Localização de Instalações

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PROJETO DE LOCALIZAÇÃO
Introdução
A seleção do local para a implantação de uma empresa, fábrica ou depósito de produtos é uma decisão ligada à estratégia empresarial. Esta apostila analisa o impacto das novas visões econômicas, apresenta a importância, objetivo e etapas do projeto de localização, os fatores que influenciam essa escolha e os métodos do para que a localização possa ser avaliada, e discute o desenvolvimento de pólos tecnológicos. 
O fator globalização da economia
Nos anos 1960, as grandes empresas internacionais sediadas no Brasil eram denominadas multinacionais, pois estavam situadas em países diferentes. A característica dessas empresas, na época, era a geração de lucro para a matriz da empresa; o comando e os padrões externos eram bastante rígidos e os produtos fabricados no Brasil eram predefinidos e visavam completar a amortização dos custos de desenvolvimento do produto no país de origem. 
Aos poucos, o enfoque das multinacionais foi mudando, e elas se transformaram em empresas transacionais. As empresas não mais se prendiam a suas matrizes originais, ultrapassava-se a barreira da nacionalidade. O que importava era o lucro para a empresa, e não para o país de origem da empresa. A lealdade dos funcionários era para com a empresa, e não para com o país onde haviam nascido. A política de fabricação de produtos não mudou muito: os fabricados nos países em desenvolvimento ainda serviam para fechar o ciclo da amortização dos custos de desenvolvimento, e permitia-se uma certa regionalização dos produtos, mas para mais bem adequá-los aos clientes de cada país.
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A concorrência acirrada, porém, obrigou as empresas a repensarem suas estratégias. Não 
havia mais mercados cativos _ todos os países procuravam comercializar seus produtos onde fosse possível. As redes de transporte, as tecnologias da comunicação, o apelo da competitividade forçaram uma grande concentração de esforços para que os produtos desenvolvidos tivessem alta qualidade e preços competitivos. 
Surge o conceito de globalização para buscar a competitividade. Os produtos são desenvolvidos, e as fábricas são dimensionadas e projetadas em centros de excelência, que são criados em alguns pontos do mundo, e esses modelos são exportados tanto para os países desenvolvidos, como para os países em desenvolvimento. Os produtos podem ser fabricados em um determinado país ou importados de outro país, dependendo do que for mais competitivo para a empresa. Acontece também a regionalização de produtos, que não necessariamente é realizada no país consumidor, mas no centro de excelência mais adequado. A visão mercadológica da empresa não é mais o Brasil ou um conjunto de países, mas o mundo.
Da mesma forma que as empresas industriais, os serviços têm entrado na era da globalização. Grandes redes, como McDonalds, Pizza Hut, Carrefour, têm levado conceito de seus serviços, seus produtos (devidamente regionalizados) e até o layout de suas lojas para diversos pontos do mundo. Dentro dessa perspectiva, a competitividade depende da localização do empreendimento.
Localização de Instalações
A análise da localização de instalações é aplicada a vários problemas, por exemplo, a localização de aeroportos, escolas, armazéns, centrais de tratamento de resíduos, fábricas, postos de correios, hospitais, livrarias, entre outros. O problema da escolha da localização de instalações de entre variadíssimos locais é um problema de logística de enorme importância. 
O problema da localização preocupa-se em estudar uma área específica a partir das unidades de distribuição de produtos ou de prestação de serviços, o objetivo destes problemas é determinar a quantidade e a localização ideal destas unidades de forma a atender da melhor maneira possível um conjunto de usuários cuja localização é conhecida. Einstein em 1837 analisou pela primeira vez a questão da localização de um ponto central, tendo três pontos diferentes, o objetivo de Einstein era determinar as coordenadas do ponto, tal que a soma das distâncias até aos pontos fosse mínima.
De uma forma geral os estudos de localização tratam de problemas como minimizar custos ou maximizar lucros de uma rede logística, atendendo a procura e satisfazendo os níveis de serviço. As restrições deverão ser então o mínimo de carga a ser transportada para o sistema ser viável e o tempo máximo para a carga chegar ao cliente. Os problemas de localização são bastante complexos, pois têm um extenso número de variáveis de decisão que se influenciam mutuamente. Para resolver este problema devem ser empregues técnicas sofisticadas de modelagem e análise, estas técnicas podem ser analíticas incluindo programação linear e técnicas de simulação.
História Evolutiva Da Localização De Instalações
1826 - Von Thünen definiu os fundamentos da Teoria da Localização e criou a Teoria dos Círculos Concêntricos, apoiado nos trabalhos de Richard Cantillon.
1873 - Albert Schefflera, a partir da teoria dos círculos concêntricos tentou explicar os diferentes aspectos entre forças centralizadoras e descentralizadoras.
1909 - Alfred Weber definiu 3 principais factores de influência na localização:
Ponto mínimo de custo de transporte; Distorção de trabalho; Nível de concentração. Deu origem à teoria da Localização Industrial.
1920 - Andreas Predohl introduziu o método de substituição de factores.
Anos 30 - Walter Christaller, desenvolveu uma relação que acentuava cada vez mais, as zonas de influência dos centros urbanos, elaborando assim uma Teoria de Lugares Centrais
1931 - Reilly desenvolveu as Leis de gravitação do varejo
1940 - August Losch engloba todo o trabalho dos seus antecessores. Teoria dos lugares centrais; Equilibrio economico-espacial.
Nos dias de hoje houve o aparecimento de SIG, Sistema de informação geográfica.
Duas Principais Teorias da Localização das Atividades Econômicas
Weber e Thünen que consideram que os consumidores se concentram em pontos dispersos do espaço.
Lösch, que considerou os consumidores dispersos em áreas de mercado de diversos tamanhos.
São teorias bastante divergentes entre si. O primeiro grupo concentra-se na minimização dos custos de transportes e não se preocupam com a dependência das atividades locacionais de uma empresa às decisões locacionais de outras. Dizem que a indústria se deve situar onde os custos do transporte de matérias primas e do produto final são um mínimo. O segundo grupo considera proporções fixas de factores de produção, oferta clássica de matérias primas, enfatiza as condições de procura e a interdependência locacional. Apesar de apresentarem limitações, o estudo destas teorias, na atualidade, contribui para o entendimento da nova dinâmica econômica regional. 
Localização Agrícola 
A preocupação de Von Thünen foi saber o que determinava o preço e como se devia dispôr a produção agriculta no espaço. Von Thünen concebeu um modelo com características bastante rígidas, tais como:
Um espaço com estado isolado, com absoluta uniformidade de condições naturais e sócio-culturais da população, o que resulta na invariabilidade dos custos de produção;
A existência de uma cidade no centro do Estado, que funciona como único mercado consumidor da produção agrícola e fornecedor de bens aos agricultores;
A existência de um só tipo de transporte da produção agrícola para o mercado central e de um padrão uniforme de caminhos e estradas, pelo que os custos de transporte são exatamente proporcionais à distância percorrida;
Os produtores procuram maximizar a renda com ajustamento automático da produção às necessidades do mercado, de forma que este se encontre em equilíbrio.
No Estado Isolado, a renda da terra depende da localização da área de produção em relação ao mercado de consumo e é dada pela equação seguinte:
L= Pr(p−c) − Pr.t.d
onde: L - renda locativa(Corresponde ao preço do solo, o qual diminui à medida que aumenta a distância relativamente ao centro) por unidade de área; Pr - produtividade agrícola por unidade de área; p - preçode mercado por unidade de medida da produção; c - custo de produção de uma unidade de medida; t - preço do transporte por unidade de medida e por unidade de distância; d - distância a ser percorrida até ao mercado de consumo.
Nos chamados anéis de von Thünen as terras mais próximas do centro têm uma maior renda, pois a renda, tem uma relação inversa com a distância. Os custos de transporte aumentavam com a distância, logo, o afastamento do mercado determinava a seleção de culturas. Assim, os produtos distribuíam-se de maneira regular em torno do mercado. Os produtos difíceis de serem transportados localizavam-se próximos ao centro consumidor. A abordagem de von Thünen inspirou vários teóricos do planejamento urbano. Os custos unitários de transporte e o preço do solo urbano são, até hoje, funções decrescentes da distância ao centro.
Localização Industrial 
O modelo de Alfred Weber demonstra que, supondo a existência de custos uniformes de produção sobre um dado espaço, as indústrias teriam tendência a localizar-se no ponto em que os custos totais de transporte seriam mínimos. Os custos de transporte dependeriam do transporte das matérias-primas, assim como do produto acabado. O objectivo seria então encontrar o local onde o índice tempo por quilómetro (t/km) seria mínimo.
Weber classificou os materiais em dois tipos:
Materiais não localizados que se encontram em todo o lado;
Os materiais localizados, que estão disponíveis em locais determinados.
Os primeiros não exercem qualquer força locativa; os segundos têm em si importantes forças locativas.
Weber dividiu ainda os materiais em duas classes, conforme a sua influência locativa:
Os materiais que entram com a totalidade do seu peso na constituição do produto;
Os materiais que sofrem uma perda do peso original no processo industrial.
A localização da produção industrial surge como uma função dos custos de transporte relativos à deslocação de vários materiais localizados e dos respectivos produtos finais, podendo ocorrer em três locais possíveis:
Junto aos recursos
Junto ao mercado consumidor
Ou em qualquer ponto intermédio.
Considerando o exemplo simples de uma indústria que utiliza apenas uma matéria-prima e que vende o seu produto final num único mercado, pode concluir-se que a melhor localização seria junto da fonte de abastecimento no caso da matéria-prima não entrar com todo o seu peso no produto e junto ao mercado no caso contrário. (A localização industrial, [2009?]). Hoje em dia, o modelo de Weber não é utilizado para calcular a localização ótima das atividades, mas sim a orientação das atividades em função dos fatores, mão-de-obra e do mercado.
Importância do Projeto de Localização
 A decisão de localização pode ter efeitos na estrutura de custos de uma operação, no grau de atendimento de seus clientes e no potencial de obtenção de receitas da operação. 
As decisões de localização aplicam-se não apenas a novos empreendimentos, mas também a empresas já existentes e em operação normal. Isso acontece, entre outras circunstâncias, quando os insumos básicos esgotam-se ou tornam-se muito caros, ou ainda quando a capacidade instalada já é insuficiente para o atendimento da demanda.
Para uma empresa já existente, são opções básicas para a localização de novas unidades operacionais: expandir a localização já existente, adicionar uma nova unidade retendo as demais e, por último, fechar uma unidade, abrindo outra em seu lugar.
Há duas categorias de estímulos que influem nas decisões de localização das organizações: 
Alterações na demanda de bens e serviços;
Alterações na oferta de insumos para a operação.
Objetivo do Projeto de Localização
O objetivo da decisão de localização é atingir um equilíbrio adequado entre três objetivos relacionados:
Os custos espacialmente variáveis da operação (espacialmente variável significa que algo se altera com a localização geográfica);
O serviço que a operação é capaz de prestar a seus clientes;
A receita potencial da operação
A decisão de localização para qualquer operação é determinada pela influência relativa dos fatores do lado dos fornecedores e do lado da demanda. As influências do lado dos fornecedores são os fatores como mão-de-obra, terreno e custos de utilidades, que mudam com as mudanças de localização. As influências do lado da demanda incluem a imagem do local, sua conveniência para os clientes e a adequação do local em si. 
Etapas do Projeto de Localização 
A decisão de localização normalmente é apresentada em três níveis:
Escolha da região/país onde será localizada a operação;
Escolha da área do país ou região;
Escolha do local específico na área.
Fatores Determinantes da Localização
De acordo com Mota, apesar da questão da localização ser um problema econômico, não é tarefa simples visualizá-la dessa forma. O autor justifica que, por vezes, a decisão pela localização também considera fatores não econômicos, como questões políticas ou motivações de ordem pessoal. Outro ponto importante é que os fatores de localização são dinâmicos, de acordo com o setor industrial, podendo variar em função da disponibilidade de recursos naturais e humanos, tecnologias, preferências e localização dos consumidores, políticas governamentais e influências institucionais. O fato é que, quanto mais opções existirem para a localização de uma indústria, mais detalhado torna-se o processo de escolha do local para a instalação de uma empresa. Mesmo assim, com um grau maior de complexidade, sempre existirão opções, uma vez que nenhuma localização reúne todas as vantagens, assim como nenhuma localização pode estar completamente desprovida de pontos relevantes. Por último, a diversidade de fatores de localização torna o assunto um problema econômico complexo. 
Existem variadíssimos fatores que influenciam a escolha da localização.  
Exemplo de alguns fatores determinantes da Localização 
Disponibilidade de Mão de Obra;
Nível salarial e sindicatos;
Disponibilidade de transporte;
Suprimento de eletricidade, gás, telefones, água, esgoto, etc.
Incentivos fiscais
Proximidade dos mercados
Tendências de crescimento populacional
Fornecedores e serviços de apoio
Restrições ambientais
Disponibilidade e custos dos terrenos
Leis de zoneamento;
Proximidade de universidades;
Hospitais;
Nível de vida;
Preferências da gerência localização 
Definir:
Objetivos
Nichos de mercado
Número e tamanho das fábricas
Determinar as Estratégias:
Factores dominantes de localização;
Ênfase nos produtos e mercados;
Orientação ao risco;
Competências da empresa.
E ainda:
Procurar uma região viável;
Desenvolver alternativas de localização;
Avaliar as alternativas de localização;
Selecionar um local específico.
Métodos de Decisão de Alternativas de Localização Qualitativos 
Os dados qualitativos são dados sobre o local que podem ser medidos de forma subjetiva. (ex: qualidade de vida, clima)
O modelo de decisão mais utilizado na avaliação de alternativas de localização é:
MODELO DA PONDERAÇÃO QUALITATIVA
O modelo da Ponderação Qualitativa, pode ser usado quando não se consegue adequar uma estrutura de custos a cada localidade considerada. O modelo consiste em determinar uma série de fatores importantes para a decisão, onde cada localidade alternativa recebe um julgamento, julgamento esse que é convertido em nota através de uma escala arbitraria. A cada fator é atribuído um peso. A soma ponderada das notas pelos pesos dos fatores dará a pontuação final para cada localidade, a localidade escolhida é a que tiver maior pontuação.  
{\displaystyle N_{i}=\sum _{j=1}^{k}F_{ij}P_{j}}
Métodos de Decisão de Alternativas de Localização Quantitativos
Os dados quantitativos são dados sobre o local que podem ser medidos e ter um valor numérico. (ex: preço, salários)
Os modelos de decisão mais utilizados na avaliação de alternativas de localização são:
MODELO DO CENTRO DE GRAVIDADE
O modelo do centro de gravidade é utilizado quando a empresa já existente quer saber onde deve localizaruma nova instalação dentro da rede. O método avalia o mercado já existente, o volume de bens ou serviços, bem como os custos de transporte envolvidos. Este método calcula a localização minima entre a nova instalação e os mercados e instalações que já existem. As coordenadas utilizadas para calcular o ponto onde se deve localizar a instalação são GX e GY e são calculadas com as seguintes fórmulas:  
Gx = (dix . pi . Ci)/( pi .Ci)
Gy = (diy.pi .Ci)/(pi .Ci)
Onde:
Gx - coordenada horizontal do CG;
Gy - coordenada vertical do CG;
Dix - coordenada horizontal da instalação ou mercado i;
Diy - coordenada vertical da instalação ou mercado i;
Pi - custo de transporte na direção da instalação ou Dom mercado i;
Ci - volume transportado de/para a instalação ou mercado i.
Existem dois tipos de modelos gravitacionais, o M.G simplesmente limitado, e o M.G duplamente simplificado.
Modelo Gravitacional Simplesmente Limitado - É destinado à localização das actividades duma área e é caracterizada por se conhecerem os totais das origens, ou destinos, dos fluxos de interacção.
Modelo Gravitacional Duplamente Limitado - É destinado a fazer a previsão dos fluxos de interacção e caracteriza-se pelo conhecimento dos totais das origens e destinos.
MODELO DE COMPARAÇÃO ENTRE CUSTOS
Através deste modelo realiza-se uma análise de custos para cada uma das alternativas previamente seleccionadas. Calcula-se o lucro associado a cada alternativa de localização através da previsão da quantidade e do preço de vendas. Obviamente a melhor solução será aquela que tiver maior lucro
Passos a dar para a resolução do modelo:
Calcular os custos fixos, os custos variáveis e preços de vendas;
Calcular para cada localidade, o ponto de equilíbrio;
Sabendo que o ponto de Equilíbrio é a quantidade a produzir que iguala os custos e as receitas;
Escolher a localidade com o menor ponto de equilíbrio com a finalidade de recuperar mais rápido o investimento.
MÉTODO DOS MOMENTOS
O método dos momentos é um método simples e intuitivo. Supõem a existência dos momentos populacionais, a ideia básica do método é igualar os momentos das amostras aos momentos da população e procurar a solução da equação em função das componentes da amostra. Momento = Somatório (custo unitário de transporte x quantidade x distância) Sendo o melhor centro aquele que tiver a menor soma de momentos.
Observações: existem inúmeros modelos para definir uma localização atentamos em explicar os mais usados.
Localização de Serviços de Emergência 
Na localização de serviços de emergência procura-se cobrir a área de procura, quer isto dizer que se tenta minimizar a distância/tempo crítica além da qual a área da procura é considerada não coberta, logo a área de procura diz-se que está coberta se está a menos da distância critica de pelo menos um dos servidores (ou facilidades) existentes independentemente de este estar ou não disponível quando o serviço é solicitado. 
Se considerarmos o problema de localizar um serviço de emergência de ambulâncias numa dada região, de maneira a que toda a população esteja a menos de 20 quilômetros de pelo menos um serviço, 20 quilômetros seria então a distância crítica, e o problema seria então calcular o número de serviços e sua localização na região, de maneira que cada área de procura esteja a menos de 20 quilômetros de pelo menos um serviço localizado. O modelo mais simples que resolve este tipo de problemas é o Modelo de Localização para a cobertura de Conjuntos (MLCC).
Um problema dos modelos apresentados na localização de serviços de emergência é que eles partem do principio de que as facilidades ou servidores estão sempre disponíveis quando solicitadas. No entanto em sistemas congestionados a hipótese é totalmente injustificada. O congestionamento em serviços de atendimento de emergência, que pode causar a não-disponibilidade de um servidor a menos da distância crítica quando solicitado, motivou o desenvolvimento dos modelos de localização com cobertura adicional e, posteriormente, dos modelos de cobertura probabilísticos.
SIG
Os sistemas de informações geográficas, SIG, são uma das ferramentas que auxilia na escolha do local, pois apresenta uma grande capacidade em armazenar, exibir e manipular dados espacialmente distribuídos. Uma mais valia é combinar SIG com técnicas de pesquisa operacional.
SIG é um conjunto organizado de software e hardware, informação geográfica e as pessoas que fazem a sua aquisição, que armazenam, verificam e manipulam os dados referentes à Terra. Os SIG, têm uma importância cada vez maior de dia para dia, a sua utilização como ferramenta de ajuda à tomada de decisão tem vindo a crescer exponencialmente. Pode ser usado em variadas áreas, contendo dados geográficos bem como ferramentas que permitem a análise espacial, cartográfica e estudos ambientais, ou mesmo recursos de marketing. 
Os sistemas de informação geográficas dividem-se em dois principais modelos, sendo eles o modelo matricial e o modelo vectorial.
O modelo matricial é relativo às propriedades do espaço, sendo constituído por células, em que cada célula representa um valor, quanto maior for a dimensão da célula menor detalhe irá ter na representação do espaço geográfico, ou seja menos resolução.
O modelo vectorial foca-se na precisão da localização, e são utilizadas três formas espaciais, linhas podem representar estradas e rios, pontos podem ser por exemplo sinais de trânsito e polígonos podem representar cidades.
Os sistemas de informações geográficas são uma das ferramentas que auxilia na escolha do local, pois apresenta uma grande capacidade em armazenar, exibir e manipular dados espacialmente distribuídos.
Localização Industrial Hoje 
Hoje em dia um fator mais importante do que os incentivos fiscais é a rapidez e agilidade na entrega dos produtos finais, assim como da entrega de produtos semi-acabados às montadoras. A ideia nos dias de hoje é reduzir os armazéns, fazendo cada vez mais com que o próprio meio de transporte seja um mini-armazém.
Custo Da Informação Sobre A Localização 
Toda a informação sobre o local deve ser recolhida, estudada e armazenada por forma a ser apresentada ao decisor final, aquele que vai decidir o local da empresa. Só com a recolha de informação o decisor consegue diminuir o grau de incertezas da sua decisão, desde a análise das ofertas de terrenos à procura e visitas a terrenos, negociações das condições de compra e por aí fora. A decisão de localização requer inúmeros estudos específicos com base em informações selecionadas e através das aplicações, métodos e técnicas de análise, tudo isto tem o seu preço.
Desenvolvimento de Pólos Tecnológicos 
Polo tecnológico designa um ambiente industrial que concentra recursos humanos, laboratórios e equipamentos que têm como resultado a criação de novos processos, produtos e serviços industriais. Todavia, é necessário esclarecer que um agrupamento de empresas e instituições de pesquisa científica não se transforma automaticamente em um polo. Além disso, são necessários outros atributos considerados fundamentais, tais como, a predisposição ao intercâmbio entre os agentes envolvidos e arranjos institucionais pouco burocratizados e mais ágeis para facilitar a difusão do progressos técnicos.
Os polos tecnológicos podem assumir, pelo menos, três formas. As duas primeiras são denominadas "polo com estrutura informal" e "polo com estrutura formal" e diferem apenas no fato de que nesta última existe uma entidade coordenadora, formalmente constituída. Em ambos os casos, as empresas e instituições de pesquisa estão dispersas na cidade e também poderá existir uma incubadora para abrigar as firmas nascentes.
A terceira forma que um polo pode assumir é chamada parque tecnológico. Neste caso, as empresas estão reunidas em um mesmo local, dentro do campus de uma universidade, ao lado deste ou em área próxima (distância inferior a 5 km). Existe uma entidade coordenadora do polo, concebida para facilitar a integração universidade-empresae para gerenciar o uso das facilidades no polo. Estão disponíveis, para venda ou locação, terrenos e prédios, os quais abrigam um incubadora ou condomínio de empresas.
Polos Tecnológicos no Brasil 
Polo Tecnológico de Campinas
Parque Tecnológico da Paraíba
Parque Tecnológico de Recife - Porto Digital
Parque Tecnológico de São José dos Campos
Parque Tecnológico do Vale do Sinos
Parques tecnológicos de Goiás
Atualmente, são quatro os PGTECs credenciados junto à Secretaria de Desenvolvimento Econômico:
Parque Tecnológico Samambaia, da Universidade Federal de Goiás (UFG) 
Parque Tecnológico de Anápolis 
Parque Tecnológico de Aparecida de Goiânia 
Parque Tecnológico de Hidrolândia