Direito Administrativo: Premissas e Funções

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S e m a n a A u l a 1 : D i r e i t o 
Admin is t ra t ivo : Premissas 
iniciais. 
Estrutura: 
1. Surgimento do Estado de Direito: Contexto histórico; Estado, Governo e Administração 
Pública; Poderes e funções do Estado; 2. Direito Administrativo: Conceito; Objeto de 
estudo; Fontes do Direito Administrativo; Interdisciplinaridade com os demais ramos do 
Direito; 3. Função Administrativa: Distinção entre as funções públicas; Conceito; Critérios 
de identificação da função administrativa; Funções típicas e atípicas dos poderes. 
Resumo: 
- Administração Pública: 
a) Sentido material/objetivo: administração pública: atividade administrativa que 
realiza a função administrativa, ou seja, que realiza o exercício de atividades que atendam 
o interesse coletivo. 
b) Sentido formal/subjetivo: Administração Pública: Conjunto de órgãos, entidades e 
pessoas instituídas para a consecução dos objetivos do Estado. 
OBSERVAÇÃO: Ressalta-se que a atividade administrativa pode ser prestada por 
pessoas que estão fora da administração pública (pessoas jurídicas de direito privado que 
prestam serviços públicos - concessionárias e permissionárias de serviços públicos). 
- Governo X Administração: 
a) Governo: Conjunto de poderes e órgãos constitucionais: que tem a função de conduzir 
politicamente a Administração, fixando comandos e objetivos para o Estado. 
b) Administração: Realiza a função administrativa. 
- Funções: legislativa, judiciária, administrativa e política. 
- Funções típicas e funções atípicas: Não é só o Poder Executivo que exerce a função 
administrativa. 
Caso Concreto: 
É correto afirmar que o Direito Administrativo é fruto de construções jurisprudenciais? 
Discorra a respeito, identificando na Constituição de 1988 os artigos que refletem o 
pensamento dos principais articuladores da Revolução Francesa de 1789. 
 
Leitura recomendada:
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MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo. 10a Ed. ? São Paulo: Saraiva, 2016. Pags. 
43 a 61.