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az Direito Previdenciário p/TRT-21{AJAJ)
5 O N ¿ U R 5 O 5 g Teoria e Questões Comentadas
Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 11
AULA 11
]'_em_a_: Seguridade do Servidor Público - Parte 2.
Assuntos Abordados: 6. Lei n.° 12.618/2012 (Regime de
Previdência Complementar para os Servidores Públicos Federais).
Sumário. |
Sumário. ....................................................................................... __ 1
Saudações Iniciais. ......................................................................... __ 1
01. O Regime de Previdência Complementar para os Servidores Públicos
Federais (Lei n.° 12.618/2012) ......................................................... ._ 1
02. Decreto n.° 7.808/2012. .......................................................... __ 27
03. Resumex da Aula. ................................................................... __ 30
04. Questões Comentadas. ............................................................ .. 34
05. Questões Sem Comentários. ..................................................... __ 42
06. Gabarito das Questões. ............................................................ __ 45
| Saudações Iniciais. |
Olá Concurseiro! Tudo bem contigo?
Vamos dar continuidade ao nosso curso de Direito Previdenciário
p/ TRT-21 (AJAJ)?
Vamos iniciar! Bons estudos! =)
01. O Regime de Previdência Complementar para os Servidores
Públicos Federais (Lei n.° 12.618/2012).
N01. Consideraçoes Iniciais.
A Previdência Complementar é forma de provimento social muito
difundida nos países mais desenvolvidos, como os EUA, os paises da União
Europeia e o Japão. Contudo, ainda é pouco conhecida entre nós,
brasileiros, sobretudo em se tratando de seus aspectos jurídicos.
Para constar, a Previdência Complementar é um benefício ogcional,
que proporciona ao trabalhador um seguro previdenciário adicional,
Prof. Ali lV|ol1amad Jaha Página 1 de 45
Www_fb_com/amjahafp
“Quanto mais cedo voce se comprometer com a vida, mais cedo ela sorrira para voce"
wwwestrategiac0ncurs0s.c0m.br
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www.concurseirosnidosorgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurs
E5 Direito Previdenciário p/ TRT-21 (A.IAJ}
C O N C U R 5 Ú 5 g Teoria e Questões Comentadas
Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 11
conforme sua necessidade e vontade. É uma aposentadoria contratada
para garantir uma renda extra ao trabalhador, no caso de aposentadoria,
ou ao seu beneficiário, no caso de pensão por morte.
Atualmente, os beneficios previdenciários do Regime Geral de
Previdência Social (RGPS) estão limitados ao teto de R$ 5.531,31, ou
seja, se o trabalhador, enquanto na atividade, recebia como remuneração
R$ 7.500,00 em média, quando passar para a inatividade, receberá
mensalmente no máximo R$ 5.531,31. Daí advém a importância da
Previdência Complementar.
Além da aposentadoria, o participante normalmente tem à sua
disposição outros benefícios pecuniários, como no caso de morte,
acidentes, doencas e invalidez. No Brasil existem dois tipos de previdência
complementar: a Previdência Aberta e a Previdência Fechada.
Ambas funcionam de maneira simples: durante o período em que o
cidadão estiver trabalhando, contribui todo mês com uma quantia de
acordo com a sua disponibilidade. Esses valores serão investidos pela
entidade gestora, o que gerará, em tese, um fundo de reservas.
Após um determinado período de tempo, coincidente ou não com a
aposentadoria do indivíduo no RGPS, o saldo acumulado do fundo poderá
ser resgatado integralmente ou recebido de forma parcelada
mensalmente, como uma aposentadoria tradicional.
02. Previsao Constitucional.
02.01. Regime de Previdência Complementar.
A Previdência Complementar se encontra de forma expressa no
texto da Constituição Federal de 1988, especificamente no Art. 202 e seus
parágrafos.
MConforme dispoe o caput do Art. 202:
O Regime de Previdência Privada, de caráter comgiementar e
organizado de forma autônoma em reiação ao Regime Gerai de
Previdência Sociai (RGPS), será facuitativo baseado na
constituição de reservas que garantam o beneficio contratado, e
reguiado por iei complementar.
Como podemos observar, a Emenda Constitucional n.° 20/1998, que
deu nova redação ao artigo supracitado, considera a Previdência
Prof. Ali Mohamad Jaha Página 2 de 45
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“flluarito mais cedo você se comprometer com a vida, mais cedo ela sorrirá para você”
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www.concurseirosnidosorgwww.concurseirosunidos.orgwww.concurs
3:5 Direito Previdenciário p/ TRT-21 (AJAJ)
C O N C U R 5 O 5 g Teoria e Questões Comentadas
Prof. Ali Mohamad Jaha - Aula 11
Privada, ou a Previdência Complementar (sinônimo), um regime
previdenciário autônomo e comglementar ao RGPS, ou seja, o
trabalhador não precisa ser filiado ao RGPS para ter direito a ela. Em
outras palavras, o cidadao nao precisa nem mesmo estar trabalhando
para contratar uma previdência complementar.
Além do supracitado, a Previdência Complementar é facultativa, ou
seja, adere a essa espécie de previdência quem assim a desejar.
Como pode ser observado, o próprio caput do Art. 202 traz a
essência da Previdência Privada, que é justamente a constituiçao de
reservas, por meio de pagamentos mensais do trabalhador, que serão
investidas e geridas por uma instituição (entidade). Essas reservas
posteriormente se transformarao num fundo considerável que financiará
os beneficios mensais do indivíduo, durante o seu periodo de gozo.
:T
DJ'DJ'O
A lei complementar citada no artigo é a Lei Complementar
109/2001, que assegura ao particigante (indivíduo que aderiu
Previdência Complementar) o pleno acesso às informações relativas
fugestao do seu respectivo Plano de Benefícios de Previdência
Complementar.
Assim, o participante ao ingressar na Previdência Complementar,
contratará um Plano de Beneficios, onde terá acesso a todos os dados
referentes à gestão desse Plano e do respectivo fundo de reservas. Em
última análise, estamos diante do princípio da transparência para as
Entidades de Previdência Complementar.
zu MAs contribuigoes do empregador, os beneficios e as condiçoes
contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefícios
das Entidades de Previdência Complementar não integram o contrato
de trabalho dos participantes, assim como à exceção dos benefícios
concedidos, nao integram a remuneraçao dos participantes, nos termos da
lei.
fuO parágrafo supracitado quer dizer que o contrato de trabalho nao
deverá ter nenhuma cláusula referente às contribuições ou benefícios da
Previdência Complementar, bem como esses valores não são considerados
remuneração dos trabalhadores, exceto em relação aos benefícios
concedidos, na forma que a lei prever.
Conforme dispõe a legislação, é vedado (proibido) o aporte
(investimento) de recursos à Entidade de Previdência Complementar pela
União, Estados, Distrito Federal e Municípios, suas autarquias, fundações,
Prof. Ali Mohamad Jaha Página 3 de 45
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empresas públicas, sociedades de economia mista e outras entidades
públicas, salvo na qualidade de patrocinador, situação na qual, em
hipótese alguma, sua contribuição normal poderá exceder a do segurado.
Em regra, o governo, seja administração direta ou indireta
(autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia
mista), NAO poderá investir dinheiro (aportes) em Entidades de
Previdência Complementar, exceto na condição de Patrocinador do
Plano.
Entretanto, para ser patrocinador, o governo tem que se
comprometer a pagar mensalmente um valor máximo equivalente a
contribuição paga pelo participante, ou seja, se o participante contribuir
com R$ 1.000,00 (10% da sua remuneração), o governo poderá pagar no
máximo R$ 1.000,00 por mês para esse mesmo Plano, referente ao
mesmo trabalhador. Neste caso, não poderá o governo contribuir com R$
1.500,00 ou R$ 2.000,00. O limitador é o montante da contribuição do
segurado.
MNao obstante, a Previdência Complementar brasileira também é
regida por outra lei complementar, a Lei Complementar n.° 108/2001, que
disciplina a relação entre o Governo (União, Estados, DF ou Municípios),
inclusive sua administração indireta e empresas controladas, e as suas
respectivas Entidades Fechadas de Previdência Complementar
(EFPC), enquanto patrocinadora dessas.
fuAs EFPC sao aquelas que oferecem planos de benefícios para certos
grupos de pessoas, como servidores públicos de determinado Poder
(Executivo, Legislativo ou Judiciário), trabalhadores de uma determinada
empresa, etc.
Por sua vez, as Entidades Abertas de Previdência Complementar
(EAPC) oferecem planos de benefícios para gualguer pessoa que tenha
interesse em aderi-los. Geralmente são produtos bancários, como o
BrasilPrev do Banco do Brasil, o PrevRenda da Caixa Econômica Federal e
o FlexPrevdo Itaú.
Para constar, a Lei Complementar n.° 108/2001 aplica-se, no que
couber, às empresas privadas permissionárias ou concessionárias de
prestação de serviços públicos, quando patrocinadoras de EFPC. Além
disso, tal lei complementar estabelece os requisitos para a designação dos
membros das diretorias das EFPC e disciplina a inserção dos participantes
nos colegiados e instâncias de decisão em que seus interesses sejam
objeto de discussão e deliberação.
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02.02. Previdência Complementar do Servidor Público.
A Emenda Constitucional n.° 20/1998, que instituiu a Primeira
Reforma Previdenciária, trouxe, além de nova redação ao Art. 202
(Previdência Complementar), a possibilidade de os entes políticos (União,
Estados, Distrito Federal e Municípios) concederem aos seus servidores
públicos apenas a aposentadoria prevista para o Regime Geral de
Previdência Social (RGPS), atualmente limitada em R$ 5.531,31 (teto do
RGPS), desde que instituam um Regime de Previdência Complementar
(RPC).
O RPC serve, em regra, para complementar os rendimentos de
aposentadoria dos servidores públicos que recebam acima do teto do
RGPS. No caso, a previdência complementar dos servidores públicos é
constituída por contribuições tanto do servidor quanto do governo, que
são juntadas em um só fundo, e geridos por uma Entidade Fechada de
Previdência Complementar (EFPC).
Por seu turno, o RPC do servidor público deve ser instituído por lei,
sendo que será obrigatório para todos os servidores públicos que
ingressarem após o início da vigência dessa lei e será facultativo para os
servidores que já se encontravam no serviço público na data da
publicação do referido ato normativo.
Devo ressaltar que cada ente político deve editar e publicar a sua
própria lei instituidora, ou seja, a lei federal só institui o RPC Federal para
os servidores da União, não abrangendo os servidores estaduais, distritais
OU ÍTIUÍTICIDBIS.
Para constar, as alterações promovidas pela Emenda Constitucional
n.° 20/1998 e pela Emenda Constitucional n.° 41/2003 (Segunda Reforma
Previdenciária) encontram-se nos seguintes parágrafos do Art. 40 da
Carta Constitucional:
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federai e os Municipios,
desde que instituam Regime de Previdência Compiementar
(RPC) para os seus respectivos servidores tituiares de cargo
efetivo, poderão fixar, para o vaior das aposentadorias e
pensões a serem concedidas peio regime de previdência do
servidor púbiico, o iimite máximo estabeiecido para os
beneficios do Regime Gerai de Previdência Sociai (RGPS).
§ 15. O Regime de Previdência Compiementar (RPC) de que trata
o § 14 será instituído por iei de iniciativa do respectivo Poder
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Executivo observado o disposto no Art. 202 e seus parágrafos
(Previdência Complementar), no que couber, por intermédio de
Entidades Fechadas de Previdência Complementar (EFPC), de
natureza pública, que oferecerão aos respectivos participantes
planos de beneficios somente na modalidade de Contribuição
Definida (CD).
§ 16. Somente mediante sua prévia e expressaopção, o
disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver
ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de
instituição do correspondente regime de previdência
complementar.
No caso do serviço público federal, desde 1998 existia um projeto de
lei que criava o RPC para os servidores da União, entretanto, tal projeto
só foi convertido em lei quase 14 anos depois, com a publicação da Lei
n.° 12.618/2012, que instituiu o RPC e as EFPC responsáveis pela
gestão dos fundos de previdência.
Por fim, após essa breve explanação constitucional, vamos adentrar
no objeto de estudo deste tópico: a Lei n.° 12.618/2012, com o texto
atualizado até a Lei n.° 13.328/2016 _ =)
03. Lei n.° 12.618/2012.
03.01. Introdução.
A publicação da Lei n.° 12.618/2012 trouxe as seguintes mudanças
no cenário previdenciário federal:
1. Instituiu o Regime de Previdência Complementar (RPC) para os
servidores públicos federais titulares de cargo efetivo, incluindo
os membros dos órgãos relacionados em seu texto;
2. Fixou o limite máximo para a concessão de aposentadorias e
pensões pelo regime de previdência do servidor público, adotando,
conforme disposições constitucionais, o teto do RGPS, e;
3. Autorizou a criação de É 3 Entidades Fechadas de Previdência
Complementar (EFPC), a saber:
3.1. Fundação de Previdência Complementar do Servidor
Público Federal do Poder Executivo (FUNPRESP-EXE);
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Estrata Direita Previdenciária pl TRT-21 (zum)
C O N C U R S O S Teoria e Questões Comentadas
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3.2. Fundação de Previdência Complementar do Servidor
Público Federal do Poder Legislativo (FUNPRESP-LEG), e;
3.3. Fundação de Previdência Complementar do Servidor
Público Federal do Poder Judiciário (FUNPRESP-JUD).
03.02. Regime de Previdência Complementar.
Como já foi citado, temos que com o advento da Lei n.°
12.618/2012, foi instituído o Regime de Previdência Complementar (RPC),
de que trata o Art. 40, §§ 14, 15 e 16 da CF/1988, para os:
PRESTE '_aten ao
N1. Servidores públicos titulares de cargo efetivo da Uniao,
suas autarquias e fundações, no Poder Executivo, no Poder
Legislativo, no Poder Judiciário, no Ministério Público da
União (MPU) ou no Tribunal de Contas da União (TCU), e;
2. Membros do Poder Judiciário, do Ministério Público da
União (MPU) ou do Tribunal de Contas da União (TCU).
Para constar, servidor público é aquele que presta concursos público
de provas ou de provas e títulos, e é empossado num cargo estatutário,
com diversas prerrogativas e estabilidade após findado período de estágio
probatório.
Em regra, o concursado é servidor público: Auditor-Fiscal da Receita
Federal do Brasil, Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil, Auditor-
Fiscal do Trabalho, Delegado de Polícia Federal, Advogado da União,
Procurador Federal, Analista do Poder Judiciário, Técnico do Poder
Judiciário, cargos administrativos em geral (Analista Administrativo e
Técnico Administrativo).
Por sua vez, o Membro do Poder Judiciário (Juiz e Desembargador),
o Membro do Ministério Público da União (Procurador do MPU) e o Membro
do Tribunal de Contas da União (Auditor do TCU, que não deve ser
confundido com o Auditor-Federal de Controle Externo), também passam
por concurso público de provas, títulos e prova oral, entretanto são
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"Quanto mais cedo você se comprometer com a vida, mais cedo ela sorrirá para você"
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dotados de prerrogativas mais complexas, gozam de liberdade de
M fu r ~ Mconvicçao e sao vitalicios em suas funçoes, e nao apenas estáveis como os
servidores públicos.
Dando continuidade, 0 RPC será de inscrição inicial obrigatório
para todos os servidores e membros da esfera federal com remuneração
superior ao teto do RGPS que ingressarem após 0 início da vigência da
Previdência Complementar prevista na Lei n.° 12.618/2012, que ocorreu
em 04/02/2013. Neste caso, os servidores serão automaticamente
inscritos no respectivo plano de previdência complementar.
No caso supracitado, posteriormente, fica assegurado ao
participante o direito de requerer, a qualquer tempo, o cancelamento de
sua inscrição. Na hipótese de 0 cancelamento ser requerido no prazo de
até 90 dias da data da inscrição, fica assegurado 0 direito à restituição
integral das contribuições vertidas, a ser paga em até 60 dias do pedido
de cancelamento, corrigidas monetariamente.
Por seu turno, os servidores e membros que tenham ingressado em
data anterior ã 04/02/2013, a adesão ao RPC é facultativa mediante
prévia e expressa opção.
Com o advento da Lei n.° 13.183/2015, os servidores e os membros
com remuneração superior ao limite máximo estabelecido para os
beneficios do RGPS, que venham a ingressar no serviço público a partir do
início da vigência do RPC (04/02/2013), serão automaticamente
inscritos no respectivo plano de previdência complementar desde a data
de entrada em exercício.
Fica assegurado ao participante o direito de requerer, a qualquer
tempo, o cancelamento de sua inscrição, nos termos do regulamento do
plano de benefícios.
Na hipótese de 0 cancelamento ser requerido no prazo de até 90
dias da data da inscrição, fica assegurado o direito à restituição integral
das contribuições vertidas, a ser paga em até 60 dias do pedido de
cancelamento, corrigidas monetariamente. Tal cancelamento nao
constituiresgate.
Por seu turno, a contribuição aportada pelo patrocinador será
devolvida à respectiva fonte pagadora no mesmo prazo da devolução da
Mcontribuiçao aportada pelo participante.
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Para efeitos do RPC do Servidor Federal, a legislação prevê as
seguintes definições, muito importantes para a continuidade dos nossos
estudos:
1. Patrocinador: A União, suas autarquias e fundações, no Poder
Executivo, no Poder Legislativo, no Poder Judiciário, no Ministério
Público da União (MPU) ou no Tribunal de Contas da União (TCU). A
União, a exemplo do próprio servidor federal, também contribuirá
mensalmente para a reserva financeira que servirá de base para a
aposentadoria do servidor;
2. Participante: O servidor público titular de cargo efetivo da
União, inclusive 0 membro do Poder Judiciário, do Ministério Público
da União (MPU) e do Tribunal de Contas da União (TCU), que aderir
aos planos de beneficios administrados pelas Entidades Fechadas
de Previdência Complementar (EFPC). No caso, cada EFPC terá o seu
plano de beneficios, onde constará todos os direitos e as obrigações
do patrocinador e do participante, ou seja, tal plano funciona como
um regulamento, e;
3. Assistido: O participante ou 0 seu beneficiário em gozo de
beneficio de prestação continuada. O participante é o próprio
servidor ou membro, enquanto que o beneficiário é 0 seu
dependente, que terá direito de gozar alguns benefícios previstos no
RPC.
Com 0 advento dessas profundas alterações legislativas, aplica-se o
limite máximo estabelecido para os benefícios do Regime Geral de
Previdência Social (RGPS), atualmente em R$ 5.531,31, às
aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo Regime Próprio de
Previdência Social (RPPS) da União, previsto no Art. 40 da CF/1988, aos
servidores e aos membros anteriormente citados, que tiverem
ingressado no serviço público:
1. A partir do inicio da vigência do Regime de Previdência
Complementar (RPC), independentemente de sua adesão ao plano
de beneficios. Em suma, se o servidor não optar por adentrar na
Previdência Complementar, ele terá sua aposentadoria e pensão
limitados ao teto do RGPS, independentemente de a remuneração
ser maior que esse limite, e;
2. Até a data anterior ao inicio da vigência do Regime de Previdência
Complementar, e nele tenham permanecido sem perda do vínculo
m, e que exerçam a prévia e expressa opção por esse
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“Quanto mais cedo você se comprometer com a vida, mais cedo ela sorrirá para você”
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
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


 


 
稽継噺岫警伐詣岻"捲"繋系


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regime. Para constar, 0 prazo para opção foi de 24 meses a contar
do início da vigência do RPC, sendo que 0 exercício da opção é
irrevogável ou irretratável, ou seja, não cabe arrependimento
posterior por parte do servidor ou membro.
9 Adendo: A Lei n.° 13.328/2016 reabriu 0 prazo de opção
pelo Regime de Previdência Complementar até 29/07/2018.
Para 0 servidor ou membro que já estava em exercício no serviço
público federal em 04/02/2013 (início da vigência do RPC do Servidor
Federal) e optar por aderir ao RPC, é assegurado 0 direito a um Benefício
Especial calculado combase nas contribuições recolhidas ao Regime
Próprio de Previdência Social (RPPS) da União, dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municipios de que trata o Art. 40 da CF/1988.
Em suma, é uma espécie de incentivo por parte do governo para
que 0 servidor antigo desista do antigo regime de previdência (que é
muito oneroso para o governo) e adentre no novíssimo RPC (que é muito
menos oneroso para o governo). Na prática, ninguém faz esse tipo de
opção, uma vez que as regras anteriores são melhores e mais vantajosas
Mpara 0 servidor (só nao é bom para 0 governo).
Conforme dispõe a legislação previdenciária, 0 Benefício Especial
será equivalente à diferença entre a média aritmética simples das maiores
remunerações anteriores à data de mudança do regime, utilizadas como
base para as contribuições do servidor ao regime de previdência da União,
dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, atualizadas pelo Indice
Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA/IBGE), correspondentes a
80% de todo 0 período contributivo desde a competência 07/1994 ou
desde a do início da contribuição, se posterior àquela competência, e 0
limite máximo do Regime Geral de Previdência Social (RGPS), multiplicada
pelo fator de conversão.
Acredito que apresentar 0 parágrafo anterior em forma de equação
ajuda muito o nosso entendimento. =)
BE = (M - L) x Fc
No qual:
BE: Beneficio Especial.
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


 


 x┌;ミデラ"マ;キゲ"IWSラ"┗ラIZ"ゲW"IラマヮヴラマWデWヴ"Iラマ";"┗キS; "マ;キゲ"IWSラ"Wノ;"ゲラヴヴキヴ="ヮ;ヴ;"┗ラIZ 


  
         

       
       
    
      
     

  



  

繋系噺"劇潔劇建


       


  


  
 
      
     

X 
X 
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M: Média aritmética simples das maiores remunerações anteriores á
data de mudança do regime, utilizadas como base para as
contribuições do servidor ao regime de previdência da União, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municipios, atualizadas pelo
indice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA/IBGE),
correspondentes a 80% de todo o periodo contributivo desde a
competência 07/1994 ou desde a do inicio da contribuição, se
posterior àquela competência. Em suma, é a média das 80%
maiores remunerações do servidor.
l.: Limite máximo do Regime Geral de Previdência Social (RGPS).
Em suma, é o teto do RGPS.
FC: Fato de Conversão.
Por sua vez, o Fator de Conversão, cujo resultado é limitado ao
valor máximo de 1,00, será calculado mediante a aplicação da seguinte
fórmula:
FC_ Tc
_ T1:
No qual:
FC: Fator de Conversão.
Tc: Quantidade de contribuições mensais efetuadas para 0
Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) da UNIÃO de que trata
o Art. 40 da CF/1988, efetivamente pagas pelo servidor titular de
cargo efetivo da União ou por membro do Poder Judiciário, do
Ministério Público da União (MPU) e do Tribunal de Contas da União
(TCU) e até a data da opção.
Tt = 455, quando servidor titular de cargo efetivo da União ou
membro do Poder Judiciário, do Ministério Público da União (MPU) e
do Tribunal de Contas da União (TCU), se homem que tenha
cumprido cumulativamente os requisitos da aposentadoria
voluntária, a saber:
~/ 60 anos de idade;
~/ 35 anos de contribuição;
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“Quanto mais cedo você se comprometer com a vida, mais cedo ela sorrirá para você”
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


 

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

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X 
  
 
 


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X 
X 
  
       
      

X 
X 
X 
X 
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  
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  
  
        
         

       
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~/ 10 anos de efetivo exercicio no sen/iço público, e;
~/ 5 anos no cargo em que se dará a aposentadoria.
Tt = 390, quando servidor titular de cargo efetivo da União ou
membro do Poder Judiciário, do Ministério Público da União (MPU) e
do Tribunal de Contas da União (TCU), se mulher ou professor
(homem) de educação infantil e do ensino fundamental, que
tenham cumprido os seguintes requisitos constitucionais:
~/ 55 anos de idade;
~/ 30 anos de contribuição;
~/ 10 anos de efetivo exercicio no serviço público, e;
~/ 5 anos no cargo em que se dará a aposentadoria.
Tt = 325, quando servidor titular de cargo efetivo da União de
professora (mulher) de educação infantil e do ensino
fundamental que tenha cumprido os seguintes requisito
constitucionais '
~/ 50 anos de idade;
~/ 25 anos de contribuição;
~/ 10 anos de efetivo exercicio no serviço público, e;
~/ 5 anos no cargo em que se dará a aposentadoria.
Em resumo, temos:
~Tc = Quantidade de Contribuiçoes Mensais
Tt = 455 (Homem)
Tt = 390 (Mulher e Homem Professor)
Tt = 325 (Mulher Professora)
Por sua vez, 0 Fator de Conversão será ajustado pelo órgão
competente para a concessão do benefício quando 0 tempo de
contribuiçãoexigido para concessão da aposentadoria de servidor com
deficiência, ou que exerça atividade de risco, ou cujas atividades
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


 


 x┌;ミデラ"マ;キゲ"IWSラ"┗ラIZ"ゲW"IラマヮヴラマWデWヴ"Iラマ";"┗キS; "マ;キゲ"IWSラ"Wノ;"ゲラヴヴキヴ="ヮ;ヴ;"┗ラIZ 






 


 
 




        
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

    

  
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
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   


 
        
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   
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
  

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sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde
ou a inteqridade física, for inferior ao Tt.
O Benefício Especial será pago pelo órgão competente da União,
por ocasião da concessão de aposentadoria, inclusive por invalidez, ou
pensão por morte pelo Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) da
União, de que trata o Art. 40 da CF/1988, enquanto perdurar o beneficio
pago por esse Regime, inclusive junto com a Gratificação Natalina.
Por fim, o Benefício Especial calculado será atualizado pelo mesmo
indice aplicável ao benefício de aposentadoria ou pensão mantido pelo
Regime Geral de Previdência Social (RGPS).
03.03. Entidades Fechadas de Previdência Complementar.
03.03.01. Criação das EFPC.
Como também já foi citado anteriormente, com o advento da Lei n.°
12.618/2012, a União foi autorizada a criar as seguintes Entidades
Fechadas de Previdência Complementar (EFPC), com a finalidade de
administrar e executar Planos de Benefícios de caráter previdenciário,
nos termos da Lei Complementar n.° 109/2001 e da Lei Complementar
n.° 108/2001 (arcabouço jurídico da previdência complementar
brasileira):
M1. A Fundaçao de Previdência Complementar do Servidor Público
Federal do Poder Executivo (FUNPRESP-EXE), para os
servidores públicos titulares de cargo efetivo do Poder Executivo,
por meio de ato do Presidente da República;
2. A Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público
Federal do Poder Legislativo (FUNPRESP-LEG), para os servidores
públicos titulares de cargo efetivo do Poder Legislativo e do Tribunal
de Contas da União (TCU) e para os membros deste Tribunal, por
meio de ato conjunto dos Presidentes da Câmara dos
Deputados (CD) e do Senado Federal (SF), e;
3. A Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público
Federal do Poder Judiciário (FUNPRESP-JUD), para os servidores
públicos titulares de cargo efetivo e para os membros do Poder
Judiciário e do Ministério Público da União (MPU), por meio de É
do Presidente do Supremo Tribunal Federal (STF).
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Como podemos observar, 0 legislador ordinário separou as EFPC em
3, sendo uma destinada para cada Poder Constituído (Executivo,
Legislativo e Judiciário). Sua criação sempre se dará por meio de ato do
 _m[ de cada um dos poderes (ato do Presidente da
República, ato conjunto dos Presidentes da CD e do SF e ato do Presidente
do STF). Essa autonomia se dá pelo fato de os poderes, conforme dispõe a
nossa Carta Magna, serem independentes e harmônicos entre si.
Por seu turno, a FUNPRESP-EXE, a FUNPRESP-LEG e a FUNPRESP-
JUD serão estruturadas na forma de fundação, de natureza PUBLICA,
com personalidade jurídica de direito PRIVADO, gozarão de
autonomia administrativa, financeira e gerencial e terão sede e foro no
Distrito Federal.
(ã, |=|QuE
 atento!
~Nao obstante, por ato conjunto das autoridades competentes para
a criação das EFPC, poderá ser criada uma fundação que contemple os
servidores públicos de 2 ou 3 Poderes. E foi exatamente 0 que ocorreu.
Atualmente temos apenas 2 EFPC:
 : Abarca 0 pessoal do Poder Executivo e do Poder
Legislativo com os seguintes Planos de Benefícios: ExecPrev e
LegisPrev, e;
 :Abarca 0 pessoal do Poder Judiciário
Por fim, como a Lei n.° 12.618/2012 trata essas EFPC como se
fossem três, uma para cada Poder Constituído, ao invés de duas, como
eeerre atualmente.
,como se fossem 3 EFPC para não perdemos a essência do texto da
El =)
Mas lembre-se: Atualmente, existem apenas 2 EFPC! =)
03.03.02. Organização das EFPC.
A estrutura organizacional das EFPC (FUNPRESP e FUNPRESP-JUD)
será constituída de Conselho Deliberativo (C_D)_, Conselho Fiscal (CF)_
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fu ~e Diretoria Executiva (DE), observadas as disposiçoes da legislaçao
previdenciária complementar.
M MOs Conselhos Deliberativos terao composiçao paritária e cada
um será integrado por 6 membros, ou seja, com 3 membros do Governo
(Patrocinador) e 3 membros dos Servidores (Participantes e Assistidos).
M ~Os Conselhos Fiscais também terao composiçao paritária e cada
um deles será integrado por 4 membros, ou seja, com 2 membros do
Governo (Patrocinador) e 2 membros dos Servidores (Participantes e
Assistidos).
Os membros dos Conselhos Deliberativos e dos Conselhos Fiscais
das EFPC serão designados:
~/ Pelo Presidente da República (Poder Executivo);
~/ Pelo Presidente do STF (Poder Judiciário), e;
~/ Por ato conjunto dos Presidentes da CD e do SF (Poder
Legislativo).
A presidência dos Conselhos Deliberativos será exercida pelos
membros indicados pelos Patrocinadores, na forma prevista no
Estatuto das EFPC.
MNao obstante, a presidência dos Conselhos Fiscais será exercida
pelos membros indicados pelos Participantes e Assistidos, na forma
prevista no estatuto das EFPC.
fuPor sua vez, as Diretorias Executivas serao compostas, no
máximo, por 4 membros, nomeados pelos Conselhos Deliberativos das
EFPC.
Podemos resumir todas as informações até agora apresentadas da
seguinte maneira:
tome nota!
Patrocinador Part¡C¡.pa.nteS Totale Assistidos
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Estrata oireiia Previdenciária p/TRT-21{iuAii
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Conselho Deliberativo (CD) l 3 membros 3 membros 6 membros
Conselho Fiscal (CF) l 2 membros 2 membros 4 membros
Diretoria Executiva (DE) l Ate Ate Ate2 membros 2 membros 4 membros
CD: O presidente é indicado entre os membros do Patrocinador.
CF: O presidente é indicado entre os membros dos Participante e Assistidos.
A remuneração e as vantagens de qualquer natureza dos membros
das Diretorias Executivas (DE) das EFPC serão fixadas pelos seus
Conselhos Deliberativos em valores compatíveis com os níveis
prevalecentes no mercado de trabalho para profissionais de graus
equivalentes de formação profissional e de especialização, observando
sempre como limite máximo 0 subsídio dos ministros do STF (atualmente
em R$ 33.763,00).
Ainda sobre 0 tema, a remuneração dos membros dos Conselhos
Deliberativo (CD) e Fiscal (CF) é limitada a 10°/o do valor da
remuneração dos membros da Diretoria Executiva. Entretanto, nada
impede constituir-se de um índice menor, 5% ou 8%, por exemplo.
Dando continuidade, a Lei Complementar n.° 108/2001 prevê alguns
requisitos a serem observados pelos membros das Diretorias Executivas:
Art. 20. Os membros da Diretoria Executiva deverão atender aos
seguintes reguisitos minimos:
I - Comprovada experiência no exercicio de atividade na
área financeira, administrativa, contábil, juridica, de
fiscalização, atuarial ou de auditoria;
II - freflsifede em
julgado;
III - Não ter sofrido penalidade administrativa por
infração da legislação da seguridade social, inclusive da
previdência complementar ou como servidor público, e;
IV - Ter formação de nivel superior.
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Não obstante, os requisitos supracitados são estendidos aos
membros dos Conselhos Deliberativos e Fiscais das EFPC, conforme prevê
a Lei n.° 12.618/2012.
Por fim, as EFPC poderão criar, observado 0 disposto no estatuto e
regimento interno, comitês de assessoramento técnico, de caráter
consultivo, para cada plano de benefícios por elas administrado, com
representação paritária entre os patrocinadores e os participantes e
assistidos, sendo estes eleitos pelos seus pares, com as atribuições de
apresentar propostas e sugestões quanto à gestão da entidade e sua
política de investimentos e à situação financeira e atuarial dos respectivos
planos de benefícios, além de formular recomendações prudenciais a elas
relacionadas.
03.03.03. Disposiçoes Gerais.
I Por força da legislação pátria, é exigida a instituição de Código de
Etica e de Conduta, inclusive com regras para prevenir conflito de
interesses e proibir operações dos dirigentes com partes
relacionadas, que terá ampla divulgação, especialmente entre os
participantes e assistidos e as partes relacionadas, cabendo aos Conselhos
Fiscais das EFPC assegurar 0 seu cumprimento.
Por sua vez, compete à Superintendência Nacional de Previdência
Complementar (PREVIC), órgão fiscalizador das EFPC, definir o universo
das partes relacionadas a que se refere 0 parágrafo anterior.
Quanto a contratação de novos funcionários, o regime juridico de
pessoal das Entidades Fechadas de Previdência Complementar (EFPC),
FUNPRESP e FUNPRESP-JUD, será 0 previsto na legislação trabalhista, ou
seja, 0regime da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), previsto no
Decreto-Lei n.° 5.452/1943.
O regime celetista é aplicado à iniciativa privada e ao setor público
no caso de emprego público, ou seja, nos casos em que não existe a
figura do Estatuto do Servidor, sendo que uma das diferenças mais
expressivas entre 0 regime Celetista e 0 Estatutário, é que aquele É
goza de estabilidade no serviço após alguns anos de efetivo exercicio.
Além da sujeição às normas de direito público que decorram de sua
instituição pela União como fundação de direito privado, integrante da
sua administração indireta, a natureza pública das EFPC consistirá em na:
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
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~ \ ~ _ za1_ Submissao a legislaçao federal sobre Iicitaçao e contratos
 (Lei n.° 8.666/1993);
2. Realização de concurso público para a contratação de pessoal,
no caso de empregos permanentes (empregados celetistas), ou
de processo seletivo, em se tratando de contrato temporário
(empregados temporários - Lei n.° 8.745/1993), e;
3. Publicação anual, na imprensa oficial ou em sitio oficial da
administração pública certificado digitalmente por autoridade para
esse fim credenciada no âmbito da Infraestrutura de Chaves
Públicas Brasileira (ICP Brasil), de seus demonstrativos contábeis,
atuariais, financeiros e de benefícios, sem prejuizo do fornecimento
de informações, aos participantes e assistidos dos planos de
beneficios e ao Orgão Fiscalizador das EFPC (PREVIC)_
A administração das EFPC observará os princípios que regem a
administração pública, especialmente os da eficiência e da
economicidade, devendo adotar mecanismos de gestão operacional que
maximizem a utilização de recursos, de forma a otimizar 0
atendimento aos participantes e assistidos e diminuir as despesas
administrativas.
fuPor sua vez, as despesas administrativas supracitadas serao
custeadas na forma dos regulamentos dos planos de beneficios e ficarão
limitadas aos valores estritamente necessários à sustentabilidade do
funcionamento das EFPC. O montante de recursos destinados à cobertura
das despesas administrativas será revisto ao final de cada ano.
As EFPC serão mantidas integralmente por suas receitas, oriundas
das seguintes fontes:
~/ Contribuições de patrocinadores, participantes e assistidos;
~/ Resultados financeiros de suas aplicações e de doações, e;
~/ Legados de qualquer natureza.
Devo lembrar que a União, na qualidade de patrocinadora, somente
poderá carrear recursos para EFPC por meio de contribuições, sendo
vedado 0 aporte (investimento) de recursos de outras formas, conforme
dispõe o Art. 202, § 3.9 da CF/1988, a saber:
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Art. 202. § 3.0 É vedado 0 aporte de recursos a entidade de
previdência privada pela União, Estados, Distrito Federal e
Municipios, suas autarquias, fundações, empresas públicas,
sociedades de economia mista e outras entidades públicas salvo
na qualidade de patrocinador, situação na qual, em hipótese
alguma, sua contribuição normal poderá exceder a do segurado.
~ MConforme dispoe a legislaçao e os estatutos das respectivas EFPC, a
União, suas autarquias e fundações são responsáveis, na qualidade de
patrocinadores,pelo aporte de contribuições e pelas transferências
às EFPC das contribuições descontadas dos seus servidores.
~ fuAs contribuiçoes devidas pelos patrocinadores deverao ser pagas de
Público da União (MPU) e pelo Tribunal de Contas da União (TCU).
forma centralizada pelos respectvos Poderes da União, pelo Ministério
~Por fim, o pagamento ou a transferência das contribuiçoes após 0
dia 10 do mês seguinte ao da competência:
fu1_ Enseja a aplicaçao dos acréscimos de mora previstos para os
tributos federais, e;
2. Sujeita 0 responsável às sançoes penais e administrativas
cabíveis.
03.04. Planos de Benefícios.
03.04.01. Linhas Gerais dos Planos de Benefícios.
Os planos de benefícios da FUNPRESP-EXE, da FUNPRESP-LEG e da
FUNPRESP-JUD serão estruturados na modalidade de Contribuição
Definida (CD), nos termos da regulamentação estabelecida pela
Secretaria de Políticas de Previdência Complementar (SPPC), órgão
Regulador das EFPC, e financiados de acordo com os planos de
custeio, que terão periodicidade minima anual e estabelecerão o nivel de
contribuição necessário à constituição das reservas garantidoras dos
beneficios.
A distribuição das contribuições nos planos de benefícios e nos
planos de custeio será revista sempre que necessário, para manter 0
equilibrio permanente dos referidos planos.
~ MPor sua vez, devemos prestar atençao a seguinte disposiçao legal
prevista na Lei Complementar n.° 109/2001:
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Art. 18, § 3.0 As reservas técnicas, provisões e fundos de cada
plano de beneficios e os exigíveis a qualquer título deverão
atender permanentemente à cobertura inteqral dos
compromissos assumidos pelo plano de benefícios,
ressalvadas excepcionalidades definidas pelo órgão regulador e
fiscalizador.
Sem prejuízo do dispositivo legal supracitado, 0 valor do beneficio
programado será calculado de acordo com 0 montante do saldo da conta
acumulado pelo participante, devendo o valor do benefício estar
permanentemente ajustado ao referido saldo.
Não obstante, os benefícios não programados serão definidos
nos regulamentos dos planos, obse vado o seguinte:
1. Devem ser assegurados, pelo menos, os beneficios decorrentes
dos eventos iggplg e mpg; e, se for o caso, a cobertura de
outros riscos atuariais, e;
2. Terão Custeio específico para sua cobertura.
Na gestão dos benefícios não programados, as EFPC poderão
contratá-los externamente ou administrá-los em seus próprios planos de
benefícios. Por sua vez, a concessão desses benefícios aos participantes
ou assistidos pela EFPC é condicionada à concessão do benefício pelo
Regime Próprio de Previdência Social (RPPS).
Os requisitos para aquisição, manutenção e perda da qualidade
de participante, assim como os requisitos de elegibilidade e a forma
de eeneeeeäe. eáleule e Pesemente dee henefcíeiee. deverãe eefleter
dos regulamentos dos planos de benefícios, observadas as disposições da
legislação pertinente e a regulamentação da Secretaria de Políticas de
Previdência Complementar (SPPC), órgão Regulador das EFPC.
/__
O' âreiiçfio
decre!
Considero muito importante informar que 0 servidor com
remuneração inferior ao limite máximo estabelecido para os benefícios do
RGPS (atualmente de R$ 5.531,31) poderá aderir aos planos de benefícios
-- -- -----------i ----J-----i-
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administrados pelas EFPC, sem contrapartida do patrocinador, cuja
base de cálculo será definida nos regulamentos.
fuEm outras palavras, se 0 servidor receber uma remuneraçao de R$
2.500,00, por exemplo, ele poderá participar da Previdência
Complementar, entretanto, não contará com a contrapartida da União, ou
seja, da contribuição do patrocinador, uma vez que essa só ocorre para a
parcela da remuneração que extrapolar 0 teto do RGPS.
Dando continuidade, conforme dispõe a Lei n.° 12.618/2012, poderá
permanecer filiado aos respectivos planos de benefícios 0 participante:
1. Cedido a outro órgão ou etidade da administração pública direta
Mou indireta da Uniao, Estados, Distrito Federal e Municípios, inclusive
suas empresas públicas e sociedades de economia mista;
2. Afastado ou licenciado do cargo efetivo temporariamente, com
ou sem recebimento de remuneração, e;
3. Que optar pelo benefício proporcional diferido ou
autopatrocínio, na forma do regulamento do plano de benefícios.
Para constar, temos que entender o conceito dos seguintes termos
supracitados:
~/ Benefício Proporcional Diferido: É o instituto que faculta ao
participante, em razão da cessação do vínculo empregatício com
0 patrocinador antes da aquisição do direito ao benefício pleno,
optar por receber, em tempo futuro, 0 benefício decorrente dessa
opção. Em suma, é quando é quebrado o vínculo com a União e 0
ex-servidor opta por receber um benefício proporcional à reserva
acumulada.
~/ Autopatrocínio: É a faculdade de o participante manter 0 valor
de sua contribuição e a do patrocinador, no caso de perda parcial
ou total da remuneração recebida, para assegurar a percepção
dos benefícios nos níveis correspondentes àquela remuneração
ou em outros definidos em normas regulamentares. Neste caso, 0
vínculo também é quebrado, entretanto, 0 ex-servidor continua
contribuindo com sua parte e com a do patrocinador, até o
momento em que conseguirá obter 0 benefício desejado
inicialmente.

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