Teoria Geral do Estado

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PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MINAS GERAIS
PROVA DE TEORIA GERAL DO ESTADO
PROFESSORA: CINTIA GARABINI LAGES
ALUNO: ANA CAROLINA DE OLIVEIRA FRÓES
I – Formas de governo
a)- Segundo Aristóteles, há formas puras e impuras de governo. Qual o critério adotado por Aristóteles para diferenciar estas e como as mesmas se caracterizam.
R: Aristóteles baseou-se em dois critérios para distinguir as formas de governo. São eles: um critério quantitativo, baseado no número de pessoas que fazem parte do governo; e um critério essencialmente ético, ou seja, de ordem moral. Os governos puros ( Monarquia, Aristocracia e Democracia ) tem como principal objetivo o bem comum, opondo-se as formas impuras desvirtuada de seu significado essencial de governo que respeita as leis, a monarquia se converte em tirania, governo de um só, que vota o desprezo da ordem jurídica. A aristocracia se transmuta em oligarquia, como governo do dinheiro, da riqueza desonesta, dos interesses econômicos antissociais. A democracia, decaída, se transfaz em demagogia, governo das multidões rudes e arbitrárias.
b)- Ainda segundo Aristóteles, qual a melhor forma de governo e qual a pior? Por que?
R: Dentre as formas de governo, Aristóteles admite que a monarquia e a aristocracia podem ser as melhores. Mas, para que isso aconteça, é preciso que, no comando do regime, exista um homem excepcionalmente sábio e justo, no primeiro caso, ou um grupo deles, no segundo. Como essa situação é incomum, a forma mais indicada de governo é a democracia: mesmo que a cidade não possa contar com uns poucos homens de valor excepcional, é razoável que ela conte com muitos capazes de governar e de ser governados, alternadamente. Para evitar abusos, a democracia conta com leis escritas a ser seguidas. A Tirania seria explicada como o governo mais nocivo, ou seja, o que prejudicaria e causaria maiores danos, traduz- se nas palavras de Aristóteles: Segundo Aristóteles e Platão, "a marca da tirania é a ilegalidade", ou seja, "a violação das leis e regras pré-estipuladas pela quebra da legitimidade do poder" por si já determina a tirania. Uma vez no comando, "… o tirano revoga a legislação em vigor, sobrepondo-a com regras estabelecidas de acordo com as conveniências para a sua perpetuação deste poder (...) de monarquia á tirania, já que os tiranos ‘governam súditos descontentes com o seu poder’, poder que não se fundamenta no consentimento - não é ‘legitimo’, no sentido preciso da palavra; ao mesmo tempo, é uma forma de monarquia que difere das monarquias helênicas porque é exercida sobre povos ‘servis’, o que exige sua aplicação despótica”. (BOBBIO, 1988, p.50)
 c)- Como Maquiavel diferencia a república do principado?
R: Maquiavel diferencia a República do Principado basicamente pela forma como o poder é instituído. Diz que se o governo é renovado mediante eleições periódicas, trata-se da República; opondo-se ao principado, na qual o governo é vitalício e hereditário.
d)- Diferencie monarquia absolutista da monarquia constitucional.
R: Monarquia Absoluta é aquela em que todo o poder se concentra na pessoa do monarca. Exerce ele, por direito próprio, as funções de legislador, administrador e supremo aplicador da justiça. Age por seu próprio e exclusivo arbítrio, não tendo que prestar contas dos seus atos senão a Deus. O monarca absolutista justifica-se pela origem divina do seu poder. Monarquia Constitucional é aquela em que o Rei só exerce o poder executivo, ao lado dos poderes legislativo e judiciário, nos termos de uma Constituição escrita.
e)- Estabeleça um paralelo entre a forma republicana e a monárquica de governo.
A república tem como principais características a: Elegibilidade dos representantes que pode ser direta ou indireta. Eleição direta se dá quando o eleitor vota diretamente no seu representante. Eleição indireta se dá quando o povo escolhe um colégio eleitoral e este, por sua vez, escolhe o dirigente supremo do Estado e/ou do governo. E temporalidade dos governante. Já a monarquia se caracteriza pela investidura da chefia de Estado em um monarca - rei, imperador ou príncipe - com sucessão hereditária.É uma forma de governo em que um indivíduo governa como chefe de Estado, geralmente de maneira vitalícia ou até sua abdicação, e "é totalmente separado de todos os outros membros do Estado".
f)- Como as características da forma republicana de governo?
R: República pode ser definida como a forma de governo em que a chefia do Estado é exercida por um presidente, eleito pelo povo e empossado para o desempenho de funções periódicas. República é o governo temporário e eletivo. A república pode ser aristocrática ou democrática. República Aristocrática é o governo de uma classe privilegiada por direitos de nascimento ou de conquista. Atenas e Veneza foram Repúblicas aristocráticas. A República Aristocrática pode ser direta ou indireta, conforme seja o poder de governo exercido diretamente pela classe dominante, em Assembleias Gerais, ou por delegados eleitos, em Assembleia Representativa. Teoricamente, admite-se também a forma semidireta. República Democrática é aquela em que todo poder emana do povo. Pode ser direta, indireta ou semidireta. Na República Democrática Direta governa a totalidade dos cidadãos, deliberando em assembleias populares, como faziam os gregos no antigo Estado ateniense. A República Democrática Indireta ou Representativa é a solução racional, apregoada pelos filósofos dos séculos XVII e XVIII e concretizada pela Revolução Francesa. Firmado o princípio da soberania nacional e admitida a impraticabilidade do governo direto, apresentou-se a necessidade irrecusável de se conferir, por via do processo eleitoral, o poder de governo aos representantes ou delegados da comunidade. República Democrática Semidireta. Entre a solução originária da democracia direta e o regime representativo, surge uma terceira expressão denominada democracia semidireta ou mista. Consiste esse sistema em restringir o poder da assembleia representativa, reservando-se ao pronunciamento direto da assembleia geral dos cidadãos os assuntos de maior importância, particularmente os de ordem constitucional.
II – Sistema de governo
a)- Diferencie, caracterizando, os sistemas parlamentarista e presidencialista de governo.
R: Parlamentarismo é caracterizado por ter todo o poder concentrado no Parlamento, que é, de fato, o único poder, e ainda caso o governo executivo discordar do Parlamento, a maioria dos deputados dissolve esse governo. A Justiça não se opõe ao Parlamento, até porque, em um sistema parlamentarista puro, a Constituição não é rígida: se uma lei for considerada inconstitucional, o Parlamento pode altera a Constituição. O presidencialismo, por sua vez,  produz um gabinete, personificado no presidente, com prazo definido, nesse regime, há três poderes: o Executivo, o Legislativo e o Judiciário, exercidos, respectivamente, pelo presidente da República, pelo Parlamento (no caso do Brasil, o Congresso Nacional) e pelo Supremo Tribunal ou Corte Suprema. Toda a concepção do presidencialismo baseia-se na harmonia desses três poderes, sendo que nenhum pode impor-se ao outro ou tentar superar os demais, e para manter esse equilíbrio, há um sistema de freios e contrapesos pelo qual um poder controla o outro e cada um depende dos outros dois. Em um regime presidencialista, o Legislativo pode ser exercido apenas pela Câmara dos Deputados (sistema unicameral) ou por duas casas, a Câmara e o Senado (sistema bicameral).
b)- De que forma o princípio da separação de poderes opera em ambos os sistemas?
No sistema de parlamentarismo não há separação nítida entre os poderes executivo e legislativo, é um sistema de governo no qual o poder Executivo depende do apoio direto ou indireto do parlamento para ser constituído e para governar. O sistema parlamentarista distingue entre os papéis de chefe de Estado e chefe de governo, ao contrário do presidencialismo, onde os dois papéis são exercidos pela mesma pessoa. No parlamentarismo, o chefe de Estado normalmentenão detém poderes políticos de monta, desempenhando um papel principalmente cerimonial como símbolo da continuidade do Estado.
c)- O sistema parlamentarista é compatível com a forma republicana de governo?	
R: Não, o sistema parlamentarista é compatível com a forma monárquica de governo. No parlamentarismo, o presidente responde apenas pela chefia de Estado, função exclusiva ou predominantemente honorária. As monarquias modernas também se organizam de acordo com o parlamentarismo, em que a chefia de governo é delegada a um representante escolhido de forma indireta, pelo Legislativo. Enquanto o rei ou o presidente é figura mais simbólica, quem governa de fato é o primeiro-ministro - também chamado premiê ou chanceler. É dele a responsabilidade, como chefe do Executivo, de organizar e coordenar o gabinete de ministros.
d)- Identifique os instrumentos de responsabilização política nos sistemas parlamentarista e presidencialista.
No parlamentarismo a responsabilidade política é do Chefe do governo que é tido como Primeiro Ministro, o qual é indicado pelo Parlamento. A aprovação do Primeiro Ministro e do seu Conselho de ministros pela Câmara dos Deputados se faz pela aprovação de um plano de governo a eles apresentado. A Câmara ficará encarregada de empenhar-se pelo cumprimento desse plano perante o povo. Presidencialismo é o sistema de governo no qual os poderes, funções e deveres de chefe de governo e de chefe de estado se reúnem numa só pessoa e no qual o executivo, legislativo e judiciário são poderes independentes entre si que funcionam em harmonia. Eleito pelo voto direto ou por colégio eleitoral, para mandato com período determinado em lei constitucional, o presidente não se subordina ao Parlamento nem pode nele interferir. Entre suas atribuições estão a de liderar a vida política da nação, representar o país interna e externamente, comandar as forças armadas, firmar tratados, encaminhar projetos de lei ao Congresso, responder pela administração e pelas decisões nos setores do executivo e escolher os ministros de estado.