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IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 Política pública, comumente referida no plural Políticas públicas, é a soma das atividades dos governos, que agem diretamente ou através de delegação, e que influenciam a vida dos cidadãos. De uma forma ainda mais abrangente, pode-se considerar as Políticas Públicas como "o que o governo escolhe fazer ou não fazer". Vargas Velasques define o termo como "conjunto de sucessivas iniciativas, decisões e ações do regime político frente a situações socialmente problemáticas e que buscam a resolução delas, ou pelo menos trazê-las a níveis manejáveis"A política pública é concebida como o conjunto de ações desencadeadas pelo Estado - no caso brasileiro, nas escalas federal, estadual e municipal -, com vistas ao atendimento a determinados setores da sociedade civil. Elas podem ser desenvolvidas em parcerias com organizações não governamentais e, como se verifica mais recentemente, com a iniciativa privada. Tradicionalmente são compostas baseadas em quatro elementos centrais: Dependem do envolvimento do governo, da percepção de um problema, da definição de um objetivo e da configuração de um processo de ação. A Política Educacional pertence ao grupo de Políticas Públicas sociais do país. Este instrumento de implementação dos movimentos e referenciais educacionais se faz presente através da Legislação Educacional. Para que possamos compreender melhor o significado dessa política, se faz necessário saber o que é Política Pública. Essa Política é de responsabilidade do Estado, com base em organismos políticos e entidades da sociedade civil, se estabelece um processo de tomada de decisões que derivam nas normatizações do país, ou seja, nossa Legislação. IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 As Políticas Públicas envolvem todos os grupos de necessidades da sociedade civil, que são as Políticas Sociais, estas determinam o padrão de proteção social implementado pelo Estado, voltadas em princípio, à redistribuição dos benefícios sociais (INEP, 2006, p. 165), dentre eles o direito a educação. Para que este direito seja garantido com qualidade e de forma universal é implementada a Política Educacional. No decorrer dos anos no Brasil a Política Educacional fora definida de formas diferentes, por ser um elemento de normatização do Estado e que envolve interesses políticos diversos, no entanto, a Política Educacional de um país deve ser guiada pelo povo, respeitando o direito de cada indivíduo e assegurando o bem comum. Compreende-se, que de fato o exercício de construir uma Política, não trata-se de um trabalho fácil de ser realizado, pois circunda uma nação, seus anseios, objetivos e valores, e estes elementos não podem ser esquecidos por aqueles que assim fazem nascer o molde da educação de um povo. Trazendo a memória alguns dos documentos que foram elementares a produção das Políticas Educacionais do nosso país, faz-se presente e ainda atual às dificuldades educacionais do Brasil o Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova de 1932, marco na definição de prioridades e metas educacionais que necessitavam ser efetivadas. O documento, como o próprio título faz referência, foi o pioneiro e notável instrumento de regulamentação da situação educacional brasileira, não funcionando apenas como um alerta a sociedade, mas também, como inspiração ao surgimento das Leis que regem a nossa educação. Principal fonte de implementação da educação nacional e das políticas que assim as definem é a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB), que no avanço dos anos foram reformuladas até o modelo atual datado de 1996 que sofreram alterações de acordo com os governos. As Leis de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB) LEI Nº 4.024, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1961 - Fixa as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 LEI Nº 5.692, de 11 de agosto de 1971 - Fixa Diretrizes e Bases para o Ensino de 1º e 2º graus, e dá outras providências. LEI Nº 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996 - Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Conselho Nacional da Educação O CNE tem por missão a busca democrática de alternativas e mecanismos institucionais que possibilitem, no âmbito de sua esfera de competência, assegurar a participação da sociedade no desenvolvimento, aprimoramento e consolidação da educação nacional de qualidade. As atribuições do Conselho são normativas, deliberativas e de assessoramento ao Ministro de Estado da Educação, no desempenho das funções e atribuições do poder público federal em matéria de educação, cabendo-lhe formular e avaliar a política nacional de educação, zelar pela qualidade do ensino, velar pelo cumprimento da legislação educacional e assegurar a participação da sociedade no aprimoramento da educação brasileira. Compete ao Conselho e às Câmaras exercerem as atribuições conferidas pela Lei 9.131/95, emitindo pareceres e decidindo privativa e autonomamente sobre os assuntos que lhe são pertinentes, cabendo, no caso de decisões das Câmaras, recurso ao Conselho Pleno. Políticas educacionais IECEF – Instituto FayolUma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 As políticas educacionais no Brasil estão ordenadas por documentos legais que estabelecem as orientações, ou seja, princípios, objetivos e determinações, para a organização de projetos e ações que venham concretizar o que fora previsto na proposição de determinada área. Importa assim, para o entendimento do projeto oficial de uma área específica da educação, conhecer o amparo de seu arcabouço legal e acompanhar o processo de sua estruturação. Educação e Legislação A palavra educação vem de educare, e quer dizer, ação de amamentar. Pode também ter origem na raiz latina educere, que pode ser explicada como a ação de orientar o educando. Hoje em dia, as tendências pedagógicas abrigam esta etimologia. Legislação é o ato de constituir leis por meio do poder legislativo. A legislação em âmbito educacional, refere-se à instrução ou aos procedimentos de formação que se dão não apenas nas instituições de ensino, mas ocorrem também em outras instâncias culturais como a família, a igreja, a associação, os grupos comunitários entre outros. Decorre do latim legislatio, e quer dizer, exatamente, ação de legislar, direito de fazer, ordenar ou determinar leis. A legislação é, então, o ato de constituir leis por meio do poder legislativo. Legislação educacional traduz um conjunto de preceitos legais sobre o tema educacional. Ao usarmos a expressão legislação educacional ou legislação da educação estaremos aludindo à legislação que trata da educação escolar em seus níveis e modalidades em contorno abrangente, à educação básica (educação infantil, ensino fundamental e ensino médio) e à educação superior. A educação elevou-se à hierarquia de direito público subjetivo a partir da regulamentação legal do país, instaurada em 1988. Esse ordenamento jurídico conceitua o direito na educação ou, mais atualmente chamado, o Direito Educacional. O professor é um cientista educacional, que orienta, coordena, media e atua como organizador do processo de aprendizagem compartilhando na ampliação cultural, social e IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 econômico de um país. Apesar de a profissão de professor não ser abordada com o seu devido valor, pois apreendemos dificuldades nas escolas, nos salários, nas ofertas de emprego, na política de carreira etc. O cientista educacional, que é uma das tarefas de ser professor, deve ressaltar, ouvir e direcionar um novo olhar educativo, que privilegia a aprendizagem centrada no aluno e não enfocada puramente no ensino, pois ninguém ensina ninguém, no entanto aprende aquele que está motivado e interessado. Devemos lembrar que a aprendizagem sempre se baseia no interessante, na utilidade e no que é prazeroso. A pesquisa científica educacional deve-se iniciar na revelação da sala de aula real enquanto ambiente democrático e participativo. Ao ressaltar que a educação é direito público subjetivo (direito social ao acesso ao ensino fundamental) , dizemos que todos têm direito à educação e que é na origem da fonte de direito, na Constituição Federal, Estadual ou Municipal. Os preceitos e ordenamentos jurídicos são influentes no sistema escolar brasileiro e são responsáveis pela organização e funcionamento do sistema escolar brasileiro. Isso, quer dizer que o sucesso ou fracasso da instituição escolar é dependente dos regulamentos jurídicos da sociedade. Por isso é essencial a tarefa do professor, como cientista educacional da educação brasileira, pois a sua vivência e experiência educacional, são fontes fundamentais no campo do Direito Educacional e na Legislação da Educação. Daí, a necessidade do professor ser ator e autor do processo educacional, para colaborar como parceiro na sistematização, enfatizando o Direito educacional, contribuindo para a significação das capacidades constitucionais da Educação na medida em que IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 vai decidindo os atores-parceiros e cooperadores dos processos educativos, consolidando com seu auxílio e sua interferência o êxito na regulação e ordenamento da legislação do ensino. As Leis de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB) A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Brasileira (LDB 9394/96) é a legislação que regulamenta o sistema educacional (público ou privado) do Brasil (da educação básica ao ensino superior). Na história do Brasil, essa é a segunda vez que a educação conta com uma Lei de Diretrizes e Bases da Educação, que regulamenta todos os seus níveis. A primeira LDB foi promulgada em 1961 (LDB 4024/61). A LDB 9394/96 reafirma o direito à educação, garantido pela Constituição Federal. Estabelece os princípios da educação e os deveres do Estado em relação à educação escolar pública, definindo as responsabilidades, em regime de colaboração, entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. Plano Nacional de Educação (PNE) O Plano Nacional de Educação (PNE) determina diretrizes, metas e estratégias para a política educacional dos próximos dez anos. O primeiro grupo são metas estruturantes para a garantia do direito a educação básica com qualidade, e que assim promovam a garantia do acesso, à universalização do ensino obrigatório, e à ampliação das oportunidades educacionais. Um segundo grupo de metas diz respeito especificamente à redução das desigualdades e à valorização da diversidade, caminhos imprescindíveis para aequidade.O terceiro bloco de metas trata da valorização dos profissionais da educação, considerada estratégica para que as metas anteriores sejam atingidas, e o quarto grupo de metas refere-se ao ensino superior. O Ministério da Educação se mobilizou de forma articulada com os demais entes federados e instâncias representativas do setor educacional, direcionando o seu trabalho em torno do plano em um movimento inédito: referenciou seu Planejamento Estratégico Institucional e seu Plano Tático Operacional a cada meta do PNE, envolveu todas as secretarias e autarquias na definição das ações, dos responsáveis e dos recursos. A elaboração do Plano Plurianual (PPA) 2016-2019 também foi orientada pelo PNE. IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE) Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE-Escola) auxilia a escola pública, pois trata-se de planejamento estratégico em que a escola investe em sua qualificação para oferecer mais qualidade de ensino ao estudante, aumentando a aprendizagem escolar. O PDE-Escola auxilia as equipes a trabalhar com os mesmos objetivos e em busca de resultados comuns, reconhecendo que os ambientes sociais estão em constante mudança. Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica (FUNDEB) O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb) foi criado pela Emenda Constitucional nº 53/2006 e regulamentado pela Lei nº 11.494/2007 e pelo Decreto nº 6.253/2007, em substituição ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef), que vigorou de 1998 a 2006. É um fundo especial, de natureza contábil e de âmbito estadual (um fundo por estado e Distrito Federal, num total de vinte e sete fundos), formado, na quase totalidade, por recursos provenientes dos impostos e transferências dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, vinculados à educação por força do disposto no Art. 212 da Constituição Federal. Além desses recursos, ainda compõe o Fundeb, a título de complementação, uma parcela de recursos federais, sempre que, no âmbito de cada estado, seu valor por aluno não alcançar o mínimo definido nacionalmente. Independentemente da origem, todo o recurso gerado é redistribuído para aplicação exclusiva na educação básica. Com vigência estabelecida para o período 2007-2020, sua implantação começou em 1º de janeiro de 2007, sendo plenamente concluída em 2009, quando o total de alunos matriculados na rede pública foi considerado na distribuição dos recursos e o percentual de contribuição dos estados, Distrito Federal e municípios para a formação do fundo atingiu o patamar de 20%. Legislação educacional Conjunto de normas educacionais, legais e infralegais, leis e regulamentos, com instrução jurídica, relativas ao setor educacional. A legislação Educacional possui duas naturezas: uma reguladora e uma regulamentadora. Ela é reguladora quando se manifesta através de leis, sejam IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 federais, estaduais ou municipais. As normas constitucionais que tratam da educação são as fontes primárias da regulação e organização da educação nacional, pois, por elas, definem-se as competências constitucionais e atribuições administrativas da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Abaixo das normas constitucionais, temos as leis federais, ordinárias ou complementares, que regulam o sistema nacional de educação. A legislação regulamentadora, ao contrário da legislação reguladora não é descritiva, mas prescritiva, volta-se à própria práxis da educação. Os decretos presidenciais, as portarias ministeriais e interministeriais, as resoluções e pareceres dos órgãos do Ministério da Educação, como o Conselho Nacional da Educação ou o Fundo de Desenvolvimento da Educação como serão executadas as regras jurídicas ou das disposições legais contidas no processo de regulação da educação nacional. A regulamentação não cria direito porque limita-se a instituir normas sobre a execução da lei, tomando as providências indispensáveis para o funcionamento dos serviços educacionais. IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 A legislação educacional do Brasil enquanto nação independente tem seu início na Constituição Imperial de 1824 (a qual continha um artigo sobre educação escolar primária gratuita) e prossegue até a Constituição Federal de 1988, considerando-se aí também as Constituições Estaduais, as Leis Orgânicas dos Municípios e toda a legislação ordinária, com ênfase especial na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, nos diferentes momentos históricos em que elas ocorreram. Educação e constituição No titulo II, capitulo I art.5° da nossa constituição garante uma lista infinda de direitos civis entre os quais muitos têm a ver com a educação. Cito alguns: a igualdade jurídica entre o homem e a mulher, a liberdade de consciência e de expressão, a liberdade de associação, condenação a todos os tipos de maus-tratos e a condenação ao racismo como crime inafiançável. A constituição prevê a figura do mandado de injunção *no art.5°, LXXI. Trata-se de uma formaprivilegiada de proteção de um direito ou liberdade, quando citado direito carece de uma norma reguladora. O capitulo II do titulo II trata dos direitos sociais. Lá está a educação assinalada com tal no art.6°. São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e a infância, a assistência aos desamparados na forma desta constituição. Ela é um fato social fundante na cidadania e o primeiro na ordem das citações. E ela é o tal ponto que, no seu capitulo próprio, a educação no ensino fundamental, gratuito e obrigatório, valido para crianças, adolescente, jovens, adultos e idosos de qualquer idade se tornou direito público subjetivo, no art.208 em seus §§ 1º e 2º. É preciso insistir na importância e na necessidade do caráter obrigatório e imprescindível e do ensino organizacional em que instituições escolares na faixa de sete a quatorze anos. O ensino fundamental é principio constitucional, direito publico subjetivo, cercado de todos os cuidados, controles e sensações. O ensino médio é garantido pela lei art.4 II a progressiva extensão da obrigatoriedade e a universalização do ensino. IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 Dentro desta gradualidade é precedente, desde logo apontar o dever dos Estados em garantir sua oferta gratuita para todos os que demandarem. Então em um segundo momento, assegurar o seu atendimento universal e obrigatório como vige para o ensino fundamental, seria o passo final para que essas duas etapas da educação básica se vissem sob o princípio do direito publico subjetivo. As educações básicas contem três etapas sucessivas: a educação infantil, o ensino fundamental e o ensino médio. Quaisquer destes níveis ou etapas, quando oferecidos por instituições publicas, são gratuitas. O ensino fundamental é obrigatório e o ensino médio deve se tornar progressivamente obrigatório. A novidade é que o ensino médio se tornou a etapa conclusiva da educação básica e seu teor deve expressar uma qualidade própria independente do ensino superior ou da inserção no mercado do trabalho. Perante esse conjunto de fins tão essenciais, o art.206, inciso I pressupõe a igualdade de condições para o acesso e permanência na escola. O pluralismo é o reconhecimento do diverso e do direito de conflito entre os diferentes. O pluralismo se opõe à monocultura ou a redução do múltiplo ao único, reconhecendo que nem todas as concepções são iguais entre si. Todas elas podem ser livremente concebidas, pensadas, expressas. IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 As competências e recursos A LDB também vai definir o papel do Estado na promoção da educação escolar nas suas diferentes etapas como a obrigatoriedade, o recenseamento e programas de apoio. O poder público municipal se volta prioritariamente para o ensino fundamental e para a educação infantil, em colaboração com os Estados. Esse por sua vez se dirige prioritariamente para o ensino médio, tendo também a função de avaliador dos resultados do desempenho escolar e de exercer a função de redutor das disparidades regionais. A atual LDB matem os percentuais estabelecidos na Constituição, mas explicita melhor as competências entre os Estados e Municípios e assinala, com muito maior clareza, o que é e o que não é despesa com manutenção e desenvolvimento do ensino. A Lei 9,424/96, conhecida como Lei do Fundo, estabelece uma subvinculação dos recursos constitucionalmente já vinculados à manutenção e desenvolvimento do ensino. Entre os anos de 1994-95, o plano Decenal de Educação para Todos estimulou um processo nacional de discussão sobre os rumos do ensino escolar brasileiro. Este plano buscou estratégias de ação que garantissem o êxito escolar, também sobre o plano de vista administrativo e financeiro. Daí decorreram estudos para se chegar a uma formula que associasse a recomposição salarial do professor, recursos próprios para os estabelecimentos escolares e a clarificação das atribuições e competências dos entes federativos a luz dos respectivos recursos vinculados. Educação e profissionais do ensino Pelo art.67 da LDB, os sistemas devem promover a valorização dos profissionais da educação. Esses devem ter, obrigatoriamente, formação superior para lecionar nos quatro últimos anos do ensino fundamental e no ensino médio e, preferencialmente, o mesmo nível para atuar na educação infantil e nos quatro primeiros anos do ensino fundamental. É preferencialmente porque o art.62 permite a formação em escolas normais de nível médio para atuar nestes momentos da educação básica. IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 A Constituição de 1988 em seu art. 206, V, determina a valorização dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, plano de carreira para o magistério público, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos. Esta supramencionada valorização se viu determinada pela Lei 9,394/96 que é específica da educação nacional em obediência ao mandamento constitucional do art.22, XXIV. Esta Lei ordinária e voltada para as diretrizes e bases da educação nacional (LDEN) acolhe como principio do ensino, no art.3°, VII a valorização do profissional da educação escolar. O respeito a este complexo conjunto Legislativo se baseia na preservação da unidade nacional através do reconhecimento das peculiaridades regionais e de cujo patrimônio e variedade a unidade nacional se alimenta para a conquista de uma cidadania ampla e de uma democracia com representação e participação populares. Educação, gêneros de educação e iniciativa privada Vários são os modos pelos quais a educação se traduz. Ela acontece, por exemplo, na mídia, nas igrejas, no trabalho, na família e nos aspectos coletivos da vida em grupo. A educação escolar é uma modalidade de educação que se destina, institucionalmente, para a transmissão do conhecimento acumulado e para a criação de posturas sociais voltadas para a vida cidadã. O próprio liberalismo, avesso à presença do Estado nas relações sociais, entende que a educação é um campo no qual a intervenção estatal é legitima e necessária. As pressões populares, a busca de maiores espaços de cidadania fora implicando cada vez mais o Estado no sentido de uma educação que fosse pública, gratuita, obrigatória e oferecida com qualidade. A nossa constituição sempre reconheceu a organização da educação nacional em torno da distinção entre dois grandes gêneros de escola: a livre e a regular A escola livre está fora do âmbito da LDBEN, ate mesmo por opção dos seus dirigentes. É o caso por exemplo, de escolas de línguas, de escola de natação, de técnicas de computação entre tantas outras. As escolas livres se apóiam no art. 5°, XIII, da constituição. Os certificados que elas emitem não possuem valor oficial. Mas podem ter valor de mercado. IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 A escola pública se subdivide, de acordo com os respectivos sistemas administrativos, em municípios, em estadual, distrital e federal. Ver-se-á o que cada um compreende dentro da organização da educação nacional. No caso das escolas particulares, a sua presença na organização da educação nacional, foi variável, embora todas Constituições Brasileiras tenha reconhecido a liberdade de ensino. Educação e diferença A nossa Constituição e a LDB fazem um reconhecimento de direito quanto à natureza igualitária de todos os seres humanos. A igualdade de todos, a igualdade perante a lei e a busca de uma sociedade mais igual fazem parte da nossa Lei Maior. Mas ao mesmo tempo que ela assume o uno (igualdade), aponta o direito á diferença (múltiplo) como algo que enriquece a igualdade. Mas quando a diferença se torna motivo de discriminação, é o principio da igualdade que se impõe seja para se fazer justiça (igualdade), seja para não aceitar que uma diferença de fato se torne motivo para uma diferença (discriminatória) de direito. É o caso, por exemplo, da proibição de salários diferentes motivados por diferença de sexo. O art.4° da Constituição estabelece como principio de nosso país o “repudio ao terrorismo e ao racismo”. O art.5° é uma longa e saudável lista de incisos na defesa dos direitos e deveres individuais e coletivos. IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional também reafirma o principio direito á diferença complementar recíproca ao conjunto dos direitos comuns inerentes á igualdade. Os índios também foram contemplados com os arts.78 e 79. Além de repor o respeito ás suas línguas maternas, o inciso I deixa claro que os poderes públicos deverão “proporcionar aos índios, suas comunidades e povos a recuperação de suas memórias históricas, a reafirmação de suas identidades étnicas, a valorização de suas línguas e ciências”. Mas ao mesmo tempo, deve- se garantir, quando eles o quiserem, o acesso aos recursos da sociedade nacional. O material didático a ser produzido, sob estes princípios também devera ser diferenciado. Estes princípios estão em consonância com o art. 27, inciso II, que assume a pluralidade ao especificar que as condições de escolaridade dos alunos devem ser consideradas como constante das diretrizes gerais de todos os conteúdos curriculares. Outro segmento que ganha um tratamento peculiar é o de portadores de necessidades especiais. A eles está dedicado o capitulo V (Da Educação Especial) do Título V da LDB, em consonância com o art.4°, III. A mesma Lei abriga no seu Título V (Dos Níveis e Modalidades da Educação e Ensino), capitulo II (Da Educação Básica) a seção V denominada Da Educação de Jovens e Adultos. Os arts. 37 e 38 compõem essa seção. A universidade e o ensino superior A universidade também comparece na constituição de 1988. Um ponto inovador encontra-se no art.207, o qual se refere a essa instituição como já dotada de autonomia e para cuja identidade a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão, torna-se essencial. Ao lado da temática sobre a avaliação, instaura-se uma outra complementar a essa: em que consiste a autonomia universitária. A nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação nacional muda muita coisa na estrutura e funcionamento do ensino no Brasil em quase todos os seus níveis. A LDB opta por uma dimensão nacional da lei através de um sistema nacional de diretrizes curriculares e de avaliação do rendimento escolar. As instituições formadoras serão avaliadas institucionalmente e também os professores o serão através do seu desempenho. Portanto, os eixos da educação brasileira na nova LDB são flexibilidade e a avaliação. IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.brRua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 Mais recentemente este quadro se completa com o decreto 2,306, de 19 de agosto de 1997. Ele regula tanto as instituições de ensino superior que tenha finalidade lucrativa, quanto as sem fins lucrativos. Este decreto é importante também porque classifique a organização do ensino superior em universidades, centros universitários faculdades integradas, faculdades e institutos superiores ou escola superiores. A grande novidade é a criação dos Centros Universitários que usufruem, de quase todos os privilégios da autonomia universitária, mas não precisam se dedicar obrigatoriamente a pesquisa. Eles devem ser centros com reconhecida qualidade na docência. Chegamos à conclusão que: No Brasil, pais que ainda se ressente de uma formação escravocrata e hierárquica, muito caminho ainda resta para que a educação como um direito se torne realidade. Muitas crianças estão fora das escolas e muitos jovens e adultos não tiveram oportunidade de escolarização. Não se pode menosprezar a Legislação, pois ela já avançou muito e cumpre efetivá-la. Será longo o caminho pela frente a fim de que a educação se efetive como um direito a serviço do pleno desenvolvimento do educando. Nesse sentido, a lei é tanto um momento de formalização de pratica sociais como orientação para as políticas públicas da educação nacional. As necessidades contemporâneas se alargam, exigindo mais e mais educação; por isso, mais do que o ensino fundamental, as pessoas buscam a educação básica como um todo e todos devem ter o direito de postular uma candidatura ao processo seletivo do ensino superior… Quando o Brasil oferecer a toda sua população real condições de inclusão na escolaridade e na cidadania, nosso país, ao invés de mostrar apenas a face perversa e dualista de um passado ainda em curso, poderá efetivar o principio de igualdade de oportunidade de modo a revelar méritos pessoais e riquezas insuspeitas de um povo e de um Brasil uno em sua multiplicidade, moderno e democrático. IECEF – Instituto Fayol Uma forma diferente de aprender Instituto Fayol ☎ 0800-591-5123 CNPJ: 21.878.207/0001-33 E-mail: contato@iecef.com.br Rua Moscou 46 Site: http://www.iecef.com.br Jardim Augusta, São Jose dos Campos – São Paulo CEP 12216-700 BIBLIOGRAFIA http://www.politize.com.br/politicas-publicas-o-que-sao/ http://educador.brasilescola.uol.com.br/politica-educacional/o-que-politica-educacional.htm http://www.infoescola.com/educacao/politica-educacional/ https://blog.grancursosonline.com.br/legislacao-educacional-em-foco-lei-de-diretrizes-e-bases-da- educacao-nacional/ VÍDEOS https://www.youtube.com/watch?v=_7uf5MKPIcc https://www.youtube.com/watch?v=QhLELnMQjRY https://www.youtube.com/watch?v=406y7gDN-ZE
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