Prê Projeto de Tcc : O Impacto do Programa Bolsa Família na Vida adas Famílias Beneficiadas

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UNIVERSIDADE PAULISTA- UNIP
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS-ICH
CURSO SERVIÇO SOCIAL
O IMPACTO DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA NA MELHORIA DA QUALIDADE DE VIDA DAS FAMÍLIAS BENEFICIADAS NA CIDADE DE MANAUS/AM.
MANAUS / AM
11
2017
ALUNA;
MARIA GECINA DA SILVA OLIVEIRA RA; 1756875
MARÍLIA DE SOUZA BARBOSA RA; 1534515
O IMPACTO DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA NA MELHORIA DA QUALIDADE DE VIDA DAS FAMÍLIAS BENEFICIADAS NA CIDADE DE MANAUS/AM.
MANAUS / AM
2017
SUMÁRIO
1. TEMA...................................................................................................................................................4
2. DELIMITAÇÃO DO TEMA..................................................................................................................4
3. PROBLEMA DE PESQUISA....................................................................................................................4
4. JUSTIFICATIVA......................................................................................................................................4
5. OBJETIVOS......................................................................................................................................5
6. REFERENCIAL TEÓRICO .......................................................................................................................5
7. METODOLOGIA....................................................................................................................................8
8. CRONOGRAMA....................................................................................................................................9
9. CONSIDERAÇÕES FINAIS......................................................................................................................9
10 REFERÊNCIAS...........................................................................................................................11
11 ANEXO....................................................................................................................................12
PRÉ-PROJETO
TEMA
O impacto do programa Bolsa Família na melhoria da qualidade de vida das famílias beneficiadas na cidade de Manaus/AM
 
DELIMITAÇÃO DO TEMA
O desenvolvimento da pesquisa busca analisar a realidade das famílias do Bairro da União zona centro-sul, a partir da observação do impacto do programa Bolsa Família na melhoria da qualidade de vida das famílias beneficiadas.
PROBLEMA DE PESQUISA
Sabe-se que o Bolsa Família surge para enfrentar o grande problema da sociedade brasileira, que é combater a fome e a miséria, promovendo a emancipação das famílias mais pobres do país. A questão é, será que em Manaus, o programa tem atingido os objetivos de melhorar a condição de vida das famílias mais vulneráveis?
JUSTIFICATIVA
O Brasil apresentou o maior índice de crescimento mundial do século XX, no entanto, observou-se que isso não se traduziu em diminuição das desigualdades sociais. Desta forma, este estudo busca refletir sobre estes aspectos a partir das Políticas Públicas, em especial o Programa Bolsa Família – PBF o qual se constituiu na principal ação do governo de transferência de renda, cuja finalidade principal é diminuir a condição de pobreza e extrema pobreza no Brasil. 
De modo geral, sabemos que o quadro das desigualdades sociais dificulta o acesso das pessoas aos serviços básicos de saúde e educação. Assim, este estudo busca discute o PBF em relação à melhoria de vida e ao acesso aos serviços públicos nas áreas da saúde e educação.
A criação do Programa Bolsa Família demonstra uma preocupação dos governantes em conseguir proporcionar a população em situação de pobreza e extrema pobreza por meio de políticas assistencialistas que tem seus focos políticos nesses grupos sociais. 
Considerando que um dos graves problemas da população brasileira é a dificuldade socioeconômica das famílias, a ideia de estudar o impacto do Programa Bolsa Família no processo de melhoria de vida das famílias, deve-se à perspectiva estabelecida pelo programa quanto ao direito ao acesso aos serviços básicos, como saúde e educação.
Portanto, este estudo busca compreender se o Programa Bolsa Família tem contribuído para de ato de melhoria da vida das pessoas que dele fazem parte e assim, verificar o real alcance dos seus objetivos.
OBJETIVOS
5.1- Objetivo Geral
Compreender e Avaliar se o programa Bolsa família tem conseguido atingir seus objetivos: melhorar as condições de vida das famílias mais vulneráveis e contribuir para que elas tenham acesso a direitos básicos como a educação e saúde.
5.2- Objetivos específicos
Levantar a situação econômica das famílias no ingresso ao programa e na atualidade
Realizar levantamento sobre a situação educacional das famílias no ingresso ao programa e na atualidade.
REFERENCIAL TEÓRICO
Para Klein (2005) o governo Fernando Henrique Cardoso, instituído alguns Programas de Proteção Social aos quais dentre eles estão: os programas Bolsa Escola e Bolsa Alimentação, o Auxílio Gás dentre outros programas de assistência e geração de renda. O Programa Bolsa Escola foi criado com o objetivo de proporcionar um compromisso das famílias em manter seus filhos estudando, sendo esta a contrapartida para ter acesso ao benefício. 
Segundo Senna et al (2007) acrescentam que os objetivando não apenas proporcional a redução da pobreza, mas sobretudo a eliminação do trabalho infantil. Consideram que a falha dos programas Bolsa Escola e Bolsa Alimentação foi que alguns de seus critérios eliminavam a possibilidade de outras famílias, tão pobres quanto às beneficiárias, receber as transferências. Por isso, em 2003, durante o início do Governo Lula, todos os benefícios foram unificados criando o Programa Bolsa Família. 
Para Soares, Ribas e Osório (2007) apresentam dados que incluem esse programa como um dos maiores em transferência de renda do mundo. Segundo esses estudiosos, no ano de 2010 o benefício já abrangia um total de 11 milhões de famílias. 
Conforme Klein (2005, p. 31) o surgimento do Programa Bolsa Família ocorreu sobre bases bem definidas, “a construção de uma democracia social que assegure condições de igualdade aos indivíduos”. Desta forma, O programa Bolsa Família torna-se numa ação efetiva de transferência de renda para as famílias mais carentes e proporciona o rompimento do ciclo de transmissão da pobreza, sendo estes os dois objetivos básicos do programa. segundo os autores, o cumprimento das condições educacionais e sanitárias são mecanismo para o cumprimento dos objetivos de transferência monetária.
Para o sucesso de sua implantação, observa Santana (2007, p. 6) que “o Bolsa Família foi pensado como uma política social com gestão participativa da comunidade e por isso deveriam ser criados comitês gestores nos municípios”. Ponderando que o programa é, “um processo de emancipação que parte da família, articula com a comunidade”, e reconhece o Bolsa Família como um meio, não como um fim.
No entanto, alguns autores(as) como Senna et al (2007) discutem a fragilidade do controle social do programa, baseando-se nas várias denúncias publicadas em diversos veículos de informação sobre corrupção no processo de cadastramento em alguns municípios. Mas, ao mesmo tempo, reconhecem que o controle social não é um desafio apenas para o Programa Bolsa Família - PBF, mas também para a política pública de forma geral.
Para Soares, Ribas e Osório (2007) entre 1995 e 2004, a desigualdade de renda brasileira, medida pelo Índice de Gini, caiu cinco pontos e atribuíram 21% desta queda às transferências da Bolsa Família. Os autores avaliam que esta transferência de renda não retira as famílias da pobreza, porém para àquelas que vivem sobre pobreza extrema, estas transferências representam a maior parte da renda obtida pelas famílias. Acrescentam ainda, que o erro de inclusão no programa chega a 49%, porém essas famílias nãoestão muito acima da linha de pobreza, e o erro de exclusão próximo de 46%.
Nesse sentido, Kerstenetzky (2009), adotando o mesmo fundamento, apresenta a expansão do mercado formal de trabalho e os reajustes do salário mínimo, como fatores de redução da desigualdade no Brasil. Afirma que 87% das transferências de renda do PBF foram utilizadas pelas famílias para o consumo de alimentos, o que pode explicar a redução da desnutrição infantil nos últimos anos. quanto ao erro de exclusão, Kerstenetzky (2009) considera este muito elevado e atribui a falta de informações das famílias extremamente pobres um dos motivos do crescimento do erro de exclusão. Desta forma, tece uma crítica ao considerar este um paradoxo, uma vez que estas famílias formam o principal alvo da Bolsa Família. Visto que a possibilidade de algumas famílias não quererem viver sob o estigma de benefícios sociais, e o fato da lista de beneficiários ser elaborada por informações do governo local e informações do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA, que não é capaz de eliminar o clientelismo por parte de autoridades locais. 
Por outro lado, Silva (2007), apresenta uma visão um pouco menos otimista. Reconhecendo a importância do programa Bolsa Família na melhoria de vida das famílias, discute que este dificilmente atuará na redução da pobreza e que poderá até ser um regulador da pobreza determinada pelas próprias exigências do programa. Avalia que este deveria ser um redistribuído de renda entre a população brasileira e não apenas um distribuidor. Conclui que os resultados do programa são modestos frente a necessidade de superação da pobreza e da fome no Brasil. 
De do geral, segundo Senna et al (2007) é preciso haver uma preocupação com o caráter do Programa, uma vez que não há medidas focadas na geração de emprego e renda, que aliadas às estratégias políticas e socioeducativas, poderiam cooperar com o rompimento do ciclo de reprodução da pobreza. Na opinião dos estudiosos, essa pode ser considerada a maior debilidade do PBF, ou seja, a incapacidade de inserir esta população adulta no ciclo produtivo da economia.
METODOLOGIA
O presente trabalho terá como métodos o estudo comparativo, o estudo estatístico e estudo de caso. Onde o primeiro busca comparar dados entre gêneros e diferentes grupos. Para Gil (2002) o método comparativo é definido como aquele que se dá pela investigação de indivíduos, classes, fenômenos ou fatos, cuja finalidade é ressaltar as diferenças entres estes. Assim, o estudo fará uma comparação ou analise sobre as condições de vida das famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família.
CRONOGRAMA
	ATIVIDADES
	ANO 2017 MÊS
	
	04
	05
	06
	07
	08
	09
	09
	Escolha do tema
	X
	
	
	
	
	
	
	Pesquisa bibliográfica
	X
	X
	
	
	
	
	
	Esquema de resumo dos textos
	
	X
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	Leitura seletiva dos textos
	
	X
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	Revisão dos textos selecionados 
	
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	Construção do projeto
	
	X
	X
	X
	
	
	
	Escolha dos instrumentos de pesquisa
	
	
	
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	Digitação do projeto de pesquisa
	
	
	
	X
	
	
	
	Revisão e digitação norma ABNT
	
	
	
	X
	
	
	
	Elaboração do formulário 
	
	
	
	
	X
	
	
	Visita ao local de pesquisa
	
	
	
	
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	Analise dos dados
	
	
	
	
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	Produção do relatório 
	
	
	
	
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	Entrega do pré-projeto
	
	
	
	
	
	
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CONSIDERAÇÕES FINAIS
O que podemos considerar da visita realizada pelo grupo ao Bairro da União, é que ainda há muitas famílias vivendo em condições dessumas, sem ter a acesso a moradias dignas, vivendo de migalhas oferecidas pelos governos sem ter a mínima perspectiva de futuro, refém da violência e do trafico de drogas. 
Desta forma, a partir da analise da pesquisa, verificou-se uma necessidade maior e melhor de infraestrutura e uma presença mais efetiva do poder público na comunidade pesquisada pelo grupo.
Assim sendo, O relatório que apresentamos em anexo a este pré-projeto, indica as observações realizada por cada membro do grupo apresentando uma analise mais precisa da realidade socioeconômica das famílias e do impacto dos benefícios do bolsa família em suas vidas, em especial no Bairro da União.
Espera-se com esse estudo verificar os pontos positivos do programa bolsa família e se ocorreu de fato a melhoria das condições de vida e sobre o acesso aos serviços básicos como saúde e educação, como também refletir se os aspectos quantitativos foram suficiente para expandir suas capacidades e ter acesso a melhores oportunidades de vida e proporcionar melhorias as beneficiários no futuro.
REFERENCIAS
BORBA, J. T. et al. Monografia para economia. Org. João Ildebrando Bocchi. São Paulo: Saraiva, 2004.
FACHIN, O. Fundamentos de metodologia. 4 ed. São Paulo: Saraiva, 2003.
GIL, A. C. Técnicas de pesquisa em economia e elaboração de monografias. 4 ed. São Paulo: Atlas, 2002.
KERSTENETZKY, C. L. Desigualdade e pobreza: lições de Sen. Revista Brasileira de Ciências Sociais, São Paulo, 2009.
KLEIN, C. A produção da maternidade no Programa Bolsa Família. Estudos Feministas, Florianópolis, 2005.
SANTANA, J. A. A evolução dos programas de transferência de renda e o Programa Bolsa Família. In: Seminário População, pobreza e desigualdade. Belo Horizonte: 5 a 7 de novembro, 2007.
SENNA, M. C. M. et al. Programa Bolsa Família: nova institucionalidade no campo da política social brasileira. Revista Kátal, Florianópolis, 2007. 
SILVA, M. O. da S. O Bolsa Família: problematizando questões centrais na política de transferência de renda no Brasil. Ciência & Saúde Coletiva, Rio de Janeiro, 2007.
SOARES, F. V.; RIBAS, R. P.; OSÓRIO, R. G. Avaliando o impacto do Programa Bolsa Família: uma comparação com programas de transferência de renda de outros países. IPC Evaluation Note, Brasília, dezembro, 2007.
VERGARA, S. C. Projetos e relatórios de pesquisa em administração. 3 ed. São Paulo: Atlas, 2000.
Anexo
	
 
Relatório da visita ao Bairro da União
O presente relatório tem objetivo apresenta o resumo das observações desenvolvidas a partir da visita realizada pelo grupo de pesquisa no Bairro da União, onde podemos verificar a situação socioeconômica de algumas famílias moradoras da área periférica do bairro.
Nas famílias entrevistadas podemos observar que em sua maioria vivem de forma precária visto que as mesmas são totalmente dependentes de programas sociais como o bolsa famílias e de aposentadorias.
Outra observação que podemos relatar é o grande numero de pessoas vivendo sobre o mesmo teto, ou seja, na mesma casa. Um caso que nos chamou a atenção foi a da senhora que vivia em casinha bem humilde com oito crianças, que segundo ela eram todos netos, filhos de quatros filhos dela assassinados na própria rua onde moravam.
O local visitado é totalmente desassistido pelo poder publico, as casas ficam as margens de igarapés com esgoto as céu aberto, com lixos jogados nas caçadas em frente das casas. 
Desta forma, o que podemos concluir dessa visita, é que a ainda há muitas famílias vivendo em condições dessumas, sem ter a acesso a moradias dignas, vivendo de migalhas oferecidas pelos governos sem ter a mínima perspectiva de futuro, refém da violência e do trafico de drogas e a ter mesmo de pessoas. 
 Relatório socioeconômico 
Nome: Michelle Santos telefone: ( 92) 9246-1391
Filiação: Casada ( X ) Solteira ( ) Viúva ( )
Filhos: Sim ( X ) Não ( ) Quantos ( 1 )
Quantas pessoas moram na residência ( 4 )
Trabalha: Sim ( X ) Não ( ) 
 Quantas Trabalham ( 2 )
Renda Familiar: 2 salários mínimos Bruto : 1.444,00 perca pita: 361,00
Endereço: Rua Beira-rio
Residência própria ( X ) ou Alugada ( )
Benefícios do governo: Sim ( ) Nã0 ( X )
Alguém com alguma doença: Sim ( ) Não ()
Escolaridade: Nível médio completo
Crianças estão estudando; Sim ( X ) Não ( ) .