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BASES DE GESTÃO PARA ENGENHARIA Fernando Medina Aula 8 Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Introdução Nesta aula, vamos entender os princípios da Política Cambial. Outra política macroeconômica que será estudada é a Comercial. Vamos aprender também as noções sobre o crescimento e o desenvolvimento econômico, e as estratégias que contribuem para os respectivos desempenhos. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Política Cambial Política Cambial é a determinação da taxa de câmbio do país. A Política Cambial inclui a escolha, pelo governo, da forma como é determinada a taxa de câmbio oficial — se é fixada pelo governo ou livremente pelo mercado. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico O que é taxa de câmbio? Resposta: É o preço do dólar no país. Mede quantas unidades da moeda nacional são necessárias para comprar U$1. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico O que é uma taxa de câmbio valorizada ou valorização cambial? Resposta : Significa que para comprar U$1 é preciso menos moeda nacional. Ou seja, serão necessários menos reais (R$) para comprar o mesmo dólar (U$). Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Regimes Cambiais Regime de Câmbio Fixo - O governo se compromete com uma taxa fixada. Isto significa dizer comprar e vender dólar a um valor por ele pré-estabelecido, por exemplo: estipula que U$1 = R$1,00. Regime de Câmbio Flutuante (Flexível) - o mercado determina a taxa de câmbio, ou seja, ela depende da demanda e da oferta de dólar no mercado. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Política Comercial São medidas adotadas pelo governo com o objetivo para influenciar as exportações e as importações, sem que seja necessário mexer na taxa de câmbio. As tarifas alfandegárias cobradas sobre os produtos importados retratam bem essa interferência. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Quanto maior a tarifa, mais dificultadas se tornarão as importações e mais protegida da concorrência externa estará a indústria nacional e, consequentemente, seus empregados. Exemplo: Taxação que incide sobre os veículos importados através da política comercial para preservar o emprego de milhares de trabalhadores brasileiros. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico As alterações no câmbio, embora visem primordialmente equilibrar as contas externas, tendem a trazer repercussões sobre outras variáveis. Assim, para obter resultados desejados, em relação à balança comercial, os governos tradicionalmente adotam políticas para incentivar as exportações e reduzir as importações, independentemente das variações que venham a ocorrer na taxa de câmbio. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Crescimento Econômico É a evolução quantitativa da produção de bens e serviços de uma determinada economia dividida pelo número de indivíduos que formam a população do país, a chamada renda (ou produto) per capita. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Considerações Importantes Pode haver crescimento econômico sem, necessariamente, ocorrer o desenvolvimento econômico. Nesse caso, o crescimento aconteceria, mas sem promover mudanças nos processos de produção e na distribuição da renda que levassem a uma maior inclusão social e redução das desigualdades de renda e riqueza. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico O crescimento econômico a longo prazo ocorre devido ao aumento contínuo dos fatores de produção: capital, trabalho e tecnologia. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Desenvolvimento Econômico O desenvolvimento econômico vai além de um aumento na quantidade de bens e serviços produzidos, em termos absolutos ou per capita, em um determinado período. Portanto, na análise do desenvolvimento econômico, incluem-se as mudanças de caráter quantitativo e qualitativo. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico De acordo com Gremaud et all (2006), para ocorrer o desenvolvimento econômico deve-se observar se o crescimento econômico, ao longo do tempo, está provendo: a) Crescimento do produto por habitante. b) Redução dos níveis de pobreza, desemprego e desigualdade social. c) Melhoria nas condições de vida, tais como: saúde, nutrição, educação, moradia e transporte. Obs: Fonte GREMAUD, A.P. et all. Manual de Economia. 5a ed. São Paulo: Saraiva, 2006. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Assim, para analisar o desenvolvimento de um país é necessário obter não só indicadores de crescimento econômico, como a taxa de crescimento do PIB e do PIB per capita, mas por outros indicadores que reflitam mudanças na qualidade de vida da população de uma economia. Os principais indicadores sociais atualmente são o Índice de Gini e o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH). Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Índice de Gini É o instrumento comumente utilizado para medir o grau de concentração de renda de um país. Por meio dele, é possível comparar os diferentes graus de concentração de renda entre países. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) Unindo-se o conceito de produto per capita com indicadores sociais, tenta-se avaliar o bem-estar de uma população, ou o seu grau de desenvolvimento social. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico A ONU criou um índice que agregou alguns indicadores sociais com o produto per capita. Esse índice é o IDH que vem sendo elaborado desde o início da década de 1990 e construído para mais de 170 países. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Políticas Públicas para o Desenvolvimento O governo, parte necessária desse processo, deve por seu lado desenvolver o aparato institucional e os instrumentos de política fiscal e econômica, de modo geral, que lhe permitem lidar com os desafios do desenvolvimento. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Questionamento Mas o que os formuladores de política podem fazer para estimular o aumento do produto por trabalho, que traz efeitos positivos sobre a renda e a contínua melhoria do padrão de vida da sociedade? Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Resposta: Incentivo a Acumulação de Capital - o incentivo à acumulação de capital produtivo nada mais é do que estimular o investimento na formação de capital fixo. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Incentivos da Educação e do Direito de Propriedade - o investimento no capital humano gera benefícios para a sociedade como um todo. Uma pessoa com instrução, por exemplo, pode gerar novas ideias dentro da empresa. Quanto ao Direito de propriedade, é importante que o governo promova a eliminação dos obstáculos ao bom funcionamento do mercado, como garantir os direitos de propriedade de todos os residentes e não residentes no país. Aula 8: Políticas Cambial e Comercial, Crescimento e Desenvolvimento Econômico Incentivos ao Livre Comércio - contribui para amelhoria da qualidade e aumenta a quantidade de produto nacional, gerando emprego e renda, bem como o comércio internacional pode melhorar o bem-estar dos cidadãos. Incentivos a Pesquisa e Desenvolvimento - o avanço do conhecimento técnico ao longo do tempo é a principal razão para a evolução da qualidade de vida. O governo poderá adotar políticas que estimulem o desenvolvimento tecnológico, criando incentivos para que as empresas e universidades particulares incrementem as suas pesquisas. Fernando Medina Graduação em Engenharia de Produção (UFRJ). Mestre e Doutor (COPPE/UFRJ). Professor de Mestrado Profissional na área de Gestão. Professor de Curso de Graduação e de Pós-Graduação (Universidade Estácio de Sá). Tutor de Ensino à Distância. Link Lattes: http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/busca.do BASES DE GESTÃO Obrigado!
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