Revisão AV2 constitucional I.doc

Prévia do material em texto

Revisão AV2
 
Direito Constitucional
 
1. Classificação das Constituições;
2. Eficácia/Titularidade dos Direitos Fundamentais;
3. Direitos Fundamentais em espécie;
4. Direitos Políticos;
5. Nacionalidade;
6. 6. Art. 15, CF/88;
 
01. CR/88
 
1. Classificação das normas constitucionais – Teoria tricotômica de Jose
Afonso da Silva
 
® Espécies:
• Eficácia plena
o São aquelas que produzem todos os efeitos no momento em que entra
em vigor.
▪ Aplicabilidade direta ® autoaplicável;
▪ Aplicabilidade imediata;
▪ Aplicabilidade integral; - Produzem todos os efeitos.
• Eficácia contida
o São aquelas que podem produzir todos os efeitos a partir de seu vigor,
no entanto, leis infraconstitucionais poderão reduzir a sua abrangência.
▪ Aplicabilidade direta ® autoaplicável;
▪ Aplicabilidade imediata;
▪ Aplicabilidade pode não ser integral ® limitada por norma
infraconstitucional;
• Eficácia limitada
o São aquelas que não produzem todos os efeitos no momento em que a
CF é promulgada, dependendo de uma norma infraconstitucional ou
emenda constitucional para que possa surtir efeitos;
▪ Aplicabilidade indireta ® não são autoaplicáveis;
▪ Aplicabilidade mediata ® não possui efeitos imediatos;
▪ Aplicabilidade reduzida ® Depende de outra norma;
▪ Aplicabilidade vinculante ® A norma regulamentadora deverá
estar de acordo com seus preceitos; caso não esteja, será
considerada inconstitucional;
 
 
2. Classificação da Constituição da República
 
• PROMULGADA: (Assembleia Nacional Constituinte Popular) ≠
outorgada (imposta) ≠ Cesarista (Imposta, porém, submetida a
plebiscito).
• ESCRITA: ≠ Costumeira / histórica ® Organizada (codificada) em um
único documento denominado constituição.
• DOGMÁTICA: é aquela que resulta da aplicação de princípios ou
dogmas (crença ou doutrina irrefutável), de forma consciente, para a
organização fundamental do Estado.
• RÍGIDA: Processo de alteração das normas constitucionais é mais rígido
que as normas ordinárias. (Flexível: NC = NO)
o OBS: Em cláusulas pétreas cabe emenda, porém para ampliar
direitos.
• AUTÔNOMA: Produzida pelo próprio povo.
(PEDRA)
 
• HETERODOXA: Positivou diferentes valores. ≠ heterônoma: Feita por
outro país.
• DIRIGENTE: Possui normas programáticas que determinam a direção
dos poderes estatais.
• NOMINAL: Está no meio termo entra a normativa e a semântica. Mesmo
não estando inteiramente “encaixada” na vida social, ela não deixa de
ser efetiva em nossa sociedade.
o ≠ Normativa: A constituição está inteiramente “encaixada” na
vida social. É possível identificar a perfeita aplicação;
o ≠ Semântica: Não possui efetividade.
 
 
 
02 EFICÁCIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS / GARANTIAS FUNDAMENTAIS
o Horizontal: Nas relações entre particulares.
o Vertical: Nas relações de direito público.
 
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS:
A doutrina aponta as seguintes características para os direitos humanos
fundamentais:
A historicidade: é a característica que indica que os direitos fundamentais foram
construídos ao longo do tempo, dependendo de seu contexto e dos conflitos
ocorridos em cada local.
A relatividade: indica que nenhum direito fundamental é absoluto por si só. Isso
garante que eles não sejam utilizados como uma proteção dos infratores para a
prática de atos ilícitos.
Inalienabilidade: com exceção do direito à propriedade, nenhum outro direito
fundamental pode ser alienado. Não se pode vender, doar ou alugar os direitos
fundamentais alguém como garantia de um negócio em andamento, por exemplo.
Indisponibilidade: embora os direitos fundamentais pertençam a seu titular, o titular
não pode fazer deles o que bem entender, com exceção dos direitos à propriedade e
à intimidade. Não se pode, por exemplo, abrir mão da integridade física e optar por
doar seu coração, enquanto o titular daquele coração ainda está vivo – mesmo que
assim o deseje.
Imprescritibilidade: significa que os direitos fundamentais não prescrevem (com
exceção dos direitos patrimoniais), sob nenhum motivo. Isso quer dizer que o fato de
não serem utilizados ao longo do tempo ou não terem sido exigidos pelo indivíduo
não os torna inválidos ou ilegítimos.
Indivisibilidade: embora a doutrina sistematize diferentes gerações de direitos
fundamentais é uma característica destas normas. Isto significa que não é possível
que apenas algumas dos direitos fundamentais sejam válidos e outros não, para
uma pessoa específica ou para um grupo de pessoas específicas.
 
 
03 DIREITOS FUNDAMENTAIS EM ESPÉCIES
 
• Art. 5°, CR/88 – Rol enumerativo (não taxativo) (5°, §2°, CR/88);
• Está espraiado (espalhados) em toda a constituição CR/88;
• Art. 5°, CAPUT, CR/88
o Todos são iguais perante a lei... princípio da igualdade:
• Formal: Igualdade
• Material: “Discríminem” (positivo) –
proporcional à desigualdade material
existente.
 
o Titularidade: brasileiros, estrangeiros residentes ou não, apátridas,
pessoas jurídicas.
o Alguns direitos constitucionais exigem requisitos específicos:
▪ Estrangeiro inalistável;
▪ Estrangeiro naturalizado não poderá ser presidente;
 
• Art. 5°, II, CR/88 – autonomia da vontade (Princípio da legalidade / reserva
legal) ≠ 37, CAPUT, CR/88 (Estrita legalidade)
• Art. 5°, III, Tortura e tratamento desumano...
• Art. 5°, IV, Livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato...
o Vedado anonimato. ​
o Salvo Sigilo funcional (Art. 5°, XIV).
o Discurso de ódio (Hate Speech)
• Art. 5°, V, Assegurado o direito de resposta proporcional ao agravo...
• Art. 5°, VI, Inviolável a liberdade de consciência, crença, liberdade de
consciência política ou ideológica;
• Art. 5°, VII, Apoio de caráter religioso...
• Art. 5°, VIII, Ninguém será privado de direitos... (Excusa de consciência – não
há em caso de guerra);
• Art. 5°, XI, Casa é asilo inviolável... Mandado judicial (durante dia / critério
astronômico físico)
• Art. 5°, XII, Inviolável o sigilo de correspondência e de dados... (salvo: decisão
judicial / CPI / CPMI) – sempre no âmbito criminal.
OBS:
o Em dados bancários, quando envolve dinheiro público, o MP / Tribunal
de Contas poderá solicitar a quebra de sigilo.
• Art. 5°, XIII, Livre exercício do trabalho... (Norma constitucional de eficácia
contida – poderá ter auxílio em outra legislação).
 
OBS:
o Juiz natural: Juiz competente para determinado caso. (não poderá
haver juízo de exceção)
o Devido processo legal formal: instrumentos que garantem a ampla
defesa e o contraditório.
• Art. 5°, LI, Nenhum brasileiro nato ou naturalizado... ® extraditação;
 
NACIONALIDADE - ART. 12, CR/88
1) Conceito: Vínculo jurídico e cultural de uma pessoa com o seu país. (Pontes de
Miranda).
®Formas:
• Vinculo sanguíneo: pai ou mãe com a nacionalidade específica.
• Territorial: Nascimento no território de um determinado país.
• Vinculo hibrido: Sistema Brasileiro é híbrido, pois aceita tanto o critério
territorial quanto sanguíneo.
O que foi a grande naturalização?: A constituição de 1988 não aceita este
instituto, mas ele ocorreu no século XIX, onde bastava a posse de terras no Brasil ou
ser casado(a) com brasileiro, para, tacitamente receber a condição de brasileiro.
 
 
 
2) Modalidades:
a) Originária: Art.12, I, “Nato”
A, Os nascidos na RFB – “Jus solis” ainda que filho de estrangeiros (se não tiver a
serviço do seu país); EX: FÉRIAS.
B, Filhos de brasileiros (pai ou mãe) nascidos no estrangeiro a serviço do país (não
obrigado ser da união) “Jus Sanguinis”;
C, Filhos de brasileiros nascidos no estrangeiro não estando a serviço do país,
deverá fazer o registro em órgão competente (Consulado). caso não faça o registro,
poderá escolher a nacionalidade – nacionalidade potestativa: Após 18 anos
poderá vir ao Brasil e solicitar, isto é, uma opção daquele que nasceu fora do país.
Obs1.: (nacionalidade potestativa ) No momentoque solicita a nacionalidade, é
considerado nato.
Obs2.: Vinculo marital ou a união estável com brasileiro, não gera
nacionalidade.
Obs3.: Adoção de criança estrangeira por pais brasileiros gera nacionalidade
para a criança? – Não temos essa hipótese dessa situação na constituição.
 
b) Secundaria: - Naturalização: Art. 12, II,
• Estrangeiro que pretende requerer a nacionalidade brasileira.
• A, países de língua portuguesa: Terá que residir no mínimo um ano
ininterrupto em residência fixa no Brasil e idoneidade moral.
• B, nacionalidade quinzenária / extraordinária: estrangeiro de qualquer
nacionalidade após 15 anos de residência ininterrupta, e não ter condenação
penal poderá pedir a nacionalidade – Ministro da Justiça responde. A lei
ordinária não poderá diferenciar o brasileiro nato e o naturalizado. (A CR/88
pode). Cidadão: Inscrito na justiça eleitoral.
• A lei ordinária não poderá diferenciar o brasileiro nato e o naturalizado. (A
CR/88 poderá fazer diferenciação).
o Privativo de brasileiro nato: Art. 5°, LI, CF/88;
 
 
 
®Perda da nacionalidade:
▪ Nato: Art. 12, II, Caput
• Adquirir voluntariamente outra nacionalidade, salvo nos
casos:
o A, O outro país aceite que continue com a
nacionalidade brasileira (dupla nacionalidade)
o B, Imposição de naturalização pela norma
estrangeira ao brasileiro residente em estado
estrangeiro como condição para que ele fique no
país ou para o exercício de direitos civis.
 
▪ Naturalizado: Art. 12, §4°, I,
• Cometeu crime comum antes da naturalização;
• Trafico de drogas a qualquer tempo;
• Cancelado por sentença judicial por atitude nociva ao
interesse nacional; (presidente avalia);
 
POSSIBILIDADE DE EXTRADIÇÃO?
Apenas o brasileiro naturalizado.
• Conceito: É um pedido feito entre países onde uma pessoa cometeu um ilícito
no país peticionante, mas fugiu para o país peticionado.
• Modalidade:
®Ativa: Quando o Brasil solicita a outro país;
®Passiva: Quando o Brasil é solicitado por outro país;
• Brasileiro nato: Não extradita.
 
 
® Requisitos de qualquer extradição:
o Para que seja deferida a extradição, serão necessários:
▪ A) O tratado de cooperação internacional;
▪ B) Comutar (trocar) a pena de morte ou perpétua por privativa de
liberdade de no máximo 30 anos.
▪ C) Detração (computar o tempo de pena já cumprida no Brasil).
▪ D) Dupla tipicidade (Ser crime em ambos os países).
▪ E) Dupla punibilidade (O crime não poderá estar prescrito no
Brasil).
▪ F) Não pode ser o crime munido com detenção. – Tem que ser
reclusão acima de uma ano.
 
 
 
04 DIREITOS POLÍTICOS
1) Tipo de democracia: Poder do povo. ≠ Plutocracia (Baseado no poder
aquisitivo).
• Brasil:
o Direita: Quando o exercício do poder político é exercido diretamente
pelo povo, sem representantes. Art. 14, I, II, III, CF/88.
o Plebiscito: Antes – Congresso nacional autoriza.
o Referendo: Depois.
o Iniciativa popular: Pessoa com cidadania ativa.
(lei da ficha limpa)
 
o Indireta: É exercida pelo povo mediante escolha de seus
representantes. Art. 1°, p. único, CF/88.
 
o Semidireta / hibrida: É aquela que possui instrumentos tanto de
democracia direta quanto de indireta.
▪ OBS: O federalismo norte americano admite o chamado “recall”,
onde o povo pode revogar o mandato por descumprimento das
propostas eleitorais a época da campanha. O Brasil também
não possui o chamado veto popular.
2) Cidadania (título de eleitor regular) ≠ Nacionalidade (Critérios do art. 12, CF/88)
3) Capacidade eleitoral ativa: Alistamento (Direito de voto).
• Voto: Cláusula pétrea. Art. 60, §4°, II, CF/88. Ato personalíssimo.
(materialização do sufrágio - direito)
▪ Direto;
▪ Secreto;
▪ Universal;
▪ Periódico;
• Sufrágio (Direito ao voto) ≠ Escrutínio (Forma do nosso voto – direto / secreto)
 
• Obrigatoriedade ≠ Facultatividade – Art. 14, §1°, I, II, CR/88
▪ Obrigatório para maiores de 18 anos;
▪ Facultativo para:
• Maiores de 16 e menores de 18, 
• Acima de 70 anos
• Analfabetos / índios silvincolas (isolados).
 
® OBS: Art. 14, §2°, CF/88. – INALÍSTÁVEIS
▪ Estrangeiros não possuem direito ao voto / Não podem
alistar-se como eleitores;
▪ Durante o serviço militar obrigatório, os conscritos;
 
4) Capacidade eleitoral passiva: Elegibilidade – Art. 14, §3°, CF/88
• Condições de elegibilidade:
o Ser brasileiro nato;
o Pleno exercício de direitos políticos;
o Alistamento eleitoral;
o Domicílio eleitoral na circunscrição;
o Filiação partidária;
o Idades;
 
 
ART. 15, CF/88 – PERDA OU SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS:
I. Cancelamento da naturalização por sentença TRANSITADA EM
JULGADO;
II. Incapacidade civil ABSOLUTA;
III. Condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seis
efeitos;
IIII. Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
alternativa nos termos do art. 37, §4°.
V. Improbidade administrativa nos termos do art. 37, §4°.