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Resumo de Direito Constitucional II (AV1)

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AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
 
 
DIREITO CONSTITUCIONAL II 
Direito Constitucional II 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
Repartição de Competências e Forma Federativa de Estado 
1. DESCENTRALIZAÇÃO POLÍTICA E REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS 
 
• O princípio da predominância (ou preponderância) do interesse; 
• A federação SIMÉTRICA e ASSIMÉTRICA; 
• Técnicas de repartição de competências: 
- No federalismo dualista; 
- No federalismo cooperativo. 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
1. A FEDERAÇÃO TRINA, TRIDIMENSIONAL OU DE 
TRIPLO GRAU 
 
• Entes federados que participam da repartição 
de competências; 
• Competências administrativas (materiais) e 
Competências legislativas (formais). 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
2. COMPETÊNCIAS DA UNIÃO 
 
• Competência Administrativa: EXCLUSIVA (art. 21, CF); 
• Enumerada; 
• Indelegável (titularidade). 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
2. COMPETÊNCIAS DA UNIÃO 
 
• Competência Legislativa: PRIVATIVA (art. 22, CF); 
• Enumerada; 
• Delegável: 
- Requisitos para a validade da delegação;: 
- Formal: lei complementar federal; 
- Material: questões específicas; 
- Isonomia entre os entes federados. 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
3. COMPETÊNCIAS DOS MUNICÍPIOS 
 
• Competências Administrativas (art. 30, CF): 
 
4) Manter com a cooperação técnica e financeira da União e dos Estados, programas de educação 
infantil e de ensino fundamental (30, VI); 
5) Promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do 
uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano (30, VIII, CF); 
6) Promover a proteção do patrimônio histórico e cultural local, observada a legislação e a ação 
fiscalizadora federal e estadual (30, IX). 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
3. COMPETÊNCIAS DOS MUNICÍPIOS 
 
• Competências Legislativas (art. 30, CF): 
 
1) Legislar sobre assuntos de interesse local (art. 30, I); 
2) Suplementar a legislação federal e estadual quando couber (art. 30, II); 
3) Tributos municipais (art. 156, I a III); 
4) Plano Diretor (art. 182); 
5) Guarda municipal (art. 144, §8º). 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
3. COMPETÊNCIAS DOS MUNICÍPIOS 
 
• Competências Legislativas (art. 30, CF): 
 
- Súmula 645, STF: “É competente o município para fixar o horário de funcionamento de 
estabelecimento comercial”; 
- Súmula 419, STF: “Os Municípios têm competência para regular o horário do comércio local, 
desde que não infrinjam leis estaduais ou federais válidas”. 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
3. COMPETÊNCIAS DOS MUNICÍPIOS 
 
• Competências Legislativas (art. 30, CF): 
 
- O Município é competente para dispor mediante lei municipal sobre a imposição a estabelecimentos 
bancários da obrigação: 
 
1) de instalarem portas eletrônicas com detector de metais, travamento e retorno automático e vidros 
à prova de balas; 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
2) de instalação nas agências bancárias de equipamentos destinados a proporcionar conforto aos 
usuários dos serviços, como instalações sanitárias, fornecimento de cadeiras de espera, colocação de 
bebedouros, ou, ainda, prestação de atendimento em prazo razoável, com a fixação de tempo máximo 
de permanência dos usuários em fila de espera (RE 251.542/SP, Relator: Ministro Celso de Mello, 
julgamento: 01.07.2005). 
 
• O Município é competente para legislar sobre limite de tempo de espera em fila dos usuários de 
serviços prestados pelos cartórios localizados em seu território (RE 397.094/DF, Relator: Ministro 
Sepúlveda Pertence, julgamento 29.08.2006). 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
4. COMPETÊNCIA COMUM (art. 23, CF) 
 
• Competência Administrativa; 
• Da União, Estados-membros, Distrito Federal e Municípios; 
• Cumulativa ou paralela; 
• Leis complementares devem estabelecer normas de cooperação 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
5. COMPETÊNCIA CONCORRENTE (art. 24, CF) 
 
• Competência Legislativa; 
• Da União, Estados-membros, Distrito Federal; 
• Não cumulativa ou vertical: 
- Municípios têm competência concorrente? 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
5. COMPETÊNCIA CONCORRENTE (art. 24, CF) 
 
• A competência da União para legislar sobre 
normas gerais (art. 24, §1º, CF); 
• A competência suplementar dos Estados e 
Distrito Federal (art. 24, §2º, CF); 
• A competência supletiva dos Estados e Distrito 
Federal (art. 24, §3º, CF); 
• A superveniência de lei federal (art. 24, §4º, CF). 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
6. COMPETÊNCIA RESERVADA OU REMANESCENTE DOS 
ESTADOS (art. 25, §1º, CF) 
 
• Competência administrativa; 
• Competência legislativa; 
• Diferença com a competência residual da União 
(art. 154, I e 195, §4º, CF). 
Direito Constitucional II 
Repartição de Competências na Constituição de 1988 
AULA 2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO: INTERVENÇÃO FEDERAL 
7. COMPETÊNCIA DO DISTRITO FEDERAL (art. 32, §1º, CF) 
 
• A peculiaridade do Distrito Federal; 
• A autonomia parcialmente tutelada (artigos 21, incisos 
XIII e XIV e 22, incisos XVII, CF). 
Assuntos da próxima aula: 
AVANCE PARA FINALIZAR 
A APRESENTAÇÃO.

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