Semana Aula 1 PARA O PORTAL 1

Prévia do material em texto

Semana Aula: 1 
Controle concentrado: ADI por omissão e mandado de injunção 
Tema 
Controle concentrado: ADI por omissão e mandado de injunção 
 
Objetivos 
- Compreender a sistemática de fiscalização das omissões inconstitucionais 
- Diferenciar a ADO do MI 
 
Estrutura de Conteúdo 
1. Legitimidade ativa 
2. Legitimidade passiva 
3. Objeto 
3.1 Omissão total 
3.2 Omissão parcial 
4. Parâmetro 
5. Competência 
6. Efeitos 
7. Medida cautelar em ADO 
8. Mandado de Injunção. 
8.1. Alcance e finalidade. 
8.2. Medida Liminar. 
8.3. Efeitos da decisão. 
8.4. Posição do STF. 
 
Procedimentos de Ensino 
Sugere-se que seja seguido o embasamento teórico encontrado em LENZA, Pedro. 
Direito constitucional esquematizado. 13. ed. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 257 até p. 
264. Este Plano de Aula ao conter um planejamento se submete ao princípio da 
flexibilidade. Portanto, precisa ser ajustado e adaptado a imprevistos, caso ocorram. O 
Aluno deve ser incentivado no início de cada Aula a ler a Constituição Federal, bem 
como a Jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. Para este desiderato pode ser 
indicado o acesso pela internet à "Constituição e o Supremo" disponível em 
http://www.stf.jus.br/portal/constituicao/constituicao.asp. 
 
 
Aplicação: articulação teoria e prática 
Questão discursiva: 
(OAB – XX Exame de Ordem Unificado) Emenda à Constituição insere novo direito na 
Constituição da República. Trata-se de uma norma de eficácia limitada, que necessita da 
devida integração por via de lei. Produzido o diploma legal regulador (Lei Y), ainda 
assim, alguns dos destinatários não se encontram em condições de usufruir do direito a 
que fazem jus, por ausência de regulamentação da norma legal pelo órgão competente 
(o Ministério da Previdência Social), conforme exigido pela citada Lei Y. Passados dois 
anos após a edição da Lei Y, Mário, indignado com a demora e impossibilitado de 
usufruir do direito constitucionalmente garantido, é aconselhado a impetrar um 
Mandado de Injunção. Não sabendo exatamente os efeitos que tal medida poderia 
acarretar, Mário consulta um(a) advogado(a). A orientação recebida foi a de que, no seu 
caso específico, a adoção, pelo órgão judicante, de uma solução concretista individual 
iria satisfazer plenamente suas necessidades. Diante dessa situação, responda 
fundamentadamente aos itens a seguir. 
 
a) Assiste razão ao(à) advogado(a) de Mário quanto à utilidade do acolhimento do 
Mandado de Injunção com fundamento na posição concretista individual? 
b) A que órgão do Poder Judiciário competiria decidir a matéria? 
 
 
Questão objetiva: 
Assinale a opção correta no que diz respeito ao controle das omissões inconstitucionais. 
a) A ação direta de inconstitucionalidade por omissão que objetive a regulamentação de 
norma da CF somente pode ser ajuizada pelos sujeitos enumerados no artigo 103 da CF, 
sendo a competência para o seu julgamento privativa do STF. 
b) Na omissão inconstitucional total ou absoluta, o legislador deixa de proceder à 
completa integração constitucional, regulamentando deficientemente a norma da CF. 
c) A omissão inconstitucional pode ser sanada mediante dois instrumentos: o mandado 
de injunção, ação própria do controle de constitucionalidade concentrado; e a ação 
direta de inconstitucionalidade por omissão, instrumento do controle difuso de 
constitucionalidade. 
d) O mandado de injunção destina-se à proteção de qualquer direito previsto 
constitucionalmente, mas inviabilizado pela ausência de norma integradora.