01 Noções de Segurança do Trabalho

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Noções de Segurança 
do Trabalho
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Justificativa
• Não se realiza nenhum tipo de trabalho em 
engenharias sem risco.
• Compete aos engenheiros envolvidos nas 
tarefas a previsão dos acidentes de trabalho 
e tomada de ações para mitigas os riscos de 
ocorrência dos mesmos. 
Evitar um acidente de trabalho ainda 
é o melhor negócio.
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Histórico
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Antigo Egito
• Construção das pirâmides 
– mortes de trabalhadores:
• Translado de blocos de pedra (±2,5ton);
• Regime excessivo de trabalho;
• Doenças diversas por insalubridade;
• Manutenção dos segredos das obras;
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Transporte dos blocos de pedra
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Israel 
• Acidente mais famoso:
–José, pai de Jesus queda 
de andaime em obra na 
qual trabalhava  óbito;
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Agricola (1494-1555)
• Livro De Re Metallica:
– Menciona a asma dos mineiros, com uma
descrição que sugere tratar-se de silicose e
câncer de pulmão.
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Ramazzina (1633-1714)
• In De Morbis Artificum Diatriba (As
Doenças dos Trabalhadores):
– Descrição de 50 ocupações e suas doenças.
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Factory Act
• Lei das fábricas: 1802;
– exigia médicos dentro das fábricas.
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Brasil
• 1917: código de acidentes do trabalho;
• 1919: Lei de Acidentes de Trabalho (DL 
3724);
• 1944: Decreto Lei 7036 complementando o 
Decreto Lei 3724.
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Arte da Guerra
Objetivos:
• Ampliar fronteiras;
• Consolidar poder;
• Substituir a diplomacia;
Como:
• Criando heróis;
• Treinamento constante;
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Lições deixadas pelos exércitos
• Treinamento constante;
• Jamais subestimar o inimigo;
• Atualizar;
• Verificar;
• Manter;
• Especializar.
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Resumindo:
Melhor ter e não 
precisar, que 
precisar e não ter.
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Estratégia em Segurança do Trabalho
Redução do risco 
de ocorrência de 
acidentes.
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O que é Segurança do Trabalho?
• Técnicas para redução de riscos de acidentes no 
trabalho.
• Meta:
– Maior produtividade;
– Maior lucratividade;
– Menor custo com indenizações trabalhistas;
– Menor perda de tempo em paradas provocadas.
• Meio de ação:
– Saúde e bem estar do trabalhador;
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Por quê esta visão fria?
• Por ser a realidade; 
– O sangue das empresas advém:
• Da alta produtividade;
• Do não gasto com indenizações trabalhistas;
• Do menor tempo de parada de equipamentos 
para limpeza e recuperação pós acidentes;
• Tudo isto levando à lucratividade.
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Caso Chrysler
• 1988;
• Jeep Grand Cherokee;
• Recall = U$ 16M;
• Riscos = U$ 3,5M Assumir riscos.
• Atropelamento claro de toda ética;
• Lee Yacooca = empresário do ano;
• Reconhecimento internacional;
• Rápido esquecimento internacional.
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Gestão em Segurança do Trabalho
• Material caro;
• Durabilidade personalizada;
• Individual (>%);
• Exige estoques emergenciais;
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Sucesso na gestão em segurança:
• Quantificar e comparar:
– Custos de:
• Acidentes:
– Indenizações;
– Multas trabalhistas;
– Perdas diversas;
– Lucros cessantes.
• Investimento em equipamentos:
– EPI’s;
– EPC’s;
– Treinamento;
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Empresa insegura:
Imagem pública negativa.
Empresa “certificada” como segura:
Imagem pública positiva = Reconhecimento 
público.
Sucesso na gestão em segurança:
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Risco solidário
• O contratante de serviços 
terceirizados pode ser chamado à 
lide trabalhista;
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Análise de 
Acidentes do 
Trabalho
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NR1 Disposições Gerais
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Normas Regulamentadoras (NR)
• Relativas à segurança e medicina do
trabalho:
– observância obrigatória:
• empresas privadas e públicas;
• órgãos públicos da administração direta e
indireta;
• órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário,
que possuam empregados regidos pela CLT.
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NR1
• As disposições contidas nas Normas
Regulamentadoras – NR aplicam-se, no que
couber, aos trabalhadores avulsos, às
entidades ou empresas que lhes tomem o
serviço e aos sindicatos representativos das
respectivas categorias profissionais.
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Observar Normas Regulamentadoras – NR
• É um requisito mínimo;
– Não desobriga as empresas do 
cumprimento de outras disposições que 
sejam incluídas em códigos de obras ou 
regulamentos sanitários dos estados ou 
municípios, e outras, oriundas de 
convenções e acordos coletivos de 
trabalho.
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SSST – Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho
• Órgão de âmbito nacional;
• Coordena, orienta, controla e supervisiona
atividades relacionadas com:
– Segurança e medicina do trabalho;
– Campanha Nacional de Prevenção de Acidentes do
Trabalho – CANPAT;
– Programa de Alimentação do Trabalhador – PAT;
• Fiscaliza:
– Cumprimento dos preceitos legais e regulamentares
sobre segurança e medicina do trabalho em todo o
território nacional.
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• Também, em última instância (sobre
segurança e saúde no trabalho):
– Conhecer recursos voluntários ou de ofício;
– Decisões proferidas pelos Delegados Regionais
do Trabalho.
SSST – Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho
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Delegacia Regional do Trabalho - DRT
• Órgão regional = limitada pela jurisdição;
• Executar atividades de segurança e medicina do
trabalho;
• Campanha Nacional de Prevenção dos Acidentes
do Trabalho – CANPAT;
• Programa de Alimentação do Trabalhador – PAT;
• e ainda a fiscalização do cumprimento dos
preceitos legais e regulamentares sobre segurança
e medicina do trabalho.
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Compete (ou à Delegacia do Trabalho Marítimo –
DTM):
a) adotar medidas necessárias à fiel observância dos
preceitos legais e regulamentares sobre segurança
e medicina do trabalho;
b) impor as penalidades cabíveis por
descumprimento dos preceitos legais e
regulamentares sobre segurança e medicina do
trabalho;
Delegacia Regional do Trabalho - DRT
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c) embargar obra, interditar estabele-cimento,
setor de serviço, canteiro de obra, frente de
trabalho, locais de trabalho, máquinas e
equipamentos;
d) notificar as empresas, estipulando prazos,
para eliminação e/ou neutralização de
insalubridade;
Delegacia Regional do Trabalho - DRT
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e) atender requisições judiciais para realização
de perícias sobre segurança e medicina do
trabalho nas localidades onde não houver
médico do trabalho ou engenheiro de
segurança do trabalho registrado no MTb.
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• Podem ser delegadas a outros órgãos
federais, estaduais e municipais,
(mediante convênio autorizado pelo
Ministro do Trabalho):
– Fiscalização e/ou orientação: sobre
legislação em segurança e medicina do
trabalho.
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Empregador
• Aquele que admite trabalhador como 
empregados:
– Empresa individual ou coletiva: 
• Que assume os riscos da atividade econômica;
• Que admite, assalaria e dirige a prestação pessoal de 
serviços.
– Profissionais liberais;
– Instituições de beneficência;
– Associações recreativas;
– Outras instituições sem fins lucrativos;
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• Pessoa física que presta serviços de 
natureza não eventual a empregador, sob a 
dependência deste e mediante salário;
Empregado
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• Organização de que se utiliza o empregador
para atingir seus objetivos:
– Estabelecimento ou o conjunto destes;
– Canteiros de obras;
– Frente de trabalho;
– Locais de trabalho;
– Etc.
Empresa
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• Cada uma das unidades da empresa,
funcionando em lugares diferentes:
– Fábrica;
– Refinaria;
– Usina;
– Escritório;
– Loja;
– Oficina;
– Depósito;
– Laboratório.
Estabelecimento
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• Menor unidade administrativa ou
operacional: mesmo estabelecimento;
Setor de serviço
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• Área do trabalho fixa e temporária onde se
desenvolvem operações de:
– Apoio;
– Execução de construção;
– Demolição ou reparo de uma obra;
Canteiro de obra
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• Área de trabalho móvel e 
temporária, onde se 
desenvolvem:
– Operações de apoio;
– Execução de construção;
– Demolição ou reparo de uma obra;
Frente de trabalho
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• Área onde são executados os trabalhos.
Local de trabalho
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Vínculo Solidário
• Sempre que uma ou mais empresas, tendo,
embora, cada uma delas, personalidade jurídica
própria, estiverem sob direção, controle ou
administração de outra, constituindo grupo
industrial, comercial ou de qualquer outra
atividade econômica, serão, para efeito de
aplicação das Normas Regulamentadoras - NR,
solidariamente responsáveis a empresa principal e
cada uma das subordinadas.
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Obra de Engenharia
• Para efeito de aplicação das Normas
Regulamentadoras - NR, a obra de
engenharia, compreendendo ou não canteiro
de obra ou frentes de trabalho, será
considerada como um estabelecimento, a
menos que se disponha, de forma diferente,
em NR específica.
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Competências do Empregador
a) cumprir e fazer cumprir as disposições
legais e regulamentares sobre segurança e
medicina do trabalho; (101.001-8 / I1)
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b) elaborar ordens de serviço sobre segurança e
medicina do trabalho, dando ciência aos
empregados, com os seguintes objetivos:
(101.002-6 / I1)
I - prevenir atos inseguros no desempenho do
trabalho;
II - divulgar as obrigações e proibições que os
empregados devam conhecer e cumprir;
Competências do Empregador
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III - dar conhecimento aos empregados de que serão
passíveis de punição, pelo descumprimento das
ordens de serviço expedidas;
IV - determinar os procedimentos que deverão ser
adotados em caso de acidente do trabalho e
doenças profissionais ou do trabalho;
V - adotar medidas determinadas pelo MTb;
VI - adotar medidas para eliminar ou neutralizar a
insalubridade e as condições inseguras de
trabalho.
Competências do EmpregadorProf. Eng. Civil Maurílio de Castro Cunha MSc
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I - os riscos profissionais que possam originar-se nos
locais de trabalho;
II - os meios para prevenir e limitar tais riscos e as
medidas adotadas pela empresa;
III - os resultados dos exames médicos e de exames
complementares de diagnóstico aos quais os próprios
trabalhadores forem submetidos;
IV - os resultados das avaliações ambientais realizadas nos
locais de trabalho.
d) permitir que representantes dos trabalhadores
acompanhem a fiscalização dos preceitos legais e
regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho.
(101.004-2 / I1)
Competências do Empregador
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Competências do empregado
a) cumprir as disposições legais e
regulamentares sobre segurança e medicina
do trabalho, inclusive as ordens de serviço
expedidas pelo empregador;
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b) usar o EPI fornecido pelo empregador;
c) submeter-se aos exames médicos previstos
nas Normas Regulamentadoras - NR;
d) colaborar com a empresa na aplicação das
Normas Regulamentadoras - NR;
Competências do empregado
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Ato faltoso
• Recusa injustificada do empregado ao
cumprimento do disposto no item anterior;
• O não-cumprimento das disposições legais e
regulamentares sobre segurança e medicina do
trabalho acarretará ao empregador a aplicação das
penalidades previstas na legislação pertinente.
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Casos omissos
As dúvidas suscitadas e os casos omissos
verificados na execução das Normas
Regulamentadoras - NR serão decididos
pela Secretaria de Segurança e Medicina do
Trabalho - SSMT.
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Análise de Acidentes
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RELATÓRIO DE ANÁLISE 
DE ACIDENTES 
AMPLIADOS OU 
ACIDENTES 
INDUSTRIAIS MAIORES
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Report Profile
• Recomendado internacionalmente;
• utilizado principalmente em países europeus;
• Objetivo: constituição de um banco de dados
internacional com um mínimo de uniformidade;
• Análises de acidentes:
– que envolvem substâncias perigosas
• Convenção OIT nº 174;
• Recomendação OIT nº 181;
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Report Profile
• Não se aplica a:
– instalações nucleares ou militares;
– transporte de substâncias perigosas fora das
instalações (exceto quando por tubulações).
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Report Profile
• Deve conter:
– identificação da empresa em que ocorreu o acidente;
– resumo ou perfil do acidente (em uma página);
• descrição do tipo de acidente;
• substância diretamente envolvida;
• origens imediatas do acidente;
• causas suspeitas:
– da fábrica ou equipamentos;
– humanas;
– ambientais ou outras;
– natureza de defeitos;
– erros e falhas;
– seqüência de eventos;
– outras;
• efeitos imediatos;
• medidas emergenciais adotadas;
• lições ensinadas pela ocorrência;
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Organização da Análise do Acidente
• Ocorrência;
• Conseqüências;
• Resposta.
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Ocorrência
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• Subdividida em:
– tipo de acidente;
– inventário de substâncias perigosas direta e
indiretamente envolvidas;
– origens do acidente;
– condições meteorológicas;
– causas principais (técnicas, humanas e
organizacionais);
– discussão.
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Orientações de preenchimento
• Enfatizam cuidadosa descrição das 
condições físicas e operacionais do sistema, 
assim como a necessidade de identificar as 
substâncias envolvidas, suas quantidades e 
esclarecer os aspectos técnicos do acidente 
(materiais iniciadores, intermediários, 
produtos finais, possíveis produtos 
anormais, etc.).
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Origem do acidente
• Descrição contendo:
– ilustrações como mapas, fotos e outras informações relativas
à instalação e sua vizinhança;
• Indicar através de classificação internacional:
– Tipo de indústria;
– Atividade;
– Componentes;
No campo destinado a observações:
- última modificação ou manutenção realizada;
- tempo decorrido desde então;
- design dos padrões;
- condições de processo ou armazenamento;
- se em operação, manutenção ou outra influência especial.
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Conclusões
• Subdivididas em quatro categorias:
– Operacionais;
– Ambientais;
– Organizacionais;
– Pessoais.
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Operacionais
• Considera: 
– falhas de componentes materiais ou 
equipamentos;
– reações aceleradas ou inesperadas;
– perdas de controle;
– Etc.
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Ambientais
• Considera:
– Mudanças climáticas;
– Falhas ou deficiências de proteções;
– Interferência de outro acidente;
– Etc.
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Organizacionais
• Considera:
– Inadequações no gerenciamento da organização 
ou de atitudes;
– Falhas em procedimentos, treinamentos, 
supervisão, suporte, análise de processos, 
construção de instalações, sistema de 
isolamento de equipamentos, manutenção, etc.;
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Pessoais
• Considera:
– Erros;
– Problemas de saúde;
– Desobediências;
– intervenção maliciosa;
– outras. 
Recomenda-se que, sendo necessário, sejam 
detalhados aspectos relativos a treinamento, 
experiência, etc.
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Consequências
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• Sistematizadas por:
– extensão e tipo de área afetada;
– número e tipo de pessoas atingidas (trabalhadores daempresa, pessoal de emergência, população externa);
– tipos de danos ambientais
• Suspeitos;
• sob ameaça
• afetados;
– prejuízos para:
• sites históricos, monumentos, peças de arte, etc.;
– perdas materiais;
– danos na vida comunitária (fábricas, escolas, hospitais,
abastecimento de água, eletricidade, gás, vias de
transporte, etc.).
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Respostas
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• Emergenciais: medidas imediatas
– já efetivadas;
– ainda requeridas;
– contínuas; 
Indicar também a adequação da empresa, da organização da segurança 
e do controlo ecológico no período anterior e posterior ao acidente 
• Ações oficiais;
– Conclusão (lições aprendidas): evitar recorrência de evento;
– para mitigar suas conseqüências; outras referências úteis (uso, 
revisão ou crítica a modelos destinados à predição de conseqüências? 
Relatórios ou publicações técnicas
• Itens relevantes e úteis para entender o que aconteceu. 
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Report Profile – aspectos positivos
• descrição sistematizada;
• alvo de revisões e reavaliações constantes;
• descrição abrangente das conseqüências e respostas dadas
(não se limitando aos impactos no interior da empresa tampouco
apenas aos prejuízos humanos e materiais propriamente ditos);
• dá ênfase a aspectos técnicos do acidente, (incluindo as
substâncias envolvidas, as reações possíveis e seus resultados);
• decisões técnicas e gerenciais que explicam a presença
dessas substâncias e suas condições de sua utilização no
sistema, em condições habituais e na situação que resultou
no acidente.
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• Induz o analista à exploração de interações entre
componentes técnicos e sociais = formulação das
conclusões da análise (evita que estas sejam
apresentadas apenas na forma de referências a ausências ou
insuficiências de mecanismos de controle);
• Preenchimento: atribuição exclusiva dos técnicos.
• Não há qualquer referência à participação dos
trabalhadores no processo de análise: da coleta de
dados ao acompanhamento das medidas de
prevenção a serem implementadas.
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• O relatório adota idéia de exploração de causas imediatas e
principais (não adota a denominação causas básicas ou raízes,
mais usual), sem explicitar claramente em que nível de
“causação” se refere. Tal fato merece registro uma vez que, na
literatura e em práticas de análises vigentes, há várias definições
para as expressões causas principais, básicas ou raízes.
Não fica claro como a equipe de análise deve conduzir-se para
chegar à identificação das “causas principais”, mas o fato de
incluir referências à “natureza do defeito, erro, falha etc. e à
seqüência de eventos” mostra que os mesmos devem ser
esclarecidos deixa à equipe de análise a escolha de técnica ou
forma de condução de análises que lhe permita fazer isso.
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• Causas principais classificadas em:
– Técnicas;
– Humanas;
– Organizacionais.
Compreensão multicausal de acidente.
• Não especifica métodos a serem usados pelos analistas
com vistas à identificação dessas causas principais.
Deixa que as equipes decidam a forma de condução da
análise  vantagem = possibilita a adoção de técnicas
de seu domínio, além de permitir compatibilizar o uso
do “Report Profile” com outros sistemas de
informação.
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Report Profile - desvantagens
• Há o risco das análises não se estenderem
até as causas principais  As equipes de
análise precisam estar atentas para não cair
nesse tipo de armadilha.
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Metodologia investigativa
• Analista:
– Visão ampla;
– Profunda;
– Sistematizada;
– Globalizada;
–Imparcial e ética;
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Considerações para análise
• Perfil psicológico dos envolvidos;
• Estado emocional anterior e posterior ao 
acidente;
• Estado financeiro dos envolvidos;
• Qualidade do relacionamento entre 
envolvidos;
• Conhecimento prévio das tarefas;
• Estado dos equipamentos envolvidos;
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Com relação aos envolvidos, também considerar:
• Autoconfiança;
• Auto-estima;
• Vontade de viver;
• Capacidade de concentração;
• Problemas físicos diversos;
• Satisfação / insatisfação com o trabalho.
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Acidente com 
vaso sanitário
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Muitas pessoas quando encontram-se em 
necessidade de utilizar sanitários públicos, 
Sobem no vaso sanitário. 
Se esse recurso de higiene por um lado garante o 
não-contato com as partes “contaminadas da 
privada” (vaso sanitário) por outro coloca o 
usuário em um 
ATO INSEGURO GRAVE. 
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MARCAS DE PÉS
MARCAS DE PÉS
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- É EXPRESSAMENTE PROIBIDO SUBIR NOS VASOS SANITÁRIOS, 
POIS SÃO EXECUTADOS EM LOUÇA E PORTANTO NÃO 
SUPORTAM PESO CONCENTRADO.
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- CASO NÃO HAJA COMO SENTAR NO VASO POR 
MOTIVO DE LIMPEZA, LIMPE E FORRE-O COM 
PAPEL HIGIÊNICO.
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A seguir, fotos de um 
acidente ocorrido com vaso 
sanitário,que veio a 
quebrar pois a usuária 
subiu no mesmo, estava 
sobre ele.
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As fotos a seguir foram tiradas 
durante atendimento médico. 
Repare a extensão dos 
ferimentos e também que a 
vítima é jovem (pele jovem) e 
que provavelmente perdeu parte 
dos movimentos inferiores.
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Fim