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Ciência Política – Teoria Geral do Estado Eleonora Freire - Livro Didático - Plano de Aula Exercícios – Folha Oficial trazer na AV1 * Texto Complementares A – A vida Política – Marilena Chauí B – Aristóteles – Marilena Chauí C – Liberalismo e Contralismo - Maria Lúcia Arruda Objeto de conhecimento das Disciplinas 1 – Ciência Política – a política, o fenômeno do poder, a sociedade política. 2 – Teoria Geral do Estado – o estado – origem, finalidade, elementos constitutivos do Estado, tipo de estado, regime político, forma de Estado, forma de governo, sistema de governo, direito de resistência etc... Para próxima aula – 21/02/2017 Avaliação do texto complementar Comunidade (transitória) Agregação Humana Sociedade (permanente) – Comercio, política e religião Finalidade Organização (normas Jurídicas) Relações de Poder Quando um sujeito social individual ou coletivo decide “comandar, direciona” a ação e o comportamento dos outros sujeitos. O que é exercer a cidadania? Titular de direitos e deveres políticos. 21/02/2017 Texto: A política _ Marilena Chauí - A sociedade Política – Finalidade – negócios públicos ou interesse coletivo Grécia – Polis (Cidade – Estado) Roma – Civita - Cidadãos - Poder Político Nesse tipo de democracia (antiga) os cidadãos tomavam as decisões políticas ou os referentes ao negócio público e assim governavam diretamente ou sem a mediação de representantes eleitos. Oligarquia Já os Romanos inventaram a forma de governo chamada Oligarquia aquela em que poucos ricos decidem e governam não para atender o interesse coletivo mais para atender o interesse dos ricos. PODER DESPÓTICO PODER POLÍTICO - TITULARES – patriarcas - Concentrado - Sem limites - Autoritário - Hereditário - Lei arbitrário - TITULARES – cidadãos - Laicos (leigos) - Lei comum ou pública 07/03/2017 Aristóteles – IV AC GRÉCIA - “ Política” 1 -Percussor da correte NATURALISTA Da origem da SOCIEDADE HUMANA Ideias Principais: A – O Homem é um ANIMAL POLÍTICO somos portadores da razão. É da natureza humana capacidade para discernir acerca do bem e do mal, viver em sociedade. do justo e do injusto. Capacidade de decidir acerca das instituições sociais da organização da sociedade, dos fins e objetivos humanos. A organização das sociedades humanas são fatos históricos. B – Estabeleceu diferença entre a família e a polis (cidade estado acerca de finalidade, tipo de poder, tipo de lei, papel social. FINALIDADE FAMILÍA CIDADE - ESTADO Viver Bem viver da justa e anárquica vida equilibrada = felicidade Poder Poder patriarcal Poder político Papel Social Parentesco Cidadania – Quem é cidadão Tipo de Lei Lei arbitrária Lei comum Fato Natural: não depende da nossa vontade. EX: viver em sociedade, água, oxigênio, morte ... Fato Histórico: Criado por nós Origem da Sociedade – fato natural Organização – História Humanos – Politico (razão) Históricos Natureza Origem da Sociedade = fato natural 100% Naturais Outras Espécies Organização = Natural Contratualismo (continuação) 2 – Jonh Locke – Inglaterra, 1689 – segundo tratado sobre governo civil: A – Natureza humana – o homem é um ser de liberdade e de racionalidade. B – Estado de Natureza – é um estado de concórdia, boa vontade, de equilíbrio, desde que os homens respeitem o Direito Natural. Direito Natural: uso da razão, liberdade, igualdade, vida, propriedade. Concepção ampla da propriedade - vida, corpo e tudo o que o homem constrói com o seu trabalho. “eu me aproprio na medida do meu trabalho” C – O que gera o conflito e o desequilíbrio no estado da natureza? - O mau uso da razão - O desrespeito ao direito natural PROBLEMAS: / O Direito Natural é desprovido de sansão. No estado de Natureza não há Juiz imparcial O que isto acarreta? O que a Razão nos indica? Celebrar um contrato ou um pacto para fundar a vida em sociedade e organizar o estado. Qual contrato ou Pacto? Um pacto de delegação, de consentimento, de representação. Estado liberal de direito Ninguém renuncia ao direito natural mais concordam que na vida em sociedade este deve ser positivado e provido de sansão mas concordam que em vida social esse direito tem que ser positivado. Todos concordam em renunciar a justiça com as próprias mãos e aceitar na vida em sociedade uma instituição Todos concordam em manter em sociedade a sua liberdade política sendo cidadãos titulares de Direitos Civis e Políticos. PROXIMA AULA: ARTIGO 5º E O 14º 28 de março de 2017 Aparelho de estado são os órgãos, funções e cargos públicos que estruturam o legislativo, executivo, judiciário e ministério público. Agentes políticos = governantes, agentes administrativos Estado Liberal e de Direito POLITICO FIM DO ABSOLUTISMO E DEFESA DO ESTADO LIBERAL DE DIREITO LIBERALISMO ETICA ÉTICA INDIVIDUALISTA - DEFESA ECONOMICA ECONOMIA REGULADA PELO MERCADO: GARANTIA DA PROPRIEDADE PRIVADA, LIVRE INICIATIVA COMPETITIVA, LEI DE OFERTA E DA PROCURA O MERCADO ORDENA SEGUNDO O PRINCIPIO DO LUCRO, DA ACUMULAÇÃO, RIQUEZA E DA DESIGUALDADE SOCIAL. Estado liberal quer dizer: estado mínimo ou estado guardião Fim: a garantia dos direitos individuais, garantidos da economia de livre mercado. Este tipo de estado não é formulador e implementador de políticas públicas direcionadas a efetivação dos chamados de direitos sociais: (do art 6º ao 11º) educação, saúde, cultura, laser Princípio do estado de direito: limitar o poder ou evitar o abuso do poder. O estado de direito ao contrário do estado absolutista é organizado por uma constituição democrática que dispõe direitos individuais regime democrático, separação das funções do poder político e controles recíprocos e mecanismos de responsabilização das autoridades públicas que atuem com o abuso de poder. 18 de abril de 2017 Elementos Constitutivos do Estado - A partir do século XVI, período da formação dos estados Modernos e após a assinatura do tratado de WESTFÁLIA (1648), passou-se a considerar que a formação ou a Constituição de um estado exige estes elementos constitutivos: 1- Físico - Geográfico = TERRITÓRIO 2- Político =SOBERANIA (PODER POLITICO) / GOVERNO 3- Humano = POVO 4- Finalístico = O BEM COMUM OU INTERESSE COLETIVO 1 – TERRITÓRIO É o elemento fisio/geográfico que integra a organização do estado. A – Deve ser claramente demarcado Limita o exercício da Soberania (poder político) e da validade de uma certa ordem Jurídica. B – É multidimensional – solo, subsolo, espaço aéreo, mar território e os casos de extraterritoriedade. C – Não é necessária a continuidade geográfica, mas a unidade do exercício do governo político. D – É objeto de Direito do Estado E – A princípio não existe estado sem território, mas o Direito Internacional público admite a exceçãode estado com perda temporária de território. 09 de Maio de 2017 2 – SOBERANIA (Poder Político) A – O poder politico inventado pelos gregos e os romanos antes de cristo, a partir do século XVI, com a formação dos estados modernos absolutistas, passou a ser considerado como o poder supremo ou superior ou seja, o poder mais forte e com a capacidade de limitar e constranger os outros poderes também exercidos no território do estado. B – Do final do século XIII ao XVI – lento processo de formação das monarquias absolutistas, que vão substituir na europa oriental a organização politica, jurídica da idade media. IDADE MÉDIA 16 de maio de 2017 CRITERIOS DE LEGITIMAÇÃO DO EXERCICIO DA SOBERANIA Quando é que o exercício é legitimo? I – XVI , XVII, XVIII – estado moderno absolutista. - Poder legitimo é o poder exercício por alguém escolhido por Deus. Nesta teoria Deus é a fonte do poder soberano ou do poder político e escolha de modo indireto o monarca que exercerá tal poder. Deus doa este poder ao povo (fazendo-o instrumento da sua vontade) e desta forma o povo colocará no poder aquele que Deus quer 23 de Maio de 2017 POVO POPULAÇÃO NAÇÃO POVO Integra o povo brasileiro os nacionais (brasileiros natos e naturalizados – art. 12 da constituição) ou aqueles que estabelecem o vínculo jurídico de direitos e deveres mais amplo com o estado, independentemente se estejam ou não em seu território sendo considerado cidadão Brasileiro. Do ponto de vista político povo é o que exerce cidadania ativa, participando das decisões políticas. São os Nacionais titulares de direitos e deveres políticos a partir dos 16 anos de idade. Sendo assim estão excluídos: estrangeiros, menores de 16 anos de idade, todos os absolutamente incapazes, os que estão com penas de restrição à liberdade (presos) e que em tal período tem suspensão do exercício dos seus direitos políticos, os conscritos ou os que estão prestando o período de serviço militar obrigatório, os que estão cumprindo penas por praticarem improbidade administrativa. POPULAÇÃO Integra a população de um estado toda e qualquer pessoa que esteja em seu território em caráter temporário ou não e durante este tempo será titular de direitos e de deveres NAÇÃO Trata-se de um conceito surgido na França no século XVIII em meio a revolução Francesa e que indica uma comunidade humana portadora de identidade histórico-cultural: uma origem e uma história em comum assim como o compartilhamento de uma língua comportamentos, gastronomia, estilos musicais, danças, festas, esportes. 1948 – não existia o Estado de Israel. Povo israelense Judeu - naturalizar brasileiro naturalizado ESTADOS PLURINACIONAIS HISTÓRIA ESTADO NACIONAL FORMAS DE ESTADO As diferentes formas de Estado dependem do modo como se dá a organização e o exercício do poder político no território do estado, existindo duas perspectivas essenciais: a centralização (estado unitário) e a descentralização (estado federativo) ESTADO FEDERATIVO OU COMPOSTO Nesta forma de estado adotada em nosso país desde a constituição de 1891 até a de 1988, ocorre uma descentralização ou distribuição do poder no território gerando diferentes níveis de organização política e de governo (união, estados, distrito federal e municípios), também denominados de entes da federação, portadores de autonomia (autogoverno, auto-organização, recursos próprios e competências próprias) 30 de Maio de 2017 FORMA DE ESTADO Confederação – união Estados Soberanos (INDEPENDENTES) por um tratado e cujo o objetivo é atuação conjunta no âmbito das relações internacionais. TRATADO – confederação da América do SulBrasil Chile Argentina Uruguai Paraguai ATUAÇÃO INTERNACIONAL - há o direito de retirada Ou de sucessão (várias nacionalidades) Pessoa Jurídica de Direito Público Internacional Republica da América do Sul SOBERANIAUNIÃO B C A U F RIO DE JANEIRO SOBERANO - POVO Autonomia ESTADO FEDERATIVO AUTOGOVERNO Povo do Rio de Janeiro AUTO ORGANIZAÇÃO SISTEMAS DE GOVERNO Os diferentes sistemas de governo dependem do modo como se estabelece as relações entre executivo e legislativo, existindo duas possibilidades: separação e independência (presidencialismo) ou separação e subordinação política reciproca PARLAMENTARISMO PRESIDENCIALISMO EXECUTIVO BIPESSOAL OU DUAL UNIPESSOAL PRINCIPIO SEPARAÇÃO E SUBORDINAÇÃO PUBLICA SEPARAÇÃO E INDEPENDENCIA FORMA DE GOVERNO MONARQUIA E REPUBLICA REPUBLICA VOTO DE CONFIANÇA SIM NÃO QUEDA DO GOVERNO SIM NÃO DISSOLUÇÃO DO PARLAMENTO E NOVAS ELEIÇÕES SIM NÃO IMPECHMEAN NÃO SIM MATERIA DA PROVA PRINCIPIO DA DEMOCRACIA TIPOS DE DEMOCRACIA FORMAS DE GOVERNO HOBBES, LOCKE E ROUSSEAU PRESIDENCIALISMO E PARLAMENTARISMO NAÇÃO / POVO / POPULAÇÃO TERRITORIO SOBERANIA EXTERNO / INTERNO ESTADO FEDERATIVO / LEGISLATOVO / FEDERAL OCIDENTE FORMAS DE GOVERNO 1 – MONARQUIA: atualmente não existem monarquias absolutistas, mas após as revoluções democráticas modernas surgiram as MONARQUIAS CONSTITUCIONAIS parlamentaristas. CRITÉRIOS: hereditariedade, vitaliciedade e responsabilidade política. 2 – Republica: a maioria do povo governa a fim de realizar o interesse público e não interesses privados. CRITÉRIOS: eletividade, temporariedade e responsabilidade política. Transparência, controle, fiscalização
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