AULA04092017DIRADMI

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04 09 2017
ESTÁCIO DE SÁ - DIREITO ADMINISTRATIVO I - LEONARDO
ATOS ADMINISTRATIVOS
CONCEITO - é toda manifestação expedida no exercício da função administrativa(que o executivo legislativo e judiciário agindo), com caráter infra legal(precisa ter lei que o dê suporte), consistente na emissão de comandos complementares a lei(a lei determinada uma atividade adm e aplica ao caso) com a finalidade de produzir efeitos jurídicos(todo ato adm é praticado para produzir efeitos jurídicos) 
ATOS DA ADMINISTRAÇÃO - duas correntes: 
 minoritária - Maria Silvia Zanella - são todos os atos jurídicos praticados pela adm pública, incluindo assim, os atos adm..
 majoritária - Celso Antonio - Diógenes Gasparini - são atos jurídicos praticados pela adm pública que não se enquadram no conceito de atos adm, tais como, aqueles expedidos no exercício da função atípica da adm, ex. Os atos legislativos e os atos políticos. 
ESPECIES DE ATOS DA ADMINISTRACAO:
a) ATOS POLÍTICOS OU DE GOVERNO - se fundamente não na lei mas sim na CRFB... Ex. Declaração de guerra, intervenção Federal, Medida provisória, Veto a PL, Indulto
b) ATOS MERAMENTE MATERIAIS - atos corriqueiros da adm pública (serviço médico cirurgia, aplicação de vacina, limpeza urbana,... Sendo aqueles de prestação concreta do serviços... 
c) ATOS LEGISLATIVOS E JURISDICIONAIS - são aqueles praticados bjo exercício da função ATIPICA do Estado, por exemplo Medida Provisória, Decretos, etc...
d) REGIDOS PELO DIREITO PRIVADO OU ATOS DE GESTÃO - são atos em que a adm pública atua seguindo as regras do direito privado, ou seja, atua destituída do poder de Império...
e) CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - são vinculações jurídicas bilaterais, onde existe vontade do particular envolvida em sua confecção, diferente dos atos adm que são vida de regra unilaterais... Ex. Contrato de concessão, p parceria público/ privado...
SILÊNCIO ADMINISTRATIVO - via de regra a não manifestação da adm pública Não possui efeitos jurídicos, Ou seja, do silencio não se origina direito... Tem que se manifestar... 
Obs.--> Em determinados casos a adm pública produzirá efeitos mesmo permanecendo inerte, desde que a produção de tais efeitos esteja determinada em lei... Ex. Homologação tácita prevista nos casos de declaração de IR... 
ATRIBUTOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
1) Presunção de Legitimidade - o ato adm tem de ser praticado, estar pautado conforme a lei determina... Tratasse de uma presunção relativa, podendo ser afastada diante de prova da ilegalidade do ato, cabendo o ônus da prova a quem alega... 
2) Imperatividade ou Coercibilidade - significa que o ato administrativo pode criar unilateralmente obrigações aos particulares, independente de sua anuência... Interferir ou criar obrigacoes a terceiros sem anuência... Ex. criar áreas proibidas de estacionar...
3) Exigibilidade - permite a adm pública aplicar punições aos particulares por violação a ordem jurídica sem que haja necessidade de autorização judicial para tanto... Ex. multa de trânsito, 
4) Autoexecutoriedade - permite que adm pública realize a execução material dos atos administrativos usando até mesmo a força física para fim de desconstituir a ação do particular que viola a ordem jurídico... Ex. Poder de polícia, guincho de veículo, cassação de alvará, apreencao de mercadorias contrabandeadas, demolição de obras em área de proteção ambiental, 
5) Tipicidade - diz sobre a necessidade de se respeitar a finalidade específica definida na lei para cada espécie de ato administrativo. Cada ato administrativo deve ser praticado com vias a atender sempre o Interesse Público... o ato tem de ser específico ao tipo...
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