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DIREITO PROCESSUAL PENAL I
AULA 7
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
Conceito de ação penal: é o direito do Estado-acusação ou da
vítima de ingressar em juízo, solicitando a prestação jurisdicional,
representada pela aplicação das normas de direito penal ao caso
concreto. Através da ação, tendo em vista a existência de uma
infração penal precedente, o Estado consegue realizar a sua
pretensão de punir o infrator.
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
Na• ótica de Rogério Lauria Tucci, ação é a “atuação
correspondente ao exercício de um direito abstrato (em linha de
princípio, até porque, com ela, se concretiza), autônomo,
público, genérico e subjetivo, qual seja o direito à jurisdição”
(Teoria do direito processual penal, p. 79).
Note• -se que do crime nasce a pretensão punitiva e não o direito
de ação, que preexiste à prática da infração penal. Essa é a
ótica adotada por Frederico Marques (Elementos de direito
processual penal, v. 1, p. 289).
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
Duas espécies de ação penal:
a) Pública, quando o autor há de ser o Ministério Público.
1. Pública incondicionada, quando o Ministério Público age, de ofício, sem
a requisição ou a representação de quem quer que seja (Art. 5º, LIX,
“será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não
for intentada no prazo legal”) ;
2. Pública condicionada, quando o Ministério Público somente está
autorizado a agir, em caso de haver representação da vítima ou
requisição do Ministro da Justiça;
b) Privada, quando o autor é a vítima ou seu representante legal.
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
Critério identificador da ação pública ou privada: é fornecido diretamente
pelo Código Penal ou pela legislação especial :
Art. 100, CP -
“A ação penal é pública, salvo quando a lei expressamente a declara
privativa do ofendido.
§ 1.º A ação pública é promovida pelo Ministério Público, dependendo, quando
a lei o exige, de representação do ofendido ou de requisição do Ministro da
Justiça”).
Ação pública incondicionada : há silêncio na lei incriminadora.
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
1. Legitimidade ativa concorrente: Como regra, eleita uma forma (pública
ou privada) exclui-se a outra. Exceções:
Arta) . 5º, LIX - “será admitida ação privada nos crimes de ação pública,
se esta não for intentada no prazo legal” - Art, 29 CPP;
Arti. . 29 - CPP Será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal, cabendo ao
Ministério Público aditar a queixa, repudiá-la e oferecer denúncia
substitutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer
elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de
negligência do querelante, retomar a ação como parte principal.
•
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
1. Legitimidade ativa concorrente: Como regra, eleita uma forma (pública ou privada)
exclui-se a outra. Exceções:
Artb) . 145 – CP. Parágrafo único. Procede-se mediante requisição do Ministro da
Justiça, no caso do inciso I do caput do art. 141 deste Código, e mediante
representação do ofendido, no caso do inciso II do mesmo artigo, bem como no
caso do § 3o do art. 140 deste Código (Crimes contra a honra de servidor público,
incluindo injúria racial)
Súmulai. 714 – STF : “É concorrente a legitimidade do ofendido, mediante
queixa, e do Ministério Público, condicionada à representação do ofendido,
para a ação penal por crime contra a honra de servidor público em razão do
exercício de suas funções”.
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
• Súmula 608 – STF x art. 225 CP
• Súmula 608 - STF - No crime de estupro, praticado mediante violência 
real, a ação penal é pública incondicionada;
• Art. 225- CP: Nos crimes definidos nos Capítulos I e II deste Título,
procede-se mediante ação penal pública condicionada à representação.
• Parágrafo único. Procede-se, entretanto, mediante ação penal pública
incondicionada se a vítima é menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa
vulnerável.
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
Processo• x Procedimento
Processo • – Movimento de atos destinados à solução da questão penal.
Procedimento • - Mera sucessão de atos processuais.
Processo a ser realizado por procedimentos diferentes.•
Processo x• Procedimento – Relação de continência .
É o processo, assim, um • “procedimento em contraditório” , onde as partes são 
colocadas em paridade simétrica, de modo a preparar o provimento 
jurisdicional. (Mougenot)
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
Procedimento:• é a seqüência, preordenada pela lei, de atos praticados pelo 
juiz e pelas partes do processo, desde o recebimento da denúncia até a 
sentença.
• Processo: envolve um conceito mais amplo. No conceito de processo está 
incluído o procedimento, mas não é só. Também se inclui a relação processual 
existente entre o juiz, o autor da ação penal e o defensor. Além disso, todos 
os princípios e garantias fundamentais que derivam do devido processo 
legal, previsto na Constituição Federal.
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
Conceito• de processo: conforme ensina Hélio Tornaghi, o
processo, “em seu aspecto externo, é uma sequência de atos,
cada um dos quais é ligado aos anteriores e aos subsequentes,
como elos de uma corrente, em determinada ordem e para
alcançar um fim também determinado.
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
•Autonomia do Processo:
• Prestação Jurisdicional visa à satisfação de pretensões, ou se
já, à efetivação de direitos irrealizados.
• Possibilidade de existência da relação jurídica processual sem
que haja relação jurídica de direito material.
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
Início• e fim do processo: Denuncia/ Queixa e Sentença.
Posições• Doutrinárias : Mougenot Bonfim, Nucci e Pacelli/Fischer – oferecimento da
denúncia
Fundamentos• : art.24 , 42 do CPP,129, I da CF e Sumula 707 STF
Art• . 24. Nos crimes de ação pública, esta será promovida por denúncia do Ministério
Público, mas dependerá, quando a lei o exigir, de requisição do Ministro da Justiça, ou
de representação do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo.
• Art. 42. O Ministério Público não poderá desistir da ação penal.
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
Início• e fim do processo: Denuncia/ Queixa e Sentença.
Posições• Doutrinárias : Mougenot Bonfim, Nucci e Pacelli/Fischer – oferecimento da
denúncia
Fundamentos• : art.24 e 42 do CPP, 129, I da CF e Sumula 707 STF
Art• . 129. São funções institucionais do Ministério Público:I - promover,
privativamente, a ação penal pública, na forma da lei;
SÚMULA• 707 – STF- Constitui nulidade a falta de intimação do denunciado para
oferecer contra-razões ao recurso interposto da rejeição da denúncia, não a suprindo a
nomeação de defensor dativo.
DIREITO PROCESSUAL PENAL I
Posições • Jurisprudenciais – STJ e STF – recebimento da denúncia.
Ementa• : EMENTA: APELAÇÃO CRIMINAL. COMPETÊNCIA DO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL RATIONE MUNERIS (ART. 102, I, ‘B’, CRFB). PRELIMINARES.
EXIGE ̂NCIA DE PRÉVIA AUTORIZAÇÃO DO LEGISLATIVO PARA PROCESSAR
O PREFEITO POR CRIME DE RESPONSABILIDADE. INÍCIO DO PROCESSO
POSTERIOR AO FIM DO MANDATO. AUSENTE NULIDADE. (AP 595 – Rel.Min.
Luiz Fux -DATA DE PUBLICAÇÃO DJE 10/02/2015)
DIREITO PROCESSUAL PENAL III
• SISTEMAS PROCESSUAIS
• Inquisitivo: é aquele no qual as figuras de julgador, acusador e defensor se reúnem na
mesma pessoa. As funções não são divididas. Essa é a principal característica, podendo ser
citado ainda que é um procedimento secreto e que não há previsão de princípios e garantias
fundamentais.
• Acusatório: no sistema acusatório as funções processuais são divididas. Existe uma
pessoa para julgar, uma para acusar e outra para defender. Em regra é um procedimento público
e respeita os princípios e garantias fundamentais decorrentes do devido processo legal.
•Misto: conjuga as características dos dois sistemas anteriores, divididas em fases, uma
inquisitiva e outra acusatória.