Projeto integrado Multidisciplinar- recursos humanos, contabilidade e estatistica aplicada

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UNIVERSIDADE PAULISTA 
 
(Vânia Lopes De Jesus RA:1755488) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Câmara Municipal de Teixeira de Freitas: 
 
PIM III 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Teixeira de Freitas 
2016 
 
 
UNIVERSIDADE PAULISTA 
 
Vânia Lopes de Jesus RA:1755488 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Câmara Municipal de Teixeira de Freitas: 
 
PIM III 
 
 
 
 
 
 
 
Projeto Integrado Multidisciplinar III 
para obtenção do título de Técnologo 
em Gestão Pública apresentado à 
Universidade Paulista – UNIP 
 
Orientador: Mauro Mário de Souza 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Teixeira de Freitas 
 
2016 
 
 
RESUMO 
 
 
 
 
O Projeto Integrado Multidisciplinar (PIM), é integrante do Programa Pedagógico 
dos Cursos Superiores de Tecnologia da UNIP Interativa. O objetivo do estudo é 
saber na pratica os processos gerencias estudado no bimestre, para complementar 
o processo de ensino aprendizagem. Os itens investigados nesse PIM forma 
relacionados com as matérias de Recursos Humanos na Administração Pública, 
Contabilidade e Estatística Aplicada, como os órgãos do setor público atuam de 
acordo com essas matérias. A metodologia adotada para a de informações desse 
PIM foram: a pesquisa de campo, por meio de visita a entidade e também foram 
realizadas pesquisas na internet. A entidade em análise foi a Câmara Municipal de 
Teixeira de Freitas, localizada na região Central do Município de Teixeira de Freitas- 
BA, A Câmara Municipal é o órgão legislativo da administração pública do município, 
configurando-se como a assembleia de representantes dos cidadãos ali residentes. 
 
 
 
 
 
 
Palavras Chave: Recursos Humanos, Contabilidade, Câmara.
 
SUMÁRIO 
 
 
1. INTRODUÇÃO ......................................................................................................... 1 
2. RECURSOS HUMANOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.................................... 3 
2.1. COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL (CO) ................................................ 4 
2.2. Organograma da câmara Municipal de Teixeira de Freitas ............................... 9 
3. CONTABILIDADE .................................................................................................. 10 
3.1. Conceito e objeto da contabilidade .................................................................. 10 
4. ESTATÍSTICA APLICADA ..................................................................................... 14 
4.1. História da estatística ....................................................................................... 14 
4.2. Elementos fundamentais da estatística e fases do método estatístico ............ 15 
5. CONCLUSÃO ......................................................................................................... 17 
6. REFERÊNCIAS ...................................................................................................... 18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 
 
 
 
 
1. INTRODUÇÃO 
 
A história do município de Teixeira de Freitas iniciou-se à partir da década 
de 1940, onde a localização da área urbana da cidade hoje, não passava de 
uma área, coberta pela floresta Atlântica, matas e brejos, só possível alcançar 
por meio das trilhas ou pelos trechos navegáveis do rio Itanhém. 
Em 1957, o povoado que surgia no entroncamento das rodovias, foi batizado pelo 
prefeito de Alcobaça Manoel Euclides Medeiros, com o nome de Teixeira de Freitas em 
homenagem ao pai da estatística brasileira. 
Então, só em 1960 as grandes transformações chegaram para o povoado. Nesta 
década, a chegada das industrias madeireiras, agropecuária e de moradores de outros 
estados, fizeram do pequeno povoado formado por negros e madeireiros, explodir em 
um fenomenal crescimento. 
No ano de 1974, o povoado de Teixeira de Freitas recebeu a visita do 
Governador Antônio Carlos Magalhães, que foi recepcionado pelo prefeito de Alcobaça 
Wilson Brito, que morava no povoado que naturalmente foi favorecido. Neste dia a 
cidade se tornou capital durante dois dias. 
Uma década depois, em 15 de novembro de 1984, houve uma manifestação 
popular através do voto, onde os moradores das cidades vizinhas: Alcobaça e 
Caravelas, expressaram o desejo de emancipação e não depender mais das sedes. 
E em 1985, a população em festa escolheu como primeiro prefeito, Timóteo 
Alves de Brito, em janeiro de 1986, foi empossado prefeito na primeira seção da 
câmara realizado no clube Jacarandá. 
Depois dele outros prefeitos administrou: Francistônio Pinto – in memória (1989 
à 1992), novamente Timóteo Alves Brito (1993 à 1996), Wagner Mendonça, (1997 à 
2000 / 2001 à 2004) Aparecido Staut (2005 à 2008 / 2009 à 2012), João Bosco 
Bittencourt, (2013 à 2016) e atualmente mais uma Timóteo Alves de Brito. 
 
Hoje a cidade é uma corrente, cuja força está na soma de todos estes 
elos: bancos, industrias, agricultores, administradores e povo. Mais do 
que uma cidade, Teixeira é o lar, o lugar onde se encontra médicos, 
escolas e faculdades, enfim, a terra onde se plantando tudo dá. (Daniel 
Rocha-historiado) 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 A Câmara Municipal de Teixeira de Freitas- Ba foi instalada no dia 1° de janeiro 
de 1986 em Sessão Solene realizada no Jacarandá Country Club- em Teixeira de 
Freitas. 
 Hoje ela conta com a estrutura de 135 Funcionários, 19 Parlamentares, Radio 
Câmara, TV Câmara, Memorial e Plenário. 
O projeto integrado multidisciplinar (PIM) tem como característica o 
desenvolvimento de trabalho analítico, com base nos conceitos estudados nas 
disciplinas: Recursos humanos na Administração Pública, contabilidade e Estatística 
Aplicada, aplicados à pratica organizacional. 
O objetivo dos Recursos Humanos na prática organizacional, é conseguir 
prestar insubstituíveis serviços, trazendo uma nova cultura, criando um clima de 
participação e de realização da missão e valeres da organização para melhor servir ao 
cliente, ao público, no caso de organizações estatais, à população, aos seus usuários e 
cidadãos que colaboram na busca de qualidade em todos os âmbitos desses serviços 
dos quais necessitam e pelos quais esperam. 
Na Contabilidade, que é a ciência que estuda e pratica as funções de 
orientação, controle e registro da administração econômica, tem como objetivo principal 
o patrimônio. 
E por último e não menos importante, a Estatística Aplicada, que é a ciência que 
está presente em nossas vidas o tempo todo e sua importância é conhecer as 
inúmeras variáveis associadas a ela, pois em qualquer ramo da sociedade 
contemporânea estão presentes os processos estatísticos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
 
2. RECURSOS HUMANOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
 
O dispositivo constitucional que fundamenta o conceito de administração pública 
e seus cinco princípios básicos: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e 
Eficiência. Comenta-se o caput do artigo 37 da CF, que impõe também condutas 
impositivas sobre a administração. 
 
Art. 37... [...] A administração pública direta ou indireta de qualquer dos 
poderes da união, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios 
obedecerá aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade,publicidade e eficiência, e também ao seguinte. [...] (Recursos Humanos 
na Administração Pública. Harry Avon, Eliane Pires Narvroski) 
 
 
Assim, a administração pública, é defendida, como “ o conjunto de órgãos 
incumbidos das funções administrativas” ou “ o conjunto de atividades concretas do 
Estado desemprenhadas de forma imediata para atender as necessidades públicas”, é 
na verdade a estrutura de todo aparelho governamental visível e próxima do cidadão. 
Ela funciona como elo intermediário entre as decisões de governo expressadas em lei, 
e a satisfação do interesse público, coletivo, para o convívio social, enfim, essas leis 
existem para assegurar e garantir o bem comum, para que ambos as partes sejam 
privilegiadas. 
Segundo artigo 37, a administração pública pode ser dividida em duas espécies: 
administração direta e administração indireta. Sendo, administração pública direta: é a 
formada pelos órgãos que exercem atividade administrativa no interior da pessoa 
política, nas palavras (BITTENCOUT, pag. 56), e a administração pública indireta: 
decorre pela descentralização por serviços que consistem na instituição pelo Estado, 
por meio de lei, de uma pessoa jurídica de direito público ou privado à qual se atribui a 
titularidade e a execução de determinado serviço público. (BITTENCOUT, pag. 59) 
É importante ressaltar que é, somente, através dos recursos humanos que se 
dará na realidade à ação prevista em lei como necessária a alcançar o interesse de 
coletividade organizada. Por meio dos servidores públicos ou agentes públicos 
(agentes políticos, servidores estatuários, empregados públicos e servidores 
temporários) que devem ser profissionais em suas atividades especificas, e 
permanentes, como são os serviços a serem prestados rotineira e continuamente à 
população e que se concretizará o interesse da coletividade. 
Essa estrutura orgânica e humana encarregada da coordenação e prestação de 
serviços coletivos, parte integrante e ativa do governo, mereceu do constituinte um 
tratamento sistematizado. Visando, sobretudo, o respeito aos princípios fundamentais 
da democracia, do direito positivado, da cidadania, e mais, a plena observância do fim 
do Estado, que o atendimento do interesse público, mediante a aplicação daquelas 
regras elencadas no caput do artigo 37 da CF/88, quais sejam: a legalidade, a 
impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficácia. 
Assim compreendidos pela doutrina: 
a) Legalidade- a administração, por seus agentes, está absolutamente submetida 
ao mandamento legal. “Não há liberdade, nem vontade pessoal na 
administração pública”. (Helly Lopes Meirelles, Direito Administrativo Brasileiro, 
17. Ed. São Paulo: Malheiros). Na inexistência de lei sobre matéria de sua 
 
 
 
4 
 
competência instituidora, a administração ficara inerte, sem possibilidade de dar 
solução a casos concretos ou de iniciar qualquer ato de execução de 
procedimentos ou serviços. 
b) Impessoalidade- exige que os atos administrativos sejam praticados 
exclusivamente para a consecução do objetivo da lei que o exige. A finalidade 
da lei, é o atendimento do interesse público, portanto será nulo todo ato que 
derive de individualização de destinatários. 
c) Moralidade- trata da moralidade política, ou seja, da execução das leis através 
de atos que tenham um fim justo e legal, no atendimento de direito individual ou 
coletivo, sem intenção de beneficiar ou prejudicar pessoa certa. 
d) Eficiência- “é o princípio que impõe à administração pública a administração de 
realizar suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, além, por certo, 
de observar outras regras, exemplo do princípio da legalidade”. (Diógenes 
Gasparini, 2000, pag. 119, Direito Administrativo, 5 ed. São Paulo: Saraiva). 
Concluímos que, esses são os princípios básicos para manter, garantir os direitos 
de todos, e manter a ondem evitando os conflitos da coletividade. 
 
2.1. COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL (CO) 
 
 O comportamento organizacional (CO) está relacionado com as ações de 
pessoas no trabalho em organização. 
 Existem aspectos visíveis e superficiais do comportamento organizacional, 
como estratégias adotadas pela organização, a fixação de objetivos globais a serem 
alcançados, as políticas e procedimentos adotados, a estrutura organizacional, a 
autoridade formal, bem como a tecnologia utilizada. Esses são os aspectos visíveis 
do que podem ser chamados de explícitos, porque são rapidamente percebidos nas 
organizações. (Livro-texto, Recursos Humanos na Administração Pública, pag. 22). 
 Da mesma forma, os aspectos invisíveis e que demonstram profundidade para 
o reconhecimento de atitudes advindas da percepção e atitudes individuais, normas 
grupais- em que um grupo de maneira exclusiva dita suas próprias normas diferente 
de um padrão contumaz-, as interações informais e os conflitos interpessoais e 
intergrupais, que não são facilmente proibidos, mas que, de certa forma, dinamizam 
e influenciam o comportamento das pessoas e grupos. (Livro-texto Recursos 
Humanos na Administração pública, pag. 23). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
 
 Baseado em Chiavenato (2010), as principais características do CO são: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Conclui-se que o comportamento organizacional corresponde ao lado humano da 
administração, mas não a sua totalidade. A administração envolve abordagens de 
processos, sistemas, questão de conhecimento, contingenciais, entre outros aspectos. 
 Além disso, Chiavenato (2010, pag. 21) chama a atenção em dizer que: 
 
[...]O CO se defronta com desafios importantes, como o nível de mudança no 
mundo e no ambiente de negócios, nas características na forca do trabalho que 
atua nas organizações, nas expectativas dos clientes e consumidores, nas 
próprias organizações, no comportamento dos dirigentes e gerentes das 
organizações e, sobretudo, no fato de que o conhecimento está se tornando 
aos poucos, o principal fator de produção. 
 
 O enfoque comportamental está vinculado com a teoria comportamental, que 
marca a mais profunda influência das ciências do comportamento na administração. 
Para muitos, representa a aplicação da Psicologia organizacional à Administração. 
Essa teoria se apresenta em novas proposições acerca da motivação humana, 
precisamos conhecer sobre os mecanismos motivacionais, ou seja, mecanismos que 
elevam a motivação humana. 
 
 
 
 CO 
Disciplina cientifica 
aplicada e adota 
uma abordagem 
contingencial 
Recebe 
contribuições de 
várias ciências 
comportamenta
is 
Utiliza métodos 
científicos 
Disciplina cientifica 
aplicada e adota 
uma abordagem 
contingencial 
 Figura 1 
(Livro-texto, Recursos Humano na Administração pública, pag. 23) 
 
 
 
 
6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Concluímos que, de acordo com a figura 2, podemos dizer de um modo figurado que o 
processo motivacional é como se fosse o “efeito dominó”, ou seja, um motivo leva ao 
outro, em outras palavras, precisamos suprir uma necessidade, mais importante ou 
essencial e assim sucessivamente, de acordo a figura 2. 
Quando o ciclo motivacional não se completa, sobrevém a frustação do 
indivíduo. A motivação é um cíclico e constante na vida pessoal. Para Maslow (apud 
Chiavenato, 2010, pag. 248-250), as necessidades dos seres humanos obedecem a 
uma hierarquia, uma escala de valores a serem transpostos. O que significa que, no 
momento em que o indivíduo satisfaz uma necessidade, surge outra em seu lugar, o 
que exige que as pessoas sempre busquem meios para satisfazê-la. 
Assim o ser humano, de certo modo, nunca estará satisfeito, sempre estará 
motivado a buscar novas coisas, que possalhe satisfazer. 
 
 
 Figura 3- A pirâmide das necessidades humanas de Maslow e suas implicações 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (Livro-texto, Recursos Humano na Administração pública, pag.25) 
 
 (Livro-texto, Recursos Humano na Administração pública, pag. 24) 
 
Pesso
a 
4. Desempenho 
(no sentido de 
alcançar a meta) 
1.Nessecidad
e 
2. Procura de 
satisfação 
necessidade (impulso) 
3. Comportamento 
focado na meta 
5. satisfação da 
necessidade 
(incentivo) ou 
frustação 
(punição) 
6. Necessidade 
reavaliada pela 
pessoa 
Figura 2- Modelo simples de processo motivacional 
 
 
 
 
7 
 
Conclui-se que, na hierarquia das necessidades, proposta por Maslow, os cinco 
níveis a serem “escalados” por um ser humano são: 
 
• Atender ás necessidades básicas ou fisiológicas; 
• Atender às necessidades de segurança; 
• Atender às necessidades sociais ou de associação; 
• Atender às necessidades de status ou autoestima; 
• Atender às necessidades de autorrealização. 
 
A administração RH de uma empresa pública como a Câmara Municipal de 
Teixeira de Freitas é desempenhada através de atos administrativos planejados, 
denominados de funções administrativas de recursos humanos. Essas funções, são 
denominadas como, funções estratégicas, táticas ou operacional. 
 Tudo começa com o Planejamento Estratégico, onde definimos as estratégias 
com foco no longo prazo da empresa. Nesta etapa é preciso buscar sempre ter uma 
visão holística da companhia. 
 Alguns exemplos de objetivos estratégicos: 
• Aumentar a satisfação dos clientes em 20%; 
• Reduzir os custos produtivos em 15%; 
• Elevar o índice de capacitação dos funcionários em 30%; 
Avançando um pouco, o próximo passo é a criação do Planejamento Tático. 
Estes são planos com foco no médio prazo e com um pouco menos de detalhes que o 
Planejamento Estratégico, mais ainda se mantendo enxutos e com certa visão 
holística. 
Alguns exemplos de Objetivos Táticos: 
 
• Garantir que os pedidos de clientes sejam atendidos em no máximo 01 dia; 
• Garantir que nenhum produto com defeito seja comercializado; 
• Garantir que 100% dos funcionários possuam graduação; 
Por fim, temos o Planejamento Operacional com planos bem mais focados 
no curto prazo, geralmente elaborados para períodos mais curtos, de 3 a 6 meses, com 
as definições de métodos, processos e sistemas a serem utilizados para que a 
organização possa alcançar os objetivos globais. 
Veja abaixo alguns exemplos de Objetivos Operacionais: 
 
• Implantar um sistema de separação e rastreamento dos pedidos; 
• Implantar um programa de qualidade total; 
• Fechar parceria com uma universidade para capacitar os funcionários. 
O atual modelo de gestão não apresenta nenhuma iniciativa de mudança. 
Principalmente nas licitações e nas contratações de novos colaboradores. Não 
havendo previsão de novos concursos, aumentando assim os cargos de livres 
nomeações por apadrinhamento político. 
A prática de gestão de pessoas não é continuada, uma vez que a cada 2 anos 
muda a mesa diretora e por interesses políticos muda-se também os colaboradores. A 
inexistência de uma regra definida para o controle e fiscalização acaba beneficiando 
alguns, além de, possibilitar praticas indevidas, como o desvio de função. 
O plano de cargos, carreiras e vencimento é o estatuto do servidor que está 
defasado. Estes planos encontram-se na LEI 446/2008 “dispõe sobre organização 
administrativa da Câmara”, LEI 447/2008 “ dispõe sobre plano de classificação de 
cargos da Câmara Municipal”, LEI 448/2008 “ Sistema de vencimentos e vantagens 
dos servidores efetivos e comissionados da Câmara, sofrendo algumas alterações”, 
LEI 646/2013 “ Altera anexos da Lei Municipal”, 447/2008 n° 697.2014 “ Alteram 
anexos da Lei n°447/2008”. 
 
 
 
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Verifiquei também que raramente tem cursos de capacitação e quando tem não 
existe nenhum acompanhamento para verificar se o colaborador absorveu o conteúdo 
e se está sendo colocado em prática. Numa destas raras vezes, em que houve cursos 
de capacitação, no início da legislatura 2017, os assessores recém contratados, 
receberam uma capacitação com o objetivo de explicar o funcionamento da câmara e 
quais as funções dos vereadores e assessores, não sendo feita posteriormente uma 
análise de resultados. 
O duodécimo só aumentando e pouquíssimas são as políticas sociais, entretanto 
existe um crescente investimento na promoção pessoal dos legisladores. 
Os valores éticos, quase não são obedecidos, uma vez que, o cooperativismo 
entre elas acaba encobrindo algumas falhas e não tem nenhuma política de cobrança, 
ou, até mesmo de punição para aqueles que faltam com os conceitos éticos. 
O representante político recebe parcela de poder para atender ao interesse geral. 
Todo aquele que exerce uma parcela de autoridade, ainda que mínima, deve estar 
sujeito à responsabilidade. O poder exercido sem limitações, acerca-se de tirania, 
nepotismo, do arbítrio. O estado de Direito não tolera o exercício do poder, sem que 
haja responsabilidade. 
Por ser uma casa onde são elaboradas e votadas as leis, o princípio ético deveria 
ser o principal exemplo para nossa sociedade. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2.2. Organograma da câmara Municipal de Teixeira de Freitas 
 
 A Câmara Municipal é composta pelo Plenário, Presidência, Mesa diretora, 
Assessoria da presidência, Procuradoria, Controladoria, Ouvidoria, Diretor Geral, 
Assessoria Jurídica, Recursos Humanos e imprensa, Controle de informações, 
Assessor de Imprensa e Assessor de Áudio e Vídeo, Diretoria da Radio Câmara, 
relações comunitárias e Relações Institucionais e Assessorias de Gabinete Legislativo 
e Parlamentar. Também é constituída pelos serviços de Contabilidade e Finanças, 
Administrativo e Legislativo, Técnico Telefonista Informática, Motorista, Vigilante, 
Recepcionista Serviços Gerais e Almoxarife, conforme organograma abaixo. O mesmo 
é estruturado de forma hierárquica com várias escalas de comando e atribuições. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
MESA DIRETORA 
PRESIDÊNCIA 
ASSESSORIA DA 
PRESIDENCIA 
CONTROLADORIA PROCURADORIA 
CONTABILIDADE 
DIRETOR 
ADMINISTRATIVO 
RECURSOS 
HUMANOS 
IMPRENSSA 
COMPRAS 
CONTROLE DE 
INFORMAÇÕES ASSESSOR 
DE IMPRENSA ASSESSOR 
DE ÁUDIO E VÍDEO 
DIRETORIA DA RADIO DA 
CÂMARA ALMOXARIFADO 
TÉCNICO 
TELEFONISTA 
INFORMÁTICA 
MOTORISTA 
VIGILANTE 
RECEPCIONISTA 
SERVIÇOS GERAIS 
ASSESSORIAS 
GABINETE 
LEGISLATIVO 
PARLAMENTAR 
POLITICA 
PLENÁRIO 
 OUVIDORIA 
 
DIRETOR GERAL 
 
 
 
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3. CONTABILIDADE 
3.1. Conceito e objeto da contabilidade 
 
Segundo o Congresso Brasileiro de contabilidade (1924) [...] “ A contabilidade é 
a ciência que estuda e pratica as funções de orientação, controle e registro relativos a 
administração econômica. ” 
A contabilidade, busca, por meio da apreensão, da quantificação, da 
classificação, do registro, da eventual sumarização, da análise e do relato das 
mutações sofridas pelo patrimônio particularizada, a geração de informações 
quantitativas e qualitativas sobre ela, expressas tanto em termos físicos quanto 
monetário (NBC – T-1, aprovada pela resolução CFC n° 785, de julho de 1995). 
Para entendermos melhor, vamos distinguir as funções distintas exercidas pela 
contabilidade: 
 
1. Orientação: compreende a elaboração de relatórios contábeis (balanço 
patrimonial e demonstração do resultado do exercício, por exemplo), por meio 
dos quais é comunicadaa situação econômica e financeira da entidade. 
Podemos dizer que aí temos a essência da contabilidade, pois seu objetivo é o 
fornecimento de informações úteis. 
2. Controle: constitui-se de processos pelos quais a administração é informada de 
que a entidade está agindo de acordo com os planos e as políticas 
anteriormente estabelecidas. 
3. Registro: para que possam existir controle e orientação, é necessário que os 
fatos econômicos e financeiros que ocorrem em uma entidade sejam 
registrados. Compreende o registro, a análise e a classificação dos fatos, bem 
como a escrituração e o arquivo dos documentos gerados pelos fatos. (Livro-
texto contabilidade pag.9) 
 
Resumindo, a contabilidade é a ciência que tem por objetivo o estudo das variações 
quantitativas e qualitativas ocorridas no patrimônio (conjunto de bens, direitos e 
obrigações) das entidades (qualquer pessoa física ou jurídica que possui um patrimônio). 
Através dela é fornecido o máximo de informações úteis para as tomadas de 
decisões, tanto dentro quanto fora da empresa, estudando, registrando e controlando o 
patrimônio. 
Enfim, a Contabilidade abrange um conjunto de técnicas para controlar o patrimônio 
das organizações mediante a aplicação do seu grupo de princípios, técnicas, normas e 
procedimentos próprios, medindo, interpretando e informando os fatos contábeis aos 
donos das empresas. 
Todas as movimentações existentes no patrimônio de uma entidade são registradas 
pela Contabilidade, que resume os fatos em forma de relatórios e entrega-os aos 
interessados em saber como está indo à situação da empresa. 
Através destes relatórios são analisados os resultados alcançados e a partir daí são 
tomadas decisões em relação aos acontecimentos futuros. Sendo assim, a 
Contabilidade é a responsável pela escrituração (registro em livros próprios) e 
apuração destes resultados e é só através dela que há condições para se apurar 
o lucro ou prejuízo em determinado período. 
Como vimos anteriormente, o objeto da contabilidade é o patrimônio das entidades 
que deve ser entendido como o conjunto de bens, direitos e obrigações de uma 
entidade. 
A seguir, definiremos os bens, direitos e obrigações: 
 
Conjunto de bens: tudo o que possa ser avaliado em dinheiro, que tenha alguma 
utilidade e satisfaça uma necessidade. Os bens podem ser classificados em dois tipos: 
 
 
 
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• Bens matérias, corpóreos ou tangíveis: são aqueles que existência física, como 
por exemplo: máquinas, dinheiro, caminhões. 
• Bens imateriais, incorpóreos, intangíveis: são abstratos, não tem existência 
física, como marcas, patentes, ponto comercial. 
Como direitos, são os valores que a empresa tem a receber de terceiros, 
representados, por exemplo, pelas duplicatas emitidas pela empresa contra seus 
clientes, por venda de mercadorias a prazo ou pela prestação de um serviço, também a 
prazo. 
E por fim, como obrigações temos os valores que a empresa tem a pagar em 
função de dividas ou compromissos assumidos para com terceiros. Os terceiros aqui 
mencionados podem se dividir em dois grupos: 
• Terceiros em gera: são formados por fornecedores, bancos, funcionários, 
governos. 
• Terceiros em especial: são formados por proprietários, donos da empresa. As 
obrigações com terceiros em especial são organizadas no patrimônio líquido. 
(Livro-texto contabilidade, pag.10) 
 
 
 
3.2. Balanço patrimonial 
 
É um relatório que lista todos os recursos que estão sendo movimentados por uma 
empresa em um determinado momento. Dividida em dois grandes grupos: à direita o 
Passivo que demonstra a origem dos recursos que estão sendo utilizados; à esquerda 
o Ativo que demonstra onde esses recursos estão sendo alocados. 
O grupo do Passivo se divide em 3 subgrupos: Exigível de Curto Prazo, Exigível de 
Longo Prazo e Patrimônio Líquido. Exigível representa as obrigações da empresa 
perante terceiros. As obrigações que vencem num prazo de 12 meses denominam-se 
de Curto Prazo, as que vencem num prazo superior a 12 meses denominam-se de 
Longo Prazo. O Patrimônio Líquido é considerado o grupo de contas mais importante 
do balanço. São registrados os recursos que os acionistas investiram, os lucros que 
não tenham sido distribuídos e que tenham sido reinvestidos e os recursos originados 
de aportes de capital (SÁ, 2006). 
O grupo do Ativo se divide em 4 subgrupos: Disponível, Realizável de Curto 
Prazo, Realizável de Longo Prazo e Permanente. Disponível representa os recursos 
que a empresa pode dispor no curtíssimo prazo. Realizável representa os direitos da 
empresa perante terceiros. Os direitos que vencem num prazo de 12 meses 
denominam-se de Curto Prazo, as que vencem num prazo superior a 12 meses 
denominam-se de Longo Prazo. Permanente, são as contas que classificam o 
Imobilizado (prédios, terrenos, máquinas, equipamentos, etc.) e os Investimentos (SÁ, 
2006) 
Em resumo, os componentes materiais são apresentados em um demonstrativo 
contábil denominado balanço patrimonial, que, de forma simplificada, podemos assim 
apresentar: (Livro-texto Contabilidade, pag. 11) 
 Figura 4- Balanço patrimonial 
 
 
 Ou 
 
 
 (Livro-texto Contabilidade, pag. 11) 
Os Lançamentos Contábeis (Débitos e Créditos), quando mencionamos as 
palavras Débito e/ou Crédito, logo associamos a ideia de soma, acréscimo, adição ao 
Bens+ direitos Obrigações 
 Ativo 
 Passivo 
 Patrimônio líquido 
 
 
 
12 
 
Crédito, em contrapartida, associamos a ideia de subtração, decréscimo, diminuição ao 
Débito (SÁ, 2006). 
Débitos: correspondem a aumentos do ativo e diminuição do passivo e do 
patrimônio líquido (quando tratam de contas patrimoniais). 
Créditos: correspondem a diminuições do ativo e aumento do passivo e do 
patrimônio líquido (quando tratam de contas ´patrimoniais). 
Saldos: correspondem à diferença entre os valores debitados e creditados em uma 
conta. O saldo pode ser: 
• Devedor: quando o valor do débito é maior que o do crédito. 
• Credor: quando o valor do crédito é maior do que o do débito. 
• Nulo: quando o valor do débito é igual ao valor do crédito. (Livro texto 
Contabilidade, pag. 15) 
 Figura 6 – Mecanismo de débito/ crédito 
 
 Contas Para aumentar Para diminuir Saldo 
 Ativo Debita Credita Devedor 
 Passivo Credita Debita Credor 
Patrimônio líquido Credita Debita Credor 
 (Livro-texto Contabilidade, pag. 16) 
Ou seja, quando o banco faz um crédito em nossa conta bancária, o saldo 
aumenta, quando faz um débito, o saldo diminui. Contabilmente falando, o Crédito 
refere-se a “Origem” e o Débito refere-se ao “Destino” do lançamento contábil. Todo 
débito corresponde a um crédito de igual valor e vice-versa, este é um dos 
fundamentos e sustentação da contabilidade moderna, o chamado método das 
Partidas Dobradas. Para facilitar a visualização e entendimento dos lançamentos 
contábeis de partida dobrada, existe um diagrama chamado Razonete, utilizado 
apenas didaticamente representado por um T, onde no alto está a descrição da conta 
contábil, do lado esquerdo os lançamentos a débito e do lado direto os lançamentos a 
crédito. 
 
 Figura 6 – Exemplo de razonete 
 
 
 
 
 (Https:// www.google.com.br/search) 
O saldo do razão, também é apurado pela diferença entre os valores registrados a 
débito e os valores registrados a crédito. 
Os dados utilizados abaixo, são fictícios. 
Segue abaixo o balanço patrimonial do órgão escolhido a Câmara Municipal: 
 
ATIVOS 
Caixa: 10.000,00Vendas a receber: 32.000,00 
Estoque: 78.000,00 
Matéria prima: 18.000,00 
Veículos: 72.000,00 
PASSIVOS 
Fornecedor 1: 5.000,00 
 
 
 
13 
 
Fornecedor 2: 3.000,00 
Salários a pagar: 11.000,00 
Provisões: 4.000,00 
Total:23.000,00
Total: 210.000,00 
 
PATRIMÔNIO LÍQUIDO (ATIVOS - PASSIVOS): 187.000,00 
A liquidez corrente da entidade analisada é aproximadamente 9,14, o que significa 
que há capital disponível para uma possível liquidação das obrigações. 
E a liquidez seca da entidade analisada é aproximadamente 5,6, e a empresa deve 
ser cautelosa ao contar com o estoque como disponibilidade para a liquidação de 
obrigações, pois depende da venda se concretizar para possuir realmente o capital em 
mãos. 
A liquidez imediata da entidade analisada é aproximadamente 0,44. 
 
 
 
14 
 
4. ESTATÍSTICA APLICADA 
 
A estatística Aplicada, é a ciência que está presente na vida das pessoas o tempo 
todo, em vários lugares, por exemplo: nos jornais com gráficos e tabelas que nos 
ajudam a entender um determinado assunto, em reportagens trazendo dados 
estatísticos, e entre outros meios. 
 A sua importância é conhecer as inúmeras variáveis associadas a ela, pois em 
qualquer ramo da sociedade contemporânea estão presentes os processos 
estatísticos. (Livro-texto Contabilidade, pag. 07) 
O cidadão comum pensa que a estatística se resume apenas a apresentar 
tabelas de números em colunas esportivas e/ou econômicas de jornais e revistas, 
ilustradas com gráficos, pilhas de moedas, etc., ou quando muitos associam a 
estatística à previsão de resultados eleitorais. A estatística não se limita somente a 
compilar tabelas de dados e os ilustrar graficamente. O trabalho estatístico passou a 
ser o de ajudar a planejar a obtenção de dados, interpretar e analisar os dados obtidos 
e apresentar os resultados de maneira a facilitar a tomada de decisões razoáveis. 
Estatísticas é um conjunto de métodos e processos quantitativos que serve para 
estudar e medir os fenômenos coletivos. Para fins didáticos, é comum os livros-textos 
apresentarem a estatística em duas grandes áreas, embora não se trate de áreas 
isoladas: estatística descritiva e estatística inferencial. 
 
• Estatística descritiva: é aquela que tem por objetivo descrever e analisar 
determinada população, utilizando métodos numéricos e gráficos para se 
determinarem padrões em um conjunto de dados e, assim, apresentar a 
informação de uma forma conveniente; 
• Estatística inferencial: é aquela que tem por objetivo analisar e interpretar 
os dados coletados de uma determinada população, na maioria das 
vezes, a partir de resultados observados na amostra. Constitui o conjunto 
de métodos para a tomada de decisões nas instituições que há incerteza, 
variações ou outras generalizações acerca de um conjunto maior de 
dados. (Livro-texto Contabilidade, pag. 10) 
 
É necessário ter em mente que a estatística é uma ferramenta para o gestor ou 
executivo, nas respostas dos “porquês” de seus problemas que podem ser explicados 
por uma análise de dados. Para ela ser bem usada, é necessário conhecer os seus 
fundamentos e princípios, e acima de tudo que o gestor ou executivo desenvolva um 
espírito crítico e jamais deixe de pensar. 
 
4.1. História da estatística 
 
Na história do desenvolvimento humano, a sociedade primitiva se deparou com os 
primeiros problemas para saber o tamanho da sua população, a quantidade de terras e 
suas riquezas, por isso teve a necessidade de conta-las. Em decorrência disso, os 
governantes das grandes civilizações fizeram indiretamente um estudo estatístico para 
saber os bens que seu Estado possuía e como a população desse Estado estava 
distribuída. 
No antigo Egito, aproximadamente 3040 a.C., Heródoto pediu que fosse feito um 
estudo sobre a riqueza da população, com o objetivo de saber a quantidade de 
recursos econômicos e humanos para realizar a construção das pirâmides. Na China, 
 
 
 
15 
 
aproximadamente 2238 a.C., o imperador Yao pediu que fosse feito um estudo da 
população, com objetivos industriais e comerciais. (Livro-texto Contabilidade, pag. 09) 
Enfim, desde o início das civilizações humanas, a sociedade sentiu uma enorme 
necessidade de contabilizar suas populações, recursos, riquezas, terras e entre 
outros. A estatística sempre foi necessário para o progresso da humanidade, por 
exemplo, se o imperador da China Yao não tivesse pedido o estudo da população, 
com objetivos industriais e comerciais, talvez, hoje nos dias atuas, a China não seria 
uma das maiores potências econômicas do mundo. 
 
4.2. Elementos fundamentais da estatística e fases do método estatístico 
 
Para o pesquisador, o estudo de qualquer fenômeno, seja ele natural, econômico, 
social ou biológico, necessita de coleta e da análise de dados estatísticos. A coleta de 
dados é a parte é a parte inicial de qualquer pesquisa. 
• População: é o conjunto de todos os itens (pessoas, coisas e objetos) que 
interessam ao estudo de um fenômeno coletivo. 
• Amostra: é qualquer subconjunto não vazio de uma população. 
• Amostragem: é o meio de escolha da amostra e consiste na seleção criteriosa 
dos elementos a serem submetidos ao estudo. 
• Parâmetro: é a denominação de uma característica numérica estabelecida para 
toda uma população. 
• Estimador: é a característica numérica estabelecida para toda amostra. (Livro-
texto Contabilidade pag. 12) 
Em uma pesquisa, quando se deseja empreender um estudo estatístico 
completo, existem fazes do trabalho que devem ser trabalhadas para se chegar 
aos resultados finais do estudo. 
As principais fases são: 
• Definição do problema-delimitação do problema; 
• Planejamento-organização das ações que serão realizadas na pesquisa de 
campo; 
• Coleta de dados-ir ao campo buscar informações; 
• Apuração dos dados-organização das informações coletadas; 
• Apresentação dos dados- gráficos e tabelas; 
• Análise e interpretação dos dados- por meio da linguagem matemática (média, 
mediana, moda, desvio padrão, percentuais etc.). (Livro-texto Contabilidade, 
pag. 13) 
Essas são as fases principais do método estatísticos, que compõem a organização 
de projeto, sua execução e apresentação final. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
16 
 
Na entidade analisada, dos 135 funcionários que possui na Câmara Municipal, 
54,75% são do sexo masculino e 45,25% são do sexo feminino. O presente 
levantamento estatístico é demonstrado no gráfico abaixo: 
 
 
 
 (Própria autoria) 
Os dados abaixo são fictícios. 
O presente levantamento estatístico foi elaborado com o propósito de desvendar 
a composição do quadro de funcionários da Câmara Municipal, segundo o critério de 
gênero. 
Em relação a cor/raça, dos funcionários, 64,19% são brancos, 27,03% negros, 
0,10% indígena e 8,41 não declaram sua cor/raça (gráfico 2) 
 
 
(Própria autoria) 
 
Extrai-se do gráfico acima que a cor/raça que mais domina o quadro de 
funcionários é a cor/raça branca. 
 
 
 
 
 
 
 
 
54,75
45,25
Gráfico 1
Masculino Feminino
64,19
27,03
0,1
8,41
Gráfico 1
Brancos Negoros Indigenas Não declarados
 
 
 
17 
 
 
 
 
 
5. CONCLUSÃO 
 
 
 
 O desenvolvimento do presente estudo possibilitou uma análise de como os 
Recursos humanos na Administração Pública, pode melhorar os resultados da 
produtividade em uma entidade, se aplicados de forma correta. E na análise de como 
a Contabilidade é importantíssima na tomada de decisões em uma entidade, e a 
importância da Estatística Aplicada é ajudar a entender certos assuntos e conhecer as 
inúmeras variáveis associadas a ela. Além disso, também permitir uma pesquisa de 
campo para tentar obter dadosmais consistentes sobre as etapas do processo. 
 De um modo geral, o Recursos Humanos da entidade, em sua grande maioria 
tem pouco conhecimento sobre a importância de alguns investimentos para aumentar a 
produtividade, visto que com o decorrer da pesquisa, é evidente a necessidade de 
melhorias no que diz respeito a gestão. 
 Um dos principais problemas é a da qualificação, pois mesmo havendo 
atualmente várias fontes de pesquisas e cursos oferecidos para as casas legislativas, o 
processo ainda é burocrático e falta interesse dos próprios colaboradores. Já que 
muitos deles se encontram em cargo de confiança e sabe-se que existe uma grande 
rotatividade a cada nova gestão, entretanto ainda é desperdiçado uma grande 
oportunidade de qualificação. 
 O segredo para um local de trabalho mais produtivo e agradável é dar apoio e 
incentivo aos funcionários, fazer até mesmo um pequeno esforço pode fazer uma 
grande diferença, pois funcionários estressados e desanimados podem gerar um clima 
organizacional insalubre, podendo resultar em perda de produtividade para a entidade. 
 Ao fazer as pesquisas de campo, houve uma grande dificuldade em obter 
dados, a organização também poderia melhorar no quesito transparência, pois isso é 
de grande contribuição para a população. 
 Nesse sentido, a utilização desses recursos: Recursos Humanos, Contabilidade 
e Estatística Aplicada, permite a entidade realizar o seu trabalho de forma mais rápida 
e eficiente. Além disso pode diminuir vários fatores como o desânimo dos funcionários, 
aumentaria a produtividade entre outros.
 
 
 
18 
 
 
6. REFERÊNCIAS 
 
 
 
 
Mota dos Santos, Edson. Contabilidade. Ed. São Paulo: editora Sol,2012. 
 
Carvalho, Vera Lúcia de Lemos. Recursos Humanos na Administração 
Pública. Ed. São Paulo: Editora Sol, 2014. 
 
F.F Silva, Edwin; Cândido de Melo, Wesley. Estatística Aplicada. Ed. São 
Paulo; Editora Sol, 2012. 
 
https://ava.ead.unip.br/bbcswebdav/pid-1708768-dt-content-rid-
25933485_1/courses/3015-
50_TG_2017_M01/MPIM_III_GPUBL%20%28PP%29.pd 
 
 http://www.camaratf.ba.gov.br/funcionarios/ 
 
http://www.teixeiradefreitas.ba.gov.br/historia/ 
 
https://www.google.com.br/ 
 
 Http://www.camaratf.ba.gov.br/vereadores/