Operaçoes Urabanas Consorciadas

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OPERAÇÕES URBANAS
CONSORCIADAS (OUC)
Amanda Costa R.A: C1787C-9
Monicke Araújo R.A: 
Renan Nunes R.A:
Bruna 
Profª: João Victor
Rita Freitas
(OUC)
O QUE É?
É um instrumento do Direito Urbanístico instituído pelos artigos
32, 33 e 34 do Estatuto da cidade (Lei 10.257).
Art. 33. Da lei específica que aprovar a operação
urbana consorciada constará o plano de operação
urbana consorciada, contendo, no mínimo:
I – definição da área a ser atingida;
II – programa básico de ocupação da área;
III – programa de atendimento econômico e social para
a população diretamente afetada pela operação;
IV – finalidades da operação;
V – estudo prévio de impacto de vizinhança;
VI – contrapartida a ser exigida dos proprietários,
usuários permanentes e investidores privados em
função da utilização dos benefícios previstos nos
incisos I e II do § 2o do art. 32 desta Lei;
VII – forma de controle da operação,
obrigatoriamente compartilhado com
representação da sociedade civil.
QUAL O SEU OBJETIVO?
Objetivo é gerar transformações urbanísticas estruturais, melhorias sociais e
valorização ambiental de determinadas regiões do Município, por meio da
elaboração de um projeto urbanístico específico.
COMO FUNCIONA E ONDE SÃO APLICADAS?
 Nas Operações Urbanas, o pagamento desse adicional
construtivo se dá pelos CEPACs e os coeficientes básico e
máximo são definidos pela Lei Específica que rege cada
Operação, Lei esta que depois de aprovada pela Câmara dos
Vereadores, se sobrepõe a Lei 13.885/04.
 Áreas que se encontram subutilizadas, seja pela degradação
urbana, ou ainda pelo esvaziamento populacional, mas que
possuem boa infraestrutura, tornam-se objetos de estudos
por parte do Poder Público. Esses estudos servirão de
embasamento para uma definição de ações, com a intenção
de requalificar e renovar essas regiões, melhorando
sensivelmente o atual cenário em que se encontram. Outra
característica que merece ser citada é que as OUCs prevêem
e incentivam a participação da iniciativa privada, nessas
ações de interesse coletivo, fiscalizadas pelo Poder Público e
pela sociedade civil. Daí o nome “Consorciada”.
PARTICIPANTES
O Poder Municipal como coordenador e representante do Setor 
Público.
 Os proprietários dos terrenos que, em geral, são os que mais se
beneficiam da operação, tendo seus imóveis valorizados ou com
melhorias na questão de permissão de construção do solo.
 Os usuários permanentes, que são as pessoas que frequentam a
região, sejam estudantes, trabalhadores, comerciantes.
 Os moradores, que são os que residem na região sem ser os
proprietários.
Os investidores privados. Estes últimos que visam o lucro e muitas
vezes podem nem sequer ter conhecimento da área em que está
ocorrendo a Operação.
VANTAGENS
1. IPTU = novos imóveis lançados e 
valorização dos imóveis existentes 
após a revitalização prevista.
2. ITBI = novos imóveis lançados e 
valorização dos imóveis existentes 
após a revitalização prevista.
3. ISS = Atividades econômicas 
ocupadas pelos imóveis não-
residenciais.
• Exemplo: 
1ºPASSO: 
 Definir a área e os projetos a serem implementados;
 Definir a área total dos impactos dos projetos;
2ºPASSO:
 Alteração de zoneamento com congelamento ou definição de 
um para o coeficiente de construção;
 Visa evitar ganhos particulares com a ocupação urbana 
consorciada;
3ºPASSO:
 Estabelece-se a área total edificável para a região impactada 
pela operação:
 Ex: 150.000m², mas já se tem 50.000m² construídos, assim 
pode-se construir ainda 100.000m² de edificação;
 Essa área edificável e transformada em títulos denominados 
“Certificados de Potencial Adicional de Construção – CEPAC)
CEPAC:
São títulos mobiliários, regulados pela CVM, e que podem ser 
negociados no mercado até a sua vinculação a um determinado 
lote;
 Cobrança de outorga para a construção acima do índice de aproveitamento básico (via emissão de
Certificados de Potencial Adicional Construtivo – CEPACs);
 Os recursos captados deverão ser integralmente investidos na própria área.