Introdução ao estudo do direito - Aula 5 estacio.

Prévia do material em texto

CCJ0003 – INTRODUÇÃO AO ESTUDO DO DIREITO
Aula 05: Teoria da Norma Jurídica
1
Introdução ao Estudo do Direito
Conteúdo desta aula
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
CONCEITO DE NORMA
1
ESTRUTURA LÓGICA E CARACTERÍSTICAS DA NORMA
2
AS DIVERSAS CLASSIFICAÇÕES DA NORMA
3
OS PLANOS DA VIGÊNCIA, 
VALIDADE E EFICÁCIA DA NORMA
4
O DESUSO DAS LEIS E AS LEIS ANACRÔNICAS
5
PRÓXIMOS 
PASSOS
DIREITO COSTUMEIRO E VALIDADE NORMATIVA
6
2
Introdução ao Estudo do Direito
Conceito de Norma Jurídica
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
A Norma Jurídica é um comando, um imperativo dirigido às ações dos indivíduos e das pessoas jurídicas e demais entes. 
É uma regra de conduta social; sua finalidade é regular as atividades dos sujeitos em suas relações sociais. A Norma Jurídica imputa certa ação ou comportamento a alguém, que é seu destinatário.
Ao se dirigir ao destinatário, a Norma Jurídica proíbe e obriga, onde aquele que deve cumprir estará diante de:
Uma proibição (ex: Proibido fumar neste estabelecimento.); ou
Uma obrigação (ex: Obrigatório o uso de crachá para a entrada neste setor.).
3
Introdução ao Estudo do Direito
Conceitos de Norma Jurídica
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Segundo o Direito Positivo, a Norma Jurídica é o padrão de conduta social imposto pelo Estado, para que seja possível a convivência entre os homens. 
Paulo Nader conceitua como sendo a conduta exigida ou o modelo imposto de organização social.
Segundo Orlando Secco, são as regras imperativas pelas quais o Direito se manifesta, e que estabelecem as maneiras de agir ou de organizar, impostas coercitivamente aos indivíduos, destinando-se ao estabelecimento da harmonia, ordem e da segurança da sociedade.
4
Introdução ao Estudo do Direito
Características substanciais da Norma Jurídica
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Generalidade
A Norma Jurídica é preceito de ordem geral, que obriga a todos que se acham em igual situação jurídica. Da generalidade da norma, deduzimos o princípio da isonomia da lei, segundo o qual todos são iguais perante a lei.
5
Introdução ao Estudo do Direito
Características substanciais da Norma Jurídica
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
As Normas Jurídicas visam estabelecer uma fórmula padrão de conduta aplicável a qualquer membro da sociedade. Regulam casos como ocorrem, via de regra, no seu denominador comum. Se abandonassem a abstratividade para regular os fatos em sua casuística, os códigos seriam muito mais extensos e o legislador não lograria seu objetivo, já que a vida em sociedade é mais rica que a imaginação do homem.
Abstratividade
6
Introdução ao Estudo do Direito
Características substanciais da Norma Jurídica
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Bilateralidade
Expressa o fato de a norma possuir dois lados: um representado pelo Direito Subjetivo e o outro pelo Dever Jurídico, de tal modo que um não pode existir sem o outro, pois regula a conduta de um ou mais sujeitos em relação à conduta de outro(s) sujeito(s) — Relação de  alteridade.
Sujeito ativo (portador do Direito Subjetivo)
Sujeito passivo (possuidor do Dever Jurídico)
7
Introdução ao Estudo do Direito
Características substanciais da Norma Jurídica
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Imperatividade
A imperatividade revela a missão de disciplinar as maneiras de agir em sociedade, pois o Direito deve representar o mínimo de exigências, de determinações necessárias. 
Assim, para garantir efetivamente a ordem social, o Direito se manifesta por meio de normas que possuem caráter imperativo. Tal caráter significa imposição de vontade e não simples aconselhamento.
8
Introdução ao Estudo do Direito
Características substanciais da Norma Jurídica
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Coercibilidade
Quer dizer possibilidade de uso de coação. Essa possui dois elementos: psicológico e material. O primeiro exerce a intimidação, por meio das penalidades previstas para as hipóteses de violações das Normas Jurídicas. O elemento material é a força propriamente, que é acionada quando o destinatário da regra não a cumpre espontaneamente. 
As noções de coação e sanção não se confundem. Coação é uma reserva de força a serviço do Direito, enquanto a sanção é considerada, geralmente, medida punitiva para a hipótese de violação de normas.
9
Introdução ao Estudo do Direito
Características substanciais da Norma Jurídica
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Atributividade
A essência específica da Norma Jurídica é a atributividade (ou autorizamento), porque o que lhe compete é autorizar ou não o uso das faculdades humanas. Assim, a Norma Jurídica é atributiva por atribuir às partes de uma relação jurídica, direitos e deveres recíprocos. Ou seja, atribui à outra parte o Direito de exigir o seu cumprimento.
Essa característica da Norma Jurídica é contestada por autores de relevo, entre os quais o Prof. Goffredo Telles Jr., que assim se expressa a respeito (1980: 371-3): 
"A Norma Jurídica não atribui ao lesado a faculdade de reagir contra quem o lesou?”
10
Introdução ao Estudo do Direito
Os diversos critérios de classificação das Normas Jurídicas
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Normas de Conduta
Normas de Organização
Quanto ao tipo de comando
Quanto à amplitude
Quanto ao elemento especial
Quanto ao elemento temporal
Quanto aos efeitos sobre o fato
Outras
11
Introdução ao Estudo do Direito
Normas de conduta
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Normas primárias, exatamente porque cumprem a finalidade básica das regras de direito, que é a disciplina de comportamentos na sociedade.
Estrutura da norma = hipótese (fato) + dispositivo (sanção)
Ex: É proibido pisar na grama. Multa 1 SM.
12
Introdução ao Estudo do Direito
Normas de organização
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Chamadas também de secundárias, fixam competências e atribuições no âmbito do Estado, algo indispensável no Estado do Direito, no qual prevalece o império da lei, estando as autoridades públicas subordinadas a um princípio de legalidade estrita, segundo o qual suas ações somente podem ocorrer nos limites fixados pela lei.
13
Introdução ao Estudo do Direito
Quanto ao tipo de comando
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Exige de seu destinatário uma conduta positiva ou uma ação, sendo antijurídica qualquer atitude diferente da prescrita na lei ou a omissão.
Norma Imperativa ou Cogente (Preceptiva)
A hipótese legalmente estabelecida não pode acontecer, do contrário enseja aplicação de uma sanção jurídica.
Norma Proibitiva
Compreende aquelas situações em que a ordem jurídica cria um padrão de agir, mas permite ao destinatário optar por uma atuação diferente, de acordo com o princípio da autonomia privada.
Norma Supletiva
(Permissiva)
Em relação à Norma Permissiva ainda cabe uma observação importante, no sentido de que o princípio da legalidade, que é um dos pilares do Estado de Direito, funda-se na premissa de que todos são livres para agir até onde a lei limita a sua atuação, preceito que pode ser sintetizado no princípio de que ninguém é obrigado a fazer ou a deixar fazer alguma coisa, senão em virtude de lei.
14
Introdução ao Estudo do Direito
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Quanto à amplitude
15
Introdução ao Estudo do Direito
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
As normas editadas por um determinado ente da federação terão sua aplicação circunscrita ao território respectivo, sendo a legislação federal aplicável em todo o território nacional.
Normas estabelecidas com base em tratados, convenções e costumes internacionais, cujo fundamento se encontra no princípio da “autolimitação da soberania”, segundo o qual, os Estados se submetem voluntariamente às regras de direito internacional, a elas aderindo e recepcionando no Direito interno, de acordo com os procedimentos previstos na legislação de cada país.
Norma de Direito Internacional
Norma de Direito Interno (Federal, Estadual, Municipal)
Quanto ao elemento espacial
16
Introdução ao Estudo do Direito
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Norma TemporáriaSituação excepcional no Direito, se traduz por uma norma cuja vigência é limitada no tempo por disposição expressa daquele que a criou ou pelo exaurimento das hipóteses concretas por ela alcançadas. Uma norma prevendo uma anistia ou um parcelamento de um débito fiscal normalmente terá uma data limite para que os interessados requeiram o benefício.
Norma Permanente
O usual é que uma norma ao entrar em vigor, assim permaneça até que outra norma a revogue.
Quanto ao elemento temporal
17
Introdução ao Estudo do Direito
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Ex tunc
Os efeitos retroagem.
Ex nunc
Os efeitos NÃO retroagem.
Quanto aos efeitos sobre o fato
18
Introdução ao Estudo do Direito
Outras classificações importantes
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
3
2
1
São aquelas que constituem um corpo orgânico sobre certo ramo do direito, como o Código Civil.
1. Normas codificadas
19
Introdução ao Estudo do Direito
Outras classificações importantes
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
2. Normas consolidadas
3
2
1
São as que formam uma reunião sistematizada de todas as leis existentes e relativas a uma matéria; a consolidação distingue-se da codificação porque sua principal função é a de reunir as leis existentes e não a de criar leis novas, como em um Código. Ex: CLT.
20
Introdução ao Estudo do Direito
Outras classificações importantes
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
3
2
1
Na terminologia canônica, eram as constituições pontifícias, posteriores às Clementinas, incluídas no mesmo Direito. Daí dizer-se hoje extravagantes todas as leis que não estão incorporadas às Codificações ou Consolidações: são as leis que vagam fora; são as editadas isoladamente para tratar de temas específicos. 
Ex: Lei de Fundo de Garantia do Tempo de Serviço, Lei do Inquilinato etc.
3. Normas extravagantes ou esparsas
21
Essa pergunta nos dá a chave para 
encontrarmos o conceito de validade.
O que é necessário para 
que uma coisa seja válida?
Introdução ao Estudo do Direito
Validade das Normas Jurídicas
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
22
Introdução ao Estudo do Direito
Normas de organização
Uma Norma Jurídica, para que seja obrigatória, não deve estar apenas estruturada logicamente segundo um juízo categórico ou hipotético, pois é indispensável que apresente certos requisitos de validade.
Na lição de Miguel Reale, a validade de uma Norma Jurídica pode ser vista sob três aspectos:
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
23
Introdução ao Estudo do Direito
Normas de organização
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
I. Validade Formal (Vigência)
Vigência vem a ser a executoriedade compulsória de uma Norma Jurídica, por haver preenchido os requisitos essenciais à sua feitura ou elaboração (Miguel Reale).
Dessa forma, a Norma Jurídica tem vigência quando pode ser executada compulsoriamente pelo fato de ter sido elaborada com observância aos requisitos essenciais exigidos:
1) Emanada de órgão competente;
2) Com obediência aos trâmites legais;
3) E cuja matéria seja da competência do órgão elaborador.
24
Introdução ao Estudo do Direito
Normas de organização
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
II. Validade Social ou Eficácia
Sob o prisma técnico-formal, uma Norma Jurídica pode ter validade e vigência, ainda que seu conteúdo não seja cumprido; mesmo descumprida, ela vale formalmente. 
No entanto, o Direito autêntico é aquele que também é reconhecido e vivido pela sociedade, como algo que se incorpora ao seu comportamento. Desse modo, a regra do Direito deve ser não só formalmente válida, mas também socialmente eficaz.
Eficácia vem a ser o reconhecimento e vivência do Direito pela sociedade, “é a regra jurídica enquanto monumento da conduta humana” (Miguel Reale). 
Dessa forma, quando as Normas Jurídicas são acatadas nas relações intersubjetivas e aplicadas pelas autoridades administrativas ou judiciárias, há eficácia.
Como esclarece Maria Helena Diniz, “vigência não se confunde com eficácia; logo, nada obsta que uma norma seja vigente sem ser eficaz, ou que seja eficaz sem estar vigorando”.
25
Introdução ao Estudo do Direito
Normas de organização
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Lei Anacrônica (velha, ultrapassada, defasada)
É aquela que durante um determinado período até teve aplicação na sociedade, mas que sofreu um enfraquecimento de sua normatividade com o passar dos anos.
Lei em desuso
É ineficaz desde o seu nascedouro. O desuso de uma norma tem causas variadas, podendo ser resultado do fenômeno da norma defectiva, que prevê hipótese, mas não contém sanção; ser decorrente de uma hipótese legal de impossível cumprimento em termos concretos ou de uma exigência jurídica irrazoável, injusta ou que afronte o senso comum que predomina na sociedade.
O Desuso das Leis e as Leis Anacrônicas
Não se pode, entretanto, confundir desuso e ineficácia da norma com o fato de que determinadas regras de direito são reiteradamente descumpridas como resultado da falta de exigibilidade de sua observância por parte das autoridades públicas competentes.
26
Introdução ao Estudo do Direito
Normas de organização
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
III. Validade ética ou fundamento
Toda Norma Jurídica, além da validade formal (vigência) e validade social (eficácia), deve possuir ainda validade ética ou fundamento, que é, na verdade, o valor ou o fim visado pela Norma Jurídica.
De fato, toda Norma Jurídica deve ser sempre uma tentativa de realização de valores necessários ao homem e à sociedade. Se ela visa atingir um valor ou afastar um desvalor, ela é um meio de realização desse fim valioso, encontrando nele sua razão de ser ou seu fundamento. 
As regras que protegem, por exemplo, as liberdades, são consideradas como tendo fundamento, porque buscam um valor considerado essencial ao ser humano.
27
Introdução ao Estudo do Direito
Podemos dizer que o valor que dá a razão última da obrigatoriedade da norma. Ela obriga porque contém preceito capaz de realizar o valor; em última análise, esta é a fonte primordial da obrigatoriedade de uma regra de direito (imperatividade em termos axiológicos).
Conclusão
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA
Realmente, é o valor que legitima uma Norma Jurídica que lhe dá uma legitimidade.
Daí a distinção entre legal (que possui validade formal) e legítimo (que possui validade ética).
28
AVANCE PARA FINALIZAR A APRESENTAÇÃO.
VAMOS AOS PRÓXIMOS PASSOS?
 
Ler o Capítulo 5 — Teoria do Ordenamento Jurídico, páginas 87 a 99 do livro (conteúdo interativo) de Introdução ao Estudo do Direito.
Resolver o caso concreto e a questão objetiva da aula 6 e postar os resultados no SAVA.
Navegar pelos demais itens das trilhas de conhecimento do SAVA.
Façam a leitura da próxima aula e os exercícios do livro 
29