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OSM – Organização, Sistemas e Métodos

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1
OSM – Organização, Sistemas 
e Métodos
Aula 01
vídeo 01
Homero Pampolini Jr
Apresentação da Disciplina
Certamente há muitos assuntos que tratam da visão 
geral e dos princípios de sistemas organizacionais, ou 
ainda que abordam métodos e técnicas de gestão das 
empresas, que parecem serem muito complicados, 
mas na verdade não são tão complicados assim.
Por exemplo: qual a diferença entre uma organização 
cujo sistema de gestão é baseado em normas rígidas 
e outra cujo sistema de gestão se baseia em normas 
mais flexíveis e com maior grau de participação das 
pessoas nas decisões? 
Será que se pode, genericamente, afirmar que uma 
delas é melhor do que a outra?
Já deixo aqui um desafio para você ! 
Problematização
O desafio agora é outro.
Vou lhe fazer uma pergunta: escolha uma tarefa 
simples, que você faz no dia a dia, como por 
exemplo, tomar banho ou, ainda, trocar o pneu de 
um carro e me responda:
Por que você toma banho do mesmo jeito todos os 
dias ? ou porque você troca o pneu do carro do 
mesmo jeito, sempre que você precisa fazê-lo?
Você já tentou fazer de forma diferente?
Eu tenho quase a certeza que não. Você jamais 
tentou fazer estas atividades tão simples de forma 
diferente. Sempre fez do mesmo jeito e deve achar 
e julgar estranho que alguém faça diferente.
Problematização
Mas você já se perguntou por qual razão você faz 
sempre as mesmas atividades do mesmo jeito e tem 
dificuldade de fazer de outra forma, que até poderia 
ser mais simples e mais eficaz?
Certamente você terá com resposta algo como a 
resistência a mudança, ou mesmo a dificuldade em 
aprender novamente.
Pois é este o segredo do sucesso de muitas empresas 
contemporâneas: fazer diferente aquilo que muitas já 
fazem para poderem, desta forma, serem percebidas 
como diferentes para seus clientes.
E fazer diferente, significa adotar práticas de 
osm, ou seja, métodos, sistemas e forma de 
organização diferente para conseguir novos e 
eficazes resultados
Objetivos da aula
Conhecimento efetivo:
Dominar as terminologias relacionadas a OSM –
organização, sistemas e métodos, aplicados no 
ambiente organizacional.
Conhecimento conceitual:
Conhecer e diferenciar os conceitos de organização, 
sistemas e métodos, bem como de estruturas 
organizacionais e sistemas administrativos
Conhecimento procedural:
Distinguir os tipos de organização, analisar as 
características dos seus sistemas de funcionamento, 
identificar métodos e formas de atuação que 
compõem o seu sistema de gestão.
Objetivos da aula
Conhecimento metacognitivo:
Integrar os conhecimentos com as diversas 
possibilidades de ação do administrador, seja como 
gestor, como colaborador, como empreendedor.
Compreender e analisar se possui e em qual grau as 
características das organizações e de seus sistemas 
de gestão para poder tomar decisões a respeito de 
modelos de gestão e, finalmente
Auto avaliar-se para compreender seu potencial 
para ser bom colaborador, ou gestor ou empresário.
2
RECORDAR É VIVER...
O QUE É ADMINISTRAÇÃO ?
Você já deve ter estudado o conceito de administração em 
outra disciplina estudada aqui no curso mas para reforçar os 
conceitos já estudados, vamos retomar brevemente o 
assunto.
Administração, segundo o doutor Jose Claudinei Lombardi, 
representa o “ ato de gerir, de governar, de dirigir negócios 
públicos ou privados; entende-se a própria ação de 
administrar algo ou alguma coisa”
Administrar significa ter direção, ou estar próximo, para agir 
com vistas a gerir, ou executar a função de agir em prol de 
alguma coisa, para se obter resultados que devem ser 
previamente planejados e estipulados, executando uma 
prestação de serviço, cumprindo ainda uma vinculação de 
servir ou de fornecer algo, no caso resultados.
RECORDAR É VIVER ....
O papel do administrador 
Este também é outro tema que você já deve ter 
estudado em outra disciplina aqui no curso, mas 
vamos reforçar o conceito para facilitar o 
entendimento.
As funções do administrador ensejam tarefas que 
visam congregar ações, em primeiro lugar, para 
otimizar recursos para alcançar objetivos planejados 
e desejados, produzindo impacto nos ambientes 
organizacionais internos e externos. De outra forma, 
e não menos importante, determina-se como função 
essencial do administrador a capacidade de gerir e 
de compatibilizar recursos essenciais e interligados 
ao funcionamento da organização para que, de 
posse de outras competências técnicas e 
conceituais, ele possa tomar decisões com o fim de 
fazer produzir e atingir eficazmente os objetivos 
desejados.
O papel do administrador 
Decisões – planejamento, 
organização, execução e 
direção e controle
Objetivos
Determinados
Administrar, gestar, gerir, 
recursos – materiais, 
pessoas, financeiros, 
instalações, informação e 
conhecimentos
Organização, sistemas e 
métodos
O que é uma organização ?
O autor KANAANE (1994, P.30) diz que 
uma organização é: 
“Um sistema socialmente estabelecido 
pelo conjunto de valores expressos 
pelos indivíduos que dela fazem parte, 
sendo assimiladas e transmitidas 
sucessivamente pelas mesmas, daí a 
importância e a responsabilidade diante 
dos outros, das novas gerações 
(KANAANE, 1994, P. 30).
Organização, sistemas e 
métodos
A organização é um sistema estabelecido por 
um conjunto de valores expressos por 
indivíduos que dela fazem parte e isto permite 
concluir que possam existir, para 
funcionamento das organizações, 
procedimentos que podem ser qualitativos e 
quantitativos, estabelecidos pelos indivíduos 
que as compõem, determinando valores e 
regras para seu funcionamento em busca de 
resultados. 
Para este conjunto de procedimentos se pode 
associar a ideia de um sistema, cujo estudo 
será em breve e posteriormente abordado.
AS ORGANIZAÇÕES SEMPRE FORAM 
DO JEITO QUE ELAS SÃO HOJE? 
Você se lembra que no início desta aula eu lhe 
questionei sobre as razões pela quais você 
sempre faz as coisas do mesmo jeito?
Pois é... As organizações, utilizando as técnicas 
de OSM aprenderam que elas precisam fazer 
coisas de forma diferente, ou seja: precisam 
inovar e isto é que faz que elas 
sobrevivam ao mercado competitivo.
O autor Nelson b. Souza, em artigo intitulado 
historia e evolução da administração, sustenta 
registro de empresas e organizações 
desde ano 5.000 a.C
3
AS ORGANIZAÇÕES SEMPRE FORAM 
DO JEITO QUE ELAS SÃO HOJE? 
AINDA:
A igreja, abstraindo-nos do aspecto da 
religiosidade, e aprofundando-se no forma de 
organização e gestão, é uma das precursoras 
do formato de funcionamento das empresas e 
organizações formais.
Na igreja, desde seus primórdios, já se 
verificavam aspectos de autoridade (prelado), 
responsabilidade e sistema de administração 
empresarial com técnicas e modelos de gestão . 
AS ORGANIZAÇÕES SEMPRE FORAM 
DO JEITO QUE ELAS SÃO HOJE? 
AINDA:
Outro histórico e bom exemplo refere-se as 
estruturas e ação das organizações militares, desde 
os mais remotos tempos.
A conquista de novas terras e territórios, as 
invasões, as guerras, as grandes conquistas, dentre 
outras, sempre se apoiaram em técnicas de gestão e 
modelos estratégicos que, ainda hoje, servem de 
exemplo para as empresas.
Os modelos estratégicos das organizações militares 
são ainda hoje copiados pelas empresas que adotam 
tais modelos em suas ações no dia a dia .
AS ORGANIZAÇÕES SEMPRE FORAM 
DO JEITO QUE ELAS SÃO HOJE? 
A REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
Este é outro evento que marca uma mudança 
radical no modelo de administração e de gestão 
das organizações.
Um fenômeno que introduziu nos modelos de 
gestão, técnicas, métodos e sistemas de 
produção mais aprimorados para poder dar 
conta de atender as novas demandas do 
mercado e das industrias.
A produção em massa requerpadronização e 
para tanto se exigem metodos, sistemas e 
organização.
AS ORGANIZAÇÕES SEMPRE FORAM 
DO JEITO QUE ELAS SÃO HOJE? 
A ADMINISTRAÇÃO CIENTIFICA
Alguns anos depois da revolução industrial, 
Frederick Taylor, com suas ideias e propostas 
inovadoras, dá forma e modifica o pensamento 
sobre os sistemas, os métodos e as técnicas de 
gestão, dando inicio a nova era das escolas da 
administração;
O administrador passa a se preocupar não 
apenas com a gestão, mas sim com o 
planejamento, com o comando e coordenação, 
com a ação e com o controle, como receita 
para o sucesso.
O QUE É UM SISTEMA?
Há maneiras diferentes de conceituar e 
entender um sistema, mas vamos direto a uma 
forma mais simples de entender um sistema 
que sustenta modelos de gestão organizacional.
Pense, por exemplo, no sistema solar que é o 
sistema planetário onde você vive.
Você consegue imaginar se continuaria vivendo 
se não houvesse o sol, ou a lua, no sistema 
planetário em que você vive?
Certamente você não estaria mais aqui.
O QUE É UM SISTEMA?
A interferência e a influência do sol e/ou da lua 
no seu dia a dia é essencial para sua 
sobrevivência neste planeta. Isto é um sistema.
Um sistema é um conjunto de partes iguais, ou 
diferentes, que interagem entre si para que o 
todo funcione adequadamente.
O autor Oliveira (2002) ao definir sistema 
ensina que sistema é um conjunto de partes 
interagentes que, conjuntamente, formam um 
todo unitário com determinado objetivo e 
efetuam determinada função.
4
O QUE É UM SISTEMA?
As empresas também funcionam como se 
fossem um “sistema” e neste caso elas tem 
como “núcleo” elementos diferentes, em função 
dos diversos interesses envolvidos. 
Os núcleos, ou interesses envolvidos, podem 
ser, por exemplo, o sistema de produção, ou o 
sistema de pessoas, ou o sistema de finanças, 
e daí por diante.
O QUE É UM SISTEMA?
Veja só como é interessante a observação de 
que se trata de um conjunto de partes 
interagentes, ou seja:
Há diversos agentes que compõem o sistema 
Estes agentes são compostos por pessoas, 
fatos e situações, que não são necessariamente 
semelhantes requerendo, desta forma, de um 
espaço comum que permita a harmonização 
das diferenças;
Este espaço comum é exatamente o sistema
O QUE É UM SISTEMA?
Assim a harmonização buscada no espaço do 
sistema visa atender interesse de todos, ou seja, 
da organização.
Complementarmente eles formam um todo 
unitário que buscam resolução para determinados 
objetivos comuns, por intermédio da realização de 
determinadas funções.
Assista o vídeo:
O sistema organizacional
Https://www.Youtube.Com/watch?V=uoyt31xye6
0
O QUE É UM SISTEMA ADMINISTRATIVO?
Após entender o conceito de sistema, vamos 
evoluir um pouco mais no estudo e vamos 
entender o sistema no âmbito administrativo.
Recente, nesta aula, quando conceituamos a 
organização, verificamos que se trata de um 
conjunto de valores que são assimilados e 
executados de forma a obter resultados em prol 
de objetivos comuns e desejados.
Assim, por exemplo, em uma organização temos 
valores representados por áreas: administrativa, 
financeira, operacional, logística, ou seja:
O QUE É UM SISTEMA ADMINISTRATIVO?
A empresa é um grande sistema administrativo de 
negócios, e funciona como se fosse um “sistema 
solar” .
Há diversas áreas (ou departamentos) na 
empresa que constituem os diversos sistemas 
administrativos, que separados por áreas de 
interesse ( valores ) e devem agir de forma 
compartilhada para obter convergentes aos 
objetivos comuns.
NÍVEIS DE UM SISTEMA
Como vimos um sistema é um conjunto de 
partes reunidos em torno de objetivos comuns.
Estas partes, entretanto, podem ter tamanhos, 
funções e características diferentes, como no 
sistema solar, mas não deixam de ser 
importantes.
À essa diversidade de tamanhos e funções, se 
estabelecem níveis diferentes de classificação 
dos sistemas, que são:
5
NÍVEIS DE UM SISTEMA
Segundo Oliveira (2002), temos:
- Sistema é o que se está estudando ou 
considerando;
- Subsistema são as partes identificadas de 
forma estruturada, que integram o sistema 
- Supersistema, ou ecossistema, é o todo, e o 
sistema é o subsistema dele.
NÍVEIS DE UM SISTEMA
Assim, se considerarmos uma empresa, podemos 
identificar:
- Subsistema são os departamentos, ou áreas de 
interesse (finanças, gestão de pessoas, 
produção, etc.)
- Sistema é a empresa e
- Supersistema, ou ecossistema, é o mercado do 
qual ela faz parte.
NÍVEIS DE UM SISTEMA
Já quanto a classificação, consideremos uma 
indústria de bens de consumo, por exemplo, cujo 
produto principal é negociado em supermercados:
- Subsistema principal: subsistema técnico de 
produção ou subsistema mercadológico
- Subsistema complementar: subsistema de 
finanças, de contabilidade, dentre outros
- Subsistema de apoio: subsistema jurídico, de 
tecnologia de informação ou de serviços gerais, 
dentre outros.
NÍVEIS DE UM SISTEMA
Observa-se que todos os subsistemas são 
importantes e no exemplo dado, o subsistema 
principal esta relacionado ao objetivo empresarial 
principal da empresa – fabricação de bens de 
consumo comercializadas em supermercados.
Se a empresa em questão fosse uma prestadora 
de serviços financeiros, por exemplo, o 
subsistema principal não seria necessariamente o 
sistema técnico de produção, mas sim o 
subsistema de finanças e o subsistema de 
tecnologia de engenharia financeira.
Assim de acordo com o perfil da empresa mudam-
se os subsistemas.
MÉTODO
Lembra-se que no inicio desta aula eu lhe 
perguntei sobre como você toma banho, ou troca 
o pneu de um carro, sempre do mesmo jeito?
Pois é, vamos alterar a pergunta e acrescentar? 
Porque você não muda o seu método para fazer 
as coisas mais simples da vida? Ou ainda
Porque algumas empresas não mudam seus 
métodos para fazer diferente aquilo que elas 
sabem fazer e passam a ser mais competitivas no 
mercado?
Mais uma vez estamos diante das técnicas de 
OSM ou seja, organização, sistemas e métodos.
MÉTODO
Mas, afinal, o que um método?
Vamos expandir mais este assunto.
Primeiramente vamos ver o método sob o ponto 
de vista genérico e depois vamos aprimorar o 
conceito compatibilizando-o com características 
de uma empresa e suas demandas 
organizacionais.
Se consultarmos um dicionário, veremos que 
método é um processo racional para se chegar a 
um determinado fim, ou uma maneira de 
proceder, ou ainda atividade que contem uma 
ordem de progressão lógica para se atingir um 
resultado.
6
MÉTODO
Do ponto de vista da organização, pode-se 
compreender o método por meio das 
considerações que dizem respeito a
- Ser um processo racional, para chegar a 
determinado fim 
- Ou uma maneira de proceder 
- Ou ainda um processo racional para chegar ao 
conhecimento 
- Ou demonstração da verdade
A verdade ora referida está vinculada aos 
objetivos organizacionais planejados, pretendidos 
e desejados pela organização.
MÉTODO
Do ponto de vista conceitual, resgatamos o 
ensinamento do autor Trujillo Ferrari, que ensina 
que método é:
- Procedimento racional arbitrário de como 
atingir determinados resultados (...) na ciência, 
os métodos constituem os instrumentos 
básicos que ordenam o inicio e o pensamento 
em sistemas, traçam de modo ordenado a 
forma de proceder do cientista ao longo de um 
percurso para alcançar um objetivo pré
estabelecido.
Viu só... O autor relaciona método a execução 
efetiva e eficaz do sistema.
MÉTODO
Assim, vamos compatibilizar nosso estudo:
Um sistema, como vimos, é um conjunto de 
partes interagentes e interdependentes que, 
conjuntamente formam um todo unitário com 
determinado objetivo
Um método é procedimento racional arbitrário de 
como atingirdeterminados resultados, constituído 
por instrumentos básicos que ordenam o inicio e o 
pensamento em sistemas e traçam modo 
ordenado e a forma de proceder ao longo de um 
percurso para alcançar um objetivo 
preestabelecido;
MÉTODO
Ou seja, o método é uma maneira organizada,
racional, estabelecida para fazer funcionar o
sistema ( partes interagentes) com o que se
promoverá o funcionamento da organização.
Novamente estamos diante de nosso tema
principal, ou seja:
OSM – a organização que funciona em função de
sistemas e cujos procedimentos, para funcionar,
estão estabelecidos por métodos racionais e
organizados.
Assista ao vídeo
Https://www.Youtube.Com/watch?V=xplkjmwhc8
0
ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS
Nos estudos anteriores vimos que a empresa 
pode ser analisada como um sistema 
constituída de elementos que a compõem. 
Transportando o exemplo para uma empresa 
hipotética, para que os sistemas que a 
compõem funcione é necessário que cada 
um deles também seja dotado de elementos 
e fenômenos específicos que façam com que 
ele funcione adequadamente.(Os métodos)
Isto é necessário e sob este ponto de vista 
estrutural que vamos analisar a empresa, ou 
seja:
- A estrutura organizacional
ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS
A estrutura organizacional , segundo afirma o autor 
Oliveira, (2002, 90) 
“ é um conjunto ordenado de 
responsabilidades, autoridades, 
comunicações e decisões das unidades 
organizacionais de uma empresa”.
Este conjunto de fenômenos, por exemplo o fenômeno 
da “autoridade”, ou o “fenômeno das comunicações” 
no ambiente organizacional, precisa funcionar para que, 
por intermédio deles, somados a outros fenômenos da 
estrutura organizacional, se possa validar os objetivos 
organizacionais com a eficácia desejada.
Assista ao vídeo
Https://www.Youtube.Com/watch?V=w5ek42xu3hm&i
ndex=19&list=pliwokjwpkempjpntxd1ojxmpstwqhk1ix
7
ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS – A
ESTRUTURA FORMAL E INFORMAL
A estrutura organizacional formal, segundo afirma 
o autor Oliveira, (2002), entende-se por:
“É aquela deliberadamente planejada e 
formalmente representada, em alguns de 
seus aspectos, pelo organograma”. 
Ou seja, é aquela estrutura que mais se conhece 
como sendo o retrato da organização. Nela 
encontramos as figuras do diretor, do gerente, do 
assistente administrativo, bem como de outros 
cargos, cujas funções estão devidamente 
descritas em um organograma.
ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS – A
ESTRUTURA FORMAL E INFORMAL
A estrutura organizacional informal o 
mesmo autor ensina que:
É a rede de relações sociais e pessoais que 
não é estabelecida ou requerida pela 
estrutura formal. 
Surge da interação social das 
pessoas, o que significa que se 
desenvolve espontaneamente, 
quando as pessoas se reúnem. 
Portanto apresenta relações que, 
usualmente, não aparecem no 
organograma 
ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS – A
ESTRUTURA FORMAL E INFORMAL
Então: identificou alguma coisa conhecida neste 
conceito?
Este “fenômeno”, qual seja, o das estruturas 
informais, são muito conhecidos na empresa (a 
“rádio peão”, por exemplo) e produzem 
desdobramentos muitas vezes muito 
significativos. 
Isto faz com que as empresas devam sempre se 
preocupar que tais situações, pois elas não estão 
sob a mira de um controle efetivo e podem, pela 
ausência de controle, gerar desdobramentos 
importantes.
OUTROS TIPOS DE ESTRUTURAS
ORGANIZACIONAIS
Outros tipos de estruturas organizacionais são 
formadas pelas diferentes áreas de atuação e 
funcionamento da empresa os quais, de acordo 
com sua abrangência, componentes e 
condicionantes operacionais, irão constituir as 
“células” de operação dos negócios da empresa.
Assim teremos, por exemplo, empresas que são 
divididas em “células” denominadas 
departamentos, que podem ser subdivididos em 
função de critérios condicionantes da natureza de 
suas operações. 
OUTROS TIPOS DE ESTRUTURAS
ORGANIZACIONAIS
Segundo Peter Drucker (apud Oliveira
2002) fatores internos que influenciam a
natureza da estrutura organizacional de uma
empresa, podem ser:
“- A natureza dos objetivos estabelecidos para empresa
e seus funcionários;
- As atividades operantes exigidas para realizar esses
objetivos;
- A sequência de passos necessária para proporcionar
os produtos ou serviços que os funcionários e clientes
desejam ou necessitam;
- As funções administrativas a desempenhar;
- As limitações da habilidade de cada pessoa na
empresa, além das limitações tecnológicas;
- As necessidades sociais dos executivos e funcionários
da empresa e;
- O tamanho da empresa.
REVISÃO TEMÁTICA E CONCLUSÃO
Nesta aula apresentamos, inicialmente, os 
conceitos básicos sobre OSM – organização, 
sistemas e métodos, para que possamos 
compreender as ferramentas mais especificas a 
respeito desta área de estudo e desenvolvimento 
das organizações.
Esclarecemos os objetivos essenciais da aula para 
que você atinja o conhecimento efetivo, 
conceitual, procedural e metacognitivo, 
permitindo-lhe, assim, relacionar as teorias, 
técnicas e exemplos sobre os temas tratados na 
disciplina e suas aplicações no dia a dia.
8
REVISÃO TEMÁTICA E CONCLUSÃO
Na sequencia recordamos, brevemente, os 
conceitos de administração e o papel do 
administrador na organização.
Após isto abordamos, para melhor compreensão, 
os conceitos a respeito da organização, sobre 
sistema, sobre sistema administrativo, sobre os 
níveis de um sistema.
Em seguida estudamos o conceito e o 
funcionamento a respeito de sistema, subsistema 
e supersistema.
REVISÃO TEMÁTICA E CONCLUSÃO
O estudo a respeito dos metodos foi acrescentado 
em seguida e 
Finalizamos com o estudo sobre as estruturas 
organizacional, formal e informal.
Importante ressaltar que estes estudos 
preliminares, irão permitir um melhor 
embasamento e compreensão para o estudo dos 
demais temas a serem tratados na demais aulas 
da disciplina.

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