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Contratos administrativos
Características
O contrato administrativo tem diversas características entre ela estão as mesmas do ato administrativo como, imperatividade, existência, validade, eficácia, exequibilidade e executoriedade, além das características advindas do ato administrativo têm mais cinco, vamos então a definição de todas elas:
 Imperatividade
É uma manifestação de vontade bilateral, a imperatividade não atuará na formação do contrato administrativo, entretanto, na linha do que foi exposto relativamente ao elemento consenso, se ocorrer durante a vigência contratual uma redefinição do interesse público que afete em alguma de suas cláusulas, neste caso, a imperatividade, latente, como de resto permanece em qualquer atuação do Estado, poderá eventualmente emergir para proceder-se à alterar à extinção do contrato, portanto decretadas por ato unilateral de vontade da administração.
A imperatividade pode ser considerada uma característica latente, embora não necessariamente patente em sua formação.
Existência
A existência resulta simplesmente da positiva integração de todos os elementos do contrato administrativo. Uma vez presentes, seus elementos formadores se integram dando-lhe existência. Se os elementos forem insuficientemente integrados, o contrato não se conforma e não adquire existência no mundo jurídico.
Validade
A Administração, apenas por ser parte, infunde ao contrato esta característica, como uma presunção iuris tantum decorrente meramente da sua existência regular, ou seja, enquanto não houver pronunciamento competente de invalidade. Esta presunção geral de validade, como exposto, é compósita, pois engloba quatro presunções específicas que a conformam: a de realidade, a de legalidade, a de legitimidade e a de licitude.
Eficácia 
O contrato administrativo, por ser presumidamente válido, é eficaz, ou seja, está apto a produzir os efeitos a que se destina, tornando-se operativo, embora eventualmente possa se apresentar suspensiva, caso em que perde apenas sua exequibilidade, sem prejuízo de manter a própria eficácia até vir a ser executado ou desconstituído.
Exequibilidade
Exequibilidade, que confere aos contratos administrativos a possibilidade de serem imediatamente executados, independentemente de qualquer termo ou condição, salvo se previstos na legislação ou em seus próprios instrumentos. A exequibilidade, como acima registrado, poderá ser excepcionalmente suspensa. A Constituição admite a suspendibilidade de contratos administrativos tanto pelo Legislativo como pelo Judiciário.
Executoriedade
Executoriedade é um atributo latente no contrato administrativo, pois que não se expressa em sua formação nem, tampouco, na sua execução normal, manifestando- se apenas em hipóteses de execução anormal, que ocorrerão quando a Administração deva aplicar penalidades ou desfazê-lo unilateralmente, que são ambas modalidades excepcionais da eficácia contratual.
Bilateralidade
Não se trata da bilateralidade na formação da relação contratual, pois todo contrato é, por definição, ato jurídico bilateral, mas da bilateralidade em seus efeitos: neste sentido, o contrato administrativo diz-se sintagmático, porque cria obrigações recíprocas para as partes. São, basicamente, obrigações de prestar, a que já se fez menção: de um lado, as da Administração – as de pagar, de garantir o uso de um bem ou a prestação de um serviço – e, de outro, as do administrado – as de dar e de fazer.
Comutatividade
Comutatividade, contida no denominado equilíbrio econômico-financeiro do contrato, ou, em outra expressão também empregada, na sua equação financeira, que nele se constitui balanceando as obrigações reciprocamente assumidas, deverá vir, por isso, explícita ou implicitamente ajustada inicialmente pelas partes.
Onerosidade
A gratuidade é estranha ao Direito Administrativo, sendo, ao revés, a onerosidade, que resulta da reciprocidade das prestações de valor econômico, um pressuposto da relação contratual administrativa. Não obstante, o Estado, por óbvio, poderá ser donatário ou cessionário de bens e de direitos, desde que as liberalidades não venham gravadas com encargos inadmissíveis ou que, se forem apenas onerosas, o seu valor econômico seja sensivelmente inferior ao do bem ou direito objeto da munificência.
Instabilidade
O objeto do contrato se desdobra na criação de obrigações recíprocas, a serem satisfeitas sob forma de prestações cometidas às partes e perfeitamente definidas: por parte da Administração, consistirá no pagamento em dinheiro ou na garantia de uso ou de exploração de um bem ou serviço, e, por parte do administrado, será um serviço, uma entrega de coisa certa, uma atividade determinada ou, eventualmente, também um pagamento.
Pessoalidade
A pessoalidade é o atributo de concentração pessoal próprio do contrato administrativo, de modo que, uma vez determinada qual a pessoa com quem a Administração deve ou pode contratar, o vínculo constituído se torna, em princípio, exclusivo e excludente de qualquer alteração subjetiva. Diz-se, portanto, que a contratação administrativa é intuito personae, ou seja, não admite cessão ou sub-rogação contratual, salvo se prevista na legislação ou em suas cláusulas e sempre nas circunstâncias estritamente consideradas.
Modalidades de contratos administrativos
Concessão de serviço publico
Contrato de concessão de serviços públicos, ou simplesmente concessão de serviço publica, é o que tem por objetivo a transferência de execução de um serviço do Poder Publico para o particular, que se remunerará dos gastos com o empreendimento, ai incluídos os ganhos normais do negocio, através de uma tarifa cobrada dos usuários. É comum ainda, nos contratos de concessão de serviço publico a fixação de um preço, devido pelo concessionário ao concedente, a titulo de remuneração dos serviços de supervisão, fiscalização e controle da execução do ajuste, a cargo deste ultimo.
Concessão de obra publica
Através desta modalidade contratual, a administração ( concedente)outorga ao concessionário, geralmente particular, o direito de construir e posteriormente explorar determinada obra publica, o que se dá pela cobrança de tarifas aos seus usuários.
O valor das tarifas é limitado pelo Estado, de tal forma que não venha a inibir o reajuste periódico, objetivando garantir a aplicação de novos investimentos, pelo concessionário, mantendo-se consequentemente a qualidade do serviço publico prestado. 
Concessão de uso de bem publico
É o ajuste de direito publico, que faculta ao Estado conceder a terceiros, de forma gratuita ou onerosa, a utilização, pura e simples ou economicamente de um bem de seu domínio, conforme, entretanto, à sua destinação originaria.
Concessão de direito real de uso
Pessoa jurídica que é assim pode o Estado praticar todos os atos jurídicos, com a mesma eficácia dos atos praticados pelo homem, pessoa física.
Assim, pode o Estado vender, alugar, doar, ceder, trocar seus bens, de acordo com as formalidades previstas em lei.
Entretanto preferencialmente à doação ou venda de seus bens imóveis, o Poder Publico devera conceder o uso ( direito real), conservando para si a titularidade do domínio.
Obra Publica
Duas são as modalidades de obras publicas: direta ou indireta
Temos a direta quando o estado por si só realiza obras utilizando-se de seus próprios meios ( inc. VII do art. 6° da lei 8.666/93).
Mas nem sempre o estado tem o intuito de fazer as obras por si só é neste momento que temos a segunda hipótese a execução de forma indireta ( inc. VIII do art. 6° da lei 8.666/93).
Podendo ser por empreitada por preço global, empreitada por preço unitário, tarefa e empreitada integral, conforme define as alíneas a, b e d do inc. VIII art. 6° da legislação citada.
 Prestação de serviços
Ocorre quando o estado contrata particulares para poder fazer determinados serviços que considera necessário a coletividade é neste momento que temos a Prestação de serviços.
Fornecimento
O relacionamento aquisitivo da Administraçãocom os produtores e comerciantes privados se da através de contratos de fornecimento que, talvez mais propriamente, pudessem denominar-se contrato de compra e venda ou de aquisição do estado e sujeitos a regime jurídico administrativo.
Licitações
Conceito
Por conceito, portanto, a licitação é um processo administrativo vinculado destinado a selecionar o interessado que proponha contratar nas melhores condições para a Administração.
É um processo, porque envolve uma série de atos autônomos coordenados, que visam a uma finalidade definida, que é a habilitação específica para contratar; vinculado, porque, uma vez iniciado, o seu procedimento não se pode afastar das regras para ele prefixadas; destinado a selecionar, porque tem como objeto a escolha de um determinado sujeito – o licitante – em função de um determinado objeto – a proposta; que proponha, porque o oferecimento não parte da Administração, como à primeira vista pareceria, mas do licitante, ao tomar conhecimento da instauração do certame; e, finalmente, nas melhores condições, significando não apenas o menor preço, mas, com maior amplitude, as maiores vantagens que possam ser obtidas para a Administração, tal como previamente venham a ser abstratamente definidas no instrumento convocatório.
A licitação tem por finalidade sempre encontrar o contrato mais vantajoso para a esfera publica, colocando todos os interessados em pé de igualdade para poder de a melhor forma possível escolher a melhor e mais vantajosa opção.
Procedimento
A licitação se desenvolve através de varias fases constituindo-se, portanto, num verdadeiro procedimento administrativo, formado pela interligação de vários atos que; em resumo, são os seguintes: A) edital ou convite (convocação) B) recebimento da documentação e das propostas C) habilitação dos licitantes D) julgamento das propostas E) adjudicação F) homologação.
Modalidades
Estão previstas seis modalidades licitatórias: a concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso, o leilão e o pregão. A concorrência é a modalidade da licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto. A tomada de preços é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação. O convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará em local apropriado cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade, que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas de apresentação das propostas. O concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial, com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias. O leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a Administração, ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao da avaliação. O pregão, introduzido como sexta modalidade pela Lei n.º 10.520, de 17 de julho de 2002, destina-se à aquisição de bens e serviços comuns, objetivando agilizar e desburocratizar os procedimentos licitatórios de contratos de menor monta ou de mais rápida conclusão em hipóteses específicas.
Tipos
São quatro tipos de licitação: a de menor preço, a de melhor técnica e a de técnica e preço e a de maior lance ou oferta, nos casos de alienação de bens ou concessão do direto real de uso.
Menor Preço 
O julgamento das propostas pelo tipo de licitação Menor Preço é o mais simples. É considerado vencedor o interessado que apresentar a documentação exigida na fase da habilitação, proposta de acordo com o edital, e que ofertar o menor preço. No caso de apresentação de preços idênticos, o desempate é feito, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o qual os licitantes são convidados, sendo vedado qualquer outro processo.
Técnica e Preço e Melhor Técnica 
A licitação do tipo Técnica e Preço e Melhor Técnica é bem mais complexa. É utilizada para serviços de natureza intelectual, em especial, para elaboração de projetos, cálculos, fiscalizações, supervisão e gerenciamento, engenharia consultiva em geral e, em particular, para elaboração de estudos técnicos preliminares e projeto básico.
Maior Lance ou Oferta 
No caso de alienação de bens ou concessão de direito real de uso.
DISPENSA E INEXIGIBILIDADE 
Dispensa de licitação é a possibilidade de celebração direta de contrato entre a Administração e o particular, nos casos estabelecidos no art. 24, da Lei 8.666/93. Inexigibilidade, no sentido literal do termo, é aquilo que deixa de ser exigível; não é obrigatório ou compulsório. Portanto, quando houver inviabilidade de competição, em razão do bem ou serviço possuir singularidade de fornecimento, desde que devidamente comprovada sua exclusividade, a contratação direta poderá ser efetivada. A diferença básica entre as duas hipóteses está no fato de que, na dispensa, há possibilidade de competição que justifique a licitação, de modo que a lei faculta a dispensa, que fica inserida na competência discricionária da Administração. Nos casos de inexigibilidade, não há possibilidade de competição, porque só existe um objeto ou uma pessoa que atenda às necessidades da Administração, portanto, a licitação é inviável.
FAFIG- Faculdade de Foz do Iguaçu
 Contratos Administrativos
 E
 Licitação
Aluno: Renato J. de S. Amorim 
R.A: 01560000170
 Foz do Iguaçu-Pr.
 18 de Novembro de 2014
 Bibliografia
Autor: Telles, Antônio A. Queiroz. 
 Titulo: Introdução ao direito administrativo
Autor: Moreira Neto, Diogo de Figueiredo.
Titulo: Curso de Direito Administrativo