RESUMO BO.doc monica

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UNIMONTES/CCSA/DEPTO CIENCIAS CONTÁBEIS/CASP 2/BALANÇO ORÇAMENTÁRIO/PROF. MONICA N. E FEITOSA
INTRODUÇÃO
A Contabilidade Pública é o ramo da Contabilidade que registra, controla e demonstra a execução dos orçamentos, dos atos e fatos da fazenda pública e o patrimônio público e suas variações. Assim como dispõe o art.101 da Lei Federal nº 4.320/64, “os resultados gerais do exercício serão demonstrados no Balanço Orçamentário, no Balanço Financeiro, no Balanço Patrimonial, na Demonstração das Variações Patrimoniais segundo anexos 12, 13, 14 e 15”.
Com previsão legal no art. 102 da Lei Federal 4.320/64, bem como, no disposto no art. 52 da LRF e nas NBCASP, o Balanço Orçamentário evidencia a comparação das receitas previstas com as arrecadadas e das despesas fixadas com aquelas executadas durante o ano, bem como o resultado orçamentário do exercício.
O Balanço Orçamentário deve:
ser acompanhado por anexos, outros demonstrativos legais e notas explicativas;
apresentar informações extraídas dos registros e documentos do sistema contábil;
conter identificação da entidade do setor público, da autoridade responsável e do contador; 
ser divulgado com valores do período anterior p/ comparação, sempre que possível;
colocar contas semelhantes de forma agrupada; os pequenos saldos podem ser agregados;
apresentar valores monetários em unidades de milhar ou milhão, indicar isso na publicação;
apresentar os saldos devedores ou credores das contas retificadoras como valores redutores das contas ou do grupo de contas que lhes deram origem. 
ESTRUTURAS
MODELO ANTIGO: 
“O BO apresentará as receitas e as despesas previstas em confronto com as realizadas.” (ART. 102, LEI 4.320/64)
“Pertencem ao exercício financeiro:
 I - as receitas nele ARRECADADAS; 
 II - as despesas nele legalmente EMPENHADAS”. (ART. 35, LEI 4.320/64)
MODELO NOVO: 
“O Balanço Orçamentário evidencia as receitas e as despesas orçamentárias, por categoria econômica, confrontando o orçamento inicial e as suas alterações com a execução, demonstra o resultado orçamentário e discrimina:
(a) as receitas por fonte (espécie);
(b) as despesas por grupo de natureza.” (RES. CFC 1.133/08 – NBCT 16.6)
PRINCIPAIS MUDANÇAS
A estrutura do BO, de acordo com a Lei nº 4.320/64 demonstrava apenas a previsão/fixação e a execução da receita e despesa, e essa confrontação era feita através de contas sintéticas. A nova estrutura de acordo com a NBCAST 16.6 E LRF além de ter contas analíticas (detalhadas) traz informações a respeito de financiamentos. No modelo atual a parte da receita contempla uma coluna com os valores da previsão atualizados e na parte da despesa além da coluna de dotação atualizada, a coluna de realização da despesa foi desmembrada em despesas empenhadas, liquidadas e pagas.
A análise e a verificação do Balanço Orçamentário têm como objetivo preparar os indicadores que servirão de suporte para a avaliação da gestão orçamentária. Uma das principais análises consiste em relacionar a coluna de Previsão Inicial com a coluna de “Dotação Inicial”; e as colunas da “Previsão Atualizada” e “Receita Realizada”, com as colunas da “Dotação Atualizada” e “Despesa Empenhada”. 
Outra análise que pode ser feita no novo Balanço Orçamentário consiste na comparação entre a coluna “Despesas Pagas” e as colunas “Despesas Empenhadas” e “Despesas Liquidadas”. Esse comparativo possibilitará encontrar os valores inscritos em restos a pagar processados e restos a pagar não processados. 
O superávit orçamentário é representado pela diferença a maior entre a execução da Receita e da Despesa Orçamentárias e deverá ser adicionado à coluna de Despesas Empenhadas para igualar a execução da despesa orçamentária com a execução da receita orçamentária. 
O déficit orçamentário é representado pela diferença a menor entre a execução da Receita e da Despesa Orçamentária e deverá ser adicionado à coluna das Receitas Realizadas para igualar a execução da receita orçamentária com execução da despesa orçamentária.
	PRINCIPAIS MUDANÇAS LEI 4.320/64 X NBCASP
	Conceito: O BO evidencia as receitas e as despesas previstas em confronto com as realizadas, demonstrando o resultado orçamentário.
	Conceito: O BO evidencia receitas e despesas orçamentárias (por categoria econômica) em confronto com o orçamento inicial e suas alterações com a execução, demonstrando o resultado orçamentário.
	Pertencem ao exercício financeiro: as receitas nele arrecadadas e s despesas nele legalmente empenhadas.
	Pertencem ao exercício financeiro: as receitas por fonte (espécie) e as despesas por grupo de natureza econômica.
	Receitas são apresentadas por categoria econômica e por grupo de natureza.
	Além da categoria econômica e do grupo de natureza, as receitas são apresentadas pela fonte.
	Despesas são apresentadas por categoria econômica e por créditos orçamentários e adicionais.
	Despesas são apresentadas por categoria econômica e por grupo da natureza.
	As contas estão registradas de forma sintética e com valores globais.
	As contas estão registradas de forma analítica, sendo mais detalhadas.
	A estrutura é dividida entre a coluna da receita e despesa, para fazer uma comparação das três colunas da receita e da despesa.
	A estrutura tem quadro com duas seções, “receita” e “despesa”, e cada uma apresenta as colunas representativas da movimentação ocorrida.
	Nas receitas as colunas são: previsão, execução e diferença.
	Nas receitas as colunas são: previsão inicial, previsão atualizada, receitas realizadas e saldo.
	Nas despesas as colunas são: fixação, execução e diferença.
	Nas despesas as colunas são: dotação inicial, dotação atualizada, despesas empenhadas, despesas liquidadas, desp. pagas e saldo dotação.
	Não demonstra financiamentos, nem saldos de exercícios anteriores.
	Mostra financiamento e refinanciamentos com operações de crédito internas e externas e saldos de exercícios anteriores para as receitas.
	Não era obrigatória a organização e publicação de balanço consolidado das contas da União, Estados, Municípios e Distrito Federal, a lei falava que podia.
	A lei exige, tornando obrigatória a organização e publicação de balanço consolidado das contas da União, Estados, Municípios e Distrito Federal, suas autarquias e outras entidades. Sua exigência está descrita na Lei 4.320/64 art. 111 e 112 e na Lei de Responsabilidade Fiscal nº 101/2000 no art. 51.
ANÁLISE DO BALANÇO ORÇAMENTÁRIO - BÁSICO
Devemos analisar o Balanço Orçamentário de acordo com as seguintes etapas:
1° Para saber resultado da receita:
 correlacionar a coluna receita prevista/orçada/planejada/estimada com a coluna da receita arrecadada/executada/realizada;
2° Para saber resultado da despesa: 
correlacionar a coluna despesa fixada/orçada/planejada com a coluna da despesa executada/realizada/empenhada;
3° Para saber resultado do planejamento da LOA: 
correlacionar a 1° coluna da receita (previsão) com a 1° coluna da despesa (fixação);
4° Para saber resultado da execução da LOA: 
correlacionar a 2° coluna da receita (execução) com a 2° coluna da despesa (execução).
No modelo NBCASP ainda são possíveis outras análises como verificar os ajustes das dotações iniciais x atualizadas nas receitas e despesas, bem como as despesas pagas, liquidadas, o que forma o resto a pagar e o saldo da dotação.
ANÁLISE DESEMPENHO DA RECEITA		ANÁLISE DESEMPENHO DA DESPESA
 
RESULTADO ORÇAMENTÁRIO