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3) Relação do caso com a teoria estudada A lei estabelece os casos em que um tipo específico de serviço pode ser contrata- do pelo poder público, considerando a natureza singular do objeto do contrato, conforme o artigo 25 da Lei nº 8.666/93, já citado neste trabalho. Carvalho (2005) tece algumas ponderações acerca da Lei nº 8.666/93, citando modalidades mais ágeis de licitação, como o pregão, instituído pela Lei nº 10.520/2002 para aquisição de bens e serviços comuns, que confere maior agili- dade ao processo licitatório. O pregão é a convocação pública de propostas e lan- ces para habilitação do candidato respeitando o critério de menor preço. A agilida- de deste tipo de contratação é que, somente a documentação da proposta ganha- dora é analisada. Também pode ser utilizado para qualquer valor estimado de contração, conferindo alternativa aos demais processos definidos por faixas de valores de contratação. A modalidade pregão é menos exigente que as demais, facilitando a ocorrência de fraudes pelos agentes conhecidas como cartéis, que são acordo prefixados para oferecimentos de preços, eliminando a concorrência e impossibilitando a economia proporcionada pela modalidade. Para Mourão e Couto (2011), deve-se observar a formalização do processo, por meio da análise do edital e dos documentos relativos aos processos realizados, além de verificar a necessidade de contratação do referido serviço levando-se em conta valores oferecidos no mercado em geral. 3.1- Quadro Teórico-analítico Elementos problemáticos do caso A po rt e Te ór ic o Autores Potencialidades da gestão de compras e licitações Limites e desafios das compras e licitações na organização pública Especificidades relacionadas ao caso Arnold (1999) Estabelecimento de fluxo de materiais Setor de compras necessita de ajuda dos outros setores como desenvolvimento de produtos e área financeira. Quebra do contrato pela prestadora. Dias (2005) Fluxo contínuo de suprimentos para atender à produção Equilibrar a quantidade a ser comprada para minimizar os estoques. Somente 5% foi serviço foi entregue. Martins e Alt (2001) Compras alinhadas aos objetivos estratégicos da empresa. Grande interação entre os departamentos ou processos Consultoria contratada fora dos objetivos do órgão. Moraes (2005) Redução de custos e melhoria de lucros. Negociação de preços com o fornecedor Não houve negociação de preços para diminuição dos custos. ARNOLD, J. R. Tony. Administração de Materiais. São Paulo, Editora Atlas S. A., 1999. DIAS, M A P. Administração de Materiais.São Paulo, Editora Atlas , 2005 MARTINS, Petrônio Garcia; ALT, Paulo Renato Campos. Administração de Materiais e Recursos Patrimoniais. Editora Saraiva, 2001. MORAES, André. Gestão de Compras. Apostila do Curso de Administração Industrial. CEFDET. Rio de Janeiro: 2005.
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