INDICE DE CAMINHABILIDADE PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO

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1
APLICACAO PILOTO
INDICE DE
2
Ficha Técnica
Supervisão Geral:
Clarisse Cunha Linke, ITDP Brasil
Coordenação:
Danielle Hoppe, ITDP Brasil
Equipe técnica:
Danielle Hoppe, ITDP Brasil
Gustavo Ribeiro, Publica Arquitetos
Marcela Kanitz, Publica Arquitetos
Victor Andrade, FAU/UFRJ
Colaboração:
Júlio Celso Vargas, FAU/UFRGS
Meli Malatesta, Pé de Igualdade
Aline Xavier, IRPH
Juliana Jabor, IRPH
Washington Fajardo, IRPH
Consultores:Parceria: 
Levantamento de campo da aplicação piloto:
Bernardo Emmanuel Gonçalves Maia, FAU/UFRJ
Douglas Martins, FAU/UFRJ
Lucas Pacobahyba, FAU/UFRJ
Rebeca Waltenberg, FAU/UFRJ
Revisão final:
Ana Nassar, ITDP Brasil
Mateus Humberto, ITDP Brasil
Thais Lima, ITDP Brasil
Imagens:
ITDP Brasil
Pública Arquitetos
Diagramação e Arte Final:
Pedro Bürger, ITDP Brasil
Thais Lima, ITDP Brasil
versão: 09 de setembro de 2016
3
Sumário
Introdução 
Metodologia 
Área Praça Tiradentes 
Resultados da aplicação do Índice na Área Tiradentes 
Segurança viária
Travessias 
Velocidade máxima permitida de veículos motorizados 
Atropelamentos
Atração
Fachadas fisicamente permeáveis 
Fachadas visualmente permeáveis
Diagramas de fachadas - Rua do Senado 
Diagramas de fachadas - Rua do Lavradio 
Diagramas de fachadas - Av. Pepública Chile 
Diagramas de fachadas - Rua da Carioca 
Diagramas de fachadas - Rua Uruguaiana
Usos mistos 
Uso público diurno e noturno
Calçada
Tipologia da rua 
Material do piso
Condição do piso 
Largura
5
9
10
12 
14
16
18
19 
22
24
26
28
29
30
31
32
33
34
36
38
40
42
46
48
50
51
52
53
56
58
59
60
62
64
65
68
71
71
72
76
77
79
81
83
85
92
94
Ambiente
Coleta de lixo e limpeza 
Qualidade do ar 
Poluição sonora 
Sombra e abrigo
Mobilidade
Dimensão das quadras 
Rede cicloviária 
Distância a pé ao transporte de média e alta capacidade
Segurança Pública
Iluminação 
Fluxo de pedestres diurno e noturno 
Incidência de crimes 
Recomendações
Recomendações gerais 
Segurança viária - intervenções prioritárias 
Atração - intervenções prioritárias 
Calçada - intervenções prioritárias 
Ambiente - intervenções prioritarias 
Mobilidade - intervenções prioritárias 
Segurança pública - intervenções prioritárias
Recomendações para ruas específicas
Notas de rodapé
Referências
4
5
Introdução
O desenvolvimento do Índice de Caminhabilidade e sua aplicação pi-loto no centro do Rio de Janeiro são frutos de uma parceria entre o 
Instituto de Políticas de Transporte e Desenvolvimento (ITDP Brasil) e o 
Instituto Rio Patrimônio da Humanidade (IRPH), órgão da Prefeitura do 
Rio de Janeiro, com a colaboração da Publica Arquitetos. O IRPH propôs 
a inclusão e desenvolvimento do Índice no âmbito do programa Centro 
para Todos, tendo em vista tanto o potencial de sua aplicabilidade no 
programa, quanto o banco de dados e conhecimento existente sobre a 
região pelos vários órgãos da Prefeitura. Os indicadores utilizados foram 
discutidos e ajustados em encontros periódicos entre o ITDP e o IRPH.
O Índice permite avaliar as condições do espaço urbano e monitorar o 
impacto de ações de qualificação do espaço público, indicando em que 
medida favorecem ou não os deslocamentos a pé. A sua construção teve 
como propósito promover um novo olhar sobre o meio urbano sob a 
ótica do pedestre.
Esta publicação apresenta os resultados da aplicação piloto do Índice 
realizada na Área Praça Tiradentes, assim como recomendações para a 
qualificação do espaço dos pedestres na região. A descrição detalhada 
da metodologia e parâmetros utilizados no Índice de Caminhabilidade 
encontra-se na publicação Índice de Caminhabilidade – Ferramentai.
O Índice de Caminhabilidade é composto por 21 indicadores agrupados 
em seis diferentes categorias.
Índice de 
Caminhabilidade
Segurança 
Pública
Calçada
Mobilidade
Atração
Ambiente
Segurança 
Viária
Pedestres na Rua da Carioca
6
M M
M
M
M
M
M
M
M
Praça Mauá
Morro da Conceição
Central
Campo de 
Santana
Praça Onze
Sambódromo
SANTA TERESA
CIDADE NOVA LAPA
GAMBOA
SANTO CRISTO
Estácio
Cidade Nova
Presidente 
Vargas
Uruguaiana
Candelária
Praça XV
Carioca
Cinelândia
MAM
Marina da Glória
Glória
Morro do Pinto
Ilha das Cobras
Rodoviária
Aeroporto 
Santos Dumont
Praça Tiradentes
Morro da Previdência
Área 1
N
0 200m 400m 800m
7
M M
M
M
M
M
M
M
M
Programa Centro para Todos
O Programa Centro para Todos tem como objetivo principal reestruturar o 
espaço do Centro Histórico da cidade, beneficiando-se do ímpeto criado pe-
las diversas iniciativas de revitalização da região.
O Centro da cidade do Rio de Janeiro vem sendo alvo de intervenções ur-
banas de grande escala que vêm transformando a sua imagem. Essas in-
tervenções têm investido em opções de transportes de massa, tais como o 
VLT (Veículo Leve sobre Trilhos), o BRT e obras viárias de grande porte, como 
as vias Binária e Expressa e o Túnel Rio 450, conectando diversas regiões 
da cidade. Neste contexto, percebeu-se a importância de realizar ações que 
visem responder também às necessidades específicas de cada lugar, com 
intervenções em menor escala a serem implementadas a curto, médio e 
longo prazo. 
O Centro para Todos, programa lançado pela Prefeitura da Cidade do Rio 
de Janeiro em 2015, em parceria com o Bloomberg Associates e coordenado 
pelo IRPH, reúne esforços dos diferentes órgãos da Prefeitura cujas ações 
conjugadas têm pretendido modificar a imagem do Centro, normalmente 
identificado como um local perigoso, mal iluminado, sujo e degradado. O 
programa foi estruturado em duas linhas de ações (uma operacional e outra 
institucional) e o local do programa (o Centro Histórico) foi dividido em nove 
áreas, conforme ilustrado ao lado. Dentro de cada área, foram estabelecidas 
rotas prioritárias nas quais as ações se desenvolvem. 
O grupo operacional tem como objetivo realizar ações que tornem o Centro 
Histórico mais limpo, seguro, iluminado, conservado e ordenado. Já o grupo 
institucional tem como mandato agilizar licenciamentos, abordar a proble-
mática dos vazios urbanos e títulos de propriedade, realizar um inventário 
de propriedades problemáticas e desenvolver estratégias para incentivar 
o desenvolvimento residencial e investimentos privados na áreaii. A Área 
1 (Área Praça Tiradentes) foi utilizada como piloto para o desenvolvimen-
to dos indicadores que compõem o Índice de Caminhabilidade. Espera-se, 
assim, que esse Índice possa servir como ferramenta para a definição de 
diretrizes e ações prioritárias para a área de atuação do Centro para Todos. 
Área 2 Centro Financeiro
Área 3 Praça XV
Área 4 Cinelândia
Área 5 Lapa
Área 6 Cruz Vermelha
Área 7 Saara
Área 8 Castelo
Área 9 Campo de Santana
6
7
9
4
2
3
8
5
8
Metodologia
O Índice de Caminhabilidade foi desenvolvido ao longo do segundo semestre de 2015 em um processo tanto iterativo quanto interati-
vo, o qual incluiu aplicações-teste e ajustes sucessivos para definição 
da composição final e calibragem de parâmetros. A descrição completa 
do método de construção e dos parâmetros utilizados está disponível 
na publicação Índice de Caminhabilidade – Ferramenta. 
Sua aplicação foi baseada em três tipos de dados:
• Dados secundários coletados a partir de documentação preexisten-
te (como, por exemplo, mapas em escala ou mapas do programa 
Google Earth usados para a definição da dimensão de quadras);
• Dados secundários quantitativos coletados junto a agências públi-
cas (como, por exemplo, a velocidade máxima permitida de veículos 
motorizados);
• Dados primários levantados através da pesquisa de campo (como, 
por exemplo, a largura das calçadas).Os resultados e recomendações aqui apresentados são fruto da apli-
cação piloto do Índice realizada no escopo do programa Centro para 
Todos, no entorno da Praça Tiradentes. A coleta de dados ocorreu entre 
setembro e novembro de 2015.
Unidades de análise para cálculo do Índice
A unidade básica de coleta de dados e avaliação de indicadores para o 
cálculo final do Índice de Caminhabilidade é o segmento de calçada. 
Este se refere à parte da rua localizada entre cruzamentos adjacentes 
da rede de pedestres – inclusive cruzamentos não motorizados –, levan-
do em consideração somente um lado da calçada.
A escolha do segmento de calçada como escala da unidade de análise 
serviu para refletir de maneira precisa a experiência do caminhar do 
pedestre. No entanto, em alguns casos, a coleta de dados foi adaptada 
de acordo com a natureza do indicador. Isto ocorreu nos indicadores 
Fachadas fisicamente permeáveis e Fachadas visualmente permeáveis, 
nos quais foi avaliada a face de quadra, e Usos mistos, em que foi uti-
lizada a área edificada para atribuição da pontuação. A face de quadra 
corresponde ao conjunto de fachadas confrontante ao segmento de cal-
çada e a área edificada, à área útil edificada do segmento.
Praça Tiradentes
Largo da Carioca
1a
1b
2
3
4
5
9
Transparência 
57% área da face de quadra
Pontuação 1 
atribuída ao segmento de calçada
Sistema de pontuação
Os segmentos de calçada receberam uma pontuação de 0 (zero) a 3 
(três) para cada indicador. Alguns dos indicadores operaram com a es-
cala completa de quatro níveis (0 – 1 – 2 – 3) e outros com uma escala 
binária (0 ou 3). 
Após a atribuição de pontos por indicador, cada uma das seis categorias 
também recebeu uma pontuação de 0 a 3, resultante da média aritmé-
tica dos indicadores que a compõem. A avaliação final de um segmento 
de calçada a partir do Índice de Caminhabilidade consistiu na média 
aritmética da pontuação dessas seis categorias. 
A pontuação final do Índice de Caminhabilidade da Área Praça Tiradentes 
variou, assim, de 0 (pontuação mínima) a 3 pontos (pontuação máxima).
A pontuação foi dividida em intervalos e qualificada em insuficiente, 
aceitável, bom e ótimo. A cada intervalo corresponde uma sugestão de 
priorização de intervenções, conforme indicado na tabela a seguir:
Ressalta-se que a pontuação foi sempre atribuída ao segmento de cal-
çada correspondente, inclusive nas situações em que o elemento ava-
liado é outro, como no exemplo a seguir:
Em indicadores para os quais não foi possível obter o dado desagregado 
para cada segmento de calçada, foi utilizada a escala do dado disponível 
(em alguns casos a rua; em outros, toda a área de estudo), e a mesma 
pontuação foi atribuída a todos os segmentos da rua ou área. No indica-
dor Qualidade do ar, por exemplo, a única medição existente foi na es-
cala do bairro. Nesses casos, todos os segmentos de calçada receberam, 
portanto, pontuação idêntica.
Para determinar a pontuação em escalas que continham vários segmen-
tos de calçada (como a rua), calculou-se primeiramente a proporção que 
cada segmento de calçada representava na extensão total dos segmen-
tos avaliados. Por exemplo: se uma determinada rua era composta por 
10 segmentos de calçada, com uma extensão total de 1000 metros, um 
segmento com 150 metros de extensão representou 15% do total, e sua 
pontuação também foi proporcional. Isto é, quanto mais extenso o seg-
mento de calçada, maior o peso de sua pontuação na composição da 
pontuação final do Índice.
A priorização de intervenções proposta visa subsidiar a elaboração de 
estratégias e de um plano de ação para a qualificação dos espaços ava-
liados através do Índice de Caminhabilidadeiii.
Pontuação 3 Pontuação 2 até 2,9
Pontuação 
1 até 1,9
Pontuação 
0 até 0,9
Intervenção prioritária, 
ação a curto prazo
ACEITÁVEL
Intervenção prioritária, 
ação imediata
INSUFICIENTE
Intervenção desejável, 
ação a médio prazo
BOM
Manutenção e 
aperfeiçoamento
ÓTIMO
10
Área Praça Tiradentes
A aplicação do Índice de Caminhabilidade apresentada nesta pu-blicação tem como foco a Área 1 do programa Centro para Todos, 
nomeada Área Praça Tiradentes. A Área é delimitada no sentido norte 
pela Rua Sete de Setembro e pela Rua Luís de Camões; no sentido leste 
pela Rua Uruguaiana e o Largo da Carioca; no sentido sul pela Avenida 
República do Chile; e no sentido oeste pela Rua dos Inválidos e a Praça 
da República. A área de aplicação apresentada neste volume consiste 
em todas as 28 ruas ou 153 segmentos de calçada contidos dentro dos 
limites citados anteriormente, possuindo área de cerca de 0,43km² e 
7,2km de extensão viária.
Cultura local e identidade urbana
O Centro Histórico do Rio de Janeiro apresenta uma vida urbana vibran-
te. O fluxo de pedestres na Área Praça Tiradentes, principalmente du-
rante os dias de semana no horário comercial, é intenso. A vida urbana 
se caracteriza pelo uso ativo de espaços públicos, a circulação massiva 
de pessoas, a presença de comerciantes ambulantes e uma miríade de 
interações entre usuários dessa área.
A alta intensidade do uso do espaço público por pedestres – especialmen-
te em ruas como Uruguaiana, da Carioca e Ramalho Ortigão – constitui 
em si própria um enorme ativo para a cidade. E este intenso uso do espa-
ço urbano, por sua vez, acentua a importância de ampliar a caminhabili-
dade, priorizando a qualidade desses espaços em prol do pedestre.
A cultura urbana da Área Praça Tiradentes, assim como de outras áreas 
do Centro Histórico, não está somente constituída pelo acervo arquite-
tônico e urbanístico, mas também por uma dimensão mais dinâmica, 
e em alguns casos temporária, composta pelas características do co-
mércio local e por interações sociais. Exemplos dessas interações são 
pessoas sentadas em cadeiras em frente às lojas, grupos assistindo a 
apresentações de artistas de rua e os compradores de frutas e outros 
produtos vendidos por ambulantes. 
Através da apropriação do espaço público, essas manifestações diversas 
da cultura urbana contribuem para criar a identidade da região. Contu-
do, é de importância vital reconhecer a dimensão frágil dessa cultura 
diante das intervenções na Área Praça Tiradentes e no Centro Histórico 
do Rio de Janeiro como um todo. A combinação da manutenção dessa 
cultura local com a melhoria da qualidade dos espaços deve ser priori-
zada em futuras intervenções. O comércio local tradicional, como por 
exemplo as lojas de instrumentos musicais e os botequins da Rua da 
Carioca, tem sofrido com o aumento de aluguéis e alguns desses esta-
belecimentos fecharam suas portas em anos recentes1.
Neste sentido, a aplicação do Índice de Caminhabilidade traz informa-
ções relevantes para dar suporte à tomada de decisão e à elaboração de 
políticas públicas para a região, contribuindo também para a valoriza-
ção da cultura local.
11
Av. Almirante BarrosoAv. República do Chile Av. República do Chile
Rua da Relação Rua da Relação
Rua do Senado
Rua Visconde do Rio Branco
Rua Visconde do Rio Branco Rua da Carioca
Rua da Carioca
Rua da Constituição
Rua da Constituição
Rua Sete de Setembro
Rua Alex
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Rua do Senado Rua do Senado Rua do Senado
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Rua Luís
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Praça Tiradentes
N
0 50m 100m 200m
12
pontuação 0,8
Largura
pontuação 0,4
Condição do piso
Resultados da aplicação do Índice de Caminhabilidade 
na Área Praça Tiradentes
A aplicação do Índice de Caminhabilidade na Área Praça Tiradentes revela uma condição aceitável, de acordo com a classificação esti-
pulada neste Índice. A pontuação geral da área foi de 1,4 em uma escala 
de 0 a 3. Similarmente, as pontuações individuais de todas as categorias 
também estão dentro do intervalo considerado como aceitável.
Atração
1,2
Fachadas físicamente permeáveis
Fachadas visualmente permeáveis
Uso público diurno e noturno
Usos mistos
pontuação 1,9
pontuação 1,2
pontuação 1,1
pontuação 0,5
aceitável
Calçada
1,4
Tipologia de rua
pontuação 2,1
pontuação 2,4
Material do piso
aceitávelaceitável
Segurança viária
1,1 
Travessias
Atropelamentos
Velocidade máxima permitida de veículos motorizados
pontuação 0
pontuação 3,0
pontuação 0,2
13
Qualidade do ar
pontuação 3,0
Mobilidade
1,6
Dimensão das quadras
Distancia a pé ao transporte de média e alta capacidade
Rede cicloviária
pontuação 2,4
pontuação 0
pontuação 2,5
aceitávelaceitável
Ambiente
1,5
Coleta de lixo
pontuação 1,9
Sombra e abrigo
pontuação 1,0
Poluição sonora
pontuação 0
aceitável
Segurança pública
1,6
Iluminação
Fluxo de pedestres diurnos e noturnos
Incidência de crimes
pontuação 2,4
pontuação 1,6
pontuação 0,9
Nesta seção são apresentados os resultados da aplicação dos indicadores 
e de suas respectivas categorias. As potntuações das categorias correspon-
dem à média ponderada da pontuação de todos os segmentos de calçada 
da Área Praça Tiradentes. Onde aplicável, também foram feitas análises 
dos resultados por rua. As seis categorias são apresentadas a seguir em 
ordem crescente de acordo com a pontuação obtida – isto é, do resultado 
menos favorável ao resultado mais favorável.
14
Pontuação do índice
0
0,2
Travessias
Velocidade máxima permitida de veículos motorizados
Atropelamentos
1 2 33
A Área Praça Tiradentes recebeu pontuação 1,1 na categoria Segurança Viária. Embora se encontre em um intervalo considerado aceitável, foi a pontuação 
menos favorável entre as categorias avaliadas. O resultado da categoria foi calcula-
do através da média aritmética entre a pontuação dos seus três indicadores.
1,1
Segurança 
viária
Esta categoria agrupa indicadores re-
ferentes à segurança de pedestres em 
relação ao tráfego de veículos motori-
zados, assim como itens relacionados 
à acessibilidade universal. Esses indi-
cadores têm grande importância na 
avaliação de condições de caminhabi-
lidade, pois estão relacionados a riscos 
de colisões e fatalidades. Esta catego-
ria inclui três indicadores:
• Travessias;
• Velocidade máxima permitida 
de veículos motorizados;
• Atropelamentos.
insuficiente
insuficiente
ótimo
aceitável
15
Na Av. Chile, devido à circulação de pedestres em dois níveis, foram considerados dois segmentos de quadra. 
O mesmo foi feito no levantamentos de todos os indicadores e categorias a seguir
Praça Tiradentes
La
rg
o 
d
a 
C
ar
io
ca
N
0 50m 100m 200m
16
O que foi avaliado
Cruzamentos onde há travessias seguras e acessíveis a cadeiras de 
roda, em todas as direções2.
Detalhes
É requisito básico que a rede de calçadas esteja completa e atenda aos 
regulamentos ou normas locais de acessibilidade, em que travessias 
seguras são elementos essenciais3. Dessa forma, as travessias foram 
consideradas qualificáveis quando contavam com largura de dois me-
tros ou mais, demarcação e acesso completo a cadeira de rodas, se-
máforo, piso tátil de alerta e direcional, além de alerta sonoro.
Como foi medido
Após verificação da adequação das travessias por meio de observação 
visual, atribuiu-se pontuação ao segmento de calçada de acordo com 
a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, a aplicação deste indicador revela 
que as travessias em todos os segmentos de quadra da Área Praça 
Tiradentes registraram a pontuação mínima (0) – isto é, nenhuma das 
travessias da área é completa. A falta de rampas, e a consequente falta 
de acessibilidade para cadeirantes, é um dos pontos particularmen-
te críticos, assim como a inexistência de sinal sonoro. Este indicador 
registra uma dimensão da caminhabilidade que deve claramente ser 
melhorada e priorizada em futuros projetos urbanos nesta área.
Segurança viária
Travessias
Pontuação 3 Pontuação 0
A rede de travessias é completa
Uma ou mais travessias não 
é/são completa (s)
N 0 100m 200m 400m
17
Exemplos de travessia na Área Praça Tiradentes
18
O que foi avaliado
Velocidade máxima permitida de veículos motorizados.
Detalhes
A relação entre velocidade do veículo motorizado e morte de pedes-
tres tem comportamento exponencial, ou seja, a partir de 30 quilôme-
tros por hora (km/h) qualquer acréscimo na velocidade tem seu efeito 
muito ampliado sobre a letalidade da colisão4 5. Estudos demonstram 
que a probabilidade de uma fatalidade pedonal com um impacto de 
50km/h é de 85%, enquanto que, quando o impacto ocorre a 30km/h, 
a probabilidade de morte é de apenas 15%6 7. Embora neste indicador 
somente o limite de velocidade estabelecido por lei tenha sido avalia-
do, o ideal é que se possa contar também com medições da velocidade 
praticada na via pelos condutores de veículos motorizados.
Como foi medido
Foi verificada a velocidade máxima permitida de veículos motoriza-
dos da rua onde estava localizado o segmento de calçada avaliado. 
Com isso, foi atribuída pontuação ao segmento de calçada de acordo 
com a tabela a seguir, considerando que, no caso de rua compartilha-
da, a pontuação foi 0 (zero) se a velocidade máxima permitida tiver 
sido maior que 15km/h.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o indicador Velocidade máxima per-
mitida de veículos motorizados registrou uma pontuação insatisfató-
ria (0,2). A sua aplicação mostra que mais de 85% das ruas (24 ruas) da 
Área Praça Tiradentes tiveram uma pontuação 0 (zero). Isto é, a veloci-
dade máxima permitida nessas ruas é acima de 30 km/h.
Segurança viária
Velocidade máxima permitida de veículos motorizados
Pontuação 3 Pontuação 0
30km/h ou menos Mais de 30km/h
N 0 100m 200m 400m
19
O que foi avaliado
Quantidade de colisões com pedestres (atropelamentos) com fatalidades.
Detalhes
Manifestações concretas da vulnerabilidade do pedestre frente aos 
automóveis, os atropelamentos são indicadores relevantes da sua se-
gurança. Diferentemente das colisões com ou sem feridos (e os de-
mais conflitos de tráfego envolvendo pedestres), o registro dos atrope-
lamentos com fatalidade costuma ser feito de forma mais sistemática, 
principalmente devido à gravidade desses fenômenos, o que facilita a 
coleta de dados.
Como foi medido
Para cada rua, foram reunidos e contabilizados os atropelamentos 
com mortes no último ano. No caso de ocorrência, o resultado foi es-
tendido a todos os segmentos da respectiva rua. Com isso, foiatribuí-
da pontuação ao segmento de calçada de acordo com a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o indicador Atropelamentos regis-
trou uma pontuação ótima (3), por levar em consideração somente o 
número de fatalidades. No entanto, como o número de lesões também 
se encontra disponível na base de dados do Instituto de Segurança Pú-
blica do Rio de Janeiro, foi possível fazer uma análise complementar. 
Verificou-se que entre o primeiro semestre de 2014 e o primeiro se-
mestre de 2015, houve 51 casos de atropelamento com lesão corporal 
nas ruas da Área Praça Tiradentes. Esses casos ocorreram em meta-
de das ruas avaliadas e com grande concentração (14 atropelamentos 
com lesão) na rua Praça da República, como mostra a tabela a seguir. 
Segurança viária
Atropelamentos
Pontuação 3 Pontuação 0
Sem acidentes com fatalidades Com acidentes com fatalidades
N 0 100m 200m 400m
20
Mesmo que somente um pequeno trecho da rua Praça da República es-
teja circunscrito no recorte da Área Praça Tiradentes, o número é alar-
mante e não destoa da alta taxa de mortes no trânsito do Rio de Janeiro 
– 16,7 por 100.000 habitantes8 –, a quarta maior taxa dentre as regiões 
metropolitanas na América Latina9.
No indicador Atropelamentos, optou-se por considerar apenas os aci-
dentes com fatalidades, deixando implícito que nenhuma morte no 
trânsito deve ser aceitável. 
Rua
Atropelamentos com lesão 
corporal entre Janeiro de 2014 
e Julho de 2015
Praça da República 14
Praça Tiradentes 5
Rua da Carioca 4
Rua dos Inválidos 4
Rua do Senado 4
Rua do Lavradio 4
Av. Passos 3
Av. República do Chile 3
Rua Uruguaiana 2
Av. Gomes Freire 2
Av. República do Paraguai 2
Rua Sete de Setembro 1
Rua da Constituição 1
Rua da Relação 1
Av. Almirante Barroso 1
Totais 51
21
Condições de segurança dos pedestres na Av. Passos
22
1,2
aceitável
1,2
1,9
0.5
1,1
Fachadas fisicamente permeáveis
Fachadas visualmente permeáveis
Usos mistos
Uso público diurno e noturno
1 2 3
Atração
• Fachadas fisicamente permeáveis;
• Fachadas visualmente permeáveis;
• Usos mistos;
• Uso público diurno e noturno.
Esta categoria inclui indicadores relacionados a 
características de uso do solo que influenciam a 
atratividade do deslocamento para o pedestre. 
Eles avaliam atributos das edificações e outras 
condições que podem ter um impacto decisivo 
na intensidade do uso das rotas de pedestres e 
na sua distribuição ao longo do dia ou semana. 
Esta categoria inclui quatro indicadores:
A Área Praça Tiradentes recebeu pontuação aceitável (1,2) na categoria Atração. O resultado da categoria Atração é calculado através da média aritmética da pon-
tuação dos quatro indicadores que a compõem.
aceitável
aceitável
insuficiente
aceitável
Pontuação do índice
23
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Praça Tiradentes
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Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
5 ou mais entradas 
por 100m de face 
de quadra
De 3 a 4 entradas 
por 100m de face 
de quadra
De 1 a 2 entradas 
por 100m de face 
de quadra
Nenhuma entrada 
por 100m de face 
de quadra
Atração
Fachadas fisicamente permeáveis
O que foi avaliado
Número médio de entradas e acessos de pedestre por cada 100 metros 
de face de quadra10. 
Detalhes
Para a avaliação de entradas e acessos que favorecem a atração de pe-
destres, foram contemplados neste indicador elementos como aber-
turas nas frentes de lojas, entradas de parques, restaurantes, cafés e 
pracinhas de esquina, desconsiderando, assim, saídas de emergência, 
acesso a depósitos, entradas de veículos etc11.
Como foi medido
Após medir a extensão total da face de quadra adjacente ao segmento 
de calçada, foi quantificado o número de entradas e acessos ao longo 
do segmento de calçada. Desse modo, foi atribuída pontuação ao seg-
mento de calçada de acordo com a tabela ao lado.
N 0 100m 200m 400m
25
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o indicador Fachadas fisicamente 
permeáveis registra uma pontuação pouco abaixo de bom (1,9). Do to-
tal de ruas analisadas (15 ruas), 54% apresenta uma pontuação boa 
(igual ou superior a 2). O resultado bom na maioria das ruas da Área 
Praça Tiradentes está estreitamente relacionado ao fato desse local 
apresentar grande número de estabelecimentos comerciais direta-
mente acessíveis a partir da rua. Tal condição pode ser verificada no 
diagrama de fachadas (página 28 a 33), que ilustra os usos de cada lote 
em todos os segmentos de rua da Área Praça Tiradentes.
A aplicação deste indicador revela grande diversidade na pontuação 
das ruas da Área Praça Tiradentes. Essa diversidade se explica, em 
parte, pela presença de ruas com prédios históricos institucionais ou 
religiosos que apresentam tipicamente uma ou duas entradas e facha-
das laterais com poucas aberturas. Este é, por exemplo, o caso da Rua 
Reitor Azevedo Amaral, uma viela que liga a Rua Uruguaiana à Rua 
Ramalho Ortigão. A Rua Reitor Azevedo Amaral é ladeada pela Igreja 
da Imperial Irmandade Nossa Senhora do Rosário e São Benedito dos 
Homens Pretos, cuja entrada principal se dá pela Rua Uruguaiana. A 
pontuação da Rua Reitor Azevedo Amaral é 0,5 (insuficiente).
Outra rua com baixa pontuação é a Avenida República do Chile. Nes-
te caso, a baixa proporção é uma expressão de uma morfologia de 
desenho urbano de torres corporativas sobre bases que acomodam 
funções tais como garagem ou lobbies com grandes extensões de fa-
chadas cegas. A Avenida República do Chile também desafia os parâ-
metros deste indicador, pois não é uma rua tradicional ladeada por 
fachadas contínuas, mas sim uma tipologia modernista de espaços 
abertos, prédios isolados e taludes. A Avenida República do Chile não 
proporciona uma interação entre atividades que se desdobram na rua 
e atividades que acontecem dentro dos prédios. Todavia, isto não é de 
todo surpreendente, uma vez que a tipologia dos edifícios da Avenida 
República do Chile foi concebida para que fosse assegurada a distân-
cia entre o espaço corporativo privado e o espaço público da rua. A 
pontuação da Avenida República do Chile é 0,1. 
Logradouros tais como a Rua Sete de Setembro, a Avenida República 
do Líbano, a Rua do Ouvidor e a Avenida Almirante Barroso atingi-
ram a pontuação máxima (3) por apresentarem fachadas altamente 
permeáveis. Do total das ruas da Área Praça Tiradentes (28 ruas), 82% 
registrou a pontuação 1 (um) ou acima de 1 (aceitável ou bom). Isto 
revela que essa área do Centro do Rio de Janeiro apresenta edificações 
com fachadas predominantemente permeáveis. Ao proporcionar in-
teração entre as atividades que ocorrem no espaço público e as que 
ocorrem dentro dos edifícios, uma alta pontuação do indicador Facha-
das fisicamente permeáveis indica vitalidade do espaço público e boa 
caminhabilidade na região.
26
Atração
Fachadas visualmente permeáveis
O que foi avaliado
Porcentagem da área em metros quadrados (m2) de face de quadra 
com conexão visual com as atividades no interior do edifício12. 
Detalhes
A face de quadra visualmente permeável foi definida como a exten-
são das fachadas dos edifícios adjacentes ao segmento de calçada que 
permite conexão visual com as atividades do seu interior. Para esta 
avaliação, foi considerada a área ocupada por janelas e paredes parcial 
ou completamente transparentes entre o térreo e o primeiro andar, 
incluindo playgrounds e parques, e excluindo entradas para veículos, 
áreas fechadas de jardim ou varandas13.
Como foi medido
Foram medidas a área total da face de quadra dos edifícios e a área 
considerada visualmente permeável da face de quadra corresponden-
te. A partir dessa medida, foi obtidaa porcentagem da extensão da 
face de quadra confrontante ao segmento de calçada que é visual-
mente permeável. Assim, foi atribuída pontuação ao segmento de cal-
çada correspodente, de acordo com a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o indicador Fachadas visualmente 
permeáveis apresentou pontuação aceitável (1,2). Os resultados desse 
indicador foram piores do que os da aplicação do indicador Facha-
das fisicamente permeáveis. Mesmo assim, a pontuação do indicador 
Fachadas visualmente permeáveis é predominantemente aceitável – 
57% das ruas analisadas (16 ruas) apresentam uma pontuação igual 
ou acima de 1. Isto é, mais de 50% das fachadas desses segmentos são 
visualmente permeáveis. Esse resultado reflete a presença de estabe-
lecimentos comerciais fechados, o que contribuiu para que a pontua-
ção desse indicador não fosse mais alta.
Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
70% ou mais da 
área da face de 
quadra é visual-
mente permeável
Entre 60 e 69% da 
área da face de 
quadra é visual-
mente permeável
Entre 50 e 59% da 
área da face de 
quadra é visual-
mente permeável
Menos de 50% da 
área da face de 
quadra é visual-
mente permeável
N 0 100m 200m 400m
27
Exemplos de fachada na Área Praça Tiradentes
28
Diagramas de fachadas - Rua do Senado
Os diagramas de fachadas apresentados a seguir mostram graficamen-
te as distribuições de uso não só no pavimento térreo, como também 
em pavimentos superiores das edificações. Esses diagramas ilustram 
principalmente a extensão do uso comercial no pavimento térreo das 
quadras analisadas. Além disso, registram também os estabelecimen-
tos fechados. Os dados referentes ao pavimento térreo foram compu-
tados através da aplicação dos indicadores Fachadas fisicamente per-
meáveis e Fachadas visualmente permeáveis. 
A Rua do Senado é uma rua com grande potencial de uso comercial. No entanto, mui-
tas das lojas encontram-se atualmente fechadas. A presença de tantos estabelecimen-
tos fechados é computada no indicador Fachadas visualmente permeáveis, na qual a 
pontuação da Rua do Senado está entre as quatro mais baixas – 0,6.
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10m 20m0 50m
29
Diagramas de fachadas - Rua do Lavradio
A Rua do Lavradio é outra rua que apresenta pontuação baixa (0,7) no que diz respeito ao indicador Fachadas visualmente permeáveis. Os seguin-
tes fatores contribuíram para essa pontuação insuficiente: uma das quatro quadras analisadas no trecho avaliado da Rua do Lavradio é constituída 
por bases de prédios corporativos – essas bases apresentam fachadas cegas e uma entrada de garagem. As quadras restantes apresentam uma 
combinação de prédios com poucas aberturas, estabelecimentos fechados, e também estabelecimentos com horários de abertura limitados.
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10m 20m0 50m
30
Diagramas de fachadas - Av. República do Chile
A Avenida República do Chile é o produto de um urbanismo modernista com prédios isolados na paisagem – em alguns casos construídos sobre 
plataformas com fachadas cegas ou taludes. Consequentemente, a pontuação dessa avenida é insuficiente (0,5) no que diz respeito ao indicador 
Fachadas visualmente permeáveis. A pontuação é também baixa (0,5) no que se refere ao indicador Fachadas fisicamente permeáveis.
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31
Diagramas de fachadas - Rua da Carioca
A Rua da Carioca é caracterizada por intensa atividade comercial, mas, em tempos recentes, alguns estabelecimentos fecharam suas portas. A 
pontuação relativa ao indicador Fachadas visualmente permeáveis é considerada boa (2,3). Cabe ressaltar, no entanto, que a morfologia urbana da 
Rua da Carioca, com térreos comerciais e boa permeabilidade física e visual, permitiria uma pontuação maior não fosse o número significativo de 
comércios fechados. Na data do levantamento (setembro de 2015), estes representavam aproximadamente 13% do total de 31 espaços comerciais 
térreos da rua.
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10m 20m0 50m
32
Diagramas de fachadas - Rua Uruguaiana
A Rua Uruguaiana também é uma rua de intenso uso comercial. A grande maioria das lojas e de outros estabelecimentos está aberta por pelo 
menos 10 horas por dia. Nessa rua, o número de estabelecimentos comerciais fechados é relativamente baixo. A pontuação da Rua Uruguaiana 
relativa ao indicador Fachadas visualmente permeáveis é de 2,8 e está entre as ruas com maior pontuação no que diz respeito a esse indicador.
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09
h
-2
0h
09
h
-1
9h
03
h
-2
0h
09
h
-1
8h
07
h
-2
0h 08
h
-1
9h
07
h
-1
8h
10
h
-1
8h
09
h
-2
0h
09
h
-2
0h
09
h
-1
9h
09
h
-1
8h
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h
-2
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09
h
-2
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09
h
-2
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09
h
-1
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9h
-1
9h
07
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-1
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09
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-1
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h
-1
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09
h
-1
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h
-1
9h
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h
-1
9h
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h
-1
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-1
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h
-1
9h
08
h
-1
9h
06
h
-2
0h
09
h
-2
0h
09
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-1
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-2
0h
09
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-2
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07
h
-2
1h
09
h
-1
9h09
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-1
9h
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h
-1
8h
09
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1h
09
h
-2
1h
09
h
-1
9h
09
h
-1
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09
h
-1
9h
09
h
-1
9h
08
h
-2
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h
-2
0h
08
h
-2
0h
08
h
-1
8h
08
h
-1
8h0
9h
-1
7h
08
h
-2
1h
08
h
-2
1h
08
h
-2
1h
07
h
-1
9h 0
8h
-2
0h
08
h
-2
0h
09
h
-1
9h07
h
-2
2h
07
h
-2
2h
07
h
-2
2h
09
h
-1
9h 07
h
-2
0h
10m 20m0 50m
33
Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
50% ou menos da 
área útil total é 
ocupada pelo uso 
predominante. Uso 
residencial é maior 
ou igual a 15%
Entre 51% e 70% 
da área útil total é 
ocupada pelo uso 
predominante. Uso 
residencial é maior 
ou igual a 15%
Entre 71% e 90% 
da área útil total é 
ocupada pelo uso 
predominante. Uso 
residencial é maior 
ou igual a 10%
Mais de 90% da 
área útil total é 
ocupada pelo uso 
predominante
O que foi avaliado
Porcentagem dos diferentes tipos de usos existentes nas edificações 
confrontantes ao segmento de calçada14.
Detalhes
Quando há uma combinação equilibrada de usos e atividades com-
plementares (como usos residencial e comercial em um mesmo em-
preendimento), propicia-se a formação de um ambiente adequado ao 
pedestre, em que a necessidade de deslocamentos e as distâncias a 
serem percorridas são reduzidas. O uso misto colabora, ainda, para 
a animação dos espaços públicos em diferentes períodos do dia e da 
noite.
Como foi medido
Primeiramente, foi feita a identificação dos usos de todas as edifica-
ções e espaços livres confrontantes ao segmento de calçada, além da 
quantificação da áreaútil edificada correspondente a cada uso. Com 
isso, foi possível identificar o uso predominante e atribuir pontuação 
a cada segmento de calçada, de acordo com a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, a aplicação desse indicador revelou 
uma pontuação muito baixa: 79% das ruas (22 ruas) registraram uma 
pontuação insuficiente (entre 0 e 1). Apesar da grande diversidade de 
usos comerciais, culturais, institucionais e escritórios, a região obteve 
baixa pontuação geral relativa ao indicador em questão por apresen-
tar uma proporção baixa de uso residencial.
A presença limitada do uso residencial nessa área é um dos pontos 
críticos no que diz respeito à caminhabilidade, uma vez que contribui 
para o baixo fluxo de pedestres e para a baixa intensidade de vida 
urbana no período noturno, quando a maioria dos estabelecimentos 
comerciais já fechou suas portas.
Atração
Usos mistos
N 0 100m 200m 400m
34
O que foi avaliado
Porcentagem de edificações com uso público no térreo e com horário 
de funcionamento maior ou igual a 10 horas diárias.
Detalhes
Além da combinação equilibrada de usos e atividades complementares, 
um ambiente atrativo ao pedestre é propiciado quando seu uso é públi-
co e pode ser realizado em diferentes horários. O uso público pode ser 
entendido como o conjunto das atividades de utilização pública – seja 
em áreas públicas, seja em áreas particulares – que torna a ocupação 
dos espaços públicos mais permanente. O uso público é potencializado 
quando efetuado no nível da rua e do pedestre (térreo). Para que fossem 
considerados como tais, foram levantados os edifícios com uso público 
cujo horário de funcionamento ocorria em período maior ou igual a 10 
horas. Dessa forma, o uso noturno está implícito.
Como foi medido
Identificou-se o horário de funcionamento das edificações confron-
tantes a cada segmento de calçada, além da extensão das fachadas de 
cada edificação. Com isso, foi possível calcular a extensão do conjunto 
de fachadas com uso público no térreo, em que foram consideradas 
somente as edificações com um período de funcionamento maior ou 
igual a 10 horas15. Assim, foi atribuída pontuação ao segmento de cal-
çada de acordo com a tabela ao lado.
Atração
Uso público diurno e noturno
Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
50% ou mais de 
uso público tem 
período maior ou 
igual a 10 horas 
de funcionamento 
diário
Entre 40% e 49% 
de uso público tem 
período maior ou 
igual a 10 horas 
de funcionamento 
diário
Entre 30% e 39% 
de uso público tem 
período maior ou 
igual a 10 horas 
de funcionamento 
diário
Menos de 30% de 
uso público tem 
período maior ou 
igual a 10 horas 
de funcionamento 
diário
N 0 100m 200m 400m
35
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, a aplicação deste indicador revela 
uma grande variação de resultados cobrindo toda a escala de pontu-
ação de 0 a 3. Não obstante essa variação, a metade dos segmentos 
de calçada da Área Praça Tiradentes apresenta uma pontuação insufi-
ciente – cinco dessas ruas (18%) apresentam uma pontuação mínima 
(0). Oito ruas (29%) apresentam uma pontuação aceitável. A causa de 
uma pontuação relativamente baixa no que diz respeito a este indica-
dor está relacionada, por um lado, ao fato de muitos estabelecimentos 
comerciais funcionarem só durante o dia. Outro fator que contribui 
para essa pontuação, como indicado anteriormente, é o fechamento 
de lojas em determinadas ruas, como é o caso da Rua da Carioca16.
Como observado durante o levantamento de campo na Área Praça 
Tiradentes, se a rua não possui estabelecimentos comerciais noturnos, 
tais como bares e restaurantes, o movimento de pedestres sofre uma 
redução brusca a partir das seis ou sete horas da noite. A Avenida Mem 
de Sá, apesar de não fazer parte da área de estudo, pode ser citada como 
um exemplo onde bares e restaurantes são responsáveis pelo intenso 
movimento de pedestres no período da noite. A ausência de pessoas 
circulando ou realizando alguma atividade contribui de forma negativa 
para a vida urbana e, consequentemente, para o aumento da sensação 
de insegurança nas ruas da Área Praça Tiradentes.
A presença limitada do uso residencial nessa área é um dos pontos crí-
ticos no que diz respeito à caminhabilidade, uma vez que contribui para 
o baixo fluxo de pedestres e para a baixa intensidade de vida urbana no 
período noturno, quando a maioria dos estabelecimentos comerciais já 
fechou suas portas. 
36
1,4
aceitável
0,4
Condição do piso
insuficiente
2,4
2,1
Tipologia da rua
Material do piso
2 3
Calçada
• Tipologia da rua;
• Material do piso;
• Condição do piso;
• Largura
Calçada incorpora a dimensão de caminhabi-
lidade relativa à infraestrutura e às condições 
físicas do passeio e da superfície onde o pe-
destre caminha. Esta categoria inclui quatro 
indicadores:
A pontuação da Área Praça Tiradentes na categoria Calçada encontra-se um pouco acima do que se considera aceitável. O resultado da categoria Calçada foi calculado 
através da média aritmética entre a pontuação dos quatro indicadores desta categoria.
bom
bom
insuficiente0,8
Largura
Pontuação do índice
37
N
0 50m 100m 200m
Praça Tiradentes
La
rg
o 
d
a 
C
ar
io
ca
38
Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
Vias exclusivas 
para pedestres
Vias com calçadas 
segregadas e de 
uso exclusivo para 
pedestres
Vias compartilha-
das de forma segu-
ra pelos diferentes 
modos com limites 
de velocidade de 
15km/h
Vias com calçadas 
com tipologia não 
adequada/Inexis-
tência de calçada
Calçada
Tipologia da rua
O que foi avaliado
Adequação da tipologia da rua em relação ao espaço destinado aos 
pedestres17. 
Detalhes
Três tipologias de rua foram consideradas adequadas para o pedes-
tre18: rua exclusiva para pedestres, rua com calçadas segregadas (e de 
uso exclusivo para pedestres) ou rua compartilhada de forma segu-
ra por pedestres, ciclistas e veículos. Uma tipologia não adequada é 
aquela na qual a calçada não é dedicada de forma segura ao uso do pe-
destre, ou não é devidamente protegida do tráfego de veículos motori-
zados quando estes se encontram em velocidade incompatível com a 
circulação de pedestres, aqui considerada como de 15km/h.
Como foi medido
Após identificação visual da tipologia de rua na qual se insere o seg-
mento de calçada, foi atribuída a pontuação correspondente à sua 
classificação na tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, as ruas da Área Praça Tiradentes 
apresentaram como um todo uma tipologia adequada com calçadas 
segregadas e de uso exclusivo para pedestres na sua maioria, assim 
como alguns espaços públicos dedicados exclusivamente ao pedestre, 
como o Largo de São Francisco de Paula e o Largo da Carioca.
N 0 100m 200m 400m
39
Exemplos de tipologia de rua na Área Praça Tiradentes
O indicador registrou uma pontuação consi-
derada boa, isto é, pontuação 2,1.Das ruas da 
área (26 ruas), 93% apresentaram pontuação 2 
ou acima de 2, em uma gradação de 0 a 3. Isto 
significa, de acordo com os parâmetros deste 
indicador, que as ruas da Área Praça Tiraden-
tes apresentaram uma tipologia adequada – ou 
seja, calçadas segregadas e de uso exclusivo 
para os pedestres ou ruas compartilhadas de 
forma segura pelos diferentes modos com limi-
tes de velocidade de 15km/h. O Largo da Cario-
ca e a Rua Gustavo Lacerda foram considerados 
ótimos (pontuação 3) por serem espaços exclu-
sivos para pedestres.
No entanto, mesmo que muitas ruas apresen-
tem uma tipologia considerada adequada à ca-
minhabilidade, os resultados de outros indica-
dores revelam desafios em outros aspectos.Por 
exemplo, como veremos a seguir, o indicador 
Largura indica que 17 das 28 calçadas são de-
masiadamente estreitas e não são adequadas 
para acomodar a intensidade do fluxo de pe-
destres que ali circulam. Esse indicador deve 
ser considerado sob a perspectiva de outros que 
descrevem características das calçadas.
40
Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
Material de alta 
qualidade e 
implantação 
de alto nível
Material de alta 
qualidade e 
implantação 
regular
Material de alta 
qualidade e 
implantação 
inadequada
Material 
inadequado 
e implantação 
inadequada
Calçada
Material do piso
O que foi avaliado
Adequação do material do piso da calçada e de suas condições de 
implantação. 
Detalhes
Para ser considerado de alta qualidade e com implantação de alto nível, 
o piso das calçadas teve de apresentar as seguintes condições19 20 21: ma-
terial do revestimento de pedra ou placa de concreto, inclinação trans-
versal de 1% a 3% e superfície regular, firme, estável e antiderrapante.
Como foi medido
Após identificação visual das condições do piso do segmento de cal-
çada – material e implantação -, foi medida a inclinação transversal 
através da utilização de uma régua de nível. Foi atribuída pontuação 
ao segmento de calçada de acordo com a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o indicador Material do piso apresen-
tou uma condição boa – pontuação 2,4. O material mais usado nessa 
área é a pedra portuguesa, seguido por granito – ambos materiais de 
alta qualidade e durabilidade. A maioria dos segmentos de calçada da 
Área Praça Tiradentes apresenta pavimentação com superfície regular 
e inclinação adequada. O assentamento da pedra portuguesa, mate-
rial predominante, é irregular em alguns casos, o que contribui para 
a deterioração das condições de caminhabilidade. Foi observado que 
o mau assentamento da pedra portuguesa deve-se frequentemente 
à execução de obras de manutenção de infraestrutura subterrânea, o 
que acarretou na escavação da calçada e no subsequente reassenta-
mento da pedra portuguesa de forma insatisfatória. 
N
N 0 100m 200m 400m
41
pedra portuguesa concreto pedra
Em alguns casos são usadas placas de granito, 
notadamente em calçadas adjacentes a monu-
mentos históricos como a Igreja de São Francis-
co de Paula. Muitas dessas placas já estão muito 
desgastadas devido ao uso intenso. 
Placas de granito são também usadas na pa-
vimentação central da Rua Uruguaiana. Nesse 
caso, a qualidade do assentamento é baixa – 
apresentando frestas demasiadamente largas 
entre as placas – e tem consequências negati-
vas para as condições de caminhabilidade deste 
segmento de calçada.
Um terceiro tipo de material muito usado é o 
concreto. Na maioria dos casos observados a 
execução e qualidade do material são muito 
ruins, o que leva à deterioração acelerada da 
calçada. O concreto pode ser um material mui-
to adequado para a pavimentação de calçadas, 
mas a qualidade do material e sua execução são 
aspectos críticos na Área Praça Tiradentes.
Como um todo, a Área Praça Tiradentes apre-
senta uma qualidade boa de material de pavi-
mentação. Das ruas da área (25 ruas), 89% delas 
apresentam uma pontuação entre boa (Mate-
rial de alta qualidade e implementação regular, 
pontuação 2) e ótima (Material de alta qualida-
de e implementação de alto nível, pontuação 3).
N
0 75m 150m 300m
42
Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
Inexistência 
de buracos, 100% 
da superfície 
é adequada
1 buraco a 
cada 100m
2 buracos a 
cada 100m
Mais de 
2 buracos 
a cada 100m
Calçada
Condição do piso
O que foi avaliado
Quantidade de buracos com mais de 10 centímetros (cm) de compri-
mento a cada 100 metros.
Detalhes
Ao interromper a uniformidade da superfície utilizada pelos pedes-
tres para se deslocar, a existência de buracos determina fortemente a 
condição do piso para o pedestre. Assim, uma calçada foi considerada 
adequada quando não apresenta nenhum buraco. Os buracos consi-
derados nesta avaliação tinham no mínimo 10 centrímetros de com-
primento em uma de suas dimensões22. 
Como foi medido
Após a quantificação de todos os buracos com mais de 10 centímetros 
em uma de suas dimensões, esse número foi dividido pela extensão 
do segmento de calçada correspondente. Foi atribuída pontuação ao 
segmento de calçada de acordo com a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, a aplicação desse indicador revela 
que 86% das ruas da Área Praça Tiradentes (24 ruas) têm uma pontua-
ção insatisfatória, isto é, abaixo de 1. As calçadas revelam um número 
excessivo de buracos que causam inconveniências para os pedestres, 
podendo ser causadoras de lesões. A rua com a pontuação mais alta, 
Rua Alexandre Herculano registrou 2,4 (bom). A Rua Uruguaiana e a 
Avenida Passos registraram 1,6 neste indicador, sendo consideradas 
aceitáveis. Finalmente, o Largo São Francisco de Paula, local de grande 
fluxo de pedestres, registrou 1,5 (aceitável).
N 0 100m 200m 400m
43
obstáculos buracos
N
Praça Tiradentes
0 50m 100m 200m
La
rg
o 
d
a 
C
ar
io
ca
44
Exemplos de buracos na Área Praça Tiradentes
45
Exemplos de obstáculos na Área Praça Tiradentes
46
Pontuação 3 Pontuação 0
Largura é adequada ao longo de 
todo o segmento da calçada
Largura não é adequada ao longo 
de todo o segmento da calçada
Calçada
Largura
O que foi avaliado
Adequação da largura da faixa de circulação da calçada em relação 
ao fluxo de pedestres existente23.
Detalhes
Para cada segmento de calçada, foi avaliada a largura da faixa livre, de-
finida como a área da calçada destinada exclusivamente à circulação 
de pedestres. Adotando 1,5 metro como largura mínima, admitiu-se 
também que a faixa livre tivesse capacidade de absorver um fluxo de 
tráfego de 25 pedestres por minuto por metro de largura24. Além disso, 
deveria ser desprovida de obstáculos (permanentes ou temporários), 
tais como mobiliário, barracas, vegetação, floreiras, lixeiras, etc.
Como foi medido
Para cada segmento de calçada, foi medida a largura da calçada em 
seu trecho mais estreito. Além disso, foi realizada contagem de pedes-
tres no horário de pico de utilização da calçada, a partir da qual foi ob-
tida a média simples dos fluxos em três horários de um dia útil (9h00, 
13h00 e 22h00)25. Se a largura do trecho mais estreito era maior que a 
largura mínima adequada e tinha dimensão suficiente para compor-
tar a demanda no horário de pico, ela foi considerada adequada. Caso 
contrário, foi considerada inadequada. Atribuiu-se pontuação ao seg-
mento de calçada de acordo com a tabela ao lado.
N 0 100m 200m 400m
47
Largura média das calçadas
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o indicador 
Largura registra uma pontuação insuficien-
te (0,8). A aplicação desse indicador revela 
que aproximadamente 60% das ruas da Área 
Praça Tiradentes (17 das 28 ruas) têm uma 
pontuação insuficiente (abaixo de 1) – isto 
é, essas ruas apresentam uma faixa livre de 
circulação que não é adequada para acomo-
dar o fluxo de pedestre que elas comportam. 
As demais ruas apresentam uma pontuação 
aceitável, mas relativamente baixa, entre 1 e 
1,5. A Rua da Carioca apresenta uma pontu-
ação boa (2,4) e a Rua da Relação se destaca 
com a pontuação máxima (3).
2 - 3 m< 1 m 3 - 4 m > 5 m
N
0 75m 150m 300m
48
1,5
aceitável
3
Qualidade do ar
ótimo
0
Poluição sonora
insuficiente
2 3
Esta categoria agrupa indicadores relaciona-
dos a aspectos ambientais que possam afetar 
as condições de caminhabilidade de um espa-
ço urbano. Esses indicadores estão relaciona-dos a aspectos de conforto (como, por exem-
plo, sombra e abrigo) e a condições ambientais 
tais como qualidade do ar. Os quatro indica-
dores avaliados são:
Ambiente
• Coleta de lixo e limpeza;
• Qualidade do ar;
• Poluição sonora;
• Sombra e abrigo
A Área Praça Tiradentes recebeu pontuação 1,5 na categoria Ambiente, considerada aceitável. O resultado da categoria Ambiente foi calculado através da média arit-
mética entre a pontuação dos quatro indicadores desta categoria.
O resultado aceitável é altamente influenciado pelo resultado do indicador Qualidade 
do ar, que teve medição limitada pela existência de apenas uma unidade de análise 
do ar na área de estudo (estação de Monitoramento da Qualidade do Ar do Largo da 
Carioca), sendo o resultado emitido por essa estação repetido para todos os segmen-
tos analisados.
1
Sombra e abrigo
aceitável
1,9
Coleta de lixo e limpeza
aceitável
Pontuação do índice
49
N
0 50m 100m 200m
Praça Tiradentes
La
rg
o 
d
a 
C
ar
io
ca
50
Ambiente
Coleta de lixo e limpeza O que foi avaliado
Resultado do Índice de Percepção de Limpeza (IPL).
Detalhes
Um aspecto importante do ambiente para quem anda a pé se refere à 
presença de lixo nas ruas. Essenciais para o funcionamento de qual-
quer espaço, seja ele público, seja privado, os serviços de limpeza ur-
bana e de coleta de resíduos sólidos devem ser feitos de forma regular 
e sistemática. A coleta de lixo27 tem relação com o serviço de recolhi-
mento de resíduos sólidos, enquanto a limpeza28 29 das vias públicas 
refere-se à varredura, capina e limpeza dos logradouros públicos.
A aplicação desse indicador baseou-se no Índice de Percepção de Lim-
peza (IPL), desenvolvido pela Companhia Municipal de Limpeza Ur-
bana do Rio de Janeiro (COMLURB) para avaliar o estado da limpeza 
urbana nos logradouros públicos.
Como foi medido
Foi levantado o resultado mais recente do IPL para cada rua da área 
estudada. Com isso, foi atribuída pontuação ao segmento de calçada, 
de acordo com tabela de pontuação ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o indicador Coleta de lixo e limpeza 
registrou uma pontuação aceitável (1,9). Aproximadamente 90% das 
ruas da Área Praça Tiradentes (25 ruas) registraram uma pontuação de 
1 ou mais nesse indicador. Isto é, esstas ruas apresentam um nível de 
serviço de recolhimento de resíduos sólidos e de limpeza acima de 60 
(de acordo com o IPL). Três ruas (11%) registraram a pontuação míni-
ma (0) nesse indicador (nível de serviço de recolhimento de resíduos 
sólidos e limpeza abaixo de 60 de acordo com IPL).
Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
Pontuação final do 
Índice de Percep-
ção de Limpeza é 
maior ou igual a 80 
Pontuação final do 
Índice de Percep-
ção de Limpeza é 
entre 70 e 79
Pontuação final do 
Índice de Percep-
ção de Limpeza é 
entre 60 e 69
Pontuação final do 
Índice de Percep-
ção de Limpeza é 
menor que 60
N 0 100m 200m 400m
51
Ambiente
Qualidade do ar O que foi avaliado
Médias diárias de concentração no ar de partículas inaláveis30.
Detalhes
O tamanho das partículas do ar está diretamente associado ao seu po-
tencial para causar problemas à saúde: quanto menores suas dimen-
sões, maiores os efeitos nocivos provocados. As partículas, se inaladas, 
podem atingir os alvéolos pulmonares e provocar uma série de doenças 
respiratórias31 32. A avaliação deste indicador considerou os patamares 
de concentração de material particulado inalável (MP10)iv, de acordo 
com a diretriz formulada pela Organização Mundial da Saúde (OMS)v 33.
Como foi medido
Foram analisados os resultados do Boletim de Qualidade do Ar da 
Secretaria do Meio Ambiente para um dia aleatório entre outubro de 
2014 e outubro de 2015 (no caso deste estudo, o dia 5). Como as me-
didas de concentração MP10 estão disponíveis somente na escala do 
bairro, foi atribuída a mesma pontuação a todos os segmentos de cal-
çada, de acordo com a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o indicador Qualidade do ar registrou 
a pontuação máxima (3) para todos os segmentos de calçada, uma vez 
que a estação de monitoramentovi localizada no Largo da Carioca (a 
única em todo o centro) registrou uma concentração de MP10 de 20 μ/ 
m³. Essa medição é insuficiente, pois o registro de uma estação para 
toda a Área Praça Tiradentes não pode retratar acuradamente as con-
dições de qualidade do ar em ruas específicas. Por esse motivo, reco-
menda-se que futuramente sejam realizadas medições da qualidade 
do ar para as diferentes ruas da Área, o que pode ser visto na seção 
Recomendações.
Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
50μ/m³ ou menos 
de concentração 
de partículas ina-
láveis - segmento 
de calçada tem 
qualidade do ar 
ótima
Acima de 50μ/
m³ até 75μ/m³ de 
concentração de 
partículas inalá-
veis - segmento de 
calçada tem quali-
dade do ar boa
Acima de 75μ/m³ 
até 100μ/m³ de 
concentração de 
partículas inalá-
veis - segmento 
de calçada tem 
qualidade do ar 
aceitável
Mais de 100μ/m³ 
de concentração 
de partículas ina-
láveis - segmento 
de calçada tem 
qualidade do ar 
insuficiente
N 0 100m 200m 400m
52
Ambiente
Poluição sonora
O que foi avaliado
Nível de intensidade sonora das ruas.
Detalhes
A poluição sonora tem elevado o nível de ruído urbano, contribuindo 
para o surgimento de ambientes cada vez mais desagradáveis e para 
o aumento da incidência de patologias relacionadas, como estresse, 
depressão, insônia e agressividade. Ela é resultante da combinação de 
diversas fontes sonoras como alarmes, sirenes, atividades comerciais 
e serviços, indústrias, obras, tráfego de veículos motorizados etc34. 
Segundo a OMS, um ambiente urbano é adequado quando o nível de 
intensidade sonora for abaixo de 55 dB (A)35 36.
Como foi medido
Para cada segmento de calçada, foram coletados dados relativos à po-
luição sonora em horários críticos através da utilização de um sonô-
metro. Com isso, foi possível atribuir pontuação a cada segmento de 
calçada, de acordo com a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o indicador Poluição sonora registrou 
um resultado insuficiente com a pontuação mínima (0). Este indicador 
representa uma dimensão-chave do conforto ambiental e tem grande 
potencial de ser melhorado no que diz respeito às ruas da Área Praça 
Tiradentes. Veículos motorizados, especialmente ônibus e caminhões, 
representam fontes de ruído que podem ser eliminados ou reduzidos 
no seu volume.
Pontuação 3 Pontuação 0
55 dB(A) ou menos de nível de ruído 
do ambiente no segmento de calçada
Mais de 55 dB(A) de nível de ruído do 
ambiente no segmento de calçada
N 0 100m 200m 400m
53
Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
75% ou mais 
do segmento da 
calçada tem 
elementos 
adequados de 
sombra/abrigo
Entre 50% e 74% do 
segmento da cal-
çada tem elemen-
tos adequados de 
sombra/abrigo
Entre 25% e 49% do 
segmento da cal-
çada tem elemen-
tos adequados de 
sombra/abrigo
Menos de 25% 
do segmento da 
calçada tem 
elementos 
adequados de 
sombra/abrigo
Ambiente
Sombra e abrigo O que foi avaliado
Porcentagem do segmento de calçada que possui elementos de som-
bra ou abrigo adequados. 
Detalhes
Calçadas sombreadas são definidas como caminhos de pedestres que 
gozam de sombra adequada durante a estação mais quente37. A som-
bra pode ser fornecida por vários meios, tais como árvores, toldos, 
marquises, abrigos de transporte público e os próprios edifícios (arca-
das e toldos)38. Se os edifícios fornecem sombra às calçadas durante 
a maior parte do dia, estas podem ser consideradas comocalçadas 
adequadamente sombreadas39.
Como foi medido
Através do levantamento de campo, foram identificados elementos de 
sombra ou abrigo de cada segmento de calçada40. Calculou-se a pro-
porção sombreada através de observação visual e com auxílio poste-
rior de imagens de satélite. Assim foi possível atribuir pontuação ao 
segmento de calçada, de acordo com a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o indicador Sombra e abrigo registrou 
uma pontuação considerada aceitável (1). A aplicação desse indicador 
mostrou que mais de 50% dos segmentos de calçada da Área Praça 
Tiradentes apresentam um percentual de sombra e abrigo abaixo de 
25%. Somente seis das ruas da Área da Praça Tiradentes (21%) registra-
ram uma pontuação igual ou acima de 2 (bom ou entre bom e ótimo) 
– quando 50% ou mais do segmento de calçada apresenta elemento 
de sombra e abrigo. Esta é uma variável-chave do conforto ambiental 
dessa área, e que pode ser melhorada, por exemplo, através da arbo-
rização urbana.
N 0 100m 200m 400m
54
Exemplos de áreas com e sem sombreamento na Área Praça Tiradentes
55
56
Mobilidade
• Dimensão das quadras; 
• Rede cicloviária;
• Distância a pé ao transporte de 
média e alta capacidade;
Mobilidade está relacionada à disponibilidade 
e acessibilidade a formas de transporte sus-
tentável, especialmente transporte de média 
e alta capacidade e infraestrutura cicloviária. 
Avalia também a permeabilidade da malha ur-
bana através do indicador Dimensão das qua-
dras. Esta categoria inclui três indicadores:
2,4
Dimensão das quadras
Rede cicloviária
Distância a pé ao transporte de média e alta capacidade;
1 2 32,5
0
A Área Praça Tiradentes recebeu uma pontuação considerada aceitável (1,6) na ca-tegoria Mobilidade. O resultado da categoria Mobilidade foi calculado através da 
média aritmética entre a pontuação dos três indicadores desta categoria. 
bom
bom
insuficiente
Pontuação do índice
1,6
aceitável
57
N
0 50m 100m 200m
Praça Tiradentes
La
rg
o 
d
a 
C
ar
io
ca
58
Mobilidade
Dimensão das quadras
Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
Lateral da 
quadra tem 110m 
ou menos de 
comprimento
Lateral da 
quadra tem entre 
111m e 130m de 
comprimento
Lateral da 
quadra tem entre 
131m e 150m de 
comprimento
Lateral da 
quadra tem mais 
de 150m de 
comprimento
O que foi avaliado
A extensão lateral da quadra (equivalente ao segmento de calçada).
Detalhes
A quadra é um elemento da composição urbana delimitado por tra-
vessias (exclusivas para pedestres ou não), caracterizando a unidade 
básica de formação do tecido urbano. Sua dimensão deve colaborar 
para uma melhor mobilidade do pedestre, permitindo oportunidades 
de cruzamentos e proporcionando rotas mais diretas41. Para medir a 
extensão lateral da quadra, foi considerado que uma passagem de 
acesso públicovii para pedestres através de um edifício divide um con-
junto edificado em duas quadras42.
Como foi medido
Estimou-se o comprimento da lateral da quadra, considerando que 
uma passagem com acesso público de pedestres divide o conjunto 
edificado em duas quadras. A partir dos resultados obtidos, foi atribuí-
da pontuação ao segmento de calçada, de acordo com a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o Indicador Dimensão das quadras 
registrou condições boas ou ótimas na Área Praça Tiradentes. A média 
ponderada pelos comprimentos das laterais das quadras analisadas é 
de 2,4, indicando que a maioria das quadras da área apresenta laterais 
com menos de 130 metros de extensão, comprimento considerado 
bom neste Índice de Caminhabilidade.
Aproximadamente 40% das ruas dessa área registraram uma pon-
tuação máxima (3) no que diz respeito a este indicador. Muitas ruas 
apresentaram uma pontuação considerada boa, entre 2 e 3. A Rua da 
Carioca, que possui quadras com longas dimensões, foi a que apresen-
tou a pontuação mais baixa entre todas as ruas da área (pontuação 1).
N 0 100m 200m 400m
59
Mobilidade
Rede cicloviária
Pontuação 3 Pontuação 0
Segmento possui condições seguras e 
completas para o uso de bicicletas
Segmento não possui condições seguras 
e completas para o uso de bicicletas
O que foi avaliado
A existência de condições seguras para a circulação em bicicleta43.
Detalhes
Para que um segmento de calçada fosse avaliado como adequado para 
a circulação de ciclistas, a rua no qual estivesse inserido deveria ter 
uma das três condições a seguir: tráfego compartilhado ou priorida-
de sinalizada para pedestres (velocidade de 15km/h ou menos); baixa 
velocidade regulamentada (30km/h para veículos motorizados) com 
sinalização de prioridade ao ciclista; infraestrutura exclusiva para bi-
cicletas (em vias com velocidade regulamentada acima de 30km/h)44 45.
Como foi medido
Após a verificação da presença de condições adequadas para a cir-
culação em bicicletas nas ruas da área de estudo, foi atribuída pon-
tuação 3 ou 0 aos segmentos de calçada de ambos os lados das ruas 
correspondentes, de acordo com a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado o indicador Rede cicloviária registra 
uma condição insatisfatória, com a pontuação 0 (zero). Essa pontua-
ção mínima se deve ao fato de nenhuma das ruas analisadas apresen-
tarem condições adequadas de infraestrutura cicloviária.
N 0 100m 200m 400m
60
Pontuação 3 Pontuação 2 Pontuação 1 Pontuação 0
A distância 
máxima a pé até 
uma estação de 
transporte de alta 
ou média capaci-
dade é de 500m ou 
menos
A distância máxi-
ma a pé até uma 
estação de trans-
porte de alta ou 
média capacidade 
é entre 501m e 
750m
A distância máxi-
ma a pé até uma 
estação de trans-
porte de alta ou 
média capacidade 
é entre 751m e 
1000m
A distância máxi-
ma a pé até uma 
estação de trans-
porte de alta ou 
média capacidade 
é 1001m ou mais
Mobilidade
Distância a pé ao transporte de média e alta capacidade
O que foi avaliado
Distância percorrida a pé (em metros) até a estação de transporte de 
média ou alta capacidade mais próxima46. 
Detalhes
A proximidade ao transporte de média e alta capacidade tem relação 
direta com a acessibilidade do local para o pedestre e sua mobilidade. 
Para a aplicação deste indicador, apenas as estações de transporte de 
média e alta capacidadeviii e as linhas diretas de transporte conven-
cional conectadas com sistema de alta capacidade num raio de 5km 
foram consideradas47 48.
Como foi medido
Após medição da distância a pé entre o ponto médio do segmento de 
calçada e a estação de transporte mais próxima (medida realizada ao 
longo do sistema viário e não em linha reta), foi atribuída pontuação 
ao segmento de calçada de acordo com a tabela ao lado.
Resultado da aplicação do indicador
Seguindo o critério apresentado, o indicador Distância ao transporte 
de média e alta capacidade teve uma pontuação boa. Este é certamen-
te um fator que contribui para a vitalidade urbana da área e o seu uso 
intenso por parte dos pedestres. A pontuação 2,5 reflete a localização 
privilegiada da Área Praça Tiradentes, onde qualquer ponto está num 
raio de até 1 quilômetro de uma estação de metrô (Largo da Carioca, 
Uruguaiana e/ou Presidente Vargas), trem (Central do Brasil) ou do Ve-
ículo Leve sobre Trilhos – VLT. 
N 0 100m 200m 400m
61
Das ruas da área (15 ruas), 54% registraram 
pontuação máxima (3), apresentando uma 
distância máxima a pé de 500m ou menos até 
uma estação, no caso de metrô, trem ou VLT. 
Nove ruas apresentaram condições boas com 
uma pontuação igual ou acima de 2 (mas abai-
xo de 3). As cinco ruas restantes (18%) apresen-
taram condições