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TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
Profª Suzana M. Marangoni
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO
• Foram necessários séculos de preparação para viabilizar as 
condições necessárias ao surgimento da Administração como 
ciência;
• Necessidade de administrar negócios públicos e privados 
desde 4000 a.C., onde os egípcios já identificavam a 
necessidade de planejar, organizar e controlar, até 1903, 
onde Taylor apresentou os Princípios da Administração 
Científica;
• A Administração é o resultado histórico e integrado da 
contribuição cumulativa de filósofos, de cientistas, da Igreja 
Católica, das Organizações Militares, dos Economistas 
Liberais e dos Pioneiros e Empreendedores.
Fonte:
http://egitoantigohistoria.blogspot.com.br/p
/escravos-egipcios.html
Teoria Geral da Administração
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO
Teoria Geral da Administração
Principais influências ao Pensamento Administrativo
1. Influências dos filósofos: Sócrates - Administração como uma habilidade pessoal 
separada do conhecimento técnico e da experiência; Platão - forma democrática de 
governo e de administração dos negócios públicos; Aristóteles - bases do 
racionalismo e da lógica;
2. Influências da Ciência: Francis Bacon - teoria do conhecimento científico com base 
na observação na observação e experimentação; René Descartes - método 
cartesiano e identificou princípios que influenciaram a teoria administrativa até o 
final da Era Industrial etc.;
3. Influências da Igreja Católica: estruturou sua organização como uma hierarquia de 
autoridade e de coordenação funcional para assegurar a sua integração, o que 
serviu de modelo para muitas organizações, que incorporaram seus
princípios e normas administrativas;
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO
Principais influências ao Pensamento Administrativo
5. Influências das Organizações Militares: conceitos de 
hierarquia (unidade de comando e disciplina) e de 
especialização de ações (exército em relação à guerra 
pela terra, água e ar) influenciaram a teoria 
administrativa;
6. Influências da Revolução Industrial: provocou 
profundas e rápidas mudanças na estrutura 
empresarial e econômica na época - as empresas 
modernas nasceram com ela, pois gerou uma ruptura 
das estruturas corporativas da Idade Média e avanço 
tecnológico;
Fonte: https://leovivas.wordpress.com/2010/07/07/napoleao-
bonaparte/
Teoria Geral da Administração
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO
Principais influências ao Pensamento Administrativo
7. Influências dos Economistas Liberais: o governo só deveria interferir na 
economia quando o mercado deixa de funcionar satisfatoriamente, ou seja, 
quando não ocorre livre competição;
8. Influências dos Pioneiros e Empreendedores: séc. XIX – grandes inovações e 
mudanças - Rockfeller, Swift, Duke, Westinghouse, Daimler e Benz trouxeram 
inovação e de desenvolvimento de novos negócios para tantos outros 
empreendedores da época.
Fonte: https://en.wikipedia.org/wiki/Gustavus_Franklin_Swift
Teoria Geral da Administração
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO
No ano 1776, James Watt vendeu seu primeiro motor a vapor na Inglaterra e disparou 
uma Revolução Industrial na sociedade. Essa Revolução mudou a face da indústria, com 
uma crescente mecanização das tarefas anteriormente executadas de forma manual. 
Avanços tecnológicos importantes facilitaram a substituição de mão de obra por capital 
e permitiram o desenvolvimento de economias de escala, tornando interessante o 
estabelecimento de unidades fabris.
Teoria Geral da Administração
ATIVIDADE 1
Teoria Geral da Administração
Considerando as alternativas que apresentam um correto entendimento no que diz respeito 
às principais influências que impactaram os antecedentes históricos da administração, 
assinale as alternativas verdadeiras (V) e as falsas (F):
( ) Com a invenção da máquina a vapor por James Watt e a sua aplicação à produção, surgiu 
uma nova concepção de trabalho que provocou profundas mudanças na ordem econômica, 
política e social: a Revolução Industrial.
( ) A Revolução Industrial, que começou na China no século XVIII, consolidou o socialismo
como o novo modelo econômico global e permitiu o seu desenvolvimento industrial. 
Atualmente, a China é uma das maiores potências industriais em função deste fato.
( ) Os economistas liberais influenciaram a administração com estudos que fundamentaram 
que a competição é um fator agravante para a economia e, consequentemente, reduz
a competitividade das empresas.
( ) A Igreja Católica e as organizações militares criaram o contexto tecnológico, 
social, político e econômico para o desenvolvimento do pensamento da 
administração como ciência.
ATIVIDADE 1 - GABARITO
Teoria Geral da Administração
Considerando as alternativas que apresentam um correto entendimento no que diz respeito 
às principais influências que impactaram os antecedentes históricos da administração, 
assinale as alternativas verdadeiras (V) e as falsas (F):
( V ) Com a invenção da máquina a vapor por James Watt e a sua aplicação à produção,
surgiu uma nova concepção de trabalho que provocou profundas mudanças na ordem
econômica, política e social: a Revolução Industrial.
( F ) A Revolução Industrial, que começou na China no século XVIII, consolidou o socialismo
como o novo modelo econômico global e permitiu o seu desenvolvimento industrial. 
Atualmente, a China é uma das maiores potências industriais em função deste fato.
( F ) Os economistas liberais influenciaram a administração com estudos que
fundamentaram que a competição é um fator agravante para a economia e,
consequentemente, reduz a competitividade das empresas.
( F ) A Igreja Católica e as organizações militares criaram o contexto tecnológico, 
social, político e econômico para o desenvolvimento do pensamento da 
administração como ciência.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA:
Frederick Winslow Taylor (1856-1915)
• Em 1903, Taylor propôs a racionalização do 
trabalho operário. Foi uma tentativa de 
aplicação dos métodos da ciência aos 
problemas da Administração - e isso provocou 
uma revolução no pensamento administrativo 
e no mundo industrial em sua época.
• Para ele, a Administração deveria ser tratada 
cientificamente, e não empiricamente. A 
improvisação deveria ceder lugar ao 
planejamento, e o empirismo, à ciência.
Fonte: 
http://lounge.obviousmag.org/palavras_desconcertantes/2014/11/te 
mpos-modernos.html
Teoria Geral da Administração
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA:
Frederick Winslow Taylor (1856-1915)
• Organização Racional do Trabalho: gerência tem como 
responsabilidade o planejamento do trabalho e o operário a 
sua execução;
• Fundamentos da Organização Racional do Trabalho: análise 
do trabalho e estudo dos tempos e movimentos; estudo da 
fadiga humana; divisão do trabalho e especialização do 
operário; desenho de cargos e tarefas; incentivos salariais e 
prêmios de produção; condições ambientais de produção; 
padronização de métodos e máquinas; e supervisão funcional;
• Princípios da Administração Científica: planejamento; 
preparo; controle e execução – que segundo Taylor poderiam 
ser aplicados a todas as situações possíveis (!);
Fonte: http://www.blogsintese.com.br/2013/11/taylor-fordismo-
toyotismo-e-novos.html
Teoria Geral da Administração
Fonte: 
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commo 
ns/9/90/Frederick_Winslow_Taylor_crop.jpg
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA:
Frederick Winslow Taylor (1856-1915)
• Apreciação crítica da Administração Científica: restringiu-se às 
tarefas e aos cargos e funções do operário: mecanicismo, 
superespecialização do operário, visão microscópica das pessoas, 
homo economicus, ausência de comprovação científica, 
abordagem incompletada organização, limitação do campo de 
aplicação e abordagem de sistema fechado.
• Conclusão: com Administração Científica iniciou-se a busca 
constante pela produtividade nas organizações.
Teoria Geral da Administração
ATIVIDADE 2
2 - A Administração Científica preocupa-se com a eficiência operacional.
A característica principal dessa corrente da teoria administrativa é a ênfase:
a) No processo de administração.
b) Nas pessoas.
c) Na estrutura.
d) Nas máquinas.
e) Nas tarefas.
1 - Segundo Taylor, quais eram os princípios da Administração Científica?
a) Planejamento, organização, direção e controle.
b) Planejamento, implementação, liderança e execução.
c) Previsão, organização, comando, coordenação e controle.
d) Planejamento, preparo, controle e execução.
e) Planejamento, organização, comando e execução.
Fonte: http://www.eugeniomussak.com.br/el-
Teoria Geral da Administração
cronometro-de-taylor/
ATIVIDADE 2 - GABARITO
Teoria Geral da Administração
1 - Segundo Taylor, quais eram os princípios da Administração Científica?
a) Planejamento, organização, direção e controle (funções atuais da Adm.).
b) Planejamento, implementação, liderança e execução.
c) Previsão, organização, comando, coordenação e controle.
d) Planejamento, preparo, controle e execução.
e) Planejamento, organização, comando e execução.
2 - A Administração Científica preocupa-se com a eficiência operacional.
A característica principal dessa corrente da teoria administrativa é a ênfase:
a) No processo de administração.
b) Nas pessoas.
c) Na estrutura.
d) Nas máquinas.
e) Nas tarefas.
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO:
Henry Fayol (1841-1925)
• Apresentada na França, em 1916, por Fayol –proposta 
fundamentada em uma abordagem sintética, global e 
universal da empresa: uma abordagem anatômica e 
estrutural;
• As funções básicas da empresa: (seis funções) técnicas, 
comerciais, financeiras, de segurança, contábeis e 
administrativas. A função administrativa é que coordena 
as outras;
• O conceito de Administração: o ato de administrar -
prever, organizar, comandar, coordenar e controlar;
Fonte: 
https://userscontent2.emaze.com/images/4fda3f 
34-1ef4-43d8-b6ff-
ea34bd02bebc/438b9c558364bbacaf0d6d4cbe0bf 
032.jpeg
Teoria Geral da Administração
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Henry Fayol (1841-1925)
Teoria Geral da Administração
• Os Princípios Gerais de Administração: 14 Princípios Gerais da Administração: 
divisão do trabalho; autoridade e responsabilidade; disciplina; unidade de 
comando; unidade de direção; subordinação dos interesses individuais aos 
gerais; remuneração do pessoal; centralização; cadeia escalar; ordem; 
equidade; estabilidade do pessoal; iniciativa; e espírito de equipe.
• Apreciação crítica da Teoria Clássica da Administração: abordagem simplificada, 
ausência de trabalhos experimentais, extremo racionalismo na concepção da 
Administração e abordagem de sistema fechado;
• Conclusão: essa teoria proporcionou às organizações uma visão sistemática 
e ordenada.
ATIVIDADE 3
Teoria Geral da Administração
Marque as alternativas corretas em relação à Teoria Clássica de Fayol.
a) A Teoria Clássica da Administração preocupa-se com uma abordagem sintética, global e 
universal da empresa, dando ênfase na estrutura.
b) Segundo Fayol, o ato de administrar envolve previsão, organização, comando, 
coordenação e controle.
c) Essa teoria foca a racionalização do trabalho operário, a padronização dos métodos e dos 
processos e o estabelecimento de princípios básicos de organização racional do trabalho.
d) A partir dos objetivos definidos, o gerente e os colaboradores devem elaborar os planos 
táticos adequados para alcançá-los da melhor maneira.
e) De acordo com Fayol, o comportamento humano é derivado da totalidade de fatos
coexistentes, que têm caráter de um campo dinâmico, no qual cada parte 
do campo depende de uma inter-relação com as demais outras partes.
ATIVIDADE 3 - GABARITO
Teoria Geral da Administração
Marque as alternativas corretas em relação à Teoria Clássica de Fayol.
a) A Teoria Clássica da Administração preocupa-se com uma abordagem sintética, global e 
universal da empresa, dando ênfase na estrutura.
b) Segundo Fayol, o ato de administrar envolve previsão, organização, comando, 
coordenação e controle.
c) Essa teoria foca a racionalização do trabalho operário, a padronização dos métodos e dos 
processos e o estabelecimento de princípios básicos de organização racional do trabalho.
d) A partir dos objetivos definidos, o gerente e os colaboradores devem elaborar os planos 
táticos adequados para alcançá-los da melhor maneira. Taylor
e) De acordo com Fayol, o comportamento humano é derivado da totalidade de fatos
coexistentes, que têm caráter de um campo dinâmico, no qual cada parte 
do campo depende de uma inter-relação com as demais outras partes.
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
Elton Mayo – 1880-1949
Teoria Geral da Administração
• Surgiu nos EUA como consequência imediata das conclusões da Experiência de 
Hawthorne, desenvolvida por Elton Mayo e colaboradores, pela 
necessidade de humanizar e democratizar a Administração, libertando-a dos 
conceitos rígidos e mecanicistas da Teoria Clássica da Administração;
• A Experiência de Hawthorne: em 1927, iniciou uma experiência coordenada por 
Mayo na fábrica da Western Eletric Company, no bairro de Hawthorne, em Chicago, 
para pesquisar a correlação entre iluminação e eficiência dos operários;
• A Teoria das RH preocupou-se com o esmagamento do homem pelo
desenvolvimento da civilização industrializada;
• Apreciação crítica das Teorias Transitivas e da Teoria das Relações Humanas: 
oposição cerrada à Teoria Clássica; inadequada visualização dos problemas de 
relações industriais; concepção ingênua e romântica do operário; ênfase nos 
grupos informais; e sutil estratégia manipulativa para modificar o 
comportamento dos empregados;
• Teorias de traços de personalidade (Físicos, intelectuais, sociais, impulso, 
persistência e iniciativa), Teorias sobre estilos de liderança (Autocrático, 
liberal e democrático) e Teorias situacionais de liderança (Cada situação 
requer um tipo de liderança diferente)
• Conclusão: proporcionaram às organizações novos horizontes 
fundamentados na importância do ser humano no processo produtivo.
Fonte: 
http://www.eportfolio.lagcc.cuny.edu/schol 
ars/doc_fa05/eP_fa05/VERONICA.FERREIRA
/SecondePortfolio/images/Image24.gif
Teoria Geral da Administração
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
Elton Mayo – 1880-1949
DECORRÊNCIAS DA TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
Teoria Geral da Administração
• Novo vocabulário administrativo: liderança, motivação, comunicação, dinâmica de 
grupo, organização informal, etc.
• Inaugurou uma nova concepção de homem: o homem social;
• Influência da motivação humana: a motivação procura explicar por que as pessoas 
se comportam;
• Liderança: necessária em todos os tipos de organização humana - o administrador 
precisa conhecer a natureza humana e saber conduzir as pessoas – liderar;
• Organização informal: o comportamento dos grupos sociais está condicionado a 
dois tipos de organização: a organização formal – estrutura organizacional 
composta por órgãos, cargos, níveis hierárquicos, etc. – e a organização informal
– que é constituída pelas relações informais entre os membros de uma
organização;
DECORRÊNCIAS DA TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
Teoria Geral da Administração
• Apreciação crítica das Decorrências da Teoria das Relações 
Humanas: oposição cerrada à Teoria Clássica; inadequada 
visualização dos problemas de relações industriais; concepção 
ingênua e romântica do operário; ênfase nos grupos informais; e 
sutil estratégia manipulativapara modificar o comportamento dos 
empregados;
• Conclusão: apesar das críticas, esta corrente de pensamento 
administrativo despertou a importância de fatores tais como 
motivação, liderança e comunicação para a harmonia da estrutura 
social das organizações. A liderança assumiu a responsabilidade de 
promover as mudanças.
VÍDEO
Invictus – liderança
ATIVIDADE 4
Teoria Geral da Administração
A Teoria das Relações Humanas teve suas origens na experiência de Hawthorne. Entre as
conclusões dessa experiência estão corretas:
I. Além dos fatores psicológicos, os funcionários são motivados por salários elevados.
II. As atividades operacionais de uma empresa são processos mecanicistas, portanto as 
pessoas devem seguir esta linha de ação para obterem melhores resultados.
III. Os fatores sociais também são importantes para o sucesso da empresa.
IV. A organização informal existe em todas as empresas e afetam mais a produção do que 
as determinações da alta administração
V. Um bom nível de relacionamento social entre supervisores e operários melhora as 
condições de trabalho.
VI. A especialização do funcionário leva a uma maior eficiência no seu trabalho
ATIVIDADE 4 - GABARITO
Teoria Geral da Administração
A Teoria das Relações Humanas teve suas origens na experiência de Hawthorne. Entre as
conclusões dessa experiência estão corretas:
I. Além dos fatores psicológicos, os funcionários são motivados por salários elevados.
II. As atividades operacionais de uma empresa são processos mecanicistas, portanto as 
pessoas devem seguir esta linha de ação para obterem melhores resultados.
III. Os fatores sociais também são importantes para o sucesso da empresa.
IV. A organização informal existe em todas as empresas e afetam mais a produção do que 
as determinações da alta administração
V. Um bom nível de relacionamento social entre supervisores e operários melhora as 
condições de trabalho.
VI. A especialização do funcionário leva a uma maior eficiência no seu trabalho
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO
Teoria Geral da Administração
• Trouxe uma nova direção e um novo enfoque para a teoria 
administrativa: a abordagem das ciências do comportamento, com as 
propostas teóricas de Herbert Alexander Simon, Chester Barnard, 
Douglas McGregor, Abraham Maslow, Frederick Herzberg etc.;
• Novas proposições sobre a motivação humana: fundamenta-se no 
comportamento individual das pessoas, e para poder explicar como as 
pessoas se comportam, torna-se necessário o estudo da motivação 
humana (um dos temas fundamentais);
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO:
A Hierarquia das Necessidades Humanas de Maslow
Teoria Geral da Administração
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO:
A Teoria dos Dois Fatores de Herzberg
Teoria Geral da Administração
• Frederick Herzberg tentou explicar o comportamento das 
pessoas em situação de trabalho. Para ele, existem dois fatores 
que orientam o comportamento humano:
 Fatores higiênicos (ou extrínsecos): condições dentro das quais 
as pessoas desempenham seu trabalho (salário, benefícios 
sociais, tipo de chefia) e
 Fatores motivacionais (ou fatores intrínsecos): relacionados com 
o cargo e com a natureza das tarefas das pessoas 
(reconhecimento individual e autorrealização no cargo que 
ocupa).
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO:
Os Estilos de Administração
• A Administração é condicionada pelos estilos com que os administradores 
dirigem o comportamento das pessoas:
As empresas deveriam empregar uma nova concepção de administrar – e 
essa concepção deveria ser baseada na Teoria Y.
Teoria Geral da Administração
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO
• Apreciação crítica das Decorrências da Teoria 
Comportamental da Administração: padronizou suas 
proposições, não considerando as diferenças 
individuais das pessoas; representou uma abordagem 
descritiva e pouco prescritiva, o que representou uma 
grande dificuldade em aplicá-la nas organizações;
• Conclusão: mostra que a Administração é praticada no 
interior de um ambiente social e é fundamentada em 
uma cultura organizacional.
Fonte: http://www.simbolos.net.br/simbolo-da-administracao/
Teoria Geral da Administração
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
Profa. Me. Suzana M. Marangoni
1
TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL
A Teoria do Desenvolvimento Organizacional é um
desdobramento da Teoria Comportamental.
Surgiu como um conjunto de ideias a respeito do homem, da
organização e do ambiente, no sentido de proporcionar o
crescimento e desenvolvimento das organizações.
- Mudanças e Organização;
- Cultura Organizacional;
- Clima Organizacional;
- Conceito de mudança e desenvolvimento;
- Forças endógenas (internas) e de forças exógenas
(externas).
Fonte: http://2.bp.blogspot.com/-
mhyoKfmB93I/VjKtiz7ppbI/AAAAAAAAAsw/1fj_9jPlV-
U/s1600/34.png
3
2Teoria Geral da Administração
TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL
Características do Desenvolvimento Organizacional
- Foco holístico, orientação sistêmica;
- O administrador como agente de mudança;
- Ênfase na resolução de problemas;
- Aprendizagem experiencial;
- Processos grupais e desenvolvimento de equipes;
- Retroação da informação, orientação contingencial;
- Desenvolvimento de equipes e enfoque interativo.
A Teoria do Desenvolvimento Organizacional mostra que a 
Administração está diretamente ligada à capacidade de uma empresa 
mudar.
Fonte: http://www.praquemgostadeler.com.br/
3
3Teoria Geral da Administração
MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
Teoria da Burocracia
- Surgiu na década de 1940 a partir de estudos de autores que 
buscaram na obra de Max Weber, economista e sociólogo alemão, 
inspirações para uma nova proposta teórica para a teoria 
administrativa.
- Forma de organização humana que se baseia na racionalidade 
(adequação dos meios aos objetivos - fins) pretendidos, a fim de 
garantir a máxima eficiência possível.
Fonte: https://media1.britannica.com/eb-media/49/39
004-144CF988.jpg
3
4Teoria Geral da Administração
MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
Características da Burocracia
- Caráter legal normativo;
- Caráter formal das comunicações;
- Caráter racional do trabalho;
- Impessoalidade nas relações entre as pessoas;
- Hierarquia de autoridade;
- Rotinas e padronização;
- Competência técnica e meritocracia;
- Administração especializada e separada da propriedade;
- Profissionalização dos participantes;
- Completa previsibilidade do funcionamento.
https://image.slidesharecdn.com/teoriadaburocracia-140721211738-phpapp01/95/teoria-da-
burocracia-2-638.jpg?cb=1405977521
3
5Teoria Geral da Administração
Tipos de sociedade e de autoridade, segundo Weber:
Fonte: Chiavenato, 2004, p. 213.
6
ATIVIDADE 1
37Teoria Geral daAdministração
(ENADE, 2009 – adaptada) – Cada uma das teorias administrativas surgiu como uma 
resposta aos problemas empresariais mais relevantes de sua época. Sobre as Teorias de 
Administração, considere as afirmativas a seguir.
I.Estudou a existência da organização informal e das necessidades sociais das pessoas na 
organização .
II.Considera a organização como um sistema aberto, que ajuda a entender como se dá a 
interação entre as partes da organização e entre ela e o ambiente empresarial.
III. Baseou-se em “leis racionais” para trazer maior organização e eficiência às organizações.
IV.Buscou aumentar a eficiência operacional das empresas por meio da ausência de 
desperdícios e da divisão do trabalho.
Refere(m)-se a Teoria da Burocracia somente a(s) afirmativa(s):
a) I
b) I e II
c) III e) IV
d) III e IV
ATIVIDADE 1 - GABARITO
38Teoria Geral daAdministração
(ENADE, 2009 – adaptada) – Cada uma das teorias administrativas surgiu como uma 
resposta aos problemas empresariaismais relevantes de sua época. Sobre as Teorias de 
Administração, considere as afirmativas a seguir.
I.Estudou a existência da organização informal e das necessidades sociais das pessoas na 
organização (Teoria das Relações Humanas).
II.Considera a organização como um sistema aberto, que ajuda a entender como se dá a 
interação entre as partes da organização e entre ela e o ambiente empresarial (Abordagem 
Sistêmica).
III. Baseou-se em “leis racionais” para trazer maior organização e eficiência às organizações.
IV. Buscou aumentar a eficiência operacional das empresas por meio da ausência de
desperdícios e da divisão do trabalho (Administração Científica). 
Refere(m)-se a Teoria da Burocracia somente a(s) afirmativa(s):
a) I
b) I e II
c) III e) IV
d) III e IV
TEORIA ESTRUTURALISTA
- Desdobramento da teoria da burocracia;
- Conceito de estrutura como uma composição de 
elementos visualizados em relação à totalidade do qual 
fazem parte;
- As partes são reunidas em um arranjo de natureza 
estruturada e torna-se subordinadas ao todo;
- Qualquer modificação em uma das partes implica em 
modificações nas demais partes e nas relações entre elas;
- O todo é muito mais do que a soma das partes;
- Surgiu da necessidade de visualizar a organização como 
uma unidade social complexa, onde interagem grupos 
sociais que compartilham objetivos;
- Ênfase na estrutura, nas pessoas e no ambiente.
http://files.anuaralvarinoingenieria.webnode.es/200000003-
91dda93cf7/sinergia-imagen-destacada.jpg
39Teoria Geral daAdministração
TEORIA ESTRUTURALISTA
40Teoria Geral daAdministração
- Sociedade de organizações: organizações são altamente diferenciadas e requerem dos 
seus participantes determinadas características de personalidade;
- O homem organizacional: desempenha diferentes papéis em diferentes organizações;
- Análise das organizações: considera os fundamentos da Teoria Clássica, da Teoria das 
Relações Humanas e da Teoria da Burocracia;
- Tipologia das organizações: as organizações são diferentes entre si – variabilidade;
- Objetivos organizacionais: a razão de existência das organizações é atingir uma situação 
futura desejada;
- Ambiente organizacional: interdependência entre organizações e sociedade;
- Estratégia organizacional: para que a organização alcance seus objetivos e seja 
competitiva;
- Conflitos organizacionais: fazem parte de toda atividade organizacional, 
geram mudanças e provocam inovações.
TEORIA ESTRUTURALISTA
41Teoria Geral daAdministração
- Análise das organizações: considera os fundamentos da Teoria Clássica, da Teoria das 
Relações Humanas e da Teoria da Burocracia;
- Tipologia das organizações: as organizações são diferentes entre si – variabilidade;
- Objetivos organizacionais: a razão de existência das organizações é atingir uma situação futura
desejada;
- Ambiente organizacional: interdependência entre organizações e sociedade;
- Estratégia organizacional: para que a organização alcance seus objetivos e seja 
competitiva;
- Conflitos organizacionais: fazem parte de toda atividade organizacional, geram 
mudanças e provocam inovações.
- A teoria administrativa: que se relaciona à múltipla abordagem com enfoque 
na organização formal e informal e análise Intraorganizacional e 
Interorganizacional é denominada
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Teoria Geral daAdministração
- Participação de Peter Drucker (1909-2005);
- Surgiu da necessidade de adaptar as organizações às
mudanças, que se tornavam cada vez mais rápidas e
intensas;
- Características: ênfase na prática da administração, 
reafirmação relativa dos postulados clássicos, ênfase nos 
princípios gerais de administração, ênfase em objetivos e 
resultados e ecletismo;
- Três aspectos comuns às organizações: objetivos, 
administração e desempenho das pessoas;
- A perenidade das organizações envolve fatores
relacionados com eficácia e eficiência, simultaneamente.
https://ligaredireito.wordpress.com/peter-drucker-vida-e-obra/
12
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Princípios básicos da Administração
- Divisão do trabalho: o trabalho é uma série de pequenas tarefas. A organização 
desdobra-se em três níveis administrativos: estratégico, tático e operacional;
- Especialização: consequência da divisão do trabalho, funções e tarefas específicas em 
diferentes órgãos ou departamentos;
- Hierarquia: consequência da divisão do trabalho - objetivo é dividir e organizar a
organização em diferentes camadas ou níveis de autoridade;
- Amplitude administrativa: é consequência da distribuição da autoridade e da
responsabilidade. O objetivo é delimitar o número de colaboradores que cada
administrador pode supervisionar. Vejamos:
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TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Teoria Geral daAdministração
- O processo administrativo: quatro etapas 
iterativas, interativas e cíclicas (funções do 
administrador);
- Surgiu entre as décadas de 1960 e 1970, quando o 
mundo dos negócios não era mais estável, 
previsível e conservador e, portanto, pode ser 
considerada como atual;
- Concebe a organização como um sistema social 
com objetivos claros a alcançar com eficácia e 
eficiência.
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ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
- A partir da década de 1950, a Teoria 
Neoclássica deslocou a preocupação de 
“como” administrar para “por que” e “para 
que” administrar - do foco na execução para o 
foco nos resultados;
- Surgiu em 1954, quando Peter Drucker 
publicou o livro “Prática de Administração de 
Empresas”, caracterizando a Administração
por Objetivos.
- Exigia uma elevada participação dos 
funcionários e a integração com as chefias na 
definição dos objetivos
Ciclo contínuo da
APO
45
Fonte: Chiavenato, 2004, p. 189.
TECNOLOGIA E ADMINISTRAÇÃO
A tecnologia sempre influenciou as organizações. Desde a Revolução Industrial a 
tecnologia marcou o desempenho das organizações com a aplicação da força motriz do 
vapor na produção industrial e até os dias de hoje influencia com a aplicação dos 
computadores nos processos administrativos e produtivos. A tecnologia automatizou e 
acelerou as organizações.
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http://www.clickescolar.com.br/wp-content/uploads/2015/03/terceira-
revolucao-industrial.jpg
TECNOLOGIA E ADMINISTRAÇÃO: CIBERNÉTICA
- A Cibernética foi criada por Norbert Wiener entre 1943 e 1947;
- Surgiu como uma ciência interdisciplinar para relacionar todas as ciências, preencher 
espaços vazios ainda não pesquisados e permitir que cada ciência utilize os conhecimentos 
desenvolvidos pelas outras;
- Seu campo de estudo são os sistemas, oferecendo sistemas de organização e de 
processamento de informações e controles que auxiliam as outras ciências;
- Sistema é um conjunto de elementos que estão dinamicamente diretamente relacionados 
entre si, formando uma atividade para atingir um determinado objetivo, operando sobe 
entradas (informação, energia ou matéria) e fornecendo saídas (informação, energia
ou matéria) processadas. O sistema dá a
ideia de conectividade.
47
TEORIA MATEMÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO
- Contribuiu com modelos matemáticos para proporcionar soluções de
problemas organizacionais;
- Muitas decisões administrativas são tomadas com base em soluções
contidas em equações matemáticas que simulam situações reais que
obedecem a certas leis ou regularidades;
- A Teoria Matemática aplicada à solução dos problemas 
administrativos também é conhecida como Pesquisa Operacional esua maior aplicação envolve as questões relacionadas com a 
Administração de Operações;
- Apesar da contribuição da tecnologia à administração, não confundir 
tecnologia com computador, e muito menos pensar em administrar 
uma empresa com um computador - a administração não se limita 
apenas às informações. Não se trata de uma ciência exata.
48Teoria Geral daAdministração
TEORIA DOS SISTEMAS
49Teoria Geral daAdministração
- Ramo específico da Teoria Geral de Sistemas e 
representa a plenitude da abordagem 
sistêmica na Teoria Geral da Administração 
que ocorreu a partir da década de 1960;
- A TGS surgiu com os trabalhos do biólogo 
Ludwig Von Bertalanffy: estudo de sistemas 
globalmente, envolvendo todas as 
interdependências de suas partes;
- Sistema denota um conjunto de elementos 
interdependentes e interagentes ou grupo de 
unidades combinadas que formam um todo 
organizado;
- Tipos de Sistemas: físicos são 
compostos por máquinas e 
equipamentos (hardware), e os 
abstratos são compostos de conceitos, 
ideias, hipóteses e filosofias 
(software). Podem ser abertos 
(interações com o meio) ou fechados 
(não apresentam intercâmbio com o 
ambiente externo).
TEORIA DOS SISTEMAS
Organização como um 
sistema aberto!
20
ATIVIDADE 2
51Teoria Geral da Administração
Aponte a alternativa INCORRETA em relação à Abordagem Sistêmica.
a)A mudança é inerente a todas organizações, ela é particular à realidade de cada 
organização.
b)A ideia central do enfoque sistêmico é o conceito de sistema, que ajuda a entender 
como se dá a interação entre as partes da organização e entre ela e o ambiente 
empresarial.
c)Quanto mais turbulento o ambiente em que a empresa se encontrar, maior terá que ser
sua flexibilidade para providenciar uma resposta adequada às mudanças provocadas pelo
ambiente.
d) No contexto competitivo atual saber lidar com a mudança é uma questão crucial para a
sobrevivência de qualquer organização.
e)A Abordagem Sistêmica concebe a organização como um sistema fechado 
porque parte do princípio de que a mesma influencia e é influenciada pelo 
ambiente externo.
ATIVIDADE 2 - GABARITO
52Teoria Geral da Administração
Aponte a alternativa INCORRETA em relação à Abordagem Sistêmica.
a)A mudança é inerente a todas organizações, ela é particular à realidade de cada 
organização.
b)A ideia central do enfoque sistêmico é o conceito de sistema, que ajuda a entender 
como se dá a interação entre as partes da organização e entre ela e o ambiente 
empresarial.
c)Quanto mais turbulento o ambiente em que a empresa se encontrar, maior terá que ser
sua flexibilidade para providenciar uma resposta adequada às mudanças provocadas pelo
ambiente.
d) No contexto competitivo atual saber lidar com a mudança é uma questão crucial para a
sobrevivência de qualquer organização.
e)A Abordagem Sistêmica concebe a organização como um sistema fechado 
porque parte do princípio de que a mesma influencia e é influenciada pelo 
ambiente externo.
TEORIA DA CONTINGÊNCIA
53Teoria Geral da Administração
- Não há nada de absoluto, seja nas organizações ou na teoria administrativa. Tudo é 
relativo. Tudo depende da situação;
- Considera que existe uma relação funcional entre as condições do ambiente externo 
organizacional e as técnicas administrativas necessárias ao alcance dos objetivos da 
própria organização;
- Surgiu a partir dos resultados de várias pesquisas que procuraram verificar os modelos de
estruturas organizacionais mais eficazes em determinados tipos de empresas;
- Nova concepção de organização: a estrutura da organização e o seu funcionamento são 
dependentes das características do ambiente externo;
- Não há um único e melhor jeito de organizar. Tudo depende. A dinâmica interna das
organizações é condicionada pela sua respectiva dinâmica externa;
TEORIA DA CONTINGÊNCIA
- O ambiente organizacional é o 
contexto que envolve 
externamente a organização.
Como toda organização é um 
sistema aberto, ela mantém 
intercâmbio com o ambiente 
que a envolve. Por decorrência, 
tudo o que ocorre 
externamente no ambiente 
passa a influenciar 
internamente a organização.
- Ambiente organizacional 
analisado em dois segmentos:
Fonte: Chiavenato, 2004, p.403.
54Teoria Geral da Administração
TEORIA DA CONTINGÊNCIA
- O homem complexo: um sistema 
complexo de valores, percepções, 
características pessoais e 
necessidades. Ele opera como um 
sistema capaz de manter seu 
equilíbrio interno diante de 
demandas feitas pelas forças 
externas do ambiente, além de ter 
muitas motivações dispostas em 
hierarquia sujeita a mudanças em 
função de seu relacionamento 
com o ambiente. Fonte: Chiavenato, 2004, p.360.
55Teoria Geral da Administração
ATIVIDADE 3
56Teoria Geral da Administração
Aponte a alternativa INCORRETA em relação à Teoria da Contingência.
a) Parte da ideia de que não existe uma única maneira ou uma forma correta de administrar.
b) Defende a ideia de que as pessoas são seguidoras de regras e procedimentos em um 
sentido mecanístico de organização.
c) Nada é absoluto nas organizações. As técnicas e métodos de administração devem ser 
aplicados e adaptados de acordo com a realidade de cada empresa, pois as variáveis 
internas e externas que influenciam o desempenho das organizações são diferentes.
d) Propõe a concepção do homem complexo, dotado de um sistema complexo de valores, 
percepções, características pessoais e necessidades, que opera como um sistema capaz 
de manter seu equilíbrio interno diante de demandas feitas pelas forças externas do 
ambiente.
e) Procura discutir as novas alternativas organizacionais em um ambiente 
considerado turbulento e competitivo, com a preocupação de desenhar 
o melhor arranjo organizacional para o alcance de maior efetividade.
ATIVIDADE 3 - GABARITO
57Teoria Geral da Administração
Aponte a alternativa INCORRETA em relação à Teoria da Contingência.
a) Parte da ideia de que não existe uma única maneira ou uma forma correta de administrar.
b) Defende a ideia de que as pessoas são seguidoras de regras e procedimentos em um 
sentido mecanístico de organização (Teoria da Burocracia, de Weber).
c) Nada é absoluto nas organizações. As técnicas e métodos de administração devem ser 
aplicados e adaptados de acordo com a realidade de cada empresa, pois as variáveis 
internas e externas que influenciam o desempenho das organizações são diferentes.
d) Propõe a concepção do homem complexo, dotado de um sistema complexo de valores, 
percepções, características pessoais e necessidades, que opera como um sistema capaz 
de manter seu equilíbrio interno diante de demandas feitas pelas forças externas do 
ambiente.
e) Procura discutir as novas alternativas organizacionais em um ambiente 
considerado turbulento e competitivo, com a preocupação de desenhar 
o melhor arranjo organizacional para o alcance de maior efetividade.
NOVAS ABORDAGENS DA TGA
58Teoria Geral da Administração
- Teoria do Caos (Lorenz, 1960): tudo na natureza muda e evolui continuamente;
- Teoria da Complexidade (Prigogine, 1977): alguns sistemas, quando levados a 
condições distantes do equilíbrio - à beira do caos -, iniciam processos de auto-
organização. Exemplos: formigueiros, cérebro humano. No contexto organizacional 
contemporâneo, a incerteza do ambiente organizacional é a única certeza;
- A quinta onda (Schumpeter, 1939): inovações tecnológicas são o motor do 
desenvolvimento capitalista. A economia saudável é aquela que rompe o equilíbrio 
por meio da inovação tecnológica;
- A Era da Informação: mudança, incerteza e desafios;
- Excelência Empresarial;
- Qualidade Total;
- Equipes de alto desempenho;
- Melhoria Contínua;
- Reengenharia;
- Benchmarking .
A NOVA LÓGICA DASORGANIZAÇÕES:
MUDANÇAS, TENDÊNCIAS, TECNOLOGIAS
- Sustentabilidade: fazer hoje considerando o amanhã (preservação dos 
aspectos econômicos, sociais e ambientais);
- Governança corporativa: transparência na prestação de contas dos 
resultados das ações administrativas das organizações – stakeholders;
- Gestão do conhecimento e capital intelectual: o ativo mais importante 
deixou de ser o capital financeiro para ser o capital intelectual, baseado 
em conhecimento - novas formas de trabalho e de comunicação, a 
novas estruturas, novas tecnologias e a novas formas de interação 
humana;
- Organizações de aprendizagem: conhecimento é um processo 
contínuo de desenvolvimento de pesquisas, experiências e práticas. As 
organizações estão se transformando em centros de aprendizagem.
http://consumocolaborativo.blog.br/suste 
ntabilidade/
59Teoria Geral da Administração
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