Aula 09 Gestao Publica Participativa

Esta é uma pré-visualização de arquivo. Entre para ver o arquivo original

GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Conteúdo Programático desta aula
Nesta aula, você irá:
 
Entender a aplicabilidade de um plano diretor;
Compreender a importância de um plano diretor em uma sociedade.
 
Reconhecer a importância do planejamento das cidades e do urbanismo participativo em uma metrópole moderna.
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Plano Diretor
O Plano Diretor é uma lei municipal que estabelece diretrizes para a ocupação da cidade.
Ele deve identificar e analisar as características físicas, as atividades predominantes e as vocações da cidade, os problemas e as potencialidades. 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Plano Diretor
O Plano Diretor deve, portanto, ser discutido e aprovado pela Câmara de Vereadores e sancionado pelo prefeito. 
O resultado, formalizado como Lei Municipal, é a expressão do pacto firmado entre a sociedade e os poderes Executivo e Legislativo.
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Plano Diretor
Ou seja, não é o prefeito que “pode” fazer tudo isso, mas sim o conjunto do poder executivo (prefeitura), poder legislativo (vereadores) e a sociedade civil, através de participação popular ampla que permita que todos os setores possam se manifestar e decidir coletivamente. 
Claro que isso não é tarefa fácil, já que precisa reverter um quadro de autoritarismo do Poder Público que já vem de décadas, mas é preciso começar a mudar as coisas nessa direção.
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Plano Diretor - definições:
 
Plano diretor é o Instrumento básico de um processo de planejamento municipal para a implantação da política de desenvolvimento urbano, norteando a ação dos agentes públicos e privados. (ABNT, 1991)
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Plano Diretor - definições:
 
Seria um plano que, a partir de um diagnóstico científico da realidade física, social, econômica, política e administrativa da cidade, do município e de sua região, apresentaria um conjunto de propostas para o futuro desenvolvimento socioeconômico e futura organização espacial dos usos do solo urbano, das redes de infra-estrutura e de elementos fundamentais da estrutura urbana, para a cidade e para o município, propostas estas definidas para curto, médio e longo prazos, e aprovadas por lei municipal. (VILLAÇA, 1999, p. 238)
 
 
 
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Plano Diretor - definições:
 
Plano diretor é um documento que sintetiza e torna explícitos os objetivos consensuados para o Município e estabelece princípios, diretrizes e normas a serem utilizadas como base para que as decisões dos atores envolvidos no processo de desenvolvimento urbano convirjam, tanto quanto possível, na direção desses objetivos. (SABOYA, 2007, p. 39
 
 
 
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Plano Diretor - definições:
 
Não podemos esquecer que um plano diretor deve explicitar os objetivos para o desenvolvimento urbano do Município. Quando se deseja planejar algo, um elemento fundamental é poder responder à pergunta: “O que eu quero?” ou: “O que nós queremos?”. 
QUALIDADE DE VIDA:
PRESENTE ================= FUTURO
 
 
 
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Plano Diretor versus Estatuto da Cidade
 
O Estatuto da Cidade é uma lei federal que regulamenta os artigos 182 e 193 da Constituição Federal relativos à Política Urbana. Ele estabelece diretrizes para o desenvolvimento urbano e prevê instrumentos a serem usados em cada município. 
Já o Plano Diretor é uma lei municipal que deve obedecer aos princípios do Estatuto e estabelecer as diretrizes de desenvolvimento urbano. Portanto, o Plano Diretor muda de município para município, de acordo com seu contexto sócio-político, econômico, urbano, ambiental, etc.
 
 
 
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Plano Diretor versus PPA
 
Além do mais, muitos acabam com confundir o Plano Diretor com o PPA (Plano Pluri Anual). Eles são diferentes e requerem ações diferentes! 
O PPA trabalha em uma perspectiva de 4 anos (médio). Já o PD Municipal deve trabalhar em uma perspectiva de 10 anos (longo prazo), por exemplo. É justamente um instrumento de organização político-administrativa de um município ou região e está diretamente relacionado a diversas profissões (Meller-da-Silva, 2011).
 
 
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Plano Diretor Participativo
 
Portanto, de forma clara podemos afirmar que o Plano Diretor é um instrumento básico da política de desenvolvimento do Município, pois sua principal finalidade é fornecer orientação ao Poder Público e a iniciativa privada na construção dos espaços urbanos e rurais na oferta dos serviços públicos essenciais, visando assegurar melhores condições de vida para a população, adstrita àquele território. Trata-se pois, de uma lei municipal específica, cujo objeto é o planejamento municipal, mediante atividades e empreendimentos do Poder Público e das pessoas físicas e jurídicas, que leva em conta os anseios da população. Daí, ser chamado também de Plano Diretor Participativo.
 
 
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Planejamento de Cidades
Também chamado de Planejamento Urbano é uma importante ação contra o crescimento urbano desordenado.
Conceito
Trata-se do processo de criação e desenvolvimento de programas e serviços que visam melhorar a qualidade de vida da população de áreas urbanas existentes ou a serem planejadas. O planejamento de cidades ou planejamento urbano, segundo um ponto de vista contemporâneo lida basicamente com os processos de produção, estruturação e apropriação do espaço urbano. 
 
 
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Planejamento de Cidades
Algumas cidades brasileiras foram construídas a partir de um planejamento de crescimento ordenado dentro das necessidades da população, como Belo Horizonte, Brasília, Goiânia e Florianópolis. Mesmo assim, houve o crescimento da periferia que os planos não acompanharam. “Nem mesmo Brasília, com todo o rigor que foi planejada , não previu a expansão que a cidade teve na sua própria planta e em todos os segmentos sociais. Ela se manteve em seu plano original, mas cresceu para todos os lados de forma desordenada”, conta a professora de sociologia e consultora em planejamento urbano, Matilde Maria de Almeida. (http://www.metodista.br/cidadania/numero-16/planejamento-urbano-nao-traz-garantia-de-progresso)
 
 
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Planejamento de Cidades
Independente do tamanho da cidade, as práticas de ordenamento e planejamento do espaço urbano são um desafio aos órgãos gestores e aos estudiosos da área, que trabalham com o crescimento estruturado das cidades, enfatizando a preservação do meio ambiente, a qualidade de infraestrutura urbana e a qualidade de vida da população. 
 
 
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Planejamento de Cidades
quatro elementos fundamentais para qualquer atividade de planejamento. São eles:
* Pensamento orientado para o futuro.
* Escolha entre alternativas.
* Consideração de limites, restrições e potencialidades; consideração de prejuízos e benefícios.
* Possibilidade
de diferentes cursos de ação, os quais dependem de condições e circunstâncias variáveis. 
 
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
Planejamento de Cidades
quatro elementos fundamentais para qualquer atividade de planejamento. São eles:
* Pensamento orientado para o futuro.
* Escolha entre alternativas.
* Consideração de limites, restrições e potencialidades; consideração de prejuízos e benefícios.
* Possibilidade de diferentes cursos de ação, os quais dependem de condições e circunstâncias variáveis. 
 
 
GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA
 AULA 9: PLANO DIRETOR E PLANEJAMENTO DE CIDADES
RESUMINDO
Nesta aula, você:
 
Entendeu a aplicabilidade de um plano diretor;
Compreendeu a importância de um plano diretor em uma sociedade. 
Reconheceu a importância do planejamento das cidades e do urbanismo participativo em uma metrópole moderna.
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*