reflexoes sobre a evasao escolar da eja

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PREFEITURA MUNICIPAL DE SALVADOR 
Secretaria Municipal da Educação e Cultura – SMEC 
Coordenadoria de Ensino e Apoio Pedagógico - CENAP 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“NENHUM A MENOS E UM SUCESSO A MAIS” 
 
 
Reflexões e Sugestões sobre a Evasão Escolar da Educação 
de Jovens e Adultos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Salvador - Bahia 
2006 
 
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João Henrique Barradas Carneiro 
Prefeito do Município de Salvador 
 
Ney Campello 
Secretário Municipal de Educação e Cultura 
 
 
Weslen Sandro Moreira 
Subsecretário de Educação e Cultura 
 
Gedalva da Paz Santos 
Coordenadora de Ensino e Apoio Pedagógico 
 
 
Gilmária Ribeiro da Cunha 
Subcoordenadora de Apoio Pedagógico 
 
Telma Cruz Costa 
Coordenação da Educação de Jovens e Adultos 
 
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REFLETINDO SOBRE A REALIDADE DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS/ENSINO 
FUNDAMENTAL NOTURNO 
 
 “ É na inconclusão do ser, que se sabe como tal, que se funda a 
educação como processo permanente. Mulheres e homens se 
tornaram educáveis na medida em que se reconhecem 
inacabados.” Paulo Freire 
 
 
Os jovens e adultos têm procurado a escola com o objetivo de melhorar sua qualidade de vida, para conquistar 
as condições necessárias ao perfil exigido no mercado de trabalho. Entretanto, constata-se que esse interesse 
não é suficiente para a permanência dos alunos na escola. 
 
Neste sentido, convidamos os professores para uma reflexão sobre a evasão escolar da Educação de Jovens e 
Adultos, sem perder de vista os fatores sociais e econômicos que envolvem essa clientela e que contribuem 
decisivamente para a exclusão social. 
 
Os alunos da Educação de Jovens e Adultos precisam saber qual é a função social da escola e as 
conseqüências positivas quando a aprendizagem acontece sistematicamente, melhorando o desempenho 
profissional, elevando a auto-estima e ampliando a sua competência leitora. 
 
Valorizar o letramento, instituindo as práticas sociais como referência para uma proposta pedagógica 
significativa, inserindo a temática social e cultural, as questões étnicas e de gênero, a globalização e a 
profissão, possibilita, via de regra, a inclusão dos adultos como atores e agentes da sua aprendizagem, 
conseqüentemente, favorecendo a redução dos atuais índices de evasão das escolas municipais. 
 
É sabido que a Educação de Jovens e Adultos tem tido avanços, principalmente no que diz respeito ao 
reconhecimento do direito dos jovens e adultos e o dever do município em oferecer educação para a 
população não escolarizada. Hoje já se reconhece que o campo de atuação desse segmento incorpora tanto as 
perspectivas da educação popular e as lutas sociais __ tais como direito ao trabalho, moradia, transporte e 
emprego__ quanto às manifestações sócio-culturais que caracterizam as diversas comunidades que 
configuram a etnografia da cidade do Salvador. 
 
Transformar a escola num espaço agregador das práticas sociais , inspirada na concepção de educação com 
qualidade social, fortalece os processos educativos voltados para a Educação de Jovens e Adultos como 
segmento que reafirma o direito dos jovens e adultos a compartilhar com os educadores da gestão do ensino 
como princípio norteador à formação para o exercício da cidadania. 
 
Nessa perspectiva, acreditamos que cada escola deva definir seu currículo, pensar e construir coletivamente 
seus projetos didáticos que traduzidos em ações dêem visibilidade às necessidades e aspirações dos 
educandos , contextualizando, assim, o mundo do trabalho e a vida cidadã inerente ao universo multicultural 
dos jovens e adultos da nossa cidade. 
 
 
 
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OBJETIVO GERAL 
 
 
• Fortalecer a prática pedagógica dos professores que atuam na Educação de Jovens e Adultos – 1º 
segmento – 1ª a 4ª -- visando garantir a efetividade do processo ensino – aprendizagem, mobilizando 
a comunidade escolar para reduzir o índice de evasão do Ensino Fundamental Noturno da Rede 
Pública Municipal de Ensino de Salvador. 
 
 
 
 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
 
 
• Viabilizar ao corpo docente e discente a análise estatística da realidade da Educação de Jovens e 
Adultos de Jovens e Adultos da Rede Pública Municipal de Ensino de Salvador; 
 
• Monitorar mensalmente a freqüência dos alunos do Ensino Fundamental Noturno para diminuir a 
evasão escolar; 
 
• Promover situações didáticas significativas de letramento para a Educação de Jovens e Adultos; 
 
• Aproximar o currículo das necessidades profissionais dos alunos da EJA; 
 
• Elaborar e realizar, em parceria com os alunos, projetos didáticos que promovam encontros prazerosos 
com comunidade escolar da EJA (alunos atuais e ex-alunos). 
 
 
 
 
 
 
META 
 
 
• Reduzir de 40% para 20% o índice de evasão da Educação de Jovens e Adultos/Ensino Fundamental 
Noturno na Rede Pública Municipal de Salvador. 
 
 
 
 
 
 
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CAUSAS DA EVASÃO ESCOLAR APONTADAS PELOS PROFESSORES: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MORADIA DROGAS SMART-CARD 
 DOENÇAS VIOLÊNCIA ÊXODO RURAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HORÁRIOS METODOLOGIA QUESTÕES 
INCOMPATÍVEIS PEDAGÓGICA FAMILIARES 
TRABALHO / ESCOLA INADEQUADA 
 
 
 
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QUESTÕES DE RELEVÂNCIA PARA PERMANÊNCIA E BOM FUNCIONAMENTO DA ESCOLA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ENTENDIMENTO DO FUNCIONAMENTO USO DE MATERIAIS POLÍTICA DE GESTÃO INTERNA 
 DO E.F.N., DENTRO E FORA PEDAGÓGICOS ADEQUADOS DA UNIDADE ESCOLAR 
 DA ESCOLA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PERFIL DO PROFISSIONAL PREPARO DA ESCOLA PARA SITUAÇÕES DIDÁTICAS E 
DO ENSINO FUNDAMENTAL RECEBER OS JOVENS E ADULTOS CONTEÚDOS 
 NOTURNO ADEQUADOS PARA OS ALUNOS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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AÇÕES DESENVOLVIDAS NA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS 
 
 
� ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL TÊM REALIZADO VÁRIOS TRABALHOS PARA MANTER 
TODOS OS ALUNOS MATRICULADOS, OU SEJA, PARA GARANTIR: “NENHUM A MENOS 
E UM SUCESSO A MAIS” : 
 
 
• PROJETO DE APRENDIZAGEM 
• JOGRAL 
• CORAIS 
• VISITAS PEDAGÓGICAS 
• UTILIZAÇÃO DE NOVAS TECNOLOGIAS 
• PALESTRAS 
• FEIRAS 
• GINCANAS PEDAGÓGICAS 
 
 
� CENAP, ATRAVÉS DA COORDENAÇÃO DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS/ 
ENSINO FUNDAMENTAL NOTURNO: 
 
• ACOMPANHAMENTO ÀS UNIDADES ESCOLARES 
• MOSTRA DE TALENTOS 
• FORMAÇÃO PARA OS PROFESSORES DA EJA. 
• PARTICIPAÇÃO NO PROJETO CAMINHOS DA ARTE 
• PRÊMIO PAULO FREIRE 
• SEMINÁRIOS 
• VIABILIZAÇÃO DA UTILIZAÇÃO PELOS ALUNOS DE NOVAS TECNOLOGIAS 
• VISITAS À UNIVERSIDADE DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE – ÚNICA 
• AQUISIÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DE LIVROS DIDÁTICOS E MATERIAL DIDÁTICO-PEDAGÓGICO 
ESPECÍFICOS PARA JOVENS E ADULTOS. 
 
 
 
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RESIGNIFICANDO A REALIDADE DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS 
 
 
 1ª ETAPA : CONTEXTUALIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS 
 
I. Levantar estatísticas da evasão na Unidade Escolar e em cada sala de aula, com os alunos; 
II. Tornar os alunos conscientes que a perda da escolaridade acarreta prejuízos no desenvolvimento 
pessoal, acerca da não continuidade dos estudos; 
III. Comparar os índices de evasão da Unidade Escolar, com índices nacionais, por região, da populaçãonão alfabetizada; 
IV. Relacionar os dados das regiões por gênero e raça; 
 
 
REGIÕES Nº DE ANALFABETOS Nº DE ANALFABETOS 
FUNCIONAIS 
NORTE 16% 35,1% 
NORDESTE 26,2% 42,5% 
CENTRO-OESTE 40,8% 25,3% 
SUDESTE 8,1% 20,7% 
SUL 7,7% 20,5% 
Fonte: Nova Escola Dez / 2003 
 
 
V. Fazer levantamento diagnóstico dos alunos para comparar com o resultado final dos projetos didáticos; 
VI. Fazer comparações dos últimos anos da evasão escolar (construir gráficos, realizar cálculo de 
operações, analisar dados percentuais). 
 
 
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2ª ETAPA : PERFIL DA ESCOLA DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS 
 
I. Definição da Escola adequada para a Educação de Jovens e Adultos/ Ensino Fundamental Noturno; 
II. Debate em sala de aula; 
III. Construção de um painel coletivo com as conclusões; 
IV. Seminário promovido na escola para a Educação de Jovens e Adultos/ Ensino fundamental Noturno: 
 
 
 
ESCOLA QUE QUEREMOS: 
 
• QUE NORMAS DEVEM EXISTIR NA ESCOLA DO NOTURNO? 
• COMO DEVEM SER AS ATITUDES DO DIRETOR, DO PROFESSOR, DO ALUNO, DO 
FUNCIONÁRIO DA ESCOLA? 
• QUE AULA GOSTARIAM DE TER? 
• QUE NECESSIDADES TEMOS PARA APRENDER? 
 
 
V. Pesquisa e entrevistas entre os alunos sobre os interesses dos grupos da escola; 
VI. Levantamento e tabulação das principais questões que levam os alunos a abandonar às escolas 
(construir textos, fazer listas, gráficos, etc). 
VII. Sugestões de atividades didáticas: 
• Colagem 
• Produção de textos 
• Dramatização 
• Representação através de desenhos 
• Maquetes 
• Entrevistas e narrativas 
 
 
O QUE QUEREMOS DA ESCOLA: 
 
• QUAIS OS MEUS OBJETIVOS NA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS? 
• O QUE DEVEMOS FAZER PARA ALCANÇÁ-LOS? 
• COMO DEVO CONTRIBUIR PARA PERMANECER NA ESCOLA? 
• O QUE QUERO APRENDER NA ESCOLA PARA O RESGATE DA MINHA 
CIDADANIA? 
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3ª ETAPA : PRODUÇÃO DO PROJETO DE TRABALHO 
 
 
I. EXIBIÇÃO PARA OS ALUNOS DO FILME “NENHUM A MENOS” 
 
II. DEBATE ABERTO: DISCUSSÃO NA SALA DE AULA DOS ASPECTOS OBSERVADOS NO FILME, 
REFLETINDO A PARTIR DAS SEGUINTES QUESTÕES: 
 
• Quais as questões do filme que se assemelham com as questões levantadas nas etapas 
anteriores? 
• Quais os aspectos sociais e culturais que se apresentam no filme e tem a ver com a clientela do 
Ensino Fundamental Noturno? 
• De que maneira a situação no filme foi resolvida e no nosso caso o que podemos fazer? 
• Porque o filme tem o nome “Nenhum a Menos”? 
• Quais foram às atitudes da professora? 
• Como os alunos se comportavam? Etc. 
 III. HISTORIANDO O FILME: 
• Dramatização 
• Mesa Redonda ( encaminhamentos para a evasão) 
 
 IV. POSSIBILIDADES PRÁTICAS PARA ALUNOS DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS: 
 
I. Monitoramento da presença e da freqüência dos alunos realizada pelos próprios alunos; 
II. Enviar carta para os alunos faltosos, colocar anúncio na emissora de rádio comunitária, estabelecer 
estratégias de comunicação entre colegas que moram próximo; 
III. Divulgar informações sobre os alunos da Educação de Jovens e Adultos/ Ensino Fundamental 
Noturno, através de um jornalzinho que circule na escola, tais como: profissões / serviços – 
classificados, notícias, etc. 
IV. Entrevistas com profissionais que abordem os requisitos e o perfil profissional necessários à inserção 
no mercado de trabalho; 
V. Seminários e encontros com temáticas que discutam a qualificação profissional e o empreendedorismo 
no contexto moderno; 
VI. Estimular o cadastro no SIM – Serviço de Inter-mediação de Mão de Obra ( convidar um profissional 
do SIM para explicitar o funcionamento desse serviço); 
VII. Elaborar propostas que fomentem o perfil empreendedor do aluno trabalhador, organizando feiras 
para troca e venda de produtos; 
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VIII. Possibilitar visitas a empresas e instituições trabalhistas par troca de experiências; 
IX. Estimular a participação dos alunos da EJA em concursos e prêmios literários; 
X. Incentivar a socialização e valorização dos saberes profissionais e dos talentos inerentes aos alunos 
da turma ( Mostra de Talentos); 
XI. Possibilitar um intercâmbio entre U. E. mais próxima que tem Educação de Jovens e Adultos para 
realizar alguma atividade em parceria ou para apresentações, com a temática “NENHUM A MENOS”, 
ou outra similar; 
XII. Realizar atividade extra-classe, eventos sócio-cultural, para estimular a participação na escola, 
proporcionando o planejamento da atividade (orçamento, cronograma, roteiro, objetivo). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4ª ETAPA : “SEXTA CULTURAL” 
 
• HISTORIANDO: CONTOS E CASOS DA CULTURA POPULAR 
• MUSICANDO: CORAL E CANTIGAS POPULARES 
• CONFABULANDO: LENDAS E FÁBULAS 
• POETIZANDO: RECITAL OU SEMANAL DE POESIA 
 
 
 
 
OUTRAS ATIVIDADES 
 
I. Oficinas de artesanato e cultura: pintura em telas em tecidos, crochê; 
II. Instrumentos musicais; 
III. Oficinas de Literatura; 
IV. Poesia / Recital / Jogral; 
V. Literatura de cordel; 
VI. Recital de poesias de um autor; 
VII. Sarau; 
VIII. Oficinas de aprendizagem; 
IX. Leitura compartilhada; 
X. Canto de leitura; 
XI. Aulas de dança de salão; 
XII. Releituras: diversas modalidades textuais apresentadas entre os grupos. 
 
Essas atividades deverão ser realizadas a partir dos projetos e propostas curriculares 
construídas especificamente para a Educação de Jovens e Adultos, destacando a 
Literatura, obras literárias e autores estudados. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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5ª ETAPA : CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
“Estar no mundo sem fazer história, sem por ela ser feito, sem fazer cultura, sem 
“tratar” sua própria presença no mundo, sem sonhar, sem cantar, sem musicar, sem 
pintar, sem cuidar da terra, das águas, sem usar as mãos, sem esculpir, sem 
filosofar, sem pontos de vista sobre o mundo, sem fazer ciência, ou teologia, sem 
assombro em face do mistério, sem aprender, sem ensinar, sem idéias de formação, 
sem politizar não é possível.”Paulo Freire 
 
Evidenciada a dimensão dos aspectos internos que envolvem a problemática da Evasão Escolar e, 
conseqüentemente, as infinitas possibilidades de intervenções pedagógicas, capazes de minimizar e/ou superar 
as causas da evasão no contexto das escolas da rede municipal, sugerimos que cada unidade escolar possa 
produzir, enquanto autores do seu fazer pedagógico, seu Projeto de Trabalho atendendo, assim, as diferentes 
realidades da Educação de Jovens e Adultos no Ensino Fundamental Noturno. 
 
Nessa proposta, pensada e executada a partir da demanda de necessidades da escola, numa iniciativa de 
diálogo coletivo entre professores, alunos e gestores, pontuamos como estratégia de interlocução a troca de 
experiência entre as diversas escolas de cada CRE _ Coordenadoria Regional de Educação_ que possa 
retratar, não somente as experiências exitosas, como também as dificuldades e os caminhos trilhados por cada 
comunidade escolar. 
 
A perspectiva de trabalho aqui indicada visa, sobretudo, instigar o pensar – criar - produzir numa dialética que 
fortaleça a dinâmica ação-reflexão-ação, provocando o diálogo entre educadores e educandos, instituindo a 
travessia democrática na busca dos encaminhamentos para reduzir a evasão escolar. Neste sentido, o diálogo 
como experiência de abertura aos desafios e as novas possibilidades de mudança se concretiza quando, 
segundo Paulo Freire: 
 
“O sujeito que se abre ao mundo e aos outros inaugura com seu gesto a relação 
dialógica em que se confirma como inquietação e curiosidade, como 
inconclusão em permanente movimento na História”.(Freire, Paulo. p.154, 
2002) 
 
Em suma, estabelecer uma rede de conhecimentos que por si só potencializea essência do SER PROFESSOR, 
pesquisador, gestor do ensino, assumindo os rumos do seu fazer pedagógico num movimento que articule a 
construção/produção de conhecimentos e a reflexão dos processos educativos, tecendo inovadoras formas 
de lidar com o mundo e com as demandas educacionais. 
 
 
 
 
 
 
E-mail : cenap_smec@salvador.ba.gov.br 
 telmacruz@salvador.ba.gov.br