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A união através de lei ordinária isenta tributo do Estado sob o fundamento de que deve fomentar o desenvolvimento das microempresas e empresas de pequeno porte

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A união através de lei ordinária isenta tributo do Estado sob o fundamento de que deve fomentar o desenvolvimento das microempresas e empresas de pequeno porte. Comente a legalidade e a Constitucionalidade da referida lei.
Resposta: É expresso no art. 151, III, CRFB, o impedimento da união em isentar tributos da competência dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios.  Pois tal interferência na competência tributária dos entes violaria o princípio da vedação de isenções heterônomas.
Entretanto, é de salientar que, a isenção heterônoma existe ressalvas, assim como a ISS, ICMS, quando a União exerce atividade em prol de toda a federação.
O Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, no ano de 2014, aplicou multas no valor total de R$278.000,00 a 69 prefeituras por descumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal. Estas prefeituras deixaram de encaminhar no prazo legal àquele Tribunal o Relatório de Gestão Fiscal, o Relatório Resumido de Gestão Orçamentária e o Comparativo das Metas Bimestrais de arrecadação. Neste sentido, considerando a natureza do Tribunal de Contas e as regras da Lei de Responsabilidade fiscal, responda:
A aplicação de multas do Tribunal de Contas é ato regular?
R: O tribunal de contas é um órgão gerador e fiscalizador da gestão pública. Entre tanto, pode ser órgão aplicador de multa. Artigo. 71 ss 3º CF. 
 
Estas multas podem ser questionadas perante o Poder Judiciário, ou já se encontram alcançadas pela coisa julgada?
R: Suas decisões não fazem coisa julgada, podendo ser apreciada pelo poder judiciário. 
Independente da solução aplicada pelo Tribunal de Contas, qual é o princípio contido na Lei de Responsabilidade Fiscal relacionado com os relatórios exigidos?
R: O tribunal de contas é um órgão gerador e fiscalizador da gestão pública. Entre tanto, pode ser órgão aplicador de multa. Artigo. 71 ss 3º CF. 
Com relação aos empréstimos compulsórios, assinale a alternativa CORRETA:
Todos os entes da Federação têm competência para a instituição de empréstimo compulsório, desde que haja urgência de investimento público. XXXXX
 A iminência de guerra externa não é fundamento suficiente para a instituição de empréstimo compulsório.
O empréstimo compulsório não poderá ser instituído sob o fundamento de relevante interesse nacional. 
A instituição do empréstimo compulsório se justifica quando, para atender a calamidade pública, são necessárias despesas ordinárias. E os empréstimos compulsórios deverão ser instituídos somente pela União.
Sobre as taxas, podemos afirmar, como alternativa correta, que: 
O poder de polícia, que enseja a cobrança da taxa, considera-se regular quando desempenhado pelo órgão competente e nos limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionária, com abuso ou desvio de poder.
 A atuação estatal referível, que pode ensejar a cobrança de taxa, pode consistir na prestação ao contribuinte, ou na colocação à disposição deste, de serviço público específico, divisível ou não. XXXX
As atividades gerais do Estado não devem ser financiadas com os impostos, e sim com as taxas. 
A atuação estatal referível, que pode ensejar a cobrança de taxa, não pode consistir no exercício regulado poder de polícia. E O fato gerador da taxa não é um fato do contribuinte, mas um fato do Estado; este exerce determinada atividade, e por isso cobra a taxa das pessoas que dela se aproveitam.
Assinale a alternativa que defina corretamente o fato gerador da obrigação principal
Situação definida pelos protocolos editados pelo CONFAZ 
É a situação definida em atos administrativos como necessária e suficiente à sua ocorrência 
É a situação definida em convenções ou tratados internacionais como necessária e suficiente à sua ocorrência 
É a situação definida em lei como necessária e suficiente à sua ocorrência E é a situação definida em contrato como necessária e suficiente à sua ocorrência

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