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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAUÍ – UFPI CENTRO DE CIÊNCIAS HUMANAS E LETRAS – CCHL CURSO DE ADMINISTRAÇÃO DISCIPLINA: TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO II PROFESSOR: MARIA FERNANDA BRITA DO AMARAL TEORIA DA BUROCRACIA José Henrique Cavalcante Rocha Silva TERESINA – PI Setembro 02 de 2017 Questões referentes ao capitulo: Abordagem estruturalista da administração 1. Dê o contexto do surgimento da teoria da burocracia da administração. Surgiu na década de 1940, após as criticas a teoria clássica (mecanicismo), e a teoria das relações humanas (romantismo ingênuo), além de serem oponentes, precisando assim de uma teoria mais imparcial. Foram utilizadas obras de Max weber como base. Buscava-se uma teoria que abrangesse todas as variáveis do trabalho em uma organização. 2. O que é burocracia? A burocracia é aquela que usa a racionalidade como base, e utiliza os meios certos para alcançar seus objetivos, a fim de garantir a máxima eficiência do mesmo. 3. Indique os tipos de sociedade para Weber e explique cada um. Tradicional- Mais conservadora, patriarcal Carismática- Predominam características místicas, arbitrárias e personalistas, como nos grupos revolucionários, nos partidos políticos, nas nações em revolução, etc. Legal- Atua por meio das normas e racionalidade. 4. O que é autoridade e quais os tipos existentes na visão de Weber. É a probabilidade de ordens ou comandos específicos sejam obedecidos. Está divido em três tipos: Tradicional: Aquele que os subordinados aceitam por sempre ter sido assim, como o poder de um chefe sob o clã. Carismática: Subordinados se identificam com a personalidade e influencia de um superior e o seguem. Legal: Aquela que se baseia por meio de normas legitima. 5. Elenque os três fatores para criação da burocracia em Weber. Desenvolvimento da economia monetária Crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas administrativas do Estado Moderno. Superioridade técnica do modelo burocrático. 6. Cite as características da burocracia segundo Weber e explique-as de forma resumida Caráter legal das normas e regulamentos: Normas e regulamentos ( próprios) escritos que irão controlar o funcionamento geral da organização burocrática. Caráter formal das comunicações: Caráter racional e divisão do trabalho: Cada individuo exerce uma função especifica para acelerar o funcionamento e não atrapalhar os demais, buscando a eficiência da organização. Impessoalidade nas relações: Distribuição de atividades por função, impessoal. Assim como autoridade, depende de cada cargo e não da pessoa. Hierarquia de autoridade: Todos os cargos são supervisionados, possuindo privilégios e obrigações bem definidas, está dividido em superior e subordinado. Rotinas e procedimentos padronizados: Devido a normas e regras, os trabalhos tem certo padrão, o que deve ser feito, como e no tempo. Competência técnica e meritocracia: Todos os funcionários são julgados da mesma forma, assim como as promoções, aqueles que mais se destacam, são promovidos, de acordo com o sistema de mérito, fruto do seu trabalho. Especialização da administração: Quem vai comandar a empresa é o profissional que se especializa em gerir a organização. Profissionalização dos participantes: Todos os funcionários são profissionais de acordo com a sua área correspondente. Completa previsibilidade do funcionamento: Comportamento dos membros é previsível, sendo possível assegurar a máxima eficiência. 7. Cite algumas vantagens da burocracia para Weber. Rapidez nas decisões: pois já está tudo estabelecido Não se altera o funcionamento por ter funcionários afastados Benefícios para os membros da organização, pois está oferece os meios necessários para sua evolução na mesma. 8. O que a racionalidade burocrática faz com seus funcionários? Faz com que elas tornem-se engrenagens de uma máquina, pois estabelece seu comportamento por meio das normas e padrões, esquecendo assim sua subjetividade. 9. Quais são os dilemas da burocracia? O burocrata tem a tendência de seguir normas diferentes das padronizadas e os subordinados aos poucos vão deixando de seguir as regras estabelecidas. Começava a ser deixada de lado a impessoalidade e assim passa a existir o lado emocional dando margem a irracionalidade, que é o oposto ao que prega a teoria da burocracia. 10. O que é e quais são as disfunções da burocracia? São consequências imprevistas que levam a ineficiência e imperfeiçoes, isso porque no modelo de Weber, considerava-se um sistema desumano, o que não é possível ao homem. Apego aos regulamentos – Funcionários passam a dar mais importância as normas, como se elas fossem o real objetivo. Excesso de formalismo e de papelório- Por tudo ser escrito para testemunho e formalização, acaba havendo excesso de papelório. Resistência às mudanças – Burocracia padroniza tudo, com isso o funcionário cria um comodismo, devido a rotina exigida, então quando se fala em mudança, ele se sente ameaçado, pois desconhece e teme o novo. Despersonalização do relacionamento – Funcionários não são vistos por seus nomes e quem são, mas sim por títulos e cargos. Categorização como base do processo decisório- Classificar as coisas, para que o mais apto desempenhe uma tarefa especifica. Superconformidade às rotinas e aos procedimentos- Regras e rotinas tornam-se sagradas para os funcionários, gerando alienação dentro do todo e/ou tornando-os “meras maquinas”. Exibição de sinais de autoridade- Necessário um sistema para mostrar quem detém a autoridade. Uniformes são exemplos. Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público- Devido a normas e padrões, funcionários acabam passando a impressão de descaso com os clientes, atendendo a todos da mesma forma, sem levar em consideração a individualidade de cada caso, o que leva a um conflito entre clientes e funcionários. 11. Faça um resumo sobre toda a apreciação critica da teoria da burocracia. Na visão de Katz e Kahn, serve apenas para funções mais simples, que não necessite tanta criatividade e que precise de rapidez. Considera a organização como um sistema fechado e que o externo a ela, seja imutável. Bennis diz que limita o trabalhador, levando-o a oferecer apenas o básico, impedindo-o de tomar iniciativa de criar ou inovar alguma atividade, assim sendo um problema quando necessário mudar em tempo de crises. Por outro lado, não indica o modo que o administrador deve agir, mas sim dá opções para que ele use como achar necessário.
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