FEEP Vanderlei 20 04 SEI (IN) (RF)(1)

Prévia do material em texto

ESTUDOS DISCIPLINARES
Economia PolíticaEconomia Política
Prof. Vanderlei da Silva
Proposta do encontro:
 entender o sistema capitalista 
(análises liberal, marxista, keynesiana 
e neoliberal); e
 as transformações contemporâneas 
no padrão de acumulação e suas 
implicações nos mecanismos de 
regulação social.
Economia: sua concepção
 A economia repousa sobre os atos 
humanos e é por excelência uma 
ciência social.
 Apesar da tendência atual ser a de se 
obter resultados cada vez mais precisos 
para os fenômenos econômicos, é quase 
impossível realizar análises puramente 
frias e numéricas, isolando as complexas 
reações do homem no contexto das 
atividades econômicas.
Economia e escassez
 Definições de economia: deriva do grego 
oikos – casa; nomos – lei.
 Lei da casa –
“aquele que administra o lar”.
 É a ciência que estuda a escassez.É a ciência que estuda a escassez.
 É a ciência que estuda o uso dos 
recursos escassos na produção 
de bens e serviços.
 A economia estuda a forma pela 
qual a sociedade administra seusqual a sociedade administra seus 
recursos escassos. 
Economia e escassez
 Definição de escassez: a maioria 
das pessoas deseja muito mais 
do que seus recursos permitem. 
 Isto é escassez: as pessoas 
querem mais do que podem obter 
com os recursos disponíveis.
 Não confundir escassez com pobreza. 
Até mesmo os mais ricos querem mais. 
O fato de existir muito pouco de um bem 
não o torna escasso, ele também precisa 
ser desejável.
Economia política
 O homem possui necessidades naturais 
e individuais, mas é um ser que vive 
em grupo, em cooperação com seu 
semelhante para satisfação 
das necessidades sociais.
 Para compreender como essa 
convivência grupal ocorre é que 
nasceu a economia política.
 Segundo essa disciplina, o objeto 
de estudo da economia diz respeito ao 
estudo dos fatos sociais em seu conjunto.
Economia política
 A economia política é a ciência que 
estuda as relações sociais e trata das 
leis que regem a produção, circulação 
e consumo das mercadorias.
 Nos primórdios da civilização, 
o homem trabalhava para satisfazer 
suas necessidades imediatas.
 A produção era toda voltada para 
o autoconsumo e para o mercado local, 
mas a partir do século XI sucedeu 
um aumento das relações de troca 
nos mercados locais e nas feiras.
Economia política
A passagem da economia de subsistência 
para a economia de mercado foi possível 
devido a vários fatores:
 desenvolvimento da agricultura;
 maior distribuição de tarefas; emaior distribuição de tarefas; e
 desenvolvimento de instrumentos 
e técnicas que tornaram o trabalho 
mais produtivo.
Economia política
 O aperfeiçoamento dos fatores 
produtivos permitiu, pois, o aumento 
da produção. 
 Ao produzir além de suas necessidades 
imediatas, o homem passou a trocar 
excedentes entre si, deixando de ser 
apenas um animal social para ser um 
animal econômico.
Economia política
Portanto, a atividade econômica 
e o estudo da economia surgiram 
devido à existência de três fatores:
1. o aparecimento do excedente econômico, 
a produção para troca;
2. a divisão do trabalho; e
3. o uso de instrumentos mais produtivos.
Economia política
 Dessa forma, a economia averigua 
e indaga sobre as condições e causas 
do estado da riqueza da sociedade 
e dos indivíduos.
 Ela indaga como os meios e os modos 
para aumentar o potencial da riqueza e 
da sociedade ocorrem.
 De acordo com os neoclássicos, 
o objetivo final da atividade humana 
é satisfazer as necessidades humanas; 
para a economia marxista é a produção 
de mercadorias.
Questão ENADE
O desenvolvimento do capitalismo nas três 
últimas décadas teve fortes impactos no 
“mundo do trabalho”, agravando a questão 
social. Indique o fenômeno mais visível 
dentre esses impactos e três desafios 
postos por ele ao Serviço Socialpostos por ele ao Serviço Social.
(ENADE, 2004)
Resposta esperada
 A resposta a esta questão discursiva 
deve contemplar o desemprego como 
o fenômeno mais visível resultante 
daqueles impactos, que vem 
acompanhado da precarização das 
relações de trabalho (fragilização dosrelações de trabalho (fragilização dos 
vínculos empregatícios, perdas salariais, 
instabilidade e insegurança no/do 
trabalho) e do enfraquecimento das 
organizações políticas dos trabalhadores. 
Continuação da resposta esperada
 Dentre os desafios a serem explicitados, 
devem ser pontuados três dos seguintes: 
articulação da ação profissional do 
Serviço Social com os movimentos e lutas 
das classes trabalhadoras; enfrentamento 
das expressões da questão social numadas expressões da questão social numa 
perspectiva de totalidade; conhecimento 
e atualização dos elementos da crítica da 
economia política; pesquisa das 
condições de vida do conjunto das 
classes trabalhadoras com o processoclasses trabalhadoras com o processo 
de desenvolvimento capitalista.
INTERVALO 
As origens da economia política
 Por volta de meados do século XVIII 
observa-se uma crescente concentração 
de escritos a respeito de temas 
econômicos, mais precisamente, 
temas relacionados à vida comercial.
 O que diferencia esses escritos 
dos trabalhos anteriores é que tais 
temas passam a ser vistos como 
suscetíveis de análise científica.
 Utilização de procedimentos intelectuais 
oriundos da filosofia e das ciências 
da natureza.
A economia e a economia política
 Os escritores desses tratados são 
agora livres pensadores cujo interesse 
é analisar de forma sistemática 
a reprodução da vida material 
em sociedades mercantis.
 Este é o objeto da economia política: 
as relações entre os homens na 
reprodução da vida material.
 Natureza da ciência: a economia política 
tem um objeto de estudo – as relações 
mercantis – que sofre contínua 
transformação e tem a sua 
vigência datada.
A economia e a economia política
 As noções de “economia” e “economia 
política” envolvem duas abordagens 
teóricas completamente diferentes 
para lidar com os problemas 
sociais e econômicos.
 São nomes distintos para “núcleos 
teóricos” diferentes da ciência 
econômica.
Objeto da economia política
 É a atividade econômica, ou seja, 
a produção e a distribuição dos bens 
com os quais os homens satisfazem 
as suas necessidades individuais ou 
coletivas; essa produção e distribuição 
constituem o processo econômicoconstituem o processo econômico.
 O objetivo da economia política 
é estudar as leis sociais que regulam 
o processo econômico. Em suma, 
“a economia política é a ciência das 
leis sociais da atividade econômica”leis sociais da atividade econômica”.
O crescente interesse 
pela economia
 Grande depressão de 1930: abalou 
todo o sistema econômico ocidental ao 
trazer grande recessão e desemprego. 
 Isso gerou a busca constante 
de políticas econômicas de estabilização 
em épocas de crises e de políticas 
de crescimento econômico.
 Busca do desenvolvimento econômico: 
aproximadamente 3/4 da população 
mundial é subdesenvolvida e pobre.
Crescimento X desenvolvimento
Crescimento econômico
 Fatores quantitativos; crescimento do 
produto, do emprego; aumento da renda.
Desenvolvimento econômico
 Fatores qualitativos; combinação de q ; ç
mudanças culturais (mentais) e sociais 
de uma população que a tornam apta 
a fazer crescer seu produto econômico.
 Estuda modelos de desenvolvimento 
que levem à elevação do padrão de vida 
(bem-estar) da coletividade.
 Questões estruturais, de longo prazo 
(crescimento da renda per capita, 
distribuição de renda, evolução 
tecnológica).
Problemas econômicos
 Por que a expansão da moeda 
e do crédito pode gerar inflação?
 Por que o nordestinopossui uma renda 
per capita muito inferior à do paulista?
 Como pode uma desvalorizaçãoComo pode uma desvalorização 
cambial conduzir a uma melhoria na 
balança comercial e uma redução do 
salário real?
 Até que ponto juros altos reduzem 
o consumo e estimulam a poupança?o consumo e estimulam a poupança? 
 Por que a taxa de juros de mercado 
e o preço esperado de venda do produto 
são dados importantes para as decisões 
de investimento das empresas?
Problemas econômicos
 Por que a renda dos agricultores 
se eleva quando ocorre uma estiagem 
que reduz a produção?
 Por que a alta de preço do café reduz 
a demanda de açúcar?
Questão ENADE
A família, nos dois sentidos do termo 
(parentesco e grupo doméstico), é uma 
estrutura que atravessa e anima a 
sociedade inteira. Seu papel econômico é 
essencial, mesmo em nossas sociedades, 
nas quais consumo e produção estãonas quais consumo e produção estão 
descasados, já que a linhagem é um canal 
maior de redistribuição de bens e serviços.
MENDRAS, H. O que é sociologia? 
São Paulo, 2004 (com adaptações)
Continuação da questão ENADE
Analise as proposições a seguir, a respeito 
do fragmento do texto de Mendras.
“A família é uma importante célula de 
consumo e movimentação de recursos 
financeiros nas sociedades capitalistas, 
independentemente do tamanho do 
grupo doméstico.
Motivo:
o trabalho e o rendimento dos membros 
da família potencializam a capacidadeda família potencializam a capacidade 
de aquisição de bens e serviços.”
Continuação da questão ENADE
A respeito dessas asserções, 
assinale a opção correta.
a) As duas asserções são proposições 
verdadeiras, e a segunda é uma 
justificativa correta da primeira.
b) As duas asserções são proposições 
verdadeiras, mas a segunda não 
é uma justificativa correta da primeira.
c) A primeira asserção é uma proposição 
verdadeira, e a segunda é umaverdadeira, e a segunda é uma 
proposição falsa.
Continuação da questão ENADE
d) A primeira asserção é uma 
proposição falsa, e a segunda 
é uma proposição verdadeira.
e) As duas asserções são 
proposições falsas.
Resposta correta:
a) As duas asserções são proposições 
verdadeiras, e a segunda é uma 
justificativa correta da primeira.
INTERVALO 
Microeconomia
 É o ramo da economia que estuda o 
comportamento dos agentes econômicos 
individuais (como empresas e famílias), 
ou seja, em nível desagregado.
 Analisa temas como a teoria do consumo, 
custos, o mercado, a formação 
de preços etc.
 Ex.: o nível de empregos ou de vendas 
no varejo, numa capital; o efeito de um 
imposto sobre a venda de cigarros.
Macroeconomia
 Estuda o funcionamento da economia 
em seu conjunto, como um todo.
 Se ocupa do aspecto global do sistema 
econômico; estuda o funcionamento 
como um todo, procurando identificar 
e medir variáveis agregadas da economia.
 Ex.: determinação do volume 
da produção total (PIB), do crescimento 
e desenvolvimento econômico; nível geral 
de emprego; nível geral de preços 
(inflação) etc.
Análise liberal e marxista
 Liberalismo: 
menor intervenção do Estado 
na sociedade.
 Marxismo: 
maior intervenção do Estado 
na sociedade.
Função do Estado para a doutrina liberal: 
 proteger o grupo contra a violência 
externa; proteger internamente os 
membros da sociedade de injustiçasmembros da sociedade de injustiças 
e opressão dos demais; e erigir e manter 
as instituições e obras públicas.
Princípios básicos do marxismo
 Crítica ao liberalismo econômico, 
sobretudo à livre concorrência. 
 O comunismo como objetivo final, 
em que a sociedade teria suas 
necessidades satisfeitas. 
 Atuação do Estado que, por meio 
da centralização da economia, evitaria 
os abusos típicos do capitalismo. 
A matriz liberal
 Fundamenta-se numa corrente filosófica 
dos séculos XVII e XVIII, formando 
o alicerce do que se denominou 
de “liberalismo”.
 Hobbes, Locke, Montesquieu e Rousseau 
trataram extensamente do direito público 
e dos fundamentos e natureza do poder 
do Estado, estabelecendo, pela primeira 
vez na história, uma clara separação entre 
Estado e sociedade civil, entre esfera 
pública e esfera privadapública e esfera privada.
A matriz liberal
 Por se tratar de direitos humanos 
inalienáveis, a preservação da liberdade 
e da propriedade dos indivíduos seria 
considerada pelos liberais como cláusula 
pétrea de qualquer contrato social. 
 Toda ameaça ou tentativa de usurpação 
desses direitos seria sempre espúria, 
pois contrária à razão da existência 
do próprio Estado.
Conceito de liberalismo
 Liberalismo pode ser definido como um 
conjunto de princípios e teorias políticas 
que apresenta como ponto principal a 
defesa da liberdade política e econômica. 
 Neste sentido, os liberais são contrários 
ao forte controle do Estado na economia 
e na vida das pessoas. 
Conceito de liberalismo
Princípios básicos:
 defesa da propriedade privada;
 liberdade econômica (livre mercado);
 mínima participação do Estado 
(governo limitado); e(governo limitado); e
 igualdade perante a lei 
(estado de direito).
Adam Smith
Adam Smith é considerado como 
o mais famoso dos pensadores liberais 
(“A Riqueza das Nações”, 1776). 
 É considerado o “pai” do liberalismo. 
 Não era necessário a intervençãoNão era necessário a intervenção 
do Estado na economia.
 O próprio mercado se autorregula.
 A acumulação de riquezas ocorre 
com o trabalho livre.
 Os produtos têm seus preços 
livremente fixados.
Adam Smith
 Ao buscar seu próprio interesse, 
o indivíduo frequentemente promove 
o interesse da sociedade. 
 O desenvolvimento e o bem-estar 
de uma nação advêm do crescimento 
econômico e da divisão do trabalho.
 O mecanismo de mercado funciona 
como uma “mão invisível” que conduz 
os agentes econômicos para uma 
situação ótima do ponto de vista 
da eficiência.
Questão ENADE
1. Analise as afirmativas que se seguem, 
sobre a constituição do Estado de 
Bem-Estar Social e o desenvolvimento 
sociopolítico brasileiro.
I. A crise do Estado de Bem-Estar Social 
está associada, segundo a maioria dos 
estudiosos, às transformações ocorrentes 
no padrão de acumulação capitalista.
II. Há conexões históricas entre o Estado 
de Bem-Estar Social, a consolidação 
de direitos sociais e o desenvolvimento 
do Serviço Social.
Continuação da questão ENADE
III. Existem claros vínculos entre a 
constituição do Estado de Bem-Estar 
Social e a presença de um movimento 
operário forte e organizado.
IV.No Brasil, até hoje, não se constituiu 
um sistema de garantias sociais similar 
ao Estado de Bem-Estar Social de tipo 
europeu (nórdico ou meridional).
V. O sistema de seguridade social inscrito 
na Constituição Brasileira promulgada 
em 1988 aponta na direção de um 
Estado de Bem-Estar Social.
Continuação da questão ENADE
Estão corretas as afirmativas:
a) I e II apenas.
b) I, II e IV apenas.
c) I, II e V apenas.
d) I, IV e V apenas.
e) I, II, III, IV e V.
Resposta correta:
e) I, II, III, IV e V.
INTERVALO 
A matriz marxista
 Fundamenta-se na reflexão alemã do 
século XIX (Marx e Hegel): o movimento 
dialético da história não se daria no nível 
das ideias, mas no plano concreto das 
relações da produção da riqueza.
 Karl Marx foi o primeiro pensador 
econômico que criticou a dinâmica 
do modelo capitalista. 
Karl Marx
Para Karl Marx, a classe operária, 
organizada em um partido revolucionário, 
deverá destruir o Estado burguês e organizar 
um novo Estado capaz de acabar com a 
propriedade privada nos meios de produção.
 Primeira fase: socialismo – luta de classes 
(dominante X dominada).
 Segunda fase: comunismo – fim da luta declasses e o fim do Estado.
Economia keynesiana
 Keynesianismo é a teoria econômica 
consolidada pelo economista inglês 
John Maynard Keynes em seu livro 
“Teoria Geral do Emprego, do Juro 
e da Moeda”.
 Consiste numa organização político-
econômica, oposta às concepções 
neoliberalistas, fundamentada na 
afirmação do Estado como agente 
indispensável de controle da economia, 
com o objetivo de conduzir a um sistemacom o objetivo de conduzir a um sistema 
de pleno emprego.
 Keynes é o criador da macroeconomia 
e um dos mais influentes 
economistas do século XX.
Economia keynesiana
 Suas ideias intervencionistas chocaram-
se com as doutrinas econômicas vigentes 
em sua época e estimularam a adoção de 
políticas intervencionistas sobre o 
funcionamento da economia.
 A escola keynesiana se fundamenta no 
princípio de que o ciclo econômico não 
é autorregulador como pensavam os 
neoclássicos, uma vez que é determinado 
pelo “espírito animal” dos empresários.
É É por esse motivo, e pela ineficiência 
do sistema capitalista em empregar 
todos que querem trabalhar, que Keynes 
defende a intervenção do 
Estado na economia.
Economia keynesiana
 Tais teorias tiveram enorme influência 
na renovação das teorias clássicas 
e na reformulação da política 
de livre mercado.
 Atribuiu ao Estado o direito e o dever 
de conceder benefícios sociais que 
garantam à população um padrão 
mínimo de vida, como a criação do 
salário-mínimo, do salário-desemprego, 
da redução da jornada de trabalho 
e da assistência médica gratuitae da assistência médica gratuita.
 O Keynesianismo ficou conhecido 
também como “Estado de Bem-Estar 
Social”. 
Neoliberalismo
 O liberalismo nada mais é que a 
limitação do poder do Estado, em 
benefício da liberdade individual. 
 Essa ideologia nasceu em detrimento 
do poder centralizador do Estado exercido 
durante o feudalismo, e fundamentava-se 
nas ideias iluministas do século XVIII.
 Com a expansão econômica gerada pela 
industrialização, o liberalismo tornou-se 
a ideologia principal da burguesia para 
estabelecer a descentralização do Estado, 
a livre concorrência na área econômica 
e a liberdade do indivíduo – entre 
as quais a liberdade de ideias, 
crenças e expressão.
Neoliberalismo
 Neoliberalismo é uma corrente política 
e econômica, do fim do século XX, 
baseada no liberalismo, que propõe 
uma intervenção limitada do Estado 
na economia. 
 Pode ser definido como um conjunto 
de ideais políticos e econômicos 
que defende a separação do Estado 
na economia. 
 Portanto, o neoliberalismo é um 
novo liberalismo.
Principais características do 
neoliberalismo
 Aumento da produção.
 Diminuição do Estado em razão 
de um Estado mais eficiente.
 Controle de preços pelo 
próprio mercado.próprio mercado.
 Desburocratização do Estado. 
Obs.: embora os defensores do 
neoliberalismo acreditem que sua prática 
favorece o desenvolvimento econômico 
e social do país há controvérsias pois tale social do país, há controvérsias, pois tal 
posição enriquece os ricos e empobrece 
os pobres.
Os ideais do neoliberalismo
 Total liberdade às leis de mercado.
 Limitar a intervenção do Estado 
na economia.
 Políticas para privatizar 
as empresas estatais.as empresas estatais.
 Abertura comercial: reduzir ou eliminar as 
taxas alfandegárias sobre as importações.
 Economia aberta ao capital estrangeiro 
(investimentos).
 Livre circulação de capital internacional 
(multinacionais).
Os ideais do neoliberalismo
 Eliminação de qualquer proteção ou 
incentivo às empresas nacionais.
 Adoção de medidas contra o 
protecionismo econômico.
Obs.: segundo os neoliberais, essasObs.: segundo os neoliberais, essas 
medidas estimulam a livre concorrência, 
fazendo aumentar a produtividade e 
acelerando o crescimento econômico.
Questão ENADE
Exclusão digital é um conceito que diz 
respeito às extensas camadas sociais que 
ficaram à margem do fenômeno da sociedade 
da informação e da extensão das redes 
digitais. O problema da exclusão digital se 
apresenta como um dos maiores desafiosapresenta como um dos maiores desafios 
dos dias de hoje, com implicações diretas e 
indiretas sobre os mais variados aspectos da 
sociedade contemporânea.
Continuação da questão ENADE
Nessa nova sociedade, o conhecimento 
é essencial para aumentar a produtividade 
e a competição global. É fundamental para a 
invenção, para a inovação e para a geração 
de riqueza. As tecnologias de informação e 
comunicação (TICs) proveem uma fundaçãocomunicação (TICs) proveem uma fundação 
para a construção e aplicação do 
conhecimento nos setores públicos 
e privados. É nesse contexto que se aplica 
o termo exclusão digital, referente à falta 
de acesso às vantagens e aos benefíciosde acesso às vantagens e aos benefícios 
trazidos por essas novas tecnologias, 
por motivos sociais, econômicos, políticos 
ou culturais.
Continuação da questão ENADE
Considerando as ideias do texto acima, 
avalie as afirmações a seguir.
I. Um mapeamento da exclusão digital no 
Brasil permite aos gestores de políticas 
públicas escolherem o público-alvo de 
possíveis ações de inclusão digital.
II. O uso das TICs pode cumprir um papel 
social, ao prover informações àqueles 
que tiveram esse direito negado ou 
negligenciado e, portanto, permitir 
maiores graus de mobilidade social 
e econômica.
Continuação da questão ENADE
III. O direito à informação diferencia-se 
dos direitos sociais, uma vez que 
estes estão focados nas relações entre 
os indivíduos, e aquele na relação entre 
o indivíduo e o conhecimento.
IV.O maior problema de acesso digital 
no Brasil está na deficitária tecnologia 
existente em território nacional, muito 
aquém da disponível na maior parte 
dos países do primeiro mundo.
Continuação da questão ENADE
É correto apenas o que se afirma em:
a) I e II.
b) II e IV.
c) III e IV.
d) I, II e III.
e) I, III e IV.
Resposta correta:
a) I e II.
ATÉ A PRÓXIMA!