Resumo Constitucional II

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Resumo​ ​Constitucional​ ​II 
 
Art​ ​44​ ​—​ ​Poder​ ​Legislativo: 
Bicameral​ ​(duas​ ​casas): 
câmara​ ​alta​ ​–​ ​Senado​ ​Federal​ ​(representa​ ​os​ ​estados​ ​membros) 
câmara​ ​baixa​ ​—​ ​Câmara​ ​dos​ ​deputados​ ​(representa​ ​o​ ​povo) 
Art​ ​45​ ​—​ ​Câmara​ ​dos​ ​Deputados: 
A​ ​Câmara​ ​dos​ ​deputados​ ​é​ ​composta​ ​por​ ​representantes​ ​do​ ​povo​ ​eleitos​ ​de 
forma​ ​proporcional​ ​à​ ​quantidade​ ​da​ ​população​ ​de​ ​cada​ ​estado.​ ​Estados 
maiores​ ​=​ ​mais​ ​representatividade.​ ​O​ ​número​ ​máximo​ ​de​ ​deputados​ ​na 
câmara​ ​é​ ​de​ ​513,​ ​sendo​ ​que​ ​nenhum​ ​estado​ ​membro​ ​pode​ ​eleger​ ​menos​ ​que 
8​ ​deputados​ ​nem​ ​mais​ ​que​ ​70. 
O​ ​sistema​ ​de​ ​votação,​ ​o​ ​sistema​ ​proporcional,​ ​é​ ​de​ ​difícil​ ​compreensão​ ​da 
população​ ​pois​ ​nem​ ​sempre​ ​o​ ​candidato​ ​mais​ ​votado​ ​é​ ​o​ ​eleito.​ ​A​ ​conta 
começa​ ​descobrindo​ ​o​ ​​quociente​ ​eleitoral​,​ ​que​ ​é​ ​​o​ ​número​ ​de​ ​votos​ ​válidos 
dividido​ ​pelo​ ​número​ ​de​ ​cadeiras​.​ ​Se​ ​o​ ​partido​ ​ou​ ​coligação​ ​fizer​ ​menos​ ​de 
200.000​ ​nessa​ ​conta,​ ​não​ ​passa​ ​para​ ​a​ ​próxima​ ​fase.​ ​A​ ​próxima​ ​fase​ ​é​ ​para 
descobrir​ ​quantas​ ​cadeiras​ ​cada​ ​partido​ ​terá​ ​direito,​ ​este​ ​se​ ​chama 
quociente​ ​partidário.​ ​Para​ ​achar​ ​o​ ​​quociente​ ​partidário​,​ ​deve-se​ ​dividir​ ​o 
número​ ​de​ ​votos​ ​válidos​ ​​pelo​ ​​quociente​ ​eleitoral.​ ​​Se​ ​sobrar​ ​cadeiras,​ ​a 
conta​ ​a​ ​ser​ ​feita​ ​é​ ​​votos​ ​válidos​ ​dividido​ ​pelo​ ​número​ ​de​ ​cadeiras 
adquiridas​ ​pelo​ ​partido​ ​mais​ ​um.​ ​​O​ ​partido​ ​que​ ​obter​ ​a​ ​​maior​ ​média​ ​​fica 
com​ ​a​ ​cadeira​ ​sobrando. 
Art​ ​46​ ​—​ ​Senado​ ​Federal: 
O​ ​sistema​ ​de​ ​eleição​ ​dos​ ​senadores​ ​é​ ​o​ ​majoritário​ ​simples,​ ​ou​ ​seja:​ ​o​ ​mais 
votado​ ​é​ ​eleito.​ ​Cada​ ​estado​ ​membro​ ​tem​ ​o​ ​direito​ ​de​ ​ter​ ​3​ ​senadores,​ ​sendo 
cada​ ​um​ ​destes​ ​eleitos​ ​com​ ​2​ ​suplentes,​ ​totalizando​ ​81​ ​no​ ​senado​ ​federal.​ ​​ ​O 
mandato​ ​do​ ​senador​ ​dura​ ​8​ ​anos,​ ​mas​ ​elegemos​ ​um​ ​novo​ ​senador​ ​de​ ​4​ ​em​ ​4 
anos.​ ​As​ ​eleições​ ​do​ ​Senado​ ​são​ ​alternadas,​ ​sendo​ ​em​ ​uma​ ​eleição​ ​1/3​ ​e​ ​na 
outra​ ​2/3​ ​que​ ​serão​ ​substituídos.​ ​As​ ​eleições​ ​periódicas​ ​sempre​ ​irão​ ​coincidir 
com​ ​o​ ​fim​ ​do​ ​mandato​ ​de​ ​cada​ ​senador. 
Art​ ​47​ ​—​ ​Quorum: 
O​ ​quorum​ ​trata​ ​de​ ​quantos​ ​parlamentares​ ​são​ ​precisos​ ​para​ ​aprovar​ ​um 
projeto​ ​de​ ​lei.​ ​A​ ​​maioria​ ​absoluta​ ​​é​ ​o​ ​primeiro​ ​número​ ​inteiro​ ​logo​ ​após​ ​da 
metade​ ​dos​ ​​parlamentares​ ​existentes.​​ ​​EX:​ ​​513​ ​deputados​ ​->​ ​256,5​ ​(metade) 
->​ ​257​ ​(1º​ ​número​ ​inteiro) 
81​ ​senadores​ ​->​ ​40,5​ ​(metade)​ ​->​ ​41​ ​(1º​ ​número​ ​inteiro). 
A​ ​​maioria​ ​relativa​ ​ou​ ​maioria​ ​simples​ ​​é​ ​o​ ​primeiro​ ​número​ ​inteiro​ ​acima​ ​da 
metade​ ​dos​ ​​presentes. 
Art​ ​53​ ​—​ ​Imunidades​ ​parlamentares: 
Materiais:​ tal imunidade garante que os parlamentares federais são 
invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e 
votos, desde que proferidos em razão de suas funções parlamentares, no 
exercício e relacionados ao mandato, não se restringindo ao âmbito do 
Congresso​ ​Nacional.​ ​Assim,​ ​mesmo​ ​que​ ​um​ ​parlamentar​ ​esteja​ ​fora​ ​do 
Congresso Nacional, mas exercendo sua função parlamentar federal, em 
qualquer lugar do território nacional estará resguardado, não praticando 
qualquer crime por sua opinião, palavra ou voto. 
Formais​: está relacionada à prisão dos parlamentares, bem como ao 
processo a ser instaurado contra eles. Devemos, então, saber quando os 
parlamentares poderão ser presos, bem como se será possível instaurar 
processo​ ​contra​ ​eles.​ ​O​ ​parlamentar​ ​não​ ​pode​ ​ser​ ​preso​ ​ou​ ​processado 
durante​ ​seu​ ​mandato,​ ​salvo​ ​se​ ​for​ ​flagrante​ ​de​ ​crime​ ​inafiançável. 
Art​ ​55​ ​—​ ​Perda​ ​de​ ​mandato: 
Hipóteses​ ​de​ ​cassação:​​ ​quando​ ​as​ ​incompatibilidades​ ​parlamentares​ ​(art​ ​54) 
são​ ​infringidas;​ ​situação​ ​de​ ​decoro​ ​parlamentar​ ​e​ ​caso​ ​de​ ​condenação 
criminal.​ ​É​ ​necessário​ ​que​ ​seja​ ​oferecido​ ​contra​ ​ele​ ​uma​ ​denúncia 
(representação)​ ​e​ ​uma​ ​votação​ ​de​ ​maioria​ ​absoluta​ ​de​ ​votos​ ​favoráveis​ ​para 
que​ ​o​ ​parlamentar​ ​seja​ ​cassado.​ ​A​ ​sanção​ ​é​ ​a​ ​inabilitação​ ​por​ ​8​ ​anos. 
Hipóteses​ ​de​ ​extinção:​ ​​ausência​ ​não​ ​justificada;​ ​perda​ ​ou​ ​suspensão​ ​dos 
direitos​ ​políticos​ ​e​ ​condenação​ ​na​ ​justiça​ ​eleitoral.​ ​Não​ ​carece​ ​denúncia,​ ​a 
decisão​ ​de​ ​extinção​ ​de​ ​mandato​ ​é​ ​feita​ ​pelo​ ​presidente​ ​da​ ​casa 
corresponde-te​ ​a​ ​aquele​ ​parlamentar.​ ​A​ ​perda​ ​de​ ​mandato​ ​é​ ​feita​ ​de​ ​forma 
automática. 
Art​ ​57​ ​—​ ​Reuniões 
O​ ​Congresso​ ​Nacional​ ​ira​ ​se​ ​reunir,​ ​anualmente,​ ​na​ ​Capital​ ​Federal,​ ​de​ ​2​ ​de 
fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro. Nesse período, 
chamado​ ​de​ ​​sessão legislativa , os parlamentares se reúnem ordinariamente​. 
Fora desse período, ou seja, de 18 a 31 de julho e de 23 de dezembro a 1º de 
fevereiro,​ ​temos​ ​o​ ​recesso​ ​parlamentar,​ ​e,​ ​havendo​ ​necessidade,​ ​os 
parlamentares serão convocados extraordinariamente​. 
De​ ​dois​ ​em​ ​dois​ ​anos​ ​é​ ​eleito​ ​o​ ​presidente​ ​da​ ​câmara​ ​e​ ​do​ ​Senado,​ ​ou​ ​seja, 
são​ ​feitas​ ​duas​ ​votações​ ​a​ ​cada​ ​legislatura.​ ​O​ ​candidato​ ​que​ ​se​ ​eleger​ ​como 
presidente​ ​da​ ​câmara/Senado​ ​não​ ​pode​ ​se​ ​re-eleger​ ​em​ ​uma​ ​outra​ ​eleição 
na​ ​mesma​ ​legislatura​ ​(de​ ​4​ ​em​ ​4​ ​anos). 
Art​ ​58​ ​—​ ​Comissões​ ​parlamentares: 
As comissões podem ser permanentes ou temporárias e serão constituídas na 
forma e com as atribuições previstas no Regimento Interno do Congresso 
Nacional e de cada Casa, já que existirão comissões do Congresso Nacional, 
da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. 
Comissões​ ​Parlamentares​ ​de​ ​Inquérito​ ​(CPI):​ ​​De acordo com as definições 
regimentais, pode-se afirmar que as CPIs são comissões temporárias, 
destinadas​ ​a​ ​investigar​ ​fato​ ​certo​ ​e​ ​determinado. 
Entendemos que esse papel desempenhado de fiscalização e controle da 
administração é verdadeira função típica do Poder Legislativo, tanto que o 
art. 70, caput, CF/88 estabelece que a fiscalização contábil, financeira, 
orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da 
administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, 
economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será 
exercida​ ​pelo​ ​Congresso​ ​Nacional,​ ​mediante​ ​controle​ ​externo,​ ​e​ ​pelo​ ​sistema 
de​ ​controle​ ​interno​ ​de​ ​cada​ ​Poder. 
Ainda, a função fiscalizadora exercida pelo Poder Legislativo consagra a 
perspectiva dos freios e contrapesos, muito bem delimitada na Constituição 
de​ ​1988. 
De acordo com o art. 58, § 3, CF/88, as CPIs serão criadas pela Câmara dos 
Deputados​ ​e​ ​pelo​ ​Senado​ ​Federal,​ ​em​ ​conjunto​ ​ou​ ​separadamente,​ ​mediante 
requerimento​ ​de​ ​1/3​ ​de​ ​seus​ ​membros. 
Vale dizer, as CPIs somente serão criadas por requerimento de, no mínimo, 
171 Deputados (1/3 de 513) e de, também, no mínimo, 27 Senadores (1/3 de 
81),​ ​em​ ​conjunto​ ​ou​ ​separadamente.​​ ​​Para sua criação, portanto, 3 requisitos 
indispensáveis deverão ser observados: 
● requerimento subscrito por, no mínimo, 1/3 de Parlamentares; 
● indicação, com precisão, de fato determinado a ser apurado na 
investigação parlamentar; 
● indicação de prazo certo (temporariedade) para o desenvolvimento 
dos​ ​trabalhos. 
As CPIs terão poderes de investigação , próprios das autoridades judiciais​, 
além de outros previstos nos regimentos internos das Casas. 
a CPI pode, por autoridade própria, ou seja, sem a necessidade de qualquer 
intervenção judicial, sempre por decisão fundamentada e motivada, 
observadas​ ​todas​ ​as​ ​formalidades​ ​legais,​ ​determinar: 
● quebra​ ​do​ ​sigilo​ ​fiscal; 
● quebra do sigilo bancário; 
● quebra do sigilo de dados; neste último caso, destaque-se o sigilo dos 
dados telefônicos. 
Art​ ​61,​ ​64,​ ​66​ ​e​ ​69​ ​—​ ​Das​ ​leis: 
 
 
ASPECTO 
MATERIAL 
ASPECTO 
FORMAL 
LEI 
COMPLEMENTAR 
TEMAS 
ESPECIFICADO
S​ ​NA 
CONSTITUIÇÃO 
FEDERAL 
APROVAÇÃ
O​ ​PELA 
MAIORIA 
ABSOLUTA 
LEI​ ​ORDINÁRIA 
OUTROS 
TEMAS 
APROVADO 
PELA 
MAIORIA 
SIMPLES 
 
Leis​ ​ordinárias​ ​são​ ​as​ ​normas​ ​jurídicas​ ​com​ ​as​ ​regras​ ​mais​ ​gerais​ ​e​ ​abstratas​ ​- 
ou​ ​seja,​ ​as​ ​leis​ ​mais​ ​comuns​ ​-,​ ​enquanto​ ​leis​ ​complementares​ ​procuram 
reforçar​ ​a​ ​matéria​ ​constitucional;​ ​seu​ ​caráter,​ ​pois,​ ​é​ ​de​ ​complemento​ ​à 
Constituição.​ ​Além​ ​de​ ​seus​ ​processos​ ​serem​ ​bem​ ​similares,​ ​ambas​ ​podem​ ​ser 
propostas​ ​por​ ​qualquer​ ​membro​ ​ou​ ​comissão​ ​do​ ​Congresso​ ​Nacional;​ ​pelo 
Presidente​ ​da​ ​República;​ ​pelo​ ​Supremo​ ​Tribunal​ ​Federal​ ​(STF);​ ​pelos 
Tribunais​ ​Superiores;​ ​pelo​ ​Procurador-Geral​ ​da​ ​República;​ ​e​ ​pelos​ ​cidadãos. 
Quando​ ​nasce​ ​no​ ​Congresso,​ ​o​ ​Projeto​ ​de​ ​Lei​ ​(PLO)​ ​vai​ ​para​ ​a​ ​comissões 
técnica​ ​competente​ ​da​ ​casa​ ​originária​ ​(Câmara​ ​dos​ ​Deputados,​ ​com​ ​35 
comissões,​ ​ou​ ​Senado,​ ​com​ ​11);​ ​quando​ ​vindo​ ​de​ ​algum​ ​membro​ ​externo​ ​ao 
Congresso,​ ​o​ ​PL​ ​é​ ​apresentado​ ​à​ ​Câmara.​ ​Se​ ​a​ ​comissão​ ​entender​ ​que​ ​o 
projeto​ ​é​ ​constitucional,​ ​legal​ ​e​ ​útil​ ​à​ ​sociedade,​ ​ele​ ​o​ ​envia​ ​para​ ​votação​ ​em 
plenário,​ ​onde​ ​a​ ​aprovação​ ​depende​ ​de​ ​maioria​ ​simples,​ ​ou​ ​seja,​ ​no​ ​mínimo 
50%​ ​dos​ ​votos​ ​dos​ ​congressistas​ ​presentes. 
 
Em​ ​caso​ ​de​ ​rejeição,​ ​o​ ​projeto​ ​é​ ​arquivado.​ ​Em​ ​aprovação,​ ​ele​ ​segue​ ​para​ ​a 
outra​ ​Casa​ ​do​ ​Congresso​ ​(Casa​ ​revisora):​ ​a​ ​Câmara​ ​envia​ ​o​ ​projeto​ ​para​ ​o 
Senado​ ​e​ ​vice-versa.​ ​Se​ ​a​ ​Casa​ ​revisora​ ​aprovar​ ​apenas​ ​partes​ ​do​ ​PLO,​ ​ela​ ​o 
emenda​ ​e​ ​devolve​ ​para​ ​reavaliação​ ​da​ ​Casa​ ​inicial,​ ​que​ ​pode​ ​aprovar​ ​o​ ​novo 
texto​ ​ou​ ​rejeitá-lo.​ ​Se​ ​a​ ​aprovada​ ​(maioria​ ​simples)​ ​pela​ ​Casa​ ​revisora,​ ​a​ ​lei​ ​é 
enviada​ ​para​ ​sanção​ ​ou​ ​veto​ ​presidencial. 
Se​ ​o​ ​Presidente​ ​não​ ​se​ ​pronunciar​ ​em​ ​até​ ​15​ ​dias​ ​do​ ​seu​ ​recebimento, 
considera-se​ ​a​ ​lei​ ​sancionada,​ ​seguindo-se​ ​sua​ ​promulgação​ ​(torna-se​ ​válida, 
oficial).​ ​Em​ ​caso​ ​de​ ​veto,​ ​porém,​ ​ambas​ ​as​ ​Casas​ ​se​ ​reúnem​ ​para​ ​apreciá-lo, 
sendo​ ​que​ ​um​ ​veto​ ​só​ ​é​ ​derrubado​ ​com​ ​maioria​ ​absoluta​ ​de​ ​votos,​ ​ou​ ​seja, 
no​ ​mínimo​ ​metade​ ​de​ ​todos​ ​os​ ​congressistas,​ ​não​ ​só​ ​os​ ​presentes. 
Derrubado​ ​o​ ​veto,​ ​segue​ ​a​ ​lei​ ​à​ ​promulgação​ ​(prazo​ ​de​ ​48​ ​horas;​ ​se​ ​o 
Presidente​ ​não​ ​promulgá-la,​ ​o​ ​Presidente​ ​do​ ​Senado​ ​deve​ ​fazê-lo);​ ​se 
mantido,​ ​ela​ ​é​ ​arquivada. 
 
Com​ ​projetos​ ​de​ ​lei​ ​complementar,​ ​a​ ​única​ ​diferença​ ​é​ ​que,​ ​no​ ​lugar​ ​de 
maioria​ ​simples,​ ​as​ ​votações​ ​são​ ​por​ ​maioria​ ​absoluta.​ ​A​ ​Constituição 
estabelece​ ​limites​ ​para​ ​a​ ​proposição​ ​de​ ​leis​ ​por​ ​não​ ​congressistas,​ ​sendo 
estes​ ​mais​ ​rigorosos​ ​com​ ​projetos​ ​de​ ​lei​ ​de​ ​iniciativa​ ​popular​ ​(PLPs),​ ​que 
precisam​ ​do​ ​apoio​ ​de​ ​1%​ ​dos​ ​eleitores,​ ​distribuídos​ ​em​ ​ao​ ​menos​ ​cinco 
Estados,​ ​com​ ​um​ ​mínimo​ ​de​ ​0,33%​ ​de​ ​apoio​ ​em​ ​cada​ ​Estado.