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Questão 1/5 - Organização Municipal 
O prefeito é o líder do Executivo municipal, o chefe do poder, o comandante 
máximo da prefeitura. No exercício da chefia desse poder, ele possui funções 
de ordem política, administrativa e, evidentemente, executiva, no sentido de 
dar cumprimento às normas emanadas do Poder Legislativo. O prefeito, no 
âmbito de suas atribuições não está submetido a nenhum tipo de hierarquia 
e todos os demais componentes do executivo estão sob o seu comando. 
(BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. 
Curitiba: Intersaberes, 2012, capítulo 2). 
No Brasil, o prefeito é eleito juntamente com o vice-prefeito, pelo 
sistema majoritário, com um mandato de 04 anos, por meio de pleito 
direto. De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da 
disciplina, analise as proposições abaixo no que se refere à definição 
da função de prefeito: 
I - o prefeito é um agente político e se constitui em um componente do 
governo, uma vez que é investido de mandato por meio de eleição; 
II - o prefeito deve prestar contas de seus atos à câmara municipal, mesmo 
estando os vereadores e os funcionários sob o seu comando; 
III - o prefeito é o representante legal ( judicial e extrajudicialmente) do 
município que por sua vez é uma pessoa jurídica de direito público. 
Após a cuidadosa análise das proposições, assinale a alternativa 
correta: 
Nota: 0.0 
 
A Apenas as proposições I e II estão corretas. 
 
B Apenas as proposições II e III estão corretas. 
 
C Somente a proposição II está correta. 
 
D Apenas as proposições I e III estão corretas. 
O prefeito é um agente político e se constitui em um componente do governo, uma vez que é investido de mandado por meio de eleição; o prefeito 
deve prestar contas de seus atos à câmara municipal, já que os componentes desta não estão sob o seu comando; o prefeito é o representante legal 
(judicial e extrajudicialmente) do município que por sua vez é uma pessoa jurídica de direito público. 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 96 e 97. 
 
E Somente a proposição III está correta. 
 
Questão 2/5 - Organização Municipal 
“O município, como unidade federativa com autonomia para organizar o 
próprio governo de acordo com a sua esfera de competência, possui poder 
sobre a população e os bens que se encontram dentro de seus limites 
territoriais. O poder municipal está assegurado na Constituição (Capítulo IV 
—"Dos Municípios", arts. 29, 30 e 31), na qual está prevista a forma da 
organização do município por meio de lei orgânica, as suas competências 
legais e a maneira como são fiscalizados os atos administrativos.” 
(BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. 
Curitiba: Intersaberes, 2012, capítulo 2) 
Segundo Bernardi (2012), o poder municipal antecede o poder do 
Estado brasileiro, que só surgiu com a independência, em função da 
autonomia das próprias câmaras no período colonial. De acordo com 
os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, assinale a 
alternativa abaixo que corresponde corretamente à origem e à forma 
do poder municipal: 
Nota: 20.0 
 
A O poder municipal tem origem nos ideais republicanos e se divide em legislativo e judiciário; 
 
B O poder municipal tem origem nos preceitos monárquicos e se divide em executivo e legislativo; 
 
 
 
C O poder municipal tem origem no poder natural (jusnaturalismo) e se divide em executivo e legislativo; 
Você acertou! 
Podemos dizer em que o poder municipal tem origem no poder + natural, o jusnaturalismo. Nesse sentido, Franco Sobrinho (1975) afirma que "o 
município objetivamente analisado, dentro de suas condições naturais de vida, é o governo local, mais natural do que jurídico, mais humano do que 
democrático" (p. 195-196). O poder municipal divide-se em dois: Executivo e Legislativo. 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 94 
 
D O poder municipal tem origem nos ideais revolucionários franceses e se divide em executivo e judiciário; 
 
E O poder municipal tem origem no poder aristocrático e se divide em executivo e legislativo. 
 
Questão 3/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais 
“Quando analisamos, inicialmente, a questão da repartição de competências 
para a instituição, regulamentação, controle, delegação, execução direta ou 
retomada de um serviço público, não nos deparamos com grandes 
dificuldades, tendo em vista que ela respeita as mesmas regras gerais de 
repartição de competências positivadas na Constituição Federal. Contudo, 
num momento posterior, percebe-se que nem sempre a Constituição irá 
expressamente, ou seja, por meio de regra clara e precisa, prever a qual ente 
federado compete a titularidade de um serviço público específico. Em muitos 
casos, a resposta para essa pergunta não pode ser encontrada pela simples 
leitura de alguns artigos da constituição, sendo necessário se recorrer, de 
forma subsidiária, ao princípio da predominância do interesse. Normalmente, 
essa dúvida surgirá nos casos de conflito de competências e, por meio do 
critério da extensão territorial do interesse, será possível determinar qual 
solução para o caso por meio da aplicação desse princípio.” (COSTA E 
SILVA, Alessandra. JOPPERT, Anna Carolina. ALMEIDA, Julia. AFONSO, 
Marjorie. As competências e formas de execução dos serviços públicos. 
Disponível em: <http://academico.direito-rio.fgv.br/>. Acesso em: set. 2015.) 
 
Os entes federativos detêm, em bloco, a responsabilidade de 
providenciar as utilidades públicas necessárias aos administrados. De 
acordo com os estudos realizados e os conceitos abordados na 
bibliografia básica da disciplina, analise as sentenças abaixo, 
indicando (V) para verdadeira e (F) para falsa: 
( ) a repartição das competências para a prestação do serviço público deve 
ser realizada diante de critérios técnicos e jurídicos; 
( ) a repartição das competências para a prestação do serviço público deve 
levar em consideração os interesses próprios de cada esfera administrativa; 
( ) segundo Ferrari citado por Bernardi e Brudeki (2013), a repartição das 
competências para a prestação de serviço requer o entendimento do termo 
autonomia; 
( ) a competência municipal, considera o critério determinador do 
interesse local, porém, o mesmo critério não é adotado nos poderes 
estaduais e da própria União. 
Assinale a alternativa abaixo que apresenta a sequência correta: 
Nota: 20.0 
 
A V, F , V, F 
 
B V, V, V, F 
Você acertou! 
Os entes federativos (União, estado, Distrito Federal e município) detêm, em bloco, a responsabilidade de providenciar as utilidades públicas 
necessárias aos administrados. Somente a partir de então podemos falar em repartição das competências para a prestação do serviço público, que deve 
ser realizada mediante critérios técnicos e jurídicos, levando-se em consideração os interesses próprios de cada esfera administrativa, a natureza dos 
serviços, além da capacidade para executá-los da forma mais vantajosa para a administração. [...] A repartição das competências, na opinião de Ferrari 
(1994), requer o entendimento do termo autonomia, que significa a capacidade ou o poder de gerir os próprios negócios dentro de um círculo prefixado 
pelo ordenamento jurídico que a embasa. Nessa situação, A COMPETÊNCIA MUNICIPAL CONSIDERA O CRITÉRIO DETERMINADOR DO 
INTERESSE LOCAL. Esse critério acaba por se impor aos poderes estaduais e aos da própria União. 
Referência: BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: InterSaberes, 2013, p. 97-98. 
 
C V, F, F, V 
 
D F, V, V, F 
 
E F, F, V, V 
 
Questão 4/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais“Ao destruir o meio ambiente, o ser humano está, automaticamente, se 
destruindo. Para Vieira e Bredariol (1998), a solução para os desequilíbrios 
está em um planejamento democrático dentro de uma gestão patrimonial que 
trate da relação entre sociedade e natureza, em que esta última é o reflexo 
personificado da primeira, permitindo ao ser humano a contínua caminhada 
em seu processo evolutivo.” (BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. 
Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: Intersaberes, 2013, 
capítulo 4) 
Segundo Bernardi e Brudeki (2013), um planejamento democrático 
deve antever, com simulações, os impactos ambientais possíveis aos 
recursos naturais (renováveis ou não), e ao mesmo tempo, deve 
incentivar a participação dos cidadãos nos projetos que são do seu 
interesse. Para tal, a solução está no entendimento individual e na 
implementação das dimensões que compõem a questão da 
sustentabilidade. Assinale a alternativa abaixo que apresenta algumas 
dessas dimensões, indicadas na bibliografia básica da disciplina: 
Nota: 20.0 
 
A Ambiental, social, estrutural, econômica 
 
B Ambiental e ecológica, social, estrutural e política 
 
C Ambiental e ecológica, social, política e econômica; 
Você acertou! 
Na opinião de Bezerra e Ribeiro (1999), a solução está no entendimento individual e na implementação das dimensões que compõem a questão da 
sustentabilidade. Essas dimensões estão assim resumidas: 
 AMBIENTAL E ECOLÓGICA: exigem que as atividades antrópicas respeitem a capacidade de suporte do meio físico, mediante uso racional 
das potencialidades locais (naturais, cênicas e paisagísticas). 
 SOCIAL: enfatiza a necessidade permanente de facilitar e incentivar a inclusão social e a superação da pobreza, reconhecendo-se a universalidade 
dos direitos sociais e humanos, com base na equidade. 
 POLÍTICA: busca a universalização dos direitos de cidadania. 
 ECONÔMICA: a premissa é uma eficiência que facilite a competitividade sistêmica e a acumulação de capital, tão necessárias ao processo de 
desenvolvimento local. 
Referência: BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: InterSaberes, 2013, p. 154. 
 
D Social, estrutural, política, econômica 
 
E Política, social, estrutural, ecológica e econômica 
 
Questão 5/5 - Organização Municipal 
O vereador é um parlamentar assemelhado aos senadores e aos deputados 
federais, estaduais e distritais. Não é inferior nem superior a outro 
parlamentar, apenas possui competências diferentes. Desde a expedição do 
diploma e da posse, ele está sujeito às proibições e incompatibilidades do 
exercício da vereança, similares às dos membros do Congresso Nacional 
previstas na Constituição Federal e na Constituição do respectivo estado (art. 
29, IX, CF). As proibições e incompatibilidades dos vereadores para o 
exercício do mandato são as elencadas no art. 54 da Constituição e podem 
redundar até mesmo na perda do mandato parlamentar. (BERNARDI, Jorge 
Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 
2012, capítulo 2) 
Segundo Bernardi (2012), as incompatibilidades funcionais dos 
vereadores referem-se à impossibilidade do exercício de cargos de 
Administração Pública a partir do período de vereança e concomitante 
a ele. No entanto, existem algumas exceções para essa norma. Para tal, 
analise as assertivas que apresentam duas situações distintas em 
relação a essas exceções: 
I - Quando o vereador exerce a função de secretário municipal ou se a lei 
orgânica do município permite a ocupação de outro cargo nas administrações 
públicas. 
Por que 
II - Não é admissível que o vereador continue trabalhando em outras funções, 
mesmo que o horário de desempenho da função seja compatível com o 
horário das sessões da Câmara. 
Assinale a alternativa abaixo que apresenta a resposta correta: 
Nota: 20.0 
 
A As proposições estão corretas e apresentam uma relação de causa e efeito entre elas; 
 
B As proposições estão corretas, porém não apresentam relação entre elas; 
 
C As proposições estão incorretas, embora apresentem uma relação de dependência entre elas; 
 
D A proposição I está correta, enquanto que a proposição II está incorreta e apresenta uma relação de contrariedade com a primeira. 
Você acertou! 
A exceção é quando o vereador exerce a função de secretário municipal ou se a Lei Orgânica de determinado município permite a ocupação de outro 
cargo nas administrações municipal, estadual e federal. Também, nesse caso, se o vereador já ocupa uma colocação na Administração Pública, no 
momento em que for eleito, ele deverá licenciar-se, se houver incompatibilidade de horários (art. 38, II e III, última parte, CF). Em alguns casos, é 
admissível que o vereador continue trabalhando se não houver essa incompatibilidade (art. 38, III, primeira parte, CF), como no caso de as sessões da 
Câmara serem à noite, após o horário de expediente no órgão público ou então se o vereador exerce o cargo de professor (20 horas semanais) ou 
médico e possui horário de trabalho reduzido. 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 114. 
 
E A proposição I está incorreta, enquanto que a proposição II está correta e apresenta uma relação de complementação com a primeira.