Racismo

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Aula Ministrada dia 21/10/06
 EPD - Curso Pós Graduação Lato Sensu Direito Penal e Processo Penal 
 Anotações em Sala de Aula
Trabalho em Power Point Marco Perez - e-mail: marco.perez@uol.com.br
Tema: Racismo – Crimes Resultantes de Preconceitos de Raça ou de Cor – Lei 7.716/89 
Professor : Mauro Argachoff
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Racismo
	 Estado de Direito		 Estado Democrático de Direito			
≠
Todos são iguais perante a lei.
Porque a lei é igual para todos.
Constituição Federal – tem um sentido social de justiça. Princípio basilar = Dignidade Humana (toda lei deve observar este princípio, sob pena de ser considerada inconstitucional).
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Racismo
	Princípios Decorrentes do Princípio da Dignidade Humana
Princípio da Insignificância – a lesividade ao bem jurídico não interessa à coletividade, não apresenta relevância.
	
Princípio da Alteridade ou Transcendidade – a conduta deve atingir um bem jurídico alheio e não próprio. Por exemplo: a tentativa de suicídio ou a autolesão não serão considerados crimes se não provocarem outros danos materiais a terceiros e se não houver intenção de fraude contra seguradora. 
Princípio da Confiança – o indivíduo deve se pautar pelas regras do meio social em que vive.
Princípio da Intervenção Mínima – o direito penal é a última ratio, devendo ser utilizado somente no último caso. 
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Racismo
	
Artigo 1º da CF – o Brasil é um Estado Democrático de Direito, fundamentos da república : dignidade da pessoa humana.
	
Artigo 3º, IV da CF – objetivos da república – promover bem estar de todos sem preconceitos. 
Artigo 4º da CF – Brasil pauta-se nas relações internacionais pelo repúdio ao terrorismo e ao racismo.
Tolerância – aceitação/respeito às diferenças existentes. Pluralismo, harmonia na diferença, preservação da dignidade humana.
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Racismo
	
Discriminação – separar/dividir, deixa de ser natural quando passa a ser capricho Lei 7.716/89 trata como comportamento que impede o acesso a determinados lugares.
	
Preconceito – ponto de vista sobre determinado assunto torna-se relevante quando se exterioriza por meio da discriminação.
Artigo 5º XLII da CF – Racismo – inafiançável e imprescritível, deu origem a Lei 7.716/89 que foi alterada pela Lei 9.459/97 que deu nova redação aos artigos 1º e 20º.
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Racismo
	 Genocídio	 dos crimes da Lei 7.716/89			
≠
Atinge um grupo e não uma pessoa individualizada é inafiançável mas é prescritível.
Atinge pessoa individualizada é inafiançável e imprescritível.
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Racismo
Legislação – Lei Afonso Arinos (Lei 1.390/51) – primeira lei que tratou da questão do preconceito, mas as penas eram brandas e as condutas eram meras contravenções penais.
	
CF 88 – inseriu o artigo 5º XLII as penas de reclusão para crimes de racismo.
Lei 7.716/89 – Lei Caó (Carlos Alberto de Oliveira Caó) que formalmente erigiu à categoria de crime os atos resultantes de racismo.
Lei 9.459/97 – alterou o artigo 1º e 20º da Lei 7.716/89 e o parágrafo 3º do artigo 140 do Código Penal.
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Racismo - Dos Crimes em Espécie
Artigo 1º - crimes resultantes de discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia ou procedência nacional.
	
Raça – conjunto de indivíduos com caracteres somáticos tais como a cor da pele, a conformação do crânio e do rosto, o tipo de cabelo, etc. São semelhantes e se transmitem por hereditariedade, embora variem de indivíduo para indivíduo. STF em 17/09/03 não pode haver subdivisão de raça.
Etnia – grupo de pessoas definidas por afinidades culturais ou lingüística. 
Religião – crença em uma existência sobrenatural.
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Racismo - Dos Crimes em Espécie
Procedência Nacional – origem de nascimento em algum lugar do Brasil.
	
Racismo – divisão entre seres humanos onde uns se acham superiores aos outros. Pode ser tanto o integrante do grupo da maioria quanto da minoria.
Artigo 2º - Vetado.
Artigo 3º - impedir/obstar.
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Racismo - Dos Crimes em Espécie
Sujeito Ativo – detém poder.
	
Sujeito Passivo – pessoa discriminada.
Elemento Subjetivo – dolo específico, vontade de discriminar.
Não se admite a modalidade culposa.
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Racismo - Dos Crimes em Espécie
Artigo 4º - negar/obstar emprego em empresa privada.
	
Sujeito Ativo – proprietário, presidente, diretor, gerente ou pessoa com função de mando.
Dolo Específico.
Artigo 5º - recusar/impedir acesso a estabelecimento comercial.
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Racismo - Dos Crimes em Espécie
Recusar – não aceitar.
	
Impedir – interromper.
Acesso – ingresso.
Formas de recusa e impedimento – negar-se a servir, negar-se a atender, negar-se a receber.
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Racismo - Dos Crimes em Espécie
Conflito aparente de normas com o artigo 5º da CAÓ – artigo 4º Lei 7.437/85 recusar a venda de mercadoria em loja em qualquer gênero ou atendimento de clientes em restaurantes, bares, confeitarias ou locais semelhantes, abertos ao público, por preconceito de raça, cor, sexo ou estado civil. Seria inconstitucional porque a pena prevista é de prisão simples e a CF prevê pena de reclusão para os crimes de racismo e não teria sido recepcionada pela CF.
	
Artigo 6º - conflito aparente (Lei 7.437/85).
Artigo 6º Lei Caó – em estabelecimento de ensino.
Sujeito Ativo – responsável pelo estabelecimento de ensino.
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Racismo - Dos Crimes em Espécie
Sujeito Passivo – pessoa discriminada.
	
Dolo específico.
Conflito aparente de normas com o artigo 7º Lei 7.437/85 aumento de pena para < de 18anos pois a pessoa está em fase de amadurecimento e formação da personalidade, sofre duas vezes: privada do acesso ao estabelecimento e sofre a situação de discriminação.
Artigo 7º Lei 7.716/89 – estabelecimento similar = casa de família que aluga cômodo; albergue para estudantes.
	Conflito aparente com o artigo 3º da Lei 7.437/85.
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Racismo - Dos Crimes em Espécie
Artigo 8º Lei 7.716/89 – locais semelhantes abertos ao público, cafeteria, sorveteria e etc.
	Conflito artigo 4º Lei 7.437/85.
	
Artigo 9º Lei 7.716/89 – lugares abertos ao público ainda que mediante pagamento, lugar privativo como clubes sociais – não se enquadra.
	Conflito artigo 5º Lei 7.437/85.
Artigo 10º - salões de beleza, casas de massagem, termas.
Artigo 11º - acesso as entradas sociais em edifícios.
	Exigência de ingresso pela porta de serviço – não configura (entregador, obras e etc.). Sujeito Ativo – quem disciplina a entrada.
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Racismo - Dos Crimes em Espécie
Artigo 12º - impedir acesso ou uso de transportes público ou qualquer outro meio de transporte – exemplo: táxi. Sujeito Ativo – pessoa encarregada de controlar o acesso, funcionário do check in por exemplo.