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Aula 08 Legislação p/ PM-SP (Oficial e Soldado) - Com videoaulas Professores: Marcos Girão, Paulo Guimarães Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de 28 AULA 08: Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado - Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968 ± Parte V. SUMÁRIO PÁGINA 1. Do Procedimento Disciplinar 2 2. Resumo do Concurseiro 15 3. Questões comentadas 17 4. Questões sem comentários 24 Olá, futuro policial militar! Esta é a nossa última aula sobre o Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado de São Paulo. Aqui veremos disposições que são bastante cobradas em prova. Felizmente são regras simples, e você se sentirá muito seguro assim que resolver as nossas questões! Força! Bons estudos! Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 2 de 28 1. DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR 1.1. Das Disposições Gerais Artigo 268 - A apuração das infrações será feita mediante sindicância ou processo administrativo, assegurados o contraditório e a ampla defesa. Lembre-se de que as informações disciplinares têm natureza administrativa, e por isso a sua apuração deve dar-se mediante processo administrativo. O Estatuto, por sua vez, prevê duas modalidades de processos administrativos de natureza disciplinar: a sindicância e o processo administrativo em sentido estrito. Em ambos os casos o procedimento deve assegurar ao acusado os direitos ao contraditório e à ampla defesa. Isso significa que o acusado deve ter à sua disposição todos os meios necessários para que se defenda da melhor forma possível. ³0DV� SURIHVVRU�� H� TXDO� p� D� GLIHUHQoD� HQWUH� D� VLQGLFkQFLD� H� R� SURFHVVR�DGPLQLVWUDWLYR"´ Você deve guardar bem essas informações para fins de prova: a sindicância é um processo mais simples, que pode resultar na aplicação das sanções de repreensão, suspensão ou multa. O processo administrativo, por sua vez, será obrigatório quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de demissão, de demissão a bem do serviço público e de cassação de aposentadoria ou disponibilidade. Como o processo administrativo termina sendo mais completo, e nem sempre é possível prever com exatidão os resultados possíveis, não é muito comum que sejam instauradas sindicâncias. Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 3 de 28 Será instaurada sindicância quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de repreensão, suspensão ou multa. O processo administrativo, por sua vez, será obrigatório quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de demissão, de demissão a bem do serviço público e de cassação de aposentadoria ou disponibilidade. Artigo 271 - Os procedimentos disciplinares punitivos serão realizados pela Procuradoria Geral do Estado e presididos por Procurador do Estado confirmado na carreira. Diferentemente de outros estados e da União, que normalmente criam estruturas próprias de controle para cuidar dos processos administrativos disciplinares, em São Paulo os procedimentos punitivos ficam a cargo da Procuradoria Geral do Estado, sob presidência de Procuradores do Estado estáveis. 1.2. Da Sindicância Artigo 272 - São competentes para determinar a instauração de sindicância as autoridades enumeradas no artigo 260. O art. 260 trata das autoridades competentes para aplicação das penas disciplinares. Nada mais natural, portanto, do que essas mesmas autoridades serem competentes para determinara a instauração da sindicância, não é mesmo? As autoridades competentes são as seguintes: a) o Governador; b) os Secretários de Estado, o Procurador Geral do Estado e os Superintendentes de Autarquia; c) os Chefes de Gabinete; Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 4 de 28 d) os Coordenadores; e e) os Diretores de Departamento e Divisão. Aplicam-se à sindicância as regras previstas para o processo administrativo, que estudaremos daqui a pouco, mas com as seguintes modificações: a) a autoridade sindicante e cada acusado poderão arrolar até 3 testemunhas; b) a sindicância deverá estar concluída no prazo de 60 dias; c) com o relatório, a sindicância será enviada à autoridade competente para a decisão. Talvez essas regras ainda não tenham ficado muito claras para você, mas daqui a pouco estudaremos o processo administrativo, e você entenderá melhor. 1.3. Do Processo Administrativo Para instauração do processo administrativo são competentes as seguintes autoridades: a) o Governador; b) os Secretários de Estado, o Procurador Geral do Estado e os Superintendentes de Autarquia; c) os Chefes de Gabinete; e d) os Coordenadores. Artigo 275 - Não poderá ser encarregado da apuração, nem atuar como secretário, amigo íntimo ou inimigo, parente consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau inclusive, cônjuge, companheiro ou qualquer integrante do núcleo familiar do denunciante ou do acusado, bem assim o subordinado deste. Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 5 de 28 O encarregado da apuração e o secretário são figuras que exercem funções específicas no processo administrativo. Para o exercício dessas funções é necessário ter certo grau de isenção, e por isso esses servidores não podem ser amigos, inimigos ou parentes de até terceiro grau do denunciante ou do acusado, ou de qualquer pessoa do seu núcleo familiar, nem muito menos subordinado do acusado. Se ocorrer algum desses casos de impedimento, o servidor designado deve comunicar imediatamente à autoridade competente. Artigo 277 - O processo administrativo deverá ser instaurado por portaria, no prazo improrrogável de 8 (oito) dias do recebimento da determinação, e concluído no de 90 (noventa) dias da citação do acusado. A citação do acusado é o ato que dá início à instrução do processo administrativo. A instauração do processo se dá por meio de uma portaria, e em seguida o acusado é convocado a defender-se por meio da citação. A partir daí o Estatuto dá o prazo de 90 dias para conclusão do processo. Se o prazo vencer e o processo não for concluído, o Procurador do Estado que o presidir encaminhará relatório ao seu superior, indicando as providências que faltam e o tempo necessário para término dos trabalhos. Na portaria de instauração do processo administrativo deverão constar o nome e a identificação do acusado, a infração que lhe é atribuída, descrição sucinta dos fatos, a indicação das normas infringidas e a penalidade mais elevada que poderá ser aplicada, aomenos em tese. Artigo 278 - Autuada a portaria e demais peças preexistentes, designará o presidente dia e hora para audiência de interrogatório, determinando a citação do acusado e a notificação do denunciante, se houver. Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 6 de 28 O próximo passo é a marcação da audiência de interrogatório, para a qual o acusado deverá ser previamente citado. A citação será feita pessoalmente, pelo menos 2 dias antes do interrogatório, por intermédio do superior hierárquico do acusado, ou diretamente, onde ele puder ser encontrado. Se não for possível encontrar o acusado em seu local de trabalho ou no endereço que consta em seu assentamento individual, a citação poderá ser feita por edital, que deverá ser publicado uma vez no Diário Oficial do Estado pelo menos 10 dias antes do interrogatório. Se o processo tiver sido motivado por uma denúncia, o denunciante deverá ser notificado para prestar declarações entre a data da citação e a data prevista para o interrogatório do acusado. O acusado não poderá assistir à oitiva do denunciante, mas poderá tomar conhecimento das declarações que tiverem sido por ele prestadas. Artigo 280 - Não comparecendo o acusado, será, por despacho, decretada sua revelia, prosseguindo-se nos demais atos e termos do processo. Se o acusado não comparecer, será decretada sua revelia. Se você não sabe o que é revelia, trata-se da condição na qual o processo prosseguirá sem a participação do acusado, e por isso o Estatuto determina que deverá ser nomeado um advogado dativo para fazer sua defesa. Artigo 282 - O acusado poderá constituir advogado que o representará em todos os atos e termos do processo. O Poder Judiciário entende que não é obrigatório que o acusado tenha advogado, mas o Estatuto determina que, se o acusado não tiver recursos ou se negar a constituir advogado, o presidente do processo administrativo deverá nomear um advogado dativo para defende-lo. Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 7 de 28 Pois bem, falamos sobre a citação, em razão da qual o acusado deverá comparecer ao interrogatório. Se ele não comparecer, inicia-se o prazo de 3 dias para requerer a produção de provas ou apresenta-las. No processo administrativo o presidente e cada acusado poderão arrolar até 5 testemunhas. Na audiência de instrução serão ouvidas as testemunhas do presidente, em seguida, as do acusado. A testemunha não poderá eximir-se de depor, salvo se for ascendente, descendente, cônjuge, companheiro, irmão, sogro e cunhado, pai ou mãe do acusado, exceto quando não for possível, por outro modo, obter-se ou integrar-se a prova do fato e de suas circunstâncias. Artigo 289 - Durante a instrução, os autos do procedimento administrativo permanecerão na repartição competente. Não há problemas na concessão de vista dos autos ao acusado. Isso pode ser feito por meio de simples solicitação, sempre que não prejudicar o curso do procedimento. No prazo para manifestação do acusado ou para apresentação de recursos a concessão de vista do processo será obrigatória, mediante publicação no Diário Oficial. O Estatuto assegura ainda ao advogado o direito de retirar os autos da repartição, mediante recibo, durante o prazo para manifestação do acusado, salvo na hipótese de prazo comum, de processo sob regime de segredo de justiça ou quando existirem nos autos documentos originais de difícil restauração ou ocorrer circunstância relevante que justifique a permanência dos autos na repartição. Artigo 290 - Somente poderão ser indeferidos pelo presidente, mediante decisão fundamentada, os requerimentos de nenhum interesse para o esclarecimento do fato, bem como as provas ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou protelatórias. Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 8 de 28 Como manifestação dos princípios do contraditório e da ampla defesa, o acusado tem o direito de produzir as provas necessárias, esclarecendo os fatos da melhor forma possível. Os requerimentos somente podem ser indeferidos pelo presidente do processo quando não forem de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. Encerrada a fase probatória, a defesa terá vista dos autos para apresentar alegações finais no prazo de 7 dias. O relatório deverá ser apresentado no prazo de 10 dias contados da apresentação das alegações finais, descrevendo em relação a cada acusado as irregularidades imputadas, as provas colhidas e as razões de defesa e, ao final, propondo a absolvição ou punição e indicando a pena que entender cabível. Além disso, o relatório deverá conter também a sugestão de quaisquer outras providências de interesse do serviço público. Artigo 294 - Relatado, o processo será encaminhado à autoridade que determinou sua instauração. Uma vez recebido o processo, a autoridade que determinou sua instauração deverá, no prazo de 20 dias, proferir o julgamento ou determinar a realização de diligência, o que ocorrerá sempre que for necessário esclarecer os fatos. Se as penalidades propostas forem além da sua alçada, a autoridade deverá propor que a autoridade competente as aplique. As decisões serão sempre publicadas no Diário Oficial no prazo de 8 dias, e serão averbadas no registro funcional do servidor. Artigo 304 - Quando o ato atribuído ao funcionário for considerado criminoso, serão remetidas à autoridade competente cópias autenticadas das peças essenciais do processo. Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 9 de 28 Quando a conduta que está sendo apurada, além de infração administrativa, também constituir crime, deverão ser enviadas cópias dos autos às autoridades competentes para promover a responsabilização criminal. Artigo 306 - É defeso fornecer à imprensa ou a outros meios de divulgação notas sobre os atos processuais, salvo no interesse da Administração, a juízo do Secretário de Estado ou do Procurador Geral do Estado. Esta é uma regra muito importante, protege o Estado de possibilidades de divulgação de informações sigilosas pelos veículos de comunicação. Lembre-se de que o processo administrativo é sigiloso até que seja concluído. Artigo 307 - Decorridos 5 (cinco) anos de efetivo exercício, contados do cumprimento da sanção disciplinar, sem cometimento de nova infração, não mais poderá aquela ser considerada em prejuízo do infrator, inclusive para efeito de reincidência. O art. 307 prevê uma espécie de reabilitação do servidor punido, que ocorrerá depois de 5 anos de efetivoexercício. A partir desse momento não será mais possível que a infração antiga seja utilizada para prejudica-lo, e ele não será mais considerado reincidente. Além disso, a demissão e a demissão a bem do serviço público acarretam a incompatibilidade para nova investidura em cargo, função ou emprego público, pelo prazo de 5 e 10 anos, respectivamente. Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 10 de 28 A demissão e a demissão a bem do serviço público acarretam a incompatibilidade para nova investidura em cargo, função ou emprego público, pelo prazo de 5 e 10 anos, respectivamente. Aqui concluímos nosso estudo dos procedimentos envolvidos na sindicância e no processo administrativo. Você deve ter percebido que são muitos detalhes, e aproveito para chamar sua atenção para as diferenças entre os dois procedimentos, que são pouquíssimas e que você deve memorizar para a prova. SINDICÂNCIA PROCESSO ADMINISTRATIVO Autoridades competentes para determinar a instauração: a) o Governador; b) os Secretários de Estado, o Procurador Geral do Estado e os Superintendentes de Autarquia; c) os Chefes de Gabinete; d) os Coordenadores; e e) os Diretores de Departamento e Divisão. Autoridades competentes para determinar a instauração: a) o Governador; b) os Secretários de Estado, o Procurador Geral do Estado e os Superintendentes de Autarquia; c) os Chefes de Gabinete; e d) os Coordenadores. Deverá estar concluída no prazo de 60 dias. Deverá ser concluído no prazo de 90 dias da citação do acusado. O presidente e cada acusado poderão arrolar até 5 testemunhas. A autoridade sindicante e cada acusado poderão arrolar até 3 testemunhas. 1.4. Do Processo por Abandono do Cargo ou Função e por Inassiduidade O processo por abandono do cargo ou função e por inassiduidade constituem um procedimento especial, sujeito a regras próprias, também trazidas pelo Estatuto. Não tem nada muito complicado! Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 11 de 28 Artigo 308 - Verificada a ocorrência de faltas ao serviço que caracterizem abandono de cargo ou função, bem como inassiduidade, o superior imediato comunicará o fato à autoridade competente para determinar a instauração de processo disciplinar, instruindo a representação com cópia da ficha funcional do servidor e atestados de frequência. Este processo administrativo parte de representação feita pelo superior imediato do servidor que abandonou ou cargo ou que incorreu em inassiduidade. Cabe ao superior comunicar o fato à autoridade competente para instauração do processo. Se o servidor já tiver pedido exoneração do cargo, não será instaurado o processo para apurar o abandono ou a inassiduidade. Se ele pedir exoneração depois da instauração e até a ocasião do interrogatório, o processo será extinto. Artigo 311 - A defesa só poderá versar sobre força maior, coação ilegal ou motivo legalmente justificável. O abandono de cargo e a inassiduidade são infrações cuja apuração é muito simples, e por isso as possibilidades de defesa são limitadas aos casos de força maior, coação legal ou motivo justificável sob o ponto de vista legal. 1.5. Dos Recursos Artigo 312 - Caberá recurso, por uma única vez, da decisão que aplicar penalidade. [...] Artigo 313 - Caberá pedido de reconsideração, que não poderá ser renovado, de decisão tomada pelo Governador do Estado em única instância, no prazo de 30 (trinta) dias. Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 12 de 28 O mais importante aqui é saber diferenciar o recurso do pedido de reconsideração. Enquanto o recurso é dirigido é autoridade superior àquela que decidiu, o pedido de reconsideração é destinado à mesmo autoridade que proferiu a decisão que se pretende modificar. Por essa razão o pedido de reconsideração só é cabível contra decisão do Governador, já que não há autoridade acima dele para decidir um eventual recurso. O prazo para recorrer é de 30 dias, contados da publicação da decisão ou da intimação pessoal do servidor, quando for o caso. O prazo para o pedido de reconsideração também é de 30 dias. Inicialmente o recurso deve ser apresentado à autoridade que proferiu a decisão recorrida. Esta então terá o prazo de 10 dias para manter a decisão ou reformá-la. Se ela decidir por manter a decisão ou reforma-la parcialmente, o recurso será encaminhado imediatamente ao superior hierárquico. Artigo 314 - Os recursos de que trata esta lei complementar não têm efeito suspensivo; os que forem providos darão lugar às retificações necessárias, retroagindo seus efeitos à data do ato punitivo. Você sabe o que é efeito suspensivo? É o que ocorre quando, em razão de interposição de um recurso, a obrigatoriedade de cumprimento da decisão recorrida fica suspensa. Assim seria necessário esperar a decisão do recurso para então dar cumprimento à decisão. Como os recursos que estamos estudando não têm efeito suspensivo, o servidor punido precisa começar a cumprir a pena disciplinar enquanto recorre. Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 13 de 28 1.6. Da Revisão Artigo 315 - Admitir-se-á, a qualquer tempo, a revisão de punição disciplinar de que não caiba mais recurso, se surgirem fatos ou circunstâncias ainda não apreciados, ou vícios insanáveis de procedimento, que possam justificar redução ou anulação da pena aplicada. Tome cuidado aqui para não confundir a revisão de punição com o pedido de revisão da decisão, ok!? A revisão de punição disciplinar não funciona como um recurso, podendo ocorrer a qualquer momento, sendo possível quando houver fatos ou circunstâncias ainda não apreciados ou vícios insanáveis de procedimento, capazes de justificar a redução ou anulação da pena. Preste muita atenção a esses requisitos, pois o Estatuto deixa claro que a simples alegação da injustiça da decisão não constitui fundamento do pedido. A simples alegação da injustiça da decisão não constitui fundamento do pedido de revisão de punição disciplinar. Um outro aspecto importante acerca da revisão é que o seu pedido não pode resultar no agravamento da pena imposta. Artigo 317 - A instauração de processo revisional poderá ser requerida fundamentadamente pelo interessado ou, se falecido ou incapaz, por seu curador, cônjuge, companheiro, ascendente, descendente ou irmão, sempre por intermédio de advogado. O processo revisional pode ser instaurado a requerimento do próprio interessado (servidor punido) ou por um representante, familiar ou Rogerio Realce Rogerio Realce RogerioRealce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 14 de 28 advogado. É possível também que o processo se refira a servidor já falecido. Seria uma espécie de revisão para ³limpar a memória´ do servidor falecido. A autoridade que aplicou a penalidade, ou que a tiver confirmado em razão de recurso será competente para examinar o pedido e verificar se ele atende aos requisitos legais (isso se chama exame de admissibilidade), bem como para a sua decisão final. O processamento da revisão caberá a Procurador de Estado que não tenha atuado no procedimento disciplinar que resultou na punição do requerente. Uma vez recebido o pedido, o presidente providenciará o apensamento dos autos originais e notificará o requerente para, no prazo de 8 dias, oferecer rol de testemunhas, ou requerer outras provas que pretenda produzir. A decisão poderá resultar na alteração da classificação da infração, absolvição do punido, modificação da pena ou na anulação do processo, restabelecendo os direitos atingidos pela decisão reformada. Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 15 de 28 2. RESUMO DO CONCURSEIRO Será instaurada sindicância quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de repreensão, suspensão ou multa. O processo administrativo, por sua vez, será obrigatório quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de demissão, de demissão a bem do serviço público e de cassação de aposentadoria ou disponibilidade. A demissão e a demissão a bem do serviço público acarretam a incompatibilidade para nova investidura em cargo, função ou emprego público, pelo prazo de 5 e 10 anos, respectivamente. SINDICÂNCIA PROCESSO ADMINISTRATIVO Autoridades competentes para determinar a instauração: a) o Governador; b) os Secretários de Estado, o Procurador Geral do Estado e os Superintendentes de Autarquia; c) os Chefes de Gabinete; d) os Coordenadores; e e) os Diretores de Departamento e Divisão. Autoridades competentes para determinar a instauração: a) o Governador; b) os Secretários de Estado, o Procurador Geral do Estado e os Superintendentes de Autarquia; c) os Chefes de Gabinete; e d) os Coordenadores. Deverá estar concluída no prazo de 60 dias. Deverá ser concluído no prazo de 90 dias da citação do acusado. O presidente e cada acusado poderão arrolar até 5 testemunhas. A autoridade sindicante e cada acusado poderão arrolar até 3 testemunhas. A simples alegação da injustiça da decisão não constitui fundamento do pedido de revisão de punição disciplinar. Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 16 de 28 Caro amigo, a parte teórica da nossa aula de hoje se encerra aqui. Se ficar alguma dúvida, utilize o nosso fórum, no e-mail ou nas redes sociais. Grande abraço! Paulo Guimarães professorpauloguimaraes@gmail.com Não deixe de me seguir nas redes sociais! www.facebook.com/profpauloguimaraes @pauloguimaraesf @profpauloguimaraes (61) 99607-4477 Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 17 de 28 3. QUESTÕES COMENTADAS 1. TJ-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2010 ± VUNESP (adaptada). O pedido de reconsideração, que não poderá ser renovado, poderá ser deduzido diante de decisão tomada por Secretário do Estado em única ins-tância, no prazo de 15 (quinze) dias. COMENTÁRIOS: O pedido de reconsideração somente é cabível quando a decisão tiver sido proferida pelo Governador, no prazo de 30 dias (art. 313). GABARITO: E 2. TJ-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2010 ± VUNESP (adaptada). O prazo para recorrer da decisão em sindicância é de 10 (dez) dias, contados da publicação da decisão impugnada no Diário Oficial do Estado ou da intimação pessoal do servidor, quando for o caso. COMENTÁRIOS: O prazo para recorrer é de 30 dias, contados da publicação da decisão impugnada no Diário Oficial do Estado ou da intimação pessoal do servidor, quando for o caso (art. 312, §1º). GABARITO: E 3. TJ-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2010 ± VUNESP (adaptada). O processo administrativo deverá ser instaurado por portaria, no prazo improrrogável de 8 dias do recebimento da determinação, e concluído no de 90 dias da citação do acusado. COMENTÁRIOS: Perfeito! Estes são os prazos previstos no art. 277. Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 18 de 28 GABARITO: C 4. TJ-SP ± Estatístico Judiciário ±2015 ± VUNESP. Conforme dispõe a Lei n° 10.261/68, os procedimentos disciplinares punitivos serão presididos a) pela chefia imediata do funcionário que cometeu a infração. b) pela autoridade máxima da repartição onde o funcionário exerce suas funções. c) pelo Governador do Estado, pelo Presidente do Tribunal de Justiça ou pelo Presidente da Assembleia Legislativa, dependendo de onde o funcionário exerce suas funções. d) por Procurador do Estado confirmado na carreira. e) por Promotor de Justiça devidamente designado para exercer essa função. COMENTÁRIOS: Segundo o art. 271, Os procedimentos disciplinares punitivos serão realizados pela Procuradoria Geral do Estado e presididos por Procurador do Estado confirmado na carreira. GABARITO: D 5. PC-SP ± Oficial Administrativo ± 2014 ± VUNESP. Nos moldes do que dispõe o Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo, os procedimentos disciplinares punitivos serão realizados pelo(a). a) Governador do Estado. b) Procuradoria Geral do Estado c) Poder Judiciário. d) Ministério Público. e) Tribunal de Contas. Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 19 de 28 COMENTÁRIOS: Como você já está cansado de saber, no Estado de São Paulo a condução dos processos punitivos cabe à PGE. GABARITO: B 6. TJ-SP ± Advogado ± 2013 ± VUNESP. Acerca da sindicância, conforme disciplinada pela legislação do Estado de São Paulo, é correto afirmar que: a) deve estar concluída no prazo de 60 (sessenta) dias. b) os Diretores de Departamento e Divisão não têm competência para determinar sua instauração. c) substituirá o processo administrativo quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar a pena de demissão a bem do serviço público. d) os Chefes de Gabinete não têm competência para determinar sua instauração. e) a autoridade sindicante e cada acusado poderão arrolar até 5 (cinco) testemunhas.COMENTÁRIOS: As alternativas B e a D estão incorretas porque os Diretores de Departamento e Divisão estão na lista de autoridades que podem instaurar sindicância, mas não processo administrativo, enquanto os Chefes de Gabinete estão nas duas listas. A alternativa C está incorreta porque neste caso o processo administrativo é que substituirá a sindicância, já que esta é mais limitada, não podendo resultar na aplicação de pena de demissão. A alternativa E está incorreta porque na sindicância cada uma das partes pode arrolar no máximo 3 testemunhas. GABARITO: A Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 20 de 28 7. TJ-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2013 ± VUNESP. Com relação ao processo por Abandono do Cargo ou Função e por Inassiduidade, pode-se afirmar que a) será instaurado processo para apurar abandono de cargo ou função, mesmo se o servidor tiver pedido exoneração. b) não será extinto o processo instaurado exclusivamente para apurar a inassiduidade, se o indiciado pedir exoneração até a data designada para o interrogatório. c) não será instaurado processo para apurar abandono de cargo ou função se o servidor tiver pedido exoneração. d) não será extinto o processo instaurado exclusivamente para apurar abandono de cargo ou função, se o indiciado pedir exoneração até a data designada para o interrogatório, ou por ocasião deste. e) será instaurado processo para apurar a inassiduidade, mesmo se o servidor tiver pedido exoneração. COMENTÁRIOS: Se o servidor já tiver pedido exoneração, não será instaurado o processo administrativo para verificar inassiduidade ou abandono de cargo. Se o processo for instaurado e o servidor pedir exoneração até o interrogatório, o processo será extinto. GABARITO: C 8. TJ-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2013 ± VUNESP. No Processo Administrativo, a) havendo denunciante, este deverá prestar declarações, após o interrogatório e na presença do acusado e de seu defensor. b) não comparecendo o acusado, será decretada a suspensão do feito, sendo apenas autorizada a realização das diligências urgentes. Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 21 de 28 c) a citação do acusado será feita por edital, no mínimo 6 (seis) meses antes do interrogatório. d) comparecendo ou não o acusado ao interrogatório, inicia-se o prazo de 3 (três) dias para requerer a produção de provas, ou apresentá-las. e) em razão da aplicação do princípio da publicidade, a imprensa deverá ter livre acesso ao processo. COMENTÁRIOS: A alternativa A está incorreta porque o denunciante deverá prestar declarações no interregno entre a data da citação e a fixada para o interrogatório do acusado (art. 279). A alternativa B está incorreta porque se o acusado não comparecer será decretada sua revelia e o processo prosseguirá (art. 280). A alternativa C está incorreta porque a citação por edital deve ocorrer com antecedência de 10 dias e não 6 meses (art. 278, §3º). A alternativa E está incorreta porque o Estatuto proíbe o fornecimento à imprensa ou a outros meios de divulgação notas sobre os atos processuais, salvo no interesse da Administração, a juízo do Secretário de Estado ou do Procurador Geral do Estado (art. 306). GABARITO: D 9. DPE-SP ± Defensor Público ± 2012 ± FCC. Instaurado processo administrativo disciplinar para apurar inassiduidade de servidor sujeito ao regime da Lei no 10.261/68, se sobrevier pedido de exoneração do acusado, antes da data designada para o interrogatório, o processo deverá a) ser sobrestado, até posterior investidura do acusado em outro cargo de provimento efetivo, desde que não ocorrida a prescrição. b) ter prosseguimento normal, até o relatório final, consignando tudo o que for apurado no prontuário do acusado, para fins de registro. c) ser extinto, nesta hipótese ou ainda na de abandono de cargo ou função pública, por expressa determinação legal. Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 22 de 28 d) ter curso célere, de modo a se produzirem as provas para decisão de mérito, antes do deferimento do pedido de exoneração. e) ser elevado à apreciação e decisão in limine da autoridade competente, para deferimento ou não do pedido de exoneração. COMENTÁRIOS: Se o servidor pedir exoneração até a data do interrogatório, o processo para apuração inassiduidade será extinto! GABARITO: C 10. TJM-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2011 ± VUNESP (adaptada). A apuração das infrações será feita mediante inquérito administrativo regular, assegurados o contraditório e a ampla defesa. COMENTÁRIOS: A apuração de infrações administrativas ocorrerá por meio de sindicância ou processo administrativo, assegurados sempre o contraditório e a ampla defesa. GABARITO: E 11. TJM-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2011 ± VUNESP (adaptada). Os procedimentos disciplinares punitivos serão realizados pelo Ministério Público e presididos por Procurador de Justiça. COMENTÁRIOS: Não preciso nem explicar que os procedimentos punitivos serão conduzidos pela Procuradoria-Geral do Estado, sob a presidência de um Procurador do Estado que já tenha sido confirmado no cargo, não é mesmo!? GABARITO: E Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 23 de 28 12. TJM-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2011 ± VUNESP (adaptada). Será instaurada sindicância quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de repreensão, suspensão ou multa. COMENTÁRIOS: Corretíssimo! Você precisa ter em mente que a sindicância é um procedimento mais limitado do que o processo administrativo, e por isso não pode resultar na aplicação das penas disciplinares mais severas. GABARITO: C Rogerio Realce Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 24 de 28 4. QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS 1. TJ-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2010 ± VUNESP (adaptada). O pedido de reconsideração, que não poderá ser renovado, poderá ser deduzido diante de decisão tomada por Secretário do Estado em única ins-tância, no prazo de 15 (quinze) dias. 2. TJ-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2010 ± VUNESP (adaptada). O prazo para recorrer da decisão em sindicância é de 10 (dez) dias, contados da publicação da decisão impugnada no Diário Oficial do Estado ou da intimação pessoal do servidor, quando for o caso. 3. TJ-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2010 ± VUNESP (adaptada). O processo administrativo deverá ser instaurado por portaria, no prazo improrrogável de 8 dias do recebimento da determinação, e concluído no de 90 dias da citação do acusado. 4. TJ-SP ± Estatístico Judiciário ±2015 ± VUNESP. Conforme dispõe a Lei n° 10.261/68, os procedimentos disciplinares punitivos serão presididos a) pela chefia imediata do funcionário que cometeu a infração. b) pela autoridade máxima da repartição onde o funcionárioexerce suas funções. c) pelo Governador do Estado, pelo Presidente do Tribunal de Justiça ou pelo Presidente da Assembleia Legislativa, dependendo de onde o funcionário exerce suas funções. d) por Procurador do Estado confirmado na carreira. e) por Promotor de Justiça devidamente designado para exercer essa função. Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 25 de 28 5. PC-SP ± Oficial Administrativo ± 2014 ± VUNESP. Nos moldes do que dispõe o Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo, os procedimentos disciplinares punitivos serão realizados pelo(a). a) Governador do Estado. b) Procuradoria Geral do Estado c) Poder Judiciário. d) Ministério Público. e) Tribunal de Contas. 6. TJ-SP ± Advogado ± 2013 ± VUNESP. Acerca da sindicância, conforme disciplinada pela legislação do Estado de São Paulo, é correto afirmar que: a) deve estar concluída no prazo de 60 (sessenta) dias. b) os Diretores de Departamento e Divisão não têm competência para determinar sua instauração. c) substituirá o processo administrativo quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar a pena de demissão a bem do serviço público. d) os Chefes de Gabinete não têm competência para determinar sua instauração. e) a autoridade sindicante e cada acusado poderão arrolar até 5 (cinco) testemunhas. 7. TJ-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2013 ± VUNESP. Com relação ao processo por Abandono do Cargo ou Função e por Inassiduidade, pode-se afirmar que a) será instaurado processo para apurar abandono de cargo ou função, mesmo se o servidor tiver pedido exoneração. Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 26 de 28 b) não será extinto o processo instaurado exclusivamente para apurar a inassiduidade, se o indiciado pedir exoneração até a data designada para o interrogatório. c) não será instaurado processo para apurar abandono de cargo ou função se o servidor tiver pedido exoneração. d) não será extinto o processo instaurado exclusivamente para apurar abandono de cargo ou função, se o indiciado pedir exoneração até a data designada para o interrogatório, ou por ocasião deste. e) será instaurado processo para apurar a inassiduidade, mesmo se o servidor tiver pedido exoneração. 8. TJ-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2013 ± VUNESP. No Processo Administrativo, a) havendo denunciante, este deverá prestar declarações, após o interrogatório e na presença do acusado e de seu defensor. b) não comparecendo o acusado, será decretada a suspensão do feito, sendo apenas autorizada a realização das diligências urgentes. c) a citação do acusado será feita por edital, no mínimo 6 (seis) meses antes do interrogatório. d) comparecendo ou não o acusado ao interrogatório, inicia-se o prazo de 3 (três) dias para requerer a produção de provas, ou apresentá-las. e) em razão da aplicação do princípio da publicidade, a imprensa deverá ter livre acesso ao processo. 9. DPE-SP ± Defensor Público ± 2012 ± FCC. Instaurado processo administrativo disciplinar para apurar inassiduidade de servidor sujeito ao regime da Lei no 10.261/68, se sobrevier pedido de exoneração do acusado, antes da data designada para o interrogatório, o processo deverá a) ser sobrestado, até posterior investidura do acusado em outro cargo de provimento efetivo, desde que não ocorrida a prescrição. Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 27 de 28 b) ter prosseguimento normal, até o relatório final, consignando tudo o que for apurado no prontuário do acusado, para fins de registro. c) ser extinto, nesta hipótese ou ainda na de abandono de cargo ou função pública, por expressa determinação legal. d) ter curso célere, de modo a se produzirem as provas para decisão de mérito, antes do deferimento do pedido de exoneração. e) ser elevado à apreciação e decisão in limine da autoridade competente, para deferimento ou não do pedido de exoneração. 10. TJM-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2011 ± VUNESP (adaptada). A apuração das infrações será feita mediante inquérito administrativo regular, assegurados o contraditório e a ampla defesa. 11. TJM-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2011 ± VUNESP (adaptada). Os procedimentos disciplinares punitivos serão realizados pelo Ministério Público e presididos por Procurador de Justiça. 12. TJM-SP ± Escrevente Técnico Judiciário ± 2011 ± VUNESP (adaptada). Será instaurada sindicância quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de repreensão, suspensão ou multa. Legislação para PM-SP Teoria e exercícios comentados Profs. Paulo Guimarães ± Aula 08 Prof. Paulo Guimarães www.estrategiaconcursos.com.br Página 28 de 28 GABARITO 1. E 2. E 3. C 4. D 5. B 6. A 7. C 8. D 9. C 10. E 11. E 12. C
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