Pim III Gestão Pública Trab. G

Prévia do material em texto

1 
 
 
 
CURSO SUPERIOR TÉCNICO EM GESTÃO PÚBLICA 
 
JOÃO BATISTA P. NERES 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR III 
CÂMARA MUNICIPAL DE BRASIL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BRASIL 
2017 
2 
 
 
 
CURSO SUPERIOR TÉCNICO EM GESTÃO PÚBLICA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR III 
CÂMARA MUNICIPAL DE BRASIL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Aluno: João Batista P. Neres 
RA: 1659688 
Projeto Integrado Multidisciplinar III para 
obtenção do título de Tecnólogo em Gestão 
Pública apresentado à Universidade Paulista - 
UNIP 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BRASIL 
2017 
3 
 
RESUMO 
 
 
O presente projeto visa analisar a estrutura administrativa do Poder Legislativo do 
Município de BRASIL, que se trata da Câmara Municipal de Brasil, baseando-se 
nas disciplinas aplicadas durante o primeiro semestre do curso superior de Gestão 
Pública da Universidade Paulista – UNIP, polo de Brasil, (Recursos Humanos na 
Administração Pública, Contabilidade e Estatítica Aplicada), a fim de demonstrar o 
grau de aproveitamento que obtive e ao mesmo tempo ampliar os meus 
conhecimentos através de pesquisas, conforme as referências descritas e dados 
coletados no site da Instituição e em sua sede. Em Recursos Humanos na 
Administração Pública, vamos tratar da importância do RH e das competências do 
Departamento na Câmara de Brasil. Dentro da Contabilidade vamos mostrar 
demonstrativos e falar que a contabilidade viabiliza e controla a gestão dos recursos 
financeiros, patrimoniais e orçamentário das entidades públicas. Em Estatítica 
Aplicada vamos mostrar os dados estatísticos e gráfio das solicitações registradas 
no site da Casa Legislativa e suas respectivas repostas. 
 
 
Palavras-chaves: Recursos Humanos na Administração Pública, Contabilidade e 
Estatítica Aplicada. 
 
 
4 
 
SUMÁRIO 
 
1. INTRODUÇÃO ..................................................................................................... 5 
1.1 OBJETIVOS .............................................................................................................................. 6 
1.1.1 Objetivo Geral ............................................................................................................... 6 
1.1.2 Objetivos Específicos ................................................................................................... 6 
1.2 METODOLOGIA ....................................................................................................................... 6 
1.3 APRESENTAÇÃO DA INSTITUIÇÃO ................................................................................... 7 
2. DESENVOLVIMENTO .......................................................................................... 9 
2.1 RECURSOS HUMANOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.............................................. 9 
2.2 CONTABILIDADE ................................................................................................................... 11 
2.3 ESTATISTICA APLICADA .................................................................................................... 13 
3. CONCLUSÃO ............................................................ Erro! Indicador não definido. 
4. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................... Erro! Indicador não definido.7 
 
 
 
5 
 
1 INTRODUÇÃO 
 
O presente Projeto Integrado Multidisciplinar (PIM III), vem apresentar a 
instituição Câmara Municipal de Brasil, que é o Poder Legislativo do Município de 
Brasil, Estado do Tocantins, um órgão público onde atuam os vereadores e 
vereadoras eleitos pelo povo. Ela tem como funções: elaborar leis, fiscalizar os 
trabalhos do Poder Executivo (Prefeitura) e sugerir ações e melhorias para a cidade. 
 
A Câmara exercendo a função de legislar os parlamentares aprovam as leis 
que regulamentam a vida da cidade. Para isso elaboram projetos de lei e outras 
ações que são votados na Câmara durante as sessões ordinárias ou extraordinárias. 
Aprovam ou rejeitam projetos de lei; elaboram decretos legislativos, resoluções, 
indicações, pareceres, requerimentos, participam de comissões permanentes. 
 
Na função de fiscalizar o Executivo: (secretários municipais e prefeito) que 
têm que comparecer periodicamente à Câmara, quando convidado, para prestar 
esclarecimentos aos parlamentares. 
 
E sugerir: Nas questões em que os vereadores não possam apresentar um 
projeto de lei, eles têm a competência de alertar o Executivo sobre determinada 
necessidade da população. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
1.1 OBJETIVOS 
 
1.1.1 Objetivo Geral 
 
 
Fornecer as informações pertinentes sobre o órgão público, com soluções 
acessíveis e confiáveis para conectar pessoas, instituições e negócios, no Brasil e 
no mundo, além de apresentar a importância das disciplinas estudadas para a 
aplicabilidade no gestor público. 
 
 
1.1.2 Objetivos Específicos 
 
 
 Relatar a acuidade dos Recursos humanos na administração pública; 
 Expor a importância da contabilidade na instituição; 
 Apresentar a estatística aplicada usada na instituição e sua essencialidade 
dentro da instituição pública; 
 
 
1.2 METODOLOGIA 
 
 
O seguinte projeto foi fundamentado em estudo de caso, através de 
informações retiradas pela internet e por dados coletados por funcionários que 
trabalham na instituição para serem comparadas e evidenciadas as relevâncias de 
cada uma. Para a compreensão dos dados, foram feitas visitas a instituição e 
analisado os dados que a instituição disponibilizou para este trabalho através de 
informações disponíveis no site da instituição na internet. 
 
 
 
 
7 
 
1.3 APRESENTAÇÃO DA INSTITUIÇÃO 
 
A Câmara Municipal de Brasil foi instalada no dia 1º de fevereiro de 1950, no prédio 
do Centro Cultural Bernardo Souza, pelo M.M. Juiz de Direito da Comarca de Porto 
Nacional, em Sessão Solene convocada pelo Presidente, M.M. Dr. Feliciano 
Machado Braga, para o fim especial de dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito eleitos 
por este Município, Sr. Francisco Henrique Santos e Luiz Barros de Aguiar 
respectivamente, tendo como primeiros vereadores os senhores Antônio Luz Leite 
Brito, Arlindo Mendes da Silva, João Mariano dos Santos, Joaquim Gomides de 
Oliveira, Moisés Lustosa Barros, Nelson Dias Ferreira e Raimundo de Souza 
Carvalho dos Santos. 
As atribuições da Câmara Municipal de Brasil conforme a Lei Orgânica do Município 
é legislar sobre todos os assuntos de interesse do Município, observadas as 
competências e atribuições impostas pela Constituição Federal e fiscalizar, mediante 
controle externo, a Administração Direta e Indireta, e as empresas em que o 
Município tenha participação acionária. 
Sendo de competência exclusiva da Câmara Municipal além de outras atribuições 
previstas em lei, o seguinte: 
I - dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito, e aos Vereadores; conhecer de sua renúncia 
ou afastá-los definitivamente do cargo ou dos limites da delegação legislativa; 
II - eleger sua Mesa Diretoria, bem como destituí-la, na forma regimental; 
III - elaborar seu Regimento Interno; 
IV - conceder licença ao Prefeito, Vice- Prefeito e Vereadores; 
V - autorizar ao Prefeito e Vice-Prefeito por necessidade de serviços, a ausentar-se 
do Município por mais de quinze dias; 
VI - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação e transformação 
de cargos, empregos e funções de seus serviços e fiscalização da remuneração, 
observando os parâmetros legais, especialmente a lei de diretrizes orçamentárias;8 
 
VII - zelar pela preservação de sua competência administrativa e sustar os atos 
normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentar ou dos limites 
da delegação legislativa; 
VIII - julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa da Câmara, 
dentre outros. 
A Câmara de Brasil é composta por vinte Vereadores, eleitos pelo sistema 
proporcional de votos, para um mandato de 04 anos, de acordo com a Constituição 
Federal, e o Art. 43 da Lei Orgânica, alterado pela Emenda à Lei Orgânica nº 
17/2011. 
A Câmara se localiza na Avenida Goiás, nº 2.880, Centro, CEP: 77.410-010, 
Brasil/BR, o horário de atendimento ao público é das 07h às 13h, de segunda a 
sexta-feira. 
 
 
 
9 
 
2 DESENVOLVIMENTO 
 
 
2.1. RECURSOS HUMANOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
Toda e qualquer organização, possui um patrimônio e é parte desse 
patrimônio todo o quadro de funcionários. O que comumente trata desses assuntos 
é o setor de recursos humanos. Em se tratando de recursos, temos vários tipos, 
assim como dispomos dos recursos financeiros, temos e necessitamos dos recursos 
humanos. 
 
Na Câmara de Brasil o recurso humano é coordenado Departamento de 
Pessoal, e compete ao chefe de pessoal as atribuições, a saber: 
I - coordenar, orientar e controlar as atividades relativas à administração de 
pessoal, especialmente no tocante à admissão, ascensão, progressão, promoção, 
aperfeiçoamento e reciclagem dos servidores; 
II - organizar, guardar, zelar e manter atualizados dados de cadastros 
individuais dos servidores, a respectiva documentação funcional e estabelecer 
mecanismos para controle do quadro de servidores da Câmara; 
III - planejar, controlar e coordenar cursos de reciclagem e aperfeiçoamento 
dos servidores da Câmara, assim como organizar, promover e acompanhar cursos e 
treinamentos em serviço e fora dele; 
IV - registrar e controlar os assentamentos individuais dos servidores, dados 
pessoais e profissionais de interesse da Câmara, informando mensalmente ao setor 
de elaboração de folha de pagamento de pessoal as alterações ocorridas na vida 
funcional de cada servidor; 
V - controlar a frequência, lotação e movimentação funcional; 
VI - promover e controlar, quando solicitado ou designado, a apuração do 
tempo de serviço do servidor, para todo e qualquer efeito, bem como a execução de 
averbação de tempo de serviço, bem como fornecer as respectivas certidões e 
declarações; 
VII - buscar meios de integração social entre o quadro de servidores da 
Câmara, bem como para a otimização do Serviço; 
10 
 
VIII - controlar e orientar a frequência e lotação dos senadores, promovendo 
as anotações de dispensa de ponto, salário família e outros benefícios similares e 
informar mensalmente as alterações de frequência, para fins de elaboração das 
folhas de pagamento; 
IX - promover e controlai' a execução de averbação de tempo de serviço, bem 
como fornecer as respectivas certidões e declarações; 
X - promover a expedição de carteira de identificação funcional, instruir 
processos de licença, aposentadoria e outras informações relativas a servidores, na 
área de sua atuação, 
XI - executar outras atividades afins e correlatas à função, dentre outras 
determinadas pelo Secretário-Geral ou pelo Presidente da Casa de Leis. 
 
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL: A administração da Câmara Municipal de 
Brasil é exercida pela Mesa Diretora, através de sua Presidência, com funções 
políticas, legislativas e de representação e simplesmente administrativa, auxiliada 
pelos órgãos e respectivas unidades administrativas. 
 
Cargos: Chefia de Gabinete, Procuradoria-Geral, Diretoria de Controle 
Interno, Secretaria Geral, Assessorias, Coordenação de Comunicação Institucional e 
Publicidade, Assessoria Especial da Presidência, Coordenação Legislativa de 
Plenário e de Cerimonial, Chefia Legislativa e Parlamentar, Chefia de Plenário e 
Cerimonial, Analista Legislativo, Assistente de Comissões, Operador de Áudio, 
Tesouraria, Coordenação de Protocolo, Coordenação de Serviços Auxiliares, Chefia 
de Pessoal, Ouvidoria Geral, Chefia de Material e Patrimônio, Encarregado de 
Protocolo, Encarregado de Material e Património, Recepcionista, Auxiliar de 
Manutenção, Oficial de Serviços Gerais, Vigia, Motorista, Diretor de Controle Interno, 
Assessor Controle Interno e Agente Administrativo. 
 
Ao todo, incluindo vereadores, assessores, servidores concursados, 
comissionados, contratados a Casa conta com 140 (cento e quarenta) servidores. 
 
 
 
 
11 
 
Organograma: 
 
 
2.2. CONTABILIDADE 
 
A contabilidade pública visa viabilizar e controlar a gestão dos recursos 
financeiros, patrimoniais e orçamentários das entidades públicas, tanto na esfera 
municipal, estadual e federal. Busca também instrumentos que venham maximizar 
os resultados, elevando a eficiência e a eficácia. Tendo em vista as obrigatoriedades 
legais vigentes, a contabilidade pública adequa as peças contábeis de acordo com 
as necessidades dos municípios para que esses atendam a todas as obrigações 
legais que lhe competem. 
 
Dentre os benefícios, a contabilidade pública na gestão municipal oferece 
grande fluxo de informações relevantes para a tomada de decisões que o gestor 
enfrenta em sua rotina administrativa. Dessa forma, o Gestor terá em mãos um 
planejamento orçamentário adequado, evitando gastos desnecessários visto que o 
mesmo está sob a margem da Lei de responsabilidade fiscal. Essa lei se aplica a 
gestão pública visando controlar os gastos desenfreados dos gestores públicos. 
 
Sendo assim, a contabilidade enfatiza seu papel social no âmbito da gestão 
privada e principalmente pública. Sempre visando a adequação dos gastos públicos, 
12 
 
pois esses interferem diretamente na sociedade, a contabilidade pública é 
imprescindível para a transparência da gestão e dos gestores. 
 
Na Câmara de Brasil o serviço de contabilidade é terceirizado mediante 
processo licitatório e observância estrita da superioridade do interesse público, 
devendo o valor do contrato de prestação de serviço guardar consonância com os 
limites remuneratórios dos cargos previstos nesta Lei. E de acordo com informações 
desta Casa Legislativa os serviços contábeis vem funcionando satisfatoriamente. 
 
Balancete Financeiro: 
O balanço financeiro é um quadro dividido em duas seções, RECEITA e 
DESPESA, em que se distribuem entradas e saídas de numerários, demonstrando-
se as operações de tesouraria e de dívida pública e igualam-se as duas somas com 
os saldos de caixa, o inicial e o atual. 
 
Este demonstrativo evidencia a movimentação de recursos financeiros, 
demonstrando seu saldo inicial, os ingressos (receitas), os egressos (despesas) e o 
saldo apurado no exercício corrente que será transferido para o próximo exercício. 
 
O balanço financeiro deve apresentar a receita e a despesa orçamentárias, 
bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra orçamentaria 
(receitas e despesas extra orçamentárias). 
 
13 
 
Fundamento legal: Art. 103 da Lei nº 4.320/64, com estrutura básica de 
acordo com o anexo 13 da referida lei. 
 
O demonstrativo em tela, é referente ao mês de agosto de 2017. Neste 
demonstrativo, consta que a instituição iniciou o exercício de 2017 com um saldo na 
“conta banco” no valor de R$ 10.167,19 remanescente do exercício anterior; fechou 
o mês com disponibilidade financeira, no valor de R$ 640.293,32; recebeu no mês 
em questão a importância de R$ 529.043,62 referente ao duodécimo, totalizando no 
período de janeiro a agosto de 2017, a importância de R$ 4.232.348,96; as receitas 
e despesas extrasorçamentárias no mês de agosto de 2017 somam R$ 820.277,92 
e R$ 507.078,19 respectivamente. 
 
 
2.3. ESTATÍSTICA APLICADA 
 
A estatística é a ciência que utiliza-se das teorias probabilísticas para explicar 
a frequência da ocorrência de eventos, tanto em estudos observacionais quanto 
em experimentos para modelar a aleatoriedade e a incerteza de forma a estimar ou 
possibilitar a previsão de fenômenos futuros, conforme o caso. Algumas práticas 
estatísticas incluem, por exemplo, o planejamento, a sumarização e a interpretação 
de observações. Dado que o objetivo da estatística é a produção da 
melhor informação possível a partir dos dados disponíveis, alguns autores sugerem 
que a estatística é um ramo da teoria da decisão. 
 
Devido às suas raízes empíricas e seu foco em aplicações, a estatística 
geralmente é considerada uma disciplina distinta da matemática, e não um ramo 
dela. Esta ciência se dedica à coleta, análise e interpretação de dados, preocupa-se 
com os métodos de recolha, organização, resumo, apresentação e interpretação dos 
dados, assim como tirar conclusões sobre as características das fontes donde estes 
foram retirados, para melhor compreender as situações. 
 
 
 
 
14 
 
Gráfico Estatístico: 
 
Informações Genéricas dos Solicitantes: 
 
Solicitação: Legislação Tributária - ISSQN 
Nome: Gabriela 
Cidade: Campinas Estado: São Paulo 
Status: Atendido. 
 
Solicitação: Informação - Quantidade de Pedidos 
Nome: Cláudia 
Cidade: Palmas Estado: Tocantins 
Status: Atendido. 
 
Solicitação: Legislação Tributária - 2016 
Nome: Gabriela 
Cidade: Campinas Estado: São Paulo 
Status: Atendido. 
 
Solicitação: Lei de PMI 
Nome: Bruna 
Cidade: São Paulo Estado: São Paulo 
Status: Atendido. 
 
Solicitação: Informação do Concurso 
Nome: Ana Paula 
Cidade: Palmas Estado: Tocantins 
Status: Atendido. 
 
15 
 
Solicitação: Tudo que se refere às ações, projetos e votações realizadas nas seções 
parlamentares 
Nome: Mário 
Cidade: Palmas Estado: Tocantins 
Status: Pendente - (Faltou apontar o período). 
 
Por favor responda o mais breve possível - Lei Orgânica, leis municipais 
Nome: Ester dos S. Pimentel 
Cidade: Marabá Estado: Pará 
Status: Atendido. 
 
O gráfico demonstra as solicitações registadas no Sistema Eletrônico de 
Informações ao Cidadão (e-SIC), canal de diálogo entre a população e o Órgão, 
constante no site da Instituição, que controla as demandas dos cidadãos e a Casa 
Legislativa, permitindo seu acompanhamento e pesquisas, onde são demonstradas 
as solicitações registradas, atendidas, pendentes e não atendidas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
16 
 
3. CONCLUSÃO 
 
A elaboração deste projeto foi imprescindível tendo em vista que possibilitou a 
ampliação dos conhecimentos a respeito das disciplinas estudadas no primeiro 
semestre do curso de Gestão Pública da UNIP. Podemos concluir que a Câmara 
Municipal de Brasil, Estado do Tocantins, instituição utilizada para a realização do 
Projeto Integrado Multidisciplinar III, referente as disciplinas: Recursos Humanos na 
Administração Pública, Contabilidade e Estatítica Aplicada, utiliza de todos os 
termos abordados nestas disciplinas. 
 
Sendo oportuno, ressaltar, que a Casa deveria investir mais no Setor de 
Pessoal, disponbilizando mais servidores para as atividades do Departamento, visto 
que no geral a Casa apresenta uma quantidade significativa funcionários, sendo 
importante investir também, em treinamentos, cursos de aperfeiçoamento e 
reciclagem para os servidores como um todo. 
 
 
 
17 
 
4. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
 
http://www.administradores.com.br/artigos/academico/a-funcao-do-planejamento-de-
rh-e-sua-importancia-no-contexto-das-organizacoes/73149/ 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4320.htm 
https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/educacao/contabilidade-
publica-na-gestao-municipal/18077 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Estat%C3%ADstica