Aula 4 Teoria Geral da separação do(s) poder(es) (6)

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Teoria Geral da separação do(s) poder(es)
Introdução
Aristóteles, em sua obra “Política”, identifica as distintas funções do Estado, apesar de, à época, serem exercidas pelo mesmo órgão.
Montesquieu, em sua obra “O espírito das leis”, traz como novidade o fato de que cada função estatal deveria pertencer a um órgão distinto, não mais concentrada nas mãos de uma só pessoa.
Segundo esta teoria, cada Poder exerceria uma função típica, inerente a sua natureza, atuando independente e autonomamente.
Com o passar do tempo tal teoria foi abrandada, fazendo com que os órgãos exercessem funções típicas e atípicas, conforme será estudado.
Funções do Legislativo
Típicas:
- inovar a ordem jurídica criando as leis. Lei em sentido genérico, art. 59. 
- fiscalização. 
Atribuição histórica do legislativo. Os parlamentos europeus surgiram com a função de fiscalizar e não de legislar, eles só começaram a legislar a partir de 1789, revolução francesa.
 Tal função se desenvolve por meio:
a) fiscalização econômico-financeiro. Art. 70 – 75. legislativo auxiliado pelo TC.
b) político-administrativo. Art. 78 – comissões
Atipicamente / secundariamente:
- administra seus assuntos internos. art. 51 e 52. 
Isso é feito pelas mesas. Art. 57 §4º.
- julga. Art. 52 I
Funções do Executivo
Precipuamente:
- aplica a lei ao caso concreto, administrando a coisa pública por meio de atos de chefia.
Atipicamente:
- “legisla” através da medida provisória e lei delegada.
- julga. Ex processo administrativo disciplinar, tributário, processo licitatório.
Funções do Judiciário
Precipuamente:
- é fazer a defesa, a tutela de direitos fundamentais, aplicando a lei ao caso concreto, substituindo a vontade das partes e resolvendo a lide com força definitiva.
Atipicamente:
- administra. É o auto governo dos tribunais. Art. 96 I, a.
- inova a ordem jurídica por meio de regimento interno e portaria.
Estas funções fazem o mecanismo de equilíbrio entre os órgãos que exercem o poder. É o sistema de freios e contrapesos ( checks and balances).
Impropriedade da expressão “tripartição de Poderes”
A explicação é que o Poder é uno e indivisível!
O Poder não ser triparte, mas sim a sua manifestação será exercida por meio de órgãos distintos.
Todos os atos praticados pelo Estado decorrem de um só Poder.
Contudo essa expressão é usada sem muito rigor técnico, mas em uma prova dissertativa ou oral, sua nota será consideravelmente valorizada se for usada a expressão divisão orgânica do Poder.