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* * PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL Profa MSc. Luciana Dombkowitsch * * SEGURIDADE SOCIAL Art. 194 da CF/88: A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. * * PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL Parágrafo único do art. 194 da CF/88: Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; * * IV - irredutibilidade do valor dos benefícios; V - equidade na forma de participação no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. * * PRINCÍPIO DA UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO Cobertura: consiste em promover indistintamente o acesso ao maior número possível de benefícios, na tentativa de proteger a população de todos os riscos sociais previsíveis e possíveis. As ações devem contemplar necessidades individuais e coletivas, bem como ações reparadoras e preventivas. (OBJETO) Atendimento: todos os que vivem no território nacional. Refere-se aos sujeitos de direito. Direito subjetivo a alguma das formas de proteção do tripé da seguridade social. * * UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS ÀS POPULAÇÕES URBANAS E RURAIS Tem como o objetivo central equiparar os direitos dos trabalhadores rurais aos trabalhadores urbanos, resgatando uma injustiça histórica, especialmente no Direito Previdenciário Brasileiro. Desta forma, ficam proibidas quaisquer distinções entre os trabalhadores urbanos e rurais. O princípio da uniformidade é um desdobramento do princípio da igualdade. * * PRINCÍPIO DA SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAÇÃO DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS Tem por finalidade orientar a ampla distribuição de benefícios sociais ao maior número de necessitados. Nem todos terão direito a todos os benefícios, devendo o legislador identificar as carências sociais e estabelecer critérios objetivos para contemplar as camadas sociais mais necessitadas. Tem caráter social. * * PRINCÍPIO DA IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFÍCIOS Tem por finalidade preservar o valor de compra dos benefícios financeiros concedidos pela seguridade social, com a correção anual dos valores dos benefícios. Não existe mais vinculação entre o reajuste dos benefícios da seguridade social e o salário mínimo, os quais serão corrigidos por índice de preço que mede a inflação. * * EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAÇÃO NO CUSTEIO A participação equitativa de trabalhadores, empregadores e Poder Público no custeio da seguridade social é meta, objetivo e não mera regra. Com a adoção deste princípio, busca-se garantir que aos hipossuficientes seja garantida a proteção social. * * DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais: I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício; b) a receita ou o faturamento; c) o lucro; II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201; III - sobre a receita de concursos de prognósticos. IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar. * * PRINCÍPIO DO CARÁTER DEMOCRÁTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAÇÃO, MEDIANTE GESTÃO QUADRIPARTITE,COM PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES,DOS APOSENTADOS E DO GOVERNO NOS ÓRGÃOS COLEGIADOS Desta forma, o legislador tentou democratizar a gestão da seguridade social, uma vez que contempla a participação de todos os segmentos representativos da sociedade na administração dos recursos, inclusive os aposentados. * * Princípio da Solidariedade Segundo o doutrinador Daniel Machado da Rosa, a solidariedade previdenciária legitima-se na idéia de que, além de direitos e liberdades, os indivíduos também têm deveres para com a comunidade na qual estão inseridos.
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