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Bens públicos
Plano de Aula 11
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Bens públicos
Bens privados
Bens sujeitos a regime 
especial de propriedade
BENS PÚBLICOS
CON CEITO São públicos os berns do domínio nacional pertencentes a 
pessoa jurídica de direito público interno; todos os outros são
particulares, seja qual for a pessoa a quem pertençam (art. 98 
do Código Civil)
Bens públicos são todos aqueles que, de qualquer natureza ou a 
qualquer título, pertençam às pessoas jurídcas de direito público, 
sejam elas federativas como a União, Estados e Muniípíos,, sejam
da Administração descentralizada como as autarquias, nbelas se 
incluindo as fundações de direitos público e as associações
públicas. (J.S.C. Fº).
Bens públicos
Qto. à 
titularidade
Federais
Estaduais
Municipais
Qto. à 
utilização
De uso comum 
do povo
De uso especial
Dominicais
Qto. à 
disponibilidade
Indisponíveis
Patrimoniais 
indisponíveis
Patrimoniais 
disponíveis
Regime jurídico:
Alienabilidade condicionada:
• Art. 100. Os bens públicos de uso comum do povo e os de uso especial são 
inalienáveis, enquanto conservarem a sua qualificação, na forma que a lei 
determinar.
• Art. 101. Os bens públicos dominicais podem ser alienados, observadas as 
exigências da lei.
Impenhorabilidade
Imprescritibilidade
• Art. 183, § 3º CF;
• Art. 102 Código Civil;
Aquisição
Originária Derivada
Modos de aquisição:
• Contratos (compra e venda, permuta, dação em pagamento, etc.);
• Usucapião
• Desapropriação
• Acessões naturais
• Direito sucessório (aquisição causa mortis)
• Arrematação
• Adjudicação
• Aquisição decorrente de lei (ex. loteamentos)
• Perdimento de bens
Caso do Plano de Aula
O Município M, em sérias dificuldades financeiras, pretende alienar 
alguns dos bens integrantes do seu patrimônio. Em recente avaliação, 
foi identificado que o Centro Administrativo do Município, que 
concentra todas as secretarias da Administração Municipal em uma 
área valorizada da cidade, seria o imóvel com maior potencial 
financeiro para venda. Com base no caso apresentado, responda aos 
itens a seguir. A) É necessária licitação para a alienação do Centro 
Administrativo, caso se pretenda fazê -lo para o Estado X, que tem 
interesse no imóvel? B) Caso o Município pretenda alugar um novo 
edifício, em uma área menos valorizada, é necessária prévia licitação?