICITAÇÕES I
3ª parte
Modalidades – tipos – fases – ME/EPP 
MODALIDADES
Cada modalidade estabelece um conjunto de características próprias para cada processo licitatório, tais como: objeto, valores, exigências, prazos e rito administrativo.
ULBRA/Torres – Direito Administrativo II - Licitações
CONVITE
05 Dias úteis
03 fornecedores escolhidos pela Administração
Cadastrados ou não
Cadastrados manifestar interesse até 24hs.
Ramo pertinente ao objeto
Obras e serviços de eng.: até R$ 150.000,00
Compras : até R$ 80.000,00
Carta-convite dirigida a 3 fornecedores e publicação no mural de editais do órgão.
TOMADA DE PREÇO
15 dias
MT TP: 30
Interessados
cadastrados
Atenda condições
para cadastrados até 3º dia anterior
Necessária qualificação
Obras e serviços de eng.: até R$ 1.500.000,00
Compras : até R$ 650.000,00
Edital
DOE
Jornal local
Jornal grande circulação
CONCOR-RÊNCIA
30 dias
MT TP: 45
Interessadosque na habilitação comprovem possuir
os requisitos mínimos de
qualificação
Obras/serviços eng.
Registro de preço
Compras e serviços
Alienação de bens móveis e imóveis/
concessão de direito real de uso
licitação internacional
Edital
DOE
Jornal local
Jornal grande circulação
LEILÃO
15 dias
Venda
Qualquer interessado
Venda:
Móveisinservíveis, apreendidos ou penhorados;
Imóveisadquiridos em procedimentos judiciais e dação em pagamento
Maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação
Edital
DOE
Jornal local
Jornal grande circulação
CONCURSO
45 dias
Regulamento
Qualquer interessado
Trabalho técnico, científico ou artístico
Prêmios ou remuneração
Regulamento próprio e comissão de julgamento especial
Edital
DOE
Jornal local
Jornal grande circulação
 
 
Pregão
presencial
eletrônico
Lei 10520/2002
Dec. 3555/2000
Dec. 5450/2005
Qualquer interessado previamente credenciado
Qualquer valor
Bens e serviços comuns.
Aqueles cujospadrões de desempenho e qualidade possam ser concisa e objetivamente definidos no objetodo edital, por meio de especificações usuais no mercado.
8 dias
Edital
Valores até R$ 650.000,00:
Diário Oficial
Meio eletrônico, internet
Jornal de grande circulação local
Valores acima de R$ 650.000,00:
Diário Oficial
Meio eletrônico, internet
Jornal de grande
Consulta
Lei nº 9.986/2000
Modalidade criada para atender as peculiaridades das Agências Reguladoras
Objeto:fornecimento de bens e serviços não compreendidos entre os casos legais de pregão.
TIPOS DE LICITAÇÃO:
(critérios objetivos para o julgamento)
MENOR 
PREÇO
PROPOSTA QUE ATENDA AS ESPECIFICAÇÕES DO EDITAL E OFERTE O MENOR PREÇO
MELHOR 
TÉCNICA
PARA CONTRATAR SERVIÇOS DE MELHOR QUALIDADE EM FUNÇÃO DE PRECISÃO, SEGURANÇA E DURABILIDADE
TIPOS DE LICITAÇÃO
TÉCNICA 
E PREÇO
AQUISIÇÃO DE BENS DE MELHOR QUALIDADE PELO MENOR PREÇO
MAIOR 
LANCE 
OU OFERTA
NOS CASOS DE ALIENAÇÃO DE BENS OU CONCESSÃO DE DIREITO REAL DE USO
TIPOS DE LICITAÇÃO
 ELABORAÇÃO DE PROJETOS
 CÁLCULOS
 FISCALIZAÇÃO
 SUPERVISÃO
 ENGENHARIA CONSULTIVA
 ELABORAÇÃO DE ESTUDOS TÉCNICOS PRELIMINARES E EXECUTIVOS (Ressalvados o disposto no § 4º do art. 45,
 Menor preço ou maior desconto
 Técnica e preço
 Melhor técnica ou conteúdo artístico
 Maior oferta de preço
 Maior retorno econômico
LRDC:
PREGÃO
 Menor preço
ULBRA/Torres – Direito Administrativo II - Licitações
FASES
Lei nº 8.666/1993
(Normas gerais)
Lei nº 12.462/2011
(RDC – Regime diferenciado de contração)
Lei nº 10.520/2002
(Lei do pregão)
Preparatória
Habilitação
Classificação das Propostas
Julgamento
Adjudicação
Homologação
Preparatória.
Publicação do instrumento convocatório
Apresentação das propostas ou lances
Julgamento
Habilitação
Recursal
Encerramento
Preparatória
Publicação do instrumento convocatório (aviso)
Sessão pública para recebimento das propostas
Classificação e julgamento das propostas (etapa competitiva)
Habilitação
Recursal
Adjudicação
Homologação
Fases:
COMISSÃO DE LICITAÇÃO:
Perma-nente
Especial
Convite
Registro Cadastral
Pregoeiro
Equipe de apoio
03 servidores (02 do quadro permanente)
1 ano
Recondução parcial
Pessoas de reputação ilibada
01 servidor
Profissionais legalmente habilitados (obras, serviços de engenharia)
Servidor
Quadro permanente
Comissões:
CONCURSO: comissão especial composta por pessoas de reputação ilibada e reconhecido conhecimento da matéria.
ULBRA/Torres – Direito Administrativo II - Licitações
ME/EPP - LC 123/2006 - Tratamento diferenciado e simplificado
ULBRA/Torres – Direito Administrativo II - Licitações
 ME/EPP - LC 123/2006* - Tratamento diferenciado 
Habilitação – (arts. 42 e 43)
Regularidade fiscal deve ser comprovada apenas para efeito da assinatura do contrato. 
Para participar deve apresentar toda a documentação exigida para a comprovação de regularidade fiscal, mesmo que apresente alguma restrição.
Após o julgamento, se vencedora, a ME/EPP tem cinco dias, prorrogáveis por mais cinco dias para apresentar a documentação que atenda o exigido no edital.
*Alterada pela LC nº 147/14
 ME/EPPP melhor classificada deverá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora.
 Convocação de outras MER/EPP remanescente, na ordem classificatória para apresentarem propostas. 
 Equivalência de valores – sorteio
 Não havendo sucesso, o objeto será adjudicado a proposta originalmente vencedora do certame.
Preferência na contratação – (arts. 44 e 45)
No caso de empate é assegurada a preferência da ME/EPP.
Empate ficto: a proposta da ME/EPP de ser igual ou até 10% superior a proposta mais bem classificada.
Na modalidade de pregão, o intervalo percentual será de até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço. 
Licitações destinadas exclusivamente as ME/EPP – até o valor de R$ 80.000,00.
Poderá ser exigido aos licitantes a subcontratação de ME/EPP, nos processos licitatórios destinados à aquisição de obras e serviços.
Deverá estabelecer cota de até 25% do objeto quando se tratar de aquisição de bens de natureza divisível para contratação de ME/EPP.
Não haverá tratamento diferenciado (art. 49):
 Não houver no mínimo 3 ME/EPP no local ou regionalmente, capazes de cumprir as exigências e competitividade.
 Não ser vantajoso para Administração Pública ou representar prejuízo ao conjunto do objeto a ser contratado.
 A licitação for dispensável ou inexigível. Exceto a incidência dos incisos I e II do art. 24 da Lei nº 8.666/93, onde deverá ser preferencialmente de ME/EPP, aplicando-se o inc. I do art. 48 da LC 123/06.
Tratamento diferenciado e simplificado para o desenvolvimento econômico e social no âmbito municipal e regional: