19-FORMAS DE ESTADO 1

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FORMAS DE ESTADO
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 FORMAS DE ESTADOS
ELEMENTOS MORFOLOGICOS DO ESTADO
 1-POPULAÇÃO
 2-TERRITÓRIO
3-GOVERNO
 4-FATO SOCIAL
AS VARIAÇÕES TÍPICAS DE CADA UM DESSES ELEMENTOS SUGERE A CLASSIFICAÇÃO DO ESTADO.
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 FORMAS DE ESTADO
 Classificação
SOB PONTO DE VISTA DA;
1-FORMAÇÃO MATERIAL DO ESTADO.
2- SUA EXTRUTURA MORFOLÓGICA 
3- SUA ORGANIZAÇÃO POLÍTICA.
NÃO CONFUNDIR FORMAS DE ESTADO COM FORMAS DE GOVERNO.
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1-QUANTO A POPULAÇÃO
ESTADO NACIONAL (JAPÃO)
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ESTADO PLURINACIONAL (GRÃ-BRETANHA)
INGLAERRA,IRLANDA,ESCOCIA E PAIS DE GALES.
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 QUANTO AO TERRITÓRIO
 CENTRAL (PARAGUAI)
 MARÍTIMO (CHILE,BRASIL)
Classificação de Schvartz)
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CENTRAL (PARAGUAI)
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MARITIMO (CHILE,BRASIL)
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QUANTO A ORGANIZAÇÃO POLÍTICA E JURÍDICA
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ORGANIZAÇÃO JURÍDICA E POLÍTICA DO ESTADO.
O ESTADO É UMA SOCIEDADE ORGANIZADA DE 
FORMA JURÍDICA E POLÍTICA.
À CONCEPÇÃO DE ESTADO ESTÁ LIGADO A IDÉIA 
DE ORDEM JURÍDICA SUPREMA.
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A NAÇÃO SE SUBMETE À ORDEM JURÍDICA 
IMPOSTA PELO ESTADO NO LIMITE CERTO DO 
SEU TERRITÓRIO.
O PODER DO ESTADO ESTÁ EM GARANTIR A 
VALIDADE E EFICÁCIA DESSA ORDEM JURÍDICA.
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A CRIAÇÃO DA ORDEM JURÍDICA É A FUNÇÃO DO 
ESTADO QUE SE MANIFESTA PELO TRÊS PODERES.
 1-LEGISLATIVO, CRIA E ELABORA A LEI.
2-EXECUTIVO, SANCIONA OU VETA A LEI.
3-JUDICIÁRIO, SOLUCIONA OS CONFLITOS DE ACORDO 
COM A LEI, PARTICIPA DO CONTROLE DE 
CONSTITUCIONALIDADE E DOS ATOS JURÍCOS EM GERAL.
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 SOBERANIA 
 
E 
AUTONOMIA 
 
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SOBERANIA É UMA QUALIDADE DO PODER DO 
ESTADO.
É O ASPECTO QUE O CARACTERIZA NA ESFERA 
INTERNACIONAL
ESTÁ LIGADA À IDÉIA DE PODER, DE AUTORIDADE 
SUPREMA.
FAZ COM QUE NO PLANO JURÍDICO,NÃO EXISTA DISTINÇÃO 
ENTRE OS ESTADOS, COLOCANDO TODOS EM CONDIÇÕES 
DE IGUALDADE.
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 AUTONOMIA 
ESTÁ LIGADA A VISÃO INTERNA QUE SE TEM DO 
ESTADO.
1-AUTONOMIA POLÍTICA
2-AUTONOMIA ADMISTRATIVA
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1-AUTONOMIA POLÍTICA.
DESIGNA O PODER DE EDITAR AS PRÓPRIAS LEIS 
E SE ADMITIR VÁRIOS CENTROS CAPAZES DE CRIAR 
COMANDOS NORMATIVOS SOBRE MATÉRIA DE SUA 
COMPETÊNCIA 
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2-AUTONOMIA ADMINISTRATIVA 
 
SOMENTE SE PODE EXECUTAR O 
ESTABELECIDO PELO NÚCLEO CENTRAL , 
POR UM PODER CENTRAL.
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DEFINIDO A AUTONOMIA, A DISTRIBUIÇÃO DO PODER 
POLÍTICO PODE SER COM;
 CENTRALIZAÇÃO
 DESCENTRALIZAÇÃO
 
TANTO A CENTRALIZAÇÃO COMO A DESCENTRALIZAÇÃO 
PODE SER DE NATUREZA
 
 ADMINISTRATIVA 
 OU POLÍTICA
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 CENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA 
HÁ UM SÓ NÚCLEO TITULAR DE PRERROGATIVAS , 
COMPETÊNCIA E DEVERES PÚBLICOS DE NATUREZA 
ADMINISTRATIVA.
NA CENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA, TENDO EM VISTA A
 COMPLEXIDADE DOS ASSUNTOS ADMINISTRATIVOS, 
SURGE O FENÔMENO DA DESCONCENTRAÇÃO.
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 DESCONCENTRAR É DISTRIBUIR 
COMPETÊNCIAS DECISÓRIAS DENTRO DE 
UMA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA, POREM 
SEM AUTONOMIA E AS DECISÕES FICAM 
SUBMETIDAS AO PODER CENTRAL.
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AUTONOMIA ADMINISTRATIVA
DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
IMPLICA RETIRAR COMPETÊNCIA DE UM
 CENTRO E TRANSFERI-LA PARA OUTRO, 
CRIANDO-SE, POR LEI, PESSOAS JURÍDICAS.
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DESCONCENTRAÇÃO,
 NÃO PODE SER CONFUNDIDA COM 
 DESCENTRALIZAÇÃO.
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NA DESCENTRALIZAÇÃO HÁ AUTONOMIA 
ADMINISTRATIVA, ONDE O ESTADO CRIA 
PESSOAS JURÍDICAS COM INTERESSE PRÓPRIO E 
COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS , PARA CUMPRIR A 
MISSÃO ADMINISTRATIVA, MAS SE SUBMETENDO 
AO CONTROLE CENTRAL.
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NA DESCONCENTRAÇÃO NÃO 
 HÁ AUTONOMIA ADMINISTRATIVA, HÁ
 DISTRIBUIÇÃO DE COMPETÊNCIA 
DECISÓRIA PARA NOVOS ORGÃOS 
LIGADOS AO PODER CENTRAL
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 CENTRALIZAÇÃO POLÍTICA 
 
EXISTE UM ÚNICO CENTRO COM CAPACIDADE 
LEGISLATIVA.
 DESCENTRALIZAÇÃO POLÍTICA 
 (AUTONOMIA POLÍTICA) 
EXISTE VÁRIAS PESSOA JURÍDICAS COM COMPETÊNCIA 
PRÓPRIA PARA LEGISLAR E ADMINISTRAR .
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A DESCENTRALIZAÇÃO FORTALECE A 
DEMOCRACIA,POR PROPRICIAR MAIOR 
PARTICIPAÇÃO POPULAR NO PROCESSO 
DECISÓRIO E PROPRICIAR A PROXIMIDADE 
ENTRE GOVERNANTES E GOVERNADOS.
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 1.1 Simples OU unitários e Federais
E
S 1- Perfeito
T União pessoal
A 1.2-Compostos União real
D União incorporada
O Confederação
S Outras formas 
 
 2-Imperfeitos (não tem soberania plena) 
Perante o direito publico internacional
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 1-ESTADO PERFEITO 
 LIGADO A IDEIA DE SOBERANIA
Elementos constitutivos.
A-população, território .
B-Governo soberano e irrestrito
C-Personalidade jurídica de direito público internacional
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2-ESTADO IMPERFEITO LIGADO A IDEIA DE SOBERANIA
 a-Território,população e governo
 b-Sofre restrição em qualquer destes elementos constitutivos,notadamente no governo.
 c- Pode ter administração própria
 d- Auto organização
 e- Mas sujeito a influência tutelar de uma potência estrangeira.
 f- Não sendo Soberano,não é pessoa jurídica de direito publico internacional
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 São estados imperfeitos.
 Vassalos 
Existiram na idade media (Império turco) 
 Protegidos.(Protetorado)
Criados pós guerra (Pacto da solidariedade das nações 1919) 
 França com seu império colonial, 
Taiti, Madagascar,Tunísia, Marrocos.
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É imperfeito aqueles que perde o seu território 
em dado momento, mas subsiste o reconheci-
mento do direito internacional.
Abissínia, invadida pela eixo Roma-Berlim, o
 governo refugiou em Londres, continuando a 
exercer a prerrogativa de Estado soberano.
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ESTADOS SIMPLES E COMPOSTOS
O Direito publico internacional (DPI), admite 
a divisão em Simples e Compostos (visão 
externa) 
 Estado único ou união de Estados.
O Direito publico interno admite a divisão em 
Unitários e Federais
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 ESTADO SIMPLES 
a- Grupo populacional homogêneo
b- Território tradicional
c- Poder político e jurídico único. Governo 
Nacional
 França, Portugal ,Itália e Peru
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 ESTADOS COMPOSTOS
1-União de dois ou mais Estados
2-Duas esferas distintas de poder de governo
3-Obedecem a um regime jurídico especial.
4- Predominância do governo da união como sujeito de direito publico internacional.
5-Internamente uma pluralidade de estados
6-Externamente se projeta como uma unidade.
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 Estados compostos
UNIÃO PESSOAL.
1-Forma própria da monarquia
2-Dois Estados submetidos ao governo de um só monarca.
3-Resulta da sucessão hereditária
4-Um mesmo príncipe descendente de duas ou mais dinastia,poderá herdar duas ou mais Coroas.
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5- Na União Pessoal,os Estados conservam sua autonomia interna e internacional.
Ex Espanha e Portugal, (Felipe da Austria.)
Inglaterra e Hanover (Jorge I)
Inglaterra e Escócia (Jayme I )
Castela e Aragão (D.Joana a louca)
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 União Real
1-Tipicamente monárquica
2-União intima e definitiva de dois ou mais Estados.
3-Cada Estado conserva sua autonomia administrativa
4-Formam uma só pessoa jurídica de direito publico internacional.
Escócia, Irlanda e Inglaterra( até 1707)
Suécia e Noruega
Áustria e Hungria
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 UNIÃO INCORPORADA
1- União de dois Estados para formação de uma unidade.
2- Os Estados membros se extinguem, são completamente absorvidos pela nova entidade resultante da incorporação.
Grã-Bretanha.
Os reinos outrora independentes, Inglaterra, Escócia,Irlanda do Norte,formaram uma união pessoal, depois real,e finalmente fundiram-se formando um só Estado