AULA31072017DIRADMI

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AULA 31 07 2017
ESTÁCIO DE SÁ - DIREITO ADMINISTRATIVO I - LEONARDO
leonardoalvitos@hotmail.com
Jorge Gasparini - José Santos Carvalho Filho - 
Postar os casos concretos - 
ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Funcionamento básico - APD(adm pub direta) --> U, E, DF , M (personalidade jurídica) 
 (chefia)
 chefia representa o chefe do executivo da máquina pública - 
 E entregue ao chefe do executivo a atribuição de prestar os serviços devidos a contra prestação é o tributo... Passa a ter toda atribuição do Estado - É criada uma estrutura que especializara em cada setor (Órgãos - Min. Sec.E, Sec.M) 
 DESCENTRALIZAR AS ESPECIALIZAÇÕES - (todos estão dentro das administração DIRETA)
... Relação de Hierarquia Verticalizada - 
.... Passa a existir a Adm Pub INDIR. - Autarquia, Fundações, Soc Ec Mista, Empresa Publica...
 Dar maior autonomia por ser ENTIDADES q não terá mais vínculo hierárquico... Tem finalidade... APD faz o controle pela finalidade... Vai gerir os recursos provindos dessa (autonomia financeira) A P D... orçamento...
O 1o grau chamado de DESCONCENTRAÇÃO (a adm continua no órgão)
 ou descentralização hierárquica...
O 2o grau chamado de DESCENTRALIZAÇÃO (existe a entidade fora do órgão)
 ou descentralização institucional...
 REFERE - SE AO ESTADO
Cria ainda os CONCESSIONÁRIOS PERMISSIONARIOS de Serviço Público
 descentralizar mais ainda a prestação... Através de contrato - GERA O VÍNCULO CONTRATUAL - a entidade privada ser responsabiliza a prestar ao ente público... (o Estado é responsável de forma SUBSIDIÁRIA)
Surgem tb as ORGANIZAÇÕES NÃO GOVERNAMENTAIS - ONG
 que prestam serviços que o Estado deveria prestar mas não consegue... Normalmente não são contratados pelo Estado... São sustentadas por doações, parceria, patrocínio - O Estado reconhece algumas entidades relevantes e passa a receber fundos do Estado (Não exatamente financeiro)... São isentas de tributos...
Os maiores problemas são na A P DIRETA que está super burocratizadas com produtividade baixíssima... Poucos entende do controle de finalidade ( )... Mas não dá autonomia as A P Indireta...